Правила поведінки у об'єктах культурної спадщини. Законодавство у сфері збереження, використання та державної охорони об'єктів культурної спадщини. Державна система охорони об'єктів культурної спадщини. Потрібна допомога з вивчення будь-якої

Боротьба з коронавірусом: всі, хто прибуває з-за кордону в Росію, повинні пройти обов'язковий карантин Боротьба з коронавірусом: на МЦК та в електропоїздах «Ластівка» посилено заходи щодо дезінфекції Боротьба з коронавірусом: москвичів запросили на віртуальні екскурсії музеями та виставками міста Боротьба з коронавірусом: розпочалося будівництво корпусу інфекційного центру у Новій Москві Боротьба з коронавірусом: інформація про обмеження роботи супермаркетів та ринків не відповідає дійсності Боротьба з коронавірусом: Уряд Москви вводить онлайн-консультації для столичних експортерів Боротьба з коронавірусом: швидка допомога працює в режимі підвищеної готовності Бор Москви з коронавірусом: Мер Москви попросив роботодавців перевести частину співробітників на віддалену роботу Боротьба з коронавірусом: студенти чотирьох столичних вузів переходять на дистанційне навчання Боротьба з коронавірусом: розширено список країн «карантинної зони», при поверненні з яких москвичам необхідно дотримуватися режиму самоізоляції. Боротьба з коронавірусом: до 10 квітня у Москві заборонено проведення дозвільних заходів за участю громадян на відкритому повітрі

Про це йдеться у постанові головного санітарного лікаря РФ Анни Попової. Ізоляція здійснюватиметься в домашніх умовах, якщо такої можливості немає, громадян помістять до обсерватора.

Санітарна обробка пасажирської інфраструктури станцій та ТПУ Московського центрального кільця посилена з метою профілактики коронавірусу, а також сезонних захворювань на грип та ГРВІ, повідомили у прес-службі Московської залізниці.

У зв'язку з поширенням коронавірусу багато столичних установ було закрито для відвідувачів, проте культурне життя міста триває. Музеї, бібліотеки та культурні центри пропонують проекти, з якими можна ознайомитись онлайн. Повний перелік проектів на сайті mos.ru.

«Вже підготовлено бетонні фундаменти. Блок складається з 12 корпусів, у тому числі лабораторного, господарського та корпусу санобробки. Найближчим часом почнемо будувати блок реанімації – це ще 16 корпусів, включаючи єдиний комплекс із 10 корпусів інтенсивної терапії на 250 місць», – повідомив заступник мера Москви з питань містобудівної політики та будівництва Андрій Бочкарьов.

«Великі ринки, продовольчі магазини та супермаркети продовжують роботу. Інформація про їхнє закриття не відповідає дійсності», - повідомив керівник Департаменту торгівлі та послуг міста Москви Олексій Немерюк.

Уряд Москви запускає пілотні проекти з підтримки столичних експортерів в умовах епідеміологічної ситуації, що склалася у світі. Так, зустрічі московських компаній із закордонними партнерами переводяться в онлайн-режим. Про це повідомили у Департаменті інвестиційної та промислової політики міста Москви.

Московська швидка допомога з першого дня виникнення загрози поширення коронавірусної інфекції працює у режимі підвищеної готовності. На базі служби швидкої допомоги створено спеціалізований кол-центр. Його основна мета - за списками, сформованими Росспоживнаглядом, уточнити місцезнаходження осіб, які мають ймовірність зараження коронавірусом, наприклад, після повернення з країн з високим приростом захворюваності. І в разі потреби – організувати забір біоматеріалу для аналізу на COVID-19.

«Десятки підприємств та організацій добровільно перевели своїх співробітників на роботу дистанційним способом. За обставин, що склалися, звертаюся з проханням до всіх роботодавців міста Москви наслідувати їх приклад і по можливості перевести частину ваших працівників на роботу з дому. Особливо це стосується жінок, діти яких найближчими тижнями не ходитимуть до школи. Тим самим ви зробите величезний внесок у боротьбу з коронавірусною інфекцією», - повідомив Мер Москви Сергій Собянін у своєму блозі.

Археологічні- городища, кургани, залишки стародавніх поселень, стоянок, укріплень, військових таборів, виробництв, іригаційних споруд, шляхів, могильники, культові місця та споруди, мегаліти, наскальні зображення, ділянки історичного культурного шару, поля давніх битв, залишки ;

Історичні - будинки, споруди, їх комплекси(ансамблі), окремі поховання та некрополі, визначні місця, пов'язані з важливими історичними подіями, з життям та діяльністю відомих осіб, культурою та побутом народів;

Монументального мистецтва- твори образотворчого мистецтва, як самостійні (окремі), і ті, пов'язані з архітектурними, археологічними чи іншими пам'ятками чи з утвореними ними комплексами (ансамблями);

Архітектури та містобудування- історичні центри, вулиці, квартали, площі, архітектурні ансамблі, залишки давнього планування та забудови, окремі архітектурні споруди, а також пов'язані з ними твори монументального, декоративного та образотворчого мистецтва;

Садово-паркового мистецтва -

Ландшафтні – природні території, які мають історичну цінність. також Пам'ятник природи.

Спадщина

Всесвітня спадщина Див. Всесвітня спадщина ЮНЕСКО

Державного (федерального) значення

Регіонального значення

Місцевого значення

КУЛЬТУРНА РЕВОЛЮЦІЯ- докорінні зміни

у духовному житті суспільства, перетворення та зміна базових цінностей панівного устрою та способу життя, що супроводжують (або передують) переворот у соціально-економічній та політичній сферах. На відміну від еволюційних змін, що зберігають наступність культурного розвитку, культурна революція передбачає радикальну трансформацію самого "ядра" або "коду" культури даного соціуму чи цивілізації, перебудову її змісту, цінностей, форм та функцій.

(скрізь про культ ревіння в СРСР! Не те)

12. Сутність соціалізації та інкультурації.

Соціалізація

є процес становлення особистості, поступове засвоєння нею вимог суспільства, набуття соціально значущих характеристик свідомості та поведінки, які регулюють її взаємини із суспільством.

Соціалізація особистості починається з перших років життя і закінчується до періоду громадянської зрілості людини, хоча, зрозуміло, повноваження, правничий та обов'язки, набуті ним, не говорять у тому, що процес соціалізації повністю завершено: за деякими аспектами триває все життя. Саме в цьому сенсі ми говоримо про необхідність підвищення педагогічної культури батьків, виконання людиною цивільних обов'язків, про дотримання правил міжособистісного спілкування. Інакше соціалізація означає процес постійного пізнання, закріплення та творчого освоєння людиною правил та норм поведінки, що диктуються їй суспільством.

Перші елементарні відомості людина отримує у сім'ї, що закладає основи та свідомості, та поведінки. У соціології звернено увагу те що, що цінність сім'ї як соціального інституту тривалий час недостатньо враховувалася. Приниження ролі сім'ї принесло великі втрати, в основному морального порядку, які згодом обернулися великими витратами трудового та суспільно-політичного життя.

Естафету соціалізації особистості приймає школа. У міру дорослішання та підготовки до виконання громадянського обов'язку сукупність знань, що засвоюються молодою людиною, ускладнюється. Однак не всі вони набувають характеру послідовності та завершеності. Так, у дитинстві дитина отримує перші уявлення про Батьківщину, загалом починає формувати своє уявлення про суспільство, в якому він живе, про принципи побудови життя. Але соціологів і досі хвилює питання: чому так розрізнений початковий процес соціалізації особистості, чому школа випускає в життя молодих людей, які відрізняються не просто уявленнями, а й набором цінностей, які прямо протистоять один одному?

Соціалізація тієї частини молоді, яка приходить на роботу після закінчення навчальних закладів (середніх, професійних, вищих), продовжується в тих конкретних умовах, які склалися на виробництві під впливом не лише суспільних відносин, а й специфічних особливостей, властивих цьому соціальному інституту.

Потужним інструментом соціалізації особистості виступають засоби інформації - друк, радіо, телебачення. Ними здійснюється інтенсивна обробка громадської думки, її формування. У цьому однаковою мірою можлива реалізація як творчих, і руйнівних завдань.

Соціалізація особистості органічно включає передачу соціального досвіду людства, тому наступність, збереження і засвоєння традицій невіддільні від повсякденного життя людей. За їх допомогою нові покоління долучаються до вирішення економічних, соціальних, політичних та духовних проблем суспільства.

І нарешті, соціалізація особистості пов'язана з трудовою, суспільно-політичною та пізнавальною діяльністю людини. Недостатньо просто мати знання, їх належить перетворити на переконання, що видаються у діях особистості. Саме поєднання знань, переконань та практичних дій утворює характерні риси та якості, властиві тим чи іншим типам особистості.

Отже, соціалізація особистості представляє, власне, специфічну форму присвоєння людиною тих цивільних відносин, які у всіх сферах життя.

У сучасних умовах процес соціалізації пред'являє нові вимоги до духовного вигляду, переконань та дій людей. Це зумовлено, по-перше, тим, що здійснення соціально-економічних, політичних і духовних змін може бути посильним людям високоосвіченим, висококваліфікованим і які свідомо беруть участь у втіленні їх у життя. Тільки людина, глибоко переконана у необхідності намічених перетворень, може бути активною, дієвою силою історичного процесу.

По-друге, надзвичайна складність процесу соціалізації особистості потребує постійного вдосконалення засобів її здійснення. Вони потребують оновлення, щоденного пошуку, що конкретизує та уточнює місце та відповідальність людини при вирішенні як суспільних, так і особистих проблем.

По-третє, соціалізація особистості є невід'ємною частиною вирішення всіх суспільних проблем. Життя переконливо свідчить, що це настільки взаємопов'язаний процес, що він однаково може багаторазово посилювати (або уповільнювати) суспільний процес, якщо не враховуються об'єктивні зміни, а також зміни у свідомості та поведінці людей.

По-четверте, соціалізація особистості передбачає подолання негативних явищ у свідомості та поведінці людей. Досі соціологія особистості не змогла відповісти на такі питання: чому частина людей, які мають однаковий стартовий початок, стає хуліганами, п'яницями, злодіями? чому інша частина перетворюється на бюрократів, підлабузників, угодників, кар'єристів і т.д.?

І нарешті, соціалізація особистості відбувається за умов взаємодії світової та національної культур. І хоча загальнолюдські мотиви визнані провідними у структурі суспільної свідомості та поведінки, вплив національних особливостей нерідко виявляється вирішальним фактором, який багато в чому визначає образ людини. Феномен національного у процес соціалізації хоча поставив перед соціологією питання пошуку нових резервів його поєднання із загальнолюдськими цінностями, призвів до необхідності більш глибокого розуміння соціально-психологічних механізмів визнання особливого місця в суспільному житті кожного народу, кожної нації і народності і кожного окремого їх представника.

Соціалізація особистості передбачає, що об'єктом дослідження стають не одне або кілька, а весь комплекс суспільно значущих якостей людини в їх тісній єдності та взаємодії. Вони охоплюють всю сукупність рис свідомості та поведінки: знання, переконаність, працьовитість, культуру, вихованість, прагнення жити за законами краси тощо. Важливе значення має подолання стереотипів, атавізмів у свідомості та поведінці людей.

Разом з тим, у будь-якій сфері не діяла людина, духовний момент завжди і в усьому супроводжує його діяльність. Понад те, людина пасивно відтворює те, що диктує йому суспільство. Він має можливість проявити свою творчу силу і впливати на навколишні явища.

Духовний компонент є визначальним у соціалізації людини, що дозволяє, з погляду, розглядати цю галузь соціологічної науки у зв'язку з проблемами культури, освіти, науки, літератури мистецтва. Це жодною мірою не применшує роль і значення економічних, соціальних та політичних відносин. Але людину піднімають лише рівень культури, багатства та глибина його духовного світу, ступінь розвиненості гуманізму, милосердя та поваги до інших людей.

Інкультурація- процес освоєння індивідом норм суспільного життя та культури.

Інкультурацію так само можна визначити, як процес надання особистості загальної культурної компетентності по відношенню до стандартів суспільства, в якому вона живе. Сюди входить освоєння передусім системи ціннісних орієнтацій та переваг, прийнятих у суспільстві, етикетних норм поведінки у різних життєвих ситуаціях, більш-менш загальноприйнятих інтерпретативних підходів до різних явищ та подій, знайомство з основами соціально-політичного устрою, певні пізнання в галузі національних та станових традицій, панівної моралі, моральності, світогляду, звичаїв, обрядів, повсякденної ерудиції в соціальних і гуманітарних знаннях тощо, знайомство з панівною модою, стилями, символами, регаліями, неформальними статусними ролями національних авторитетів, сучасними та культурною історією даного народу, основними символами національної гідності, гордості та ін. Кошти набуття індивідом усіх цих численних знань також зосереджені переважно у домашньому вихованні та спільній освіті, а також усієї сукупності соціальних контактів особистості зі св. ним оточенням. При цьому слід пам'ятати і весь час враховувати, що індивід не в змозі регулярно контактувати з усім суспільством одразу та отримувати необхідну культурну інформацію від усіх соціальних станів, спеціалізованих груп; він не може подолати навіть тисячну частину «культурних текстів», що накопичилися в національній спадщині, і варіантів інтерпретацій та оцінок, що містяться там;

життєзабезпечення: професійна діяльність, домашня праця, придбання та споживання товарів та послуг;
особистісний розвиток: набуття загальної та професійної освіти, громадська активність, аматорські заняття;
соціальна комунікація: формальне та неформальне спілкування, подорожі, фізичні пересування;
відновлення енергетичних витрат: споживання їжі, дотримання особистої гігієни, пасивний відпочинок, сон.

Слід зазначити, що розглядається соціалізація та інкультурація переважно the middle man (середньої людини), яка не відрізняється якими-небудь особливими талантами чи недоліками. Але в кожному суспільстві завжди є певний відсоток неординарно обдарованих людей або, навпаки, людей з обмеженими можливостями в практичній та інтелектуальній (і особливо комунікативній) діяльності, стосовно яких процеси соціалізації та інкультурації набувають часом вельми специфічні форми, темпи, методику.

Важливо, що, на відміну цілей соціалізації, результатом інкультурації є інтелігент.

Стадії інкультурації

Протягом усього життя кожна людина проходить певні фази, які називають стадіями життєвого циклу.
Первинна стадія починається з народження дитини і продовжується до закінчення підліткового віку. Інкультурація може відбуватися безпосередньо, коли батьки вчать дитину дякувати за подарунок або опосередковано, коли та сама дитина спостерігає, як поводяться люди в подібних ситуаціях. Для цього періоду у будь-якій культурі існують спеціальні способи формування у дітей адекватних знань та навичок для повсякденного життя. Найчастіше це відбувається у формі гри. Ігри бувають наступних типів:

фізичні, що тренують та розвивають фізичну активність;
стратегічні, що тренують та розвивають здатність прогнозувати можливі результати будь-якої діяльності та оцінювати ймовірність цих результатів;
стохастичні, що знайомлять дитину з випадковими процесами, удачею (невдачею), неконтрольованими обставинами, ризиком;
рольові, під час яких дитина освоює ті функції, які доведеться виконувати у майбутньому.

У іграх розвиваються такі особисті якості, як інтелект, фантазія, уяву, здатність до навчання. Вторинна стадія інкультурації стосується вже дорослих, оскільки входження людини у культуру не закінчується з досягненням людиною повноліття. Доросла людина вважається, якщо має ряд важливих якостей, серед яких:

досягнення необхідного ступеня фізичної зрілості організму, як правило, дещо перевищує сформовану здатність до відтворення потомства;
оволодіння навичками власного життєзабезпечення у сферах домашнього господарства та суспільного поділу праці;
оволодіння достатнім обсягом культурних знань та соціального досвіду через практичну діяльність у складі різних соціокультурних груп та знайомство з різними «навичками» культури (наука, мистецтво, релігія, право, мораль);
приналежність до однієї із соціальних спільностей, що складається з дорослих учасників системи поділу праці.

Інкультурація в цей період носить фрагментарний характер і стосується лише окремих елементів культури, що з'явилися останнім часом. Зазвичай це якісь винаходи та відкриття, які суттєво змінюють життя людини, або нові ідеї, запозичені з інших культур.
Інкультурація в період зрілості відкриває дорогу змінам і сприяє тому, щоб стабільність не переросла в застій, а культура не лише зберігалася, а й розвивалася.

Вийшов у світ додаток до журналу «Прихід» на компакт-диску «Облаштування, збереження та будівництво храму. Архітектурні, будівельні та інженерні рішення».

Компакт-диск включає статейні та ілюстративні матеріали, присвячені облаштуванню, збереженню, відновленню та будівництву нових храмів. Матеріали призначені для настоятелів і членів парафій, до обов'язків яких є ці питання.

Автором більшості статей та укладачем цього видання є архітектор М.Ю. Кеслер, під керівництвом якого Архітектурно-мистецьким проектно-реставраційним центром Московського Патріархату АХЦ «Арххрам» розроблено Звід правил «Будівлі, споруди та комплекси православних храмів» (СП 31-103-99).

Багато матеріалів було опубліковано автором на сторінках журналу «Приход» і нині вже стало важкодоступним. До диску також увійшли інші статті, взяті з інших відкритих джерел і більш повно розкривають коло питань, що обговорюються, у тому числі духовні основи і традиції православного храмобудування. Для бажаючих отримати докладні відомості з питань, що розглядаються, наводиться список рекомендованої літератури та інтернет-ресурсів.

Багатий ілюстративний матеріал допоможе користувачам диска знайти приклади архітектурних рішень, елементів облаштування та прикраси храмів та каплиць. Для підбору готового проекту додаються каталожні листи із зазначенням авторів, яких можна звернутися до використання проекту.

Повна інформація про диск наведена на сайті журналу «Прихід» www.vestnik.prihod.ru.

Законодавство в галузі збереження, використання та державної охорони об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури)

Федеральний закон від 25 червня 2002 р. № 73-ФЗ «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) народів Російської Федерації» у ст. 3 говорить про об'єкти культурної спадщини, які є нерухомим майном особливого роду та з особливим правовим режимом.

Відповідно до зазначеної статті до об'єктів культурної спадщини (пам'ятникам історії та культури) народів Російської Федерації, у т.ч. релігійного призначення, відносяться об'єкти нерухомого майна з пов'язаними з ними творами живопису, скульптури, декоративно-ужиткового мистецтва та іншими предметами матеріальної культури, що виникли в результаті історичних подій, які є цінністю з погляду історії, археології, архітектури, містобудування, мистецтва, естетики, соціальної культури та є джерелами інформації про розвиток культури.

Об'єкти культурної спадщини релігійного призначення відповідно до зазначеного закону поділяються на такі види:

пам'ятники — окремі споруди, будівлі та споруди з територіями, що історично склалися (церкви, дзвіниці, каплиці та інші об'єкти, спеціально призначені для богослужінь); мавзолеї, окремі поховання; твори монументального мистецтва; об'єкти, основним чи одним із основних джерел інформації про які є археологічні розкопки чи знахідки (далі — об'єкти археологічної спадщини);
ансамблі - чітко локалізовані на історично сформованих територіях групи ізольованих або об'єднаних пам'яток, будов: храмові комплекси, монастирі, подвір'я, некрополі;
пам'ятки - твори, створені людиною, або спільні твори людини і природи, у тому числі фрагменти містобудівного планування та забудови; місця скоєння релігійних обрядів.

Об'єкти культурної спадщини поділяються на такі категорії історико-культурного значення:

об'єкти культурної спадщини федерального значення - об'єкти, що володіють історико-архітектурною, художньою, науковою та меморіальною цінністю, що мають особливе значення для історії та культури Російської Федерації, а також об'єкти археологічної спадщини;
об'єкти культурної спадщини регіонального значення - об'єкти, що володіють історико-архітектурною, художньою, науковою та меморіальною цінністю, що мають особливе значення для історії та культури суб'єкта Російської Федерації;
об'єкти культурної спадщини місцевого (муніципального) значення - об'єкти, що володіють історико-архітектурною, художньою, науковою та меморіальною цінністю, що мають особливе значення для історії та культури муніципальної освіти.

Таким чином, під пам'ятниками історії та культури розуміються лише об'єкти нерухомого майна.

Однак багато будівель і споруд перебувають у зруйнованому стані, і їх важко назвати пам'ятниками історії та культури. Виникає питання, чи належать зруйновані будинки до пам'яток культури і який відсоток руйнування необхідний для того, щоб констатувати їхнє повне фізичне знищення. Звісно ж, що це питання має бути вирішене у законодавстві чіткіше.

Об'єкти, що визнаються пам'ятниками історії та культури, підпорядковуються особливому правовому режиму та перебувають під особливою правовою охороною. Для того, щоб той чи інший об'єкт отримав особливу правову охорону, необхідно, щоб він був визнаний таким у встановленому законом порядку. У цьому слід пам'ятати, що будь-яких об'єктивних ознак визнання їх такими немає. Щоразу це питання вирішується в індивідуальному порядку на підставі висновку спеціалістів.

Пам'ятники історії та культури можуть перебувати у власності будь-якого суб'єкта цивільних прав, проте більша частина пам'яток історії та культури перебуває у федеральній державній власності. Про неможливість держави надати адекватну охорону пам'ятникам культури свідчить той факт, що за останні десять років Росія, за даними Міністерства культури, втратила 346 пам'яток федерального значення.

У зв'язку з цим давно ставилося питання необхідності передачі пам'яток культури з федеральної власності у власність інших суб'єктів цивільного права.

Особливий режим було встановлено об'єктів культурної спадщини релігійного призначення. Так, згідно з п. 2 ст. 50 Закону про об'єкти культурної спадщини об'єкти культурної спадщини релігійного призначення можуть передаватися у власність лише релігійним організаціям у порядку, встановленому законодавством України.

3 грудня 2010 р. набрав чинності Закон «Про передачу релігійним організаціям майна релігійного призначення, яке перебуває у державній або муніципальній власності». Яким чином релігійні організації здійснюватимуть належну безпеку церковних цінностей, що передаються державою, — питання, яке хвилює не лише музейних працівників, а й самі церковні організації.

Турбота про збереження культурної спадщини має бути усвідомлена як завдання усієї Церкви.

Державна система охорони об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури)

Під державною охороною об'єктів культурної спадщини у Федеральному законі № 73-ФЗ «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) народів Російської Федерації» розуміється система правових, організаційних, фінансових, матеріально-технічних, інформаційних та інших органів державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування межах їх компетенції заходів, вкладених у виявлення, облік, вивчення об'єктів культурної спадщини, запобігання їх руйнації чи заподіяння їм шкоди, контролю над збереженням і використанням об'єктів культурної спадщини відповідно до Федеральним законом.

Відповідно до ст. 8 зазначеного закону релігійні об'єднання вправі сприяти федеральному органу виконавчої, спеціально уповноваженому в галузі державної охорони об'єктів культурної спадщини, у збереженні, використанні, популяризації та державній охороні об'єктів культурної спадщини відповідно до законодавства Російської Федерації.

Контроль за збереженням об'єктів культурної спадщини здійснює утворена відповідно до постанови Уряду РФ від 17.06.2004 № 301 Федеральна служба з нагляду за дотриманням законодавства у сфері масових комунікацій та охорони культурної спадщини, яка є федеральним органом виконавчої влади. Вона перебуває у віданні Міністерства культури та масових комунікацій Російської Федерації. Відповідно до п. 5.1.3 зазначеної постанови вона здійснює державний контроль за збереженням, використанням, популяризацією та державною охороною об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації (пам'ятників історії та культури), у тому числі спільно з органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.

Джерелами фінансування заходів щодо збереження, популяризації та державної охорони об'єктів культурної спадщини є:

Федеральний бюджет;
бюджети суб'єктів Російської Федерації;
позабюджетні надходження.

На засіданні робочої групи при Президентові РФ з питань відновлення об'єктів культурної спадщини релігійного призначення, яке пройшло 17.06.2011 у Кремлі, Патріарх Кирил розповів про проблему фінансування реставрації зруйнованих святинь Росії. У межах федеральної цільової програми «Культура Росії (2006-2011 роки)» виділяється 1,2-1,4 млрд. крб. на рік понад тисячу лише релігійних об'єктів, які необхідно відновлювати. Насправді відновлення церков і монастирів необхідно близько 100 млрд. крб. Патріарх Кирило підкреслив, що ніхто не просить виділити такі гроші найближчим часом, «потрібно співвідносити фінансування з реальними потребами», проте якщо рівень вкладень залишиться таким самим, то поки відновлюватимуться одні пам'ятники, багато інших буде втрачено. Храми, що знаходяться в руїнах, просто не зможуть дочекатися своєї черги — приклади можна знайти в Ярославській і навіть Московській областях.

«Що стосується збереження нашої культурної спадщини, то це, звичайно, насамперед турбота держави, хоча не слід знімати відповідальність і з Церкви, і з відповідних інституцій громадянського суспільства», — наголосив Предстоятель на засіданні у Кремлі.

Щоб зробити програму «Культура Росії» ефективнішою, Патріарх запропонував скоротити перелік заявок та сконцентруватися на тих об'єктах, які вже почали реставрувати. «Нам краще довести до кінця те, що ми почали, ніж брати нові об'єкти і таким чином ризикувати усю програму», — підкреслив він.

Патріарх також не виключив можливості виокремлення інших пріоритетів при виборі храмів, які потребують реставрації. Наприклад, можна більше уваги приділяти відновленню храмів, історія яких прив'язана до історичних імен, дат, подій, запропонував Патріарх. Також розумно відновлювати пам'ятники, які стали центрами паломництва та туризму.

У Російській Федерації ведеться єдиний державний реєстр об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів Російської Федерації (далі - реєстр), що містить відомості про об'єкти культурної спадщини.

Реєстр являє собою державну інформаційну систему, що включає банк даних, єдність і сумісність яких забезпечуються за рахунок загальних принципів формування, методів та форми ведення реєстру.

Відомості, що містяться в реєстрі, є основними джерелами інформації про об'єкти культурної спадщини та їх території, а також про зони охорони об'єктів культурної спадщини при формуванні та веденні державного земельного кадастру, державного містобудівного кадастру, інших інформаційних систем або банків даних, що використовують інформацію.

Відповідно до закону реєстр формується шляхом включення до нього об'єктів культурної спадщини, щодо яких було прийнято рішення про включення їх до реєстру, а також шляхом виключення з реєстру об'єктів культурної спадщини, щодо яких було прийнято рішення про виключення їх з реєстру, у порядку , встановлений Федеральним законом.

Відповідно до Федерального закону від 25.06.2002 № 73-ФЗ «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів Російської Федерації» розроблено Звід реставраційних правил (УРП, 2007), що включає рекомендації з усіх видів науково-дослідних, розвідувальних, проектних та виробничих робіт, спрямованих на дослідження та збереження об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів Російської Федерації, із пов'язаними з ними творами живопису, скульптури, декоративно-ужиткового мистецтва.

Звід реставраційних правил відповідає вимогам Розпоряджень Федеральної служби з нагляду над виконанням законодавства у сфері охорони культурної спадщини (Росохранкультуры).

Проте наявність такого документа не дає гарантії професійного підходу до реставрації культурної спадщини. Захистити пам'ятники Росії від... реставраторів. Такий заклик пролунав на прес-конференції, яку провели у Москві провідні спеціалісти вітчизняної реставраційної галузі. І це не феномен. Поки що держава довіряє відновлення шедеврів архітектури та мистецтва непрофесіоналам — культурна спадщина країни під загрозою. Причина — у недосконалості законодавства. Згідно з федеральним законом № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб», прийнятому в 2005 р., має проводитись конкурс серед реставраційних фірм. Виграти його можуть усі, хто має ліцензію, отримати яку не так складно. У результаті той самий об'єкт реставрують зовсім різні організації. Є фірми, які спеціалізуються на виграванні конкурсів та потім продають субпідряд виконавцям. Якщо раніше проблема була в тому, що на реставрацію не було грошей і пам'ятники руйнувалися від часу, то тепер гроші є, але щороку дістаються різним фірмам. Шедеври давньоруської архітектури гинуть від частої зміни «опікунів», які заради ласого шматочка зменшують терміни робіт, занижують ціни.

Закон створювався для того, щоб уникнути корупції у розподілі держзамовлень. Але на практиці призвів до появи фірм-одноденок, які зацікавлені не у збереженні пам'яток, а лише у освоєнні бюджетів.

Матеріали на тему

Митрополит Волоколамський Іларіон звершив Літургію давньоруським чином у московському храмі Покрови Пресвятої Богородиці у Рубцові

Будь-який музей – це культурна установа, в якій діють власні правила етикету. Як правильно поводитися під час екскурсії, щоб не здатися і неосвіченим? Пропонуємо до вашої уваги універсальні правила поведінки в музеї, дотримуватись яких доречно у будь-якому храмі мистецтва.

Ми йдемо до музею!

Будь-який музей – це місце, де зібрані унікальні та рідкісні експонати. А це означає, що екскурсія просто не може бути нудною. Дізнайтесь графік роботи обраної установи та уточніть, чи потрібно купувати квитки заздалегідь. Більшість сучасних музеїв дозволяє відвідувати експозиції без попереднього запису по одиночних квитках. За бажанням ви можете поодинці або з сім'єю/друзями приїхати в музей, що зацікавив. І одразу, сплативши квиток, розпочати огляд експонатів.

Для походу вибирайте зручний і досить скромний одяг. Суворого дрес-коду у більшості культурних організацій немає, забороняється лише приходити брудним. Однак це не привід вибирати для екскурсії вечірні туалети чи спортивний одяг.

Правила поведінки для дітей

Найскладніше дотримуватись правил поведінки в музеї дітям. Якщо ви вирішили залучити своє чадо до мистецтва, не полінуйтеся заздалегідь обговорити майбутню екскурсію. Головна вимога адміністрації музею до кожного відвідувача – не завдавати шкоди майну музею та не заважати іншим гостям у огляді експонатів. Поясніть дитині, що під час екскурсії не можна шуміти, пересуватися слід спокійним кроком.

З якого віку дітей слід водити до музею? Все індивідуально, користь культурних установ колосальна, але більшість малюків віком до 6 років не здатні зрозуміти історичні чи художні експозиції.

Правила поведінки в музеї для школярів, які вирушають на екскурсію групою, має сенс обговорити під час класної години. Учням слід нагадати, що під час перебування у культурному закладі забороняється користуватися будь-якими сучасними гаджетами, крім фотоапаратів (якщо фотографування дозволено адміністрацією). Попросіть дітей заздалегідь вимкнути звук телефону. Екскурсії для дітей зазвичай нетривалі та підготовлені спеціально для конкретної вікової категорії. Безпосередньо перед початком огляду експозиції юним відвідувачам музею слід нагадати, що торкатися руками експонати, вітрини та огорожі заборонено.

Шпаргалка музейного етикету для дорослих

При вході до музею необхідно здати верхній одяг у гардероб. Якщо у вас при собі є великі сумки, головні убори та інші предмети, які заважатимуть огляду експозиції, залиште їх теж. При придбанні одиночного квитка можна приєднатися до іншої групи, щоб послухати екскурсовода. Пам'ятайте: не можна перебивати гіда, навіть якщо ви впевнені, що розбираєтеся в якомусь конкретному питанні краще за нього.

Правила поведінки в музеї включають дбайливе ставлення до представлених експонатів та майна культурної організації. До початку огляду експозиції обов'язково уточніть, чи можна фотографувати та знімати відео. Справа в тому, що деяким експонатам може зашкодити навіть спалах вашої фотокамери.

Під час відвідин великого музею краще уважно вивчити частину експозиції, ніж намагатися швидко обіжджати усі зали. Якщо ви вперше прийшли до великого храму мистецтва, не полінуйтеся придбати паперовий путівник із карткою. Обов'язково читайте таблички біля експонатів.

Пам'ятайте, що правила поведінки в музеї завжди встановлює адміністрація. У разі виникнення якихось питань найкраще звернутися до співробітників організації для їх вирішення.

ВСТУП

РФ

4 Громадські організації з охорони культурної спадщини у Росії

5 Удосконалення правового забезпечення збереження культурної спадщини Російської Федерації

Розділ 2. Розвідувальне дослідження

ВИСНОВОК

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Відповідно до Федерального закону РФ «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) народів Російської Федерації» до об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів Російської Федерації належать об'єкти нерухомого майна із пов'язаними з ними творами живопису, скульптури, декоративно-ужиткового мистецтва, об'єктами науки і техніки та іншими предметами матеріальної культури, що виникли в результаті історичних подій, які є цінністю з точки зору історії, археології, архітектури, містобудування, мистецтва, науки і техніки, естетики, етнології або антропології, соціальної культури і є свідченням епох і цивілізацій , справжніми джерелами інформації про зародження та розвиток культури.

У цій роботі буде розглянуто та розроблено проблему охорони та збереження культурної спадщини в Росії.

Актуальність дослідження у тому, що стан більшості, які під охороною держави об'єктів історії та культури Росії перебувають у незадовільному стані.

Об'єкти природи, історії та культури нашої країни становлять більшу частину в культурній та природній спадщині світу, вносять найважливіший внесок у розвиток нашої країни та світу в цілому, що і визначає найвищу відповідальність російського народу та держави за збереження своєї спадщини та передачу її наступним поколінням.

Дана проблема - охорона та збереження культурної спадщини РФ - розроблена невеликим колом фахівців, тому отримати потрібну та важливу інформацію на тему я отримала від працівників у сфері культури, а також з федерального закону №73 від 25.06.02 року "Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятників) історії та культури) народів Російської Федерації ").

Крім того, останнім часом велику увагу на цю проблему приділяють ЗМІ.

Аналіз соціальної проблеми:

Сутність соціальної проблеми. Об'єкти культурної спадщини, які є величезною цінністю для населення всього світу, зараз і в майбутньому схильні до різного роду руйнувань аж до повного знищення. Це пов'язано не лише з занепадом об'єкта культурної спадщини, зумовленим його віком, але й з економічним, природно-кліматичним та людським фактором.

Джерела соціальної проблеми:

природне занепад об'єкта культурної спадщини;

економічні, політичні та природно-кліматичні фактори.

Форми існування:

Насправді дана проблема існує у вигляді створення, втілення, а також нагляду за виконанням законів у сфері охорони об'єктів культури, в тому числі їх реставрації.

Типологічний аналіз соціальної проблеми

1 Сфера прояви, існування у суспільстві: проблема сфери охорони, збереження, і навіть втрати нематеріальних благ.

2 Суб'єкт-носій соціальної проблеми: це соціальна проблема глобального рівня – соціальна проблема всього людства;

3 За співвіднесеністю із соціальними інститутами: ця проблема стосується багатьох соціальних інститутів, зокрема політики, економіки, культури, релігії.

4 Значення, вагомість соціальної проблеми суспільству: похідна.

5 Ступінь новизни проблеми: стара (традиційна) проблема.

6 Масштаб, обсяг проблеми: загальна, великомасштабна.

Внутрішні основи проблеми: суб'єкт проблеми (жертва) – населення, традиції, культура. Насамперед головною потребою, потребою та вимогою населення є - підтримка державою пам'яток культури у належному стані (постійна реставрація, охорона від вандалів, воїн, економічної ситуації в країні, екологічних факторів та ін.)

Зовнішні підстави проблеми: Через такі соціальні інститути, як економіка, релігія, культура, політика, реалізуються інтереси та потреби населення у сфері охорони та підтримки об'єктів культури, оскільки культурні історичні цінності - це те, що передається з покоління в покоління і є гордістю ( в окремих випадках (об'єктом поклоніння) для всього людства, «живим» доказом високого культурного розвитку наших предків.

Структура проблеми: керівництво певних соціальних інститутів відповідає потреби, потреби суспільства створенням і запровадженням, а як і контролем виконанням певних законів про охорону культурної спадщини (ФЗ №73 "Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів Російської Федерації").

Характеристика властивостей проблеми: дана проблема є глобальною, що стосується інтересів населення всього світу (У країнах Азії та Африки, в Росії, в Іраку, а також у країнах, де в даний час йде зміна політичного режиму військовим шляхом, ця проблема стоїть найбільш гостро). Вирішення цієї проблеми незабаром необхідне, оскільки наслідком може бути повне знищення пам'яток культури.

7. Для пояснення виникнення проблеми охорони пам'яток культурної спадщини можна використати соціальну теорію девіантної поведінки. Характеристика соціальної теорії: Девіантна поведінка (від англ.<#"justify">Глава 1. Об'єкти культури, природи та історії Росії

Батьківщина, Батьківщина. Ці поняття включають всі умови життя: територію, клімат, природу, організацію суспільного життя, особливості мови, побуту. Історичний, просторовий, расовий зв'язок людей веде до формування їхньої духовної подоби. Ми не повинні забувати про своє культурне минуле, про наші пам'ятники, літературу, мову, живопис. Національні відзнаки збережуться, якщо ми будемо стурбовані вихованням душ, а не лише передачею знань (Д.С. Лихачов).

1 Види об'єктів культурної спадщини вРФ

Об'єкти культурної спадщини відповідно до Федерального закону поділяються на такі види:

пам'ятники - окремі споруди, будівлі та споруди з територіями, що історично склалися (у тому числі пам'ятники релігійного призначення: церкви, дзвіниці, каплиці, костели, кірхи, мечеті, буддистські храми, пагоди, синагоги, молитовні будинки та інші об'єкти, спеціально призначені для богослужінь) ; меморіальні квартири; мавзолеї, окремі поховання; твори монументального мистецтва; об'єкти науки та техніки, включаючи військові; частково або повністю приховані в землі або під водою сліди існування людини, включаючи всі рухомі предмети, що мають до них відношення, основним або одним із основних джерел інформації про які є археологічні розкопки чи знахідки (далі – об'єкти археологічної спадщини);

ансамблі - чітко локалізовані на історично сформованих територіях групи ізольованих або об'єднаних пам'яток, будівель та споруд фортифікаційного, палацового, житлового, громадського, адміністративного, торгового, виробничого, наукового, навчального призначення, а також пам'яток та споруд релігійного призначення (храмові комплекси, , подвір'я), у тому числі фрагменти історичних планувань та забудов поселень, які можуть бути віднесені до містобудівних ансамблів; твори ландшафтної архітектури та садово-паркового мистецтва (сади, парки, сквери, бульвари), некрополі;

пам'ятки - твори, створені людиною, або спільні твори людини і природи, в тому числі місця побутування народних художніх промислів; центри історичних поселень або фрагменти містобудівного планування та забудови; пам'ятні місця, культурні та природні ландшафти, пов'язані з історією формування народів та інших етнічних спільнот на території Російської Федерації, історичними (у тому числі військовими) подіями, життям видатних історичних особистостей; культурні верстви, залишки будівель стародавніх міст, городищ, селищ, стоянок; місця скоєння релігійних обрядів.

Об'єкти культурної спадщини поділяються на такі категорії історико-культурного значення:

об'єкти культурної спадщини федерального значення - об'єкти, що мають історико-архітектурну, художню, наукову та меморіальну цінність, що мають особливе значення для історії та культури Російської Федерації, а також об'єкти археологічної спадщини;

об'єкти культурної спадщини регіонального значення - об'єкти, що мають історико-архітектурну, художню, наукову та меморіальну цінність, що мають особливе значення для історії та культури суб'єкта Російської Федерації;

об'єкти культурної спадщини місцевого (муніципального) значення - об'єкти, що мають історико-архітектурну, художню, наукову та меморіальну цінність, що мають особливе значення для історії та культури муніципальної освіти.

Земельні ділянки у межах територій об'єктів культурної спадщини

Земельні ділянки у межах територій об'єктів культурної спадщини, включених до єдиного державного реєстру об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів Російської Федерації, а також у межах територій виявлених об'єктів культурної спадщини належать до земель історико-культурного призначення, правовий режим яких регулюється земельним законодавством Російської Федерації та цим Федеральним законом.

2 Сучасний стан об'єктів культурної спадщини

За останнє десятиліття в Російській Федерації різко погіршився стан об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури). Нестача фінансування реставраційно-консерваційних заходів, відсутність систематичного контролю за станом ем кожного об'єкта, бездоглядність і вплив агресивного довкілля - ці біди однаково торкнулися пам'яток федерального, регіонального та місцевого значення. Внаслідок комплексного впливу негативних чинників пам'ятники гинуть, а разом із ними назавжди втрачається унікальний досвід спільного проживання – культура народів, що населяють Російську Федерацію.

Поданий далі матеріал дозволяє окреслити коло ключових методологічних точок та намітити деякі з можливих шляхів наукового вивчення об'єктів культурної спадщини, їхньої реставрації (відновлення) та способів їх раціонального використання. Відсутність єдиної методологічної бази у справі виявлення, обліку, збереження, наукового вивчення та використання об'єктів культурної спадщини лише посилило стан їхньої безпеки. Парадоксально, але в сучасній Росії прийнято коректний закон, що загалом відповідає вимогам міжнародного права про охорону культурної спадщини. Але, незважаючи на очевидний пріоритет збереження культурної спадщини, що зазначено не тільки федеральними законами, а й Конституцією, значну кількість пам'ятників було зруйновано, деяке втратило свій первісний вигляд і фактично не здатне відобразити історичні події, що спричинили віднесення об'єктів. фізичної природи до феноменів духовної культури Адже саме матеріальні свідчення вітчизняної історії та багатої культури дозволяють нам пишатися унікальним досвідом народів Росії та Татарстану та будувати майбутнє нових поколінь. Якщо цей лавиноподібний процес не буде зупинено, то ми, вже в історично доступному для огляду майбутньому, разом із втратою матеріальних носіїв пам'яток історії та культури втратимо й історичну пам'ять.

Іноді стверджують, що головна проблема збереження вітчизняної культури полягає в надто великій кількості культурних цінностей, що зберігаються в музеях, чи надмірній кількості пам'яток, занесених до Єдиного державного реєстру об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури) народів Російської Федерації. І все-таки набагато більше підстав вважати, що проблема збереження над багатстві історичних свідчень ролі народів Росії історія світового співтовариства, і надмірному ентузіазмі наших громадян зберегти матеріальне підтвердження значних подій всупереч обставинам. Відсутність чіткого регламенту, який би дозволяв насправді зберігати і примножувати феномени культурної спадщини, забезпечуючи вільний доступ фахівцям та населенню до вивчення культурних цінностей та пам'яток історії та культури, створює великі, хоч і переборні труднощі у цій справі.

Федеральний закон віддає пріоритет у справі виявлення історико-культурної цінності об'єктів культурної спадщини державній історико-культурній експертизі, що проводиться або експертом, або групою експертів, організованих до комісії. Маючи трактування Постанови Уряди, можна стверджувати, що експертиза супроводжує весь цикл побутування об'єкта культурної спадщини. Міжнародне право не відзначає будь-яких сутнісних відмінностей між культурною цінністю та об'єктом культурної спадщини, що складає разом уявлення про культурну спадщину. Культурною цінністю називається певна об'єктивна об'єктність, яка, перебуваючи у володінні приватної особи, групи осіб або держави, є універсальною (визначною універсальною) цінністю. У визначеннях міжнародного права універсальна цінність - є матеріальний предмет (об'єкт), у якому виявлено зміст духовної цінності, значимої широкого кола суб'єктів як окремих індивідів, і різних соціальних груп (станів, корпорацій, релігійних конфесій класів, народів, націй чи всього людства ), а визначна універсальна цінність - це культурну цінність, значима для світової спільноти. Міжнародне і російське право дозволяє поширити це визначення на об'єкти культурної спадщини.

3 Державна діяльність у галузі охорони культурної спадщини

Відповідно до Федерального закону від 25.06.2002 № 73-ФЗ «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) народів РФ» основним завданням у сфері культурної спадщини є забезпечення збереження об'єктів культурної спадщини всіх видів і категорій, включаючи здійснення їх державної охорони, збереження, використання та популяризації відповідно до законодавства.

Головною необхідною умовою забезпечення збереження об'єктів культурної спадщини в даний час є вдосконалення державної політики на основі всебічного обліку складу та стану об'єктів культурної спадщини, сучасних соціально-економічних умов розвитку суспільства, реальних можливостей органів влади, місцевого самоврядування, громадських та релігійних організацій, інших осіб, особливостей національно-культурних традицій народів Російської Федерації та безлічі інших факторів.

Державна політика щодо забезпечення безпеки об'єктів культурної спадщини повинна виходити з визнання пріоритетності збереження історико-культурного потенціалу як одного з головних соціально-економічних ресурсів існування та розвитку народів Російської Федерації та реалізовувати комплексний підхід до вирішення питань державної охорони, безпосереднього збереження, розпорядження та використання об'єктів культурного спадщини всіх видів та категорій.

Існуюча система державної охорони об'єктів культурної спадщини була сформована на основі принципів, визначених у 60-х – 70-х роках минулого століття, та забезпечувала порівняно прийнятний стан найважливіших пам'яток в умовах соціалістичної планової економіки. Колосальні економічні та соціальні зміни в Росії, що відбулися за останні 20 років, зажадали докорінної модернізації цієї системи. Важливим кроком на цьому шляху стало прийняття в 2002 р. довгоочікуваного закону "Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) народів Російської Федерації". Новий закон вів низку важливих нових понять і норм, що визначають регламентацію охорони, збереження та використання об'єктів культурної спадщини. Однак його повноцінне практичне використання вимагало розробки та затвердження кількох підзаконних актів, зокрема Положення про Єдиний державний реєстр об'єктів культурної спадщини, державної історико-культурної експертизи об'єктів культурної спадщини та ін. На жаль, всі ці акти досі залишаються в стадії розробки.

Протягом 1990-х років відповідно до наказу Міністерства культури РРФСР від 26 січня 1990 р. №33 "Про реорганізацію структури управління справою охорони пам'яток історії та культури" система державної охорони пам'яток складалася, в основному, з регіональних організацій та установ з охорони та використання пам'яток , створених органами управління культурою суб'єктів Російської Федерації Незважаючи на те, що згодом зазначений наказ Міністерства культури РРФСР вступив у суперечність із законодавством і був скасований, у 60 суб'єктах Російської Федерації повноваження державних органів охорони пам'яток продовжують здійснювати місцеві спеціалізовані організації, у 18 суб'єктах Російської Федерації структури, які виконують ці функції, зовсім відсутні. у 4 регіонах утворено уповноважені органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, передбачені Федеральним законом від 25 червня 2002 р. №73 ФЗ.

Необхідно відзначити, що в ході здійсненої відповідно до принципів адміністративної реформи реорганізації структури федеральних органів виконавчої влади не було створено передбачений Федеральним законом від 25 червня 2002 р. № 73 ФЗ федеральний орган виконавчої влади, спеціально уповноважений в галузі державної охорони об'єктів культурної спадщини, хоча окремі повноваження Російської Федерації у цій сфері і були покладені на Мінкультури, Росохоронкультури та Роскультури.

Тим часом створення такого органу не суперечить ідеї жорсткого розмежування правозастосовних функцій органів виконавчої влади (у тому числі функцій щодо безпосереднього здійснення державної охорони) та відповідних наглядових функцій.

У сфері культурної спадщини, як особливо суспільно-значущої, жорсткий державний нагляд за виконанням законодавства доцільно доповнити інститутами широкого громадського контролю, зокрема, практикою громадських експертиз та обговорень.

Таким чином, новий закон відобразив найактуальніші проблеми збереження культурної спадщини у нових економічних та соціально-політичних умовах. Водночас для реалізації закону необхідні підзаконні акти, в яких детальніше розроблено питання збереження історичних центрів міст (система охоронних зон, розміри допустимих «вторгнень» в історичне середовище центру міста), чіткіше регламентовані відносини нових власників пам'яток та державних установ охорони. Прийняття нового закону – це безперечна перемога наукової громадськості, оскільки саме з ініціативи вчених – істориків, архітекторів, реставраторів – ведеться інтенсивна робота з підготовки, переробки та доповнення існуючого пакету законодавчих актів з охорони культурної спадщини.

4 Всеросійські громадські організації з охорони культурної спадщини

Всеросійське товариство охорони пам'яток історії та культури було засноване у 1966 році<#"justify">1.5 Удосконалення правового забезпечення збереження культурної спадщини Російської Федерації

Відповідно до норм міжнародного права та російським законодавством кожен об'єкт культурної спадщини є унікальною цінністю для всього багатонаціонального народу Російської Федерації і є невід'ємною частиною всесвітньої культурної спадщини.

Об'єкт культурної спадщини має особливості, що є підставою для віднесення його до об'єктів культурної спадщини і підлягають обов'язковому збереженню і є особливим видом нерухомого майна, щодо якого встановлюються особливості реалізації прав володіння, користування та розпорядження.

Як показує досвід розвинених країн, забезпечення безпеки об'єктів культурного населення - це комплексне завдання, що вимагає попередньої всебічної оцінки об'єктів культурної спадщини з урахуванням наявності у них предмета охорони, території, обмежень та обтяжень їх використання та інших особливостей пам'яток, як особливого виду нерухомого майна.

В даний час, незважаючи на те, що в 2002 році був прийнятий базовий Федеральний закон «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) народів Російської Федерації», нормативне правове забезпечення збереження історико-культурної спадщини російських народів знаходиться на стадії формування.

Однією з основних завдань у сфері державного обліку об'єктів культурної спадщини є створення єдиного реєстру об'єктів культурної спадщини (спадщини пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації. У зв'язку з цим доцільно затвердити положення про єдиний державний реєстр об'єктів культурної спадщини та вжити заходів щодо включення об'єктів культурної спадщини до реєстру у можливий короткий термін.

Також необхідно продовжити роботу щодо уточнення об'єктного складу, території та предметів охорони щодо кожного об'єкта культурної спадщини, провести інвентаризацію наявності зазначених об'єктів, оцінку їх технічного стану.

Уряду Російської Федерації було б доцільно розробити низку нормативних правових актів:

про порядок проведення державної історико-культурної експертизи щодо об'єктів культурної спадщини федерального значення;

про порядок встановлення інформаційних написів та позначень на об'єкти культурної спадщини федерального значення;

про видачу дозволів на право проведення робіт певного виду на об'єкті археологічної спадщини;

про погодження з федеральним органом охорони об'єктів культурної спадщини містобудівної документації, що розробляється для історичних поселень, та містобудівних регламентів, що встановлюються в межах територій об'єктів культурної спадщини та їх зон охорони, що включаються до правил забудови муніципальних утворень;

про порядок направлення федеральним органом охорони об'єктів культурної спадщини до Комісії Російської Федерації у справах ЮНЕСКО пропозиції щодо включення об'єктів культурної спадщини федерального значення до Списку всесвітньої спадщини.

Крім того, необхідно затвердити форму паспорта об'єкту культурної спадщини. Поправки припускають розмежування повноважень щодо цих об'єктів між федеральним центром та регіонами, зокрема передачу низки пам'яток федерального значення у власність суб'єктів Федерації та муніципальних утворень. Таким чином, ці зміни фактично скасовують мораторій на приватизацію пам'яток федерального значення, накладений у 2002 році.

УНІДРУА - Міжнародний інститут уніфікації приватного права в Римі; міжурядова організація, створена 1926 року. До членів входить Російська Федерація.

2. Розвідувальне дослідження

Державна система охорони культурної спадщини

Проблема дослідження: протиріччя між формальною та фактичною державною охороною культурних цінностей

В якості об'єкта дослідженнявиступає охорона об'єктів культури.

ПредметомВивченням є система охорони культурної спадщини.

В якості ціліданого дослідження виступає вивчення державної політики у сфері охорони культурних об'єктів, а також можливостей її покращення.

Завдання дослідження:

Вивчення заходів щодо охорони культурної спадщини Росії;

Виявлення комплексу заходів щодо підвищення ефективності державної політики у сфері охорони культурних цінностей.

Інтерпретація та операціоналізація понять:

Культурна спадщина - частина матеріальної та духовної культури, створена минулими поколіннями, що витримала випробування часом і передається поколінням як щось цінне та шановане.

Об'єкт культурної спадщини - об'єкт нерухомого майна з пов'язаними з ним творами живопису, скульптури, декоративно-ужиткового мистецтва, об'єктами науки і техніки та іншими предметами матеріальної культури, що виникли в результаті історичних подій, що є цінністю з погляду історії, археології, архітектури, містобудування , мистецтва, науки і техніки, естетики, етнології або антропології, соціальної культури і є свідченням епох та цивілізацій, справжніми джерелами інформації про зародження та розвиток культури.

Державна охорона об'єктів культурної спадщини - система правових, організаційних, фінансових, матеріально-технічних, інформаційних та інших прийнятих органами державної влади Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації в межах їхньої компетенції заходів, спрямованих на виявлення, облік, вивчення об'єктів культурної спадщини, запобігання їх руйнуванню або заподіянню їм шкоди, контролю над збереженням та використанням об'єктів культурної спадщини.

Заходи щодо збереження культурної спадщини - консервація (заходи, що дозволяють захистити об'єкти культурної спадщини від подальших руйнувань та забезпечують збереження їхньої справжності з мінімальним втручанням у їх існуючий вид), реабілітація (заходи щодо відновлення культурних та функціональних властивостей об'єктів культурної спадщини, стан, придатний для використання), реставрація (заходи щодо зміцнення (консервування) фізичного стану, розкриття найбільш характерних ознак, відновлення втрачених або пошкоджених елементів об'єктів культурної спадщини, із забезпеченням збереження їх справжності), музеєфікація (заходи щодо приведення об'єктів культурної спадщини до стану, придатний для екскурсійного відвідування).

Гіпотеза: Якщо в систему державної охорони культурної спадщини будуть залучені не лише чиновники-управлінці, а й безпосередньо зацікавлені фахівці, видатні науковці-мистецтвознавці, які безпосередньо стикаються з проблемою, знають проблему збереження культурної спадщини зсередини, то робота в галузі охорони культурної спадщини підвищить свою ефективність .

В якості методудослідження було обрано експертне опитування.

Вибірка: Мною було опитано 3 особи віком від 40 до 60 років із середнім стажем роботи 20 років, з вищою освітою за спеціальністю «філолог», які займають посаду: спеціаліст з проведення екскурсій (екскурсовод).

Інструментарій:

Мною було складено анкету, яку кожен респондент повинен заповнювати самостійно. Анкета складається із 6 відкритих питань. Питання анкети були розроблені з метою виявлення думки експертів у цій галузі та можливості підвищення ефективності в галузі охорони культурної спадщини. Питання анкети безпосередньо з темою дослідження.

Анкета:

1. Як Ви оцінюєте існуючу державну політику у галузі охорони об'єктів культури?

респондент А. (Владико Петро Францевич, 45 років, стаж роботи 20 років): задовільно, але політика потребує змін;

респондент Б. (Петров Віктор Іванович, 60 років, стаж роботи 22 роки): незадовільно, знищуються, неправомірно зносяться пам'ятки культури;

респондент В. (Красільников Павло Андрійович, 40 років, стаж роботи 19 років): загалом, непогано, об'єкти культурної спадщини постійно реставруються.

2. Що ви змінили б у існуючій державній політиці в галузі охорони об'єктів культури?

респондент А: кадровий склад чиновників;

респондент Б: кадровий склад, чиновники займаються більше чиновницькою функцією, ніж культурним захистом нашого міста;

респондент В: збільшення фінансування охорони об'єктів культурної спадщини, на це грошей шкодувати не варто, Санкт-Петербург – наша культурна столиця.

3. Як Ви вважаєте, чи повинні мати вищих працівників у галузі охорони об'єктів культури вищу освіту у сфері культури?

респондент А: вищі працівники повинні мати освіту в галузі культури та досвід роботи у сфері управління;

респондент Б: вищим працівникам не вистачає досвіду, часто вони обіймають суміжні посади, часто перебувають «не на своїх місцях»;

респондент В: працівники повинні бути в першу чергу зацікавлені збереженням об'єктів культурної спадщини.

4. Як ви оцінюєте стан об'єктів культурної спадщини у Санкт-Петербурзі?

респондент А: популярні туристичні об'єкти культурної спадщини реставруються, а менш популярні зазнають руйнування;

респондент Б: основні туристичні центри реставруються, проводиться велика робота щодо їх збереження, а реставрація менш знакових місць, на жаль, буде ще нескоро;

респондент В: у Санкт-Петербурзі реставруються всі об'єкти відповідно до затверджених планів та графіків.

5. На вашу думку чиновники справно стежать за виконанням законів у сфері охорони культурної спадщини?

респондент А: закони дотримуються справно;

респондент Б: закони змінюються залежно від інтересів влади та держави;

Респондент В: так, стежать справно, проте, недоліки в цій галузі є, слід працювати над виправленням ситуації.

6. Вкажіть заходи, які, на Вашу думку, необхідні для покращення стану об'єктів культурної спадщини на даний момент:

респондент А: потрібно змінити кадровий склад чиновників і додати фінансування, щоб закони не «підганялися» під поточну економічну ситуацію;

респондент Б: необхідно призначати на посади осіб, які безпосередньо зацікавлені в охороні об'єктів культурної спадщини;

респондент В: залучати новий персонал, нові особи, ідеї, мені здається, треба працювати у цьому напрямі, воно є пріоритетним.

Аналіз відповідей:

Всі опитані вважають, що державне управління у сфері охорони культурної спадщини недостатньо ефективне, але становище значною мірою може покращитися, якщо:

зміниться кадровий склад;

збільшиться фінансування;

держава приділятиме більше уваги дотриманню законів та інших законодавчо-нормативних актів у галузі охорони та збереження культурної спадщини.

Висновок:

Таким чином, якщо держава буде зацікавлена у питанні збереження об'єктів культурної спадщини та прислухатися до думки авторитетних експертів та населення РФ, то ефективність програми збереження об'єктів культурної спадщини може значно підвищиться.

ВИСНОВОК

Історія охорони культурної спадщини Росії налічує понад три століття - у цей період формувалося охоронне законодавство, створювалася державна охоронна система, вироблялися основні методичні засади охорони пам'яток, складалася вітчизняна реставраційна школа.

Останні десятиліття з його новими економічними та соціально-політичними реаліями загострило низку проблем у галузі охорони об'єктів старовини, вирішення яких неможливе без урахування досвіду минулих років. Одна з цих проблем – приватизація пам'яток та формування різних форм власності на них. У зв'язку з цим регламентація прав власників з боку держави, вироблення оптимальних відносин сторін – одне з найважливіших питань сьогоднішньої пам'ятки-охоронної політики.

Сучасні російські міста змінюють свій вигляд - будуються нові будинки, оформляються площі, споруджуються монументи, відтворюються колись втраченими пам'ятниками. При цьому нерідко ігноруються особливості архітектурно-історичного середовища: будуються будинки нової архітектури, ніяк не пов'язані з російськими традиціями, спотворюються та руйнуються справжні унікальні об'єкти та зводяться незліченні новоділи.

Культурна та природна спадщина Росії активно залучаються до світового культурного простору. Наша країна є повноправним членом таких авторитетних міжнародних організацій, як Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки та культури (ЮНЕСКО), Міжнародна Рада музеїв (ІКОМ), Міжнародна Рада з питань пам'яток та визначних місць (ІКОМОС). Багато унікальних пам'яток Росії знаходяться під заступництвом цих організацій.

Сучасні вітчизняні дослідження розробляють нові методичні підходи до охорони культурної та природної спадщини, які відповідають міжнародному рівню. У перспективі російської практики охорони спадщини – збереження унікальних територій із комплексною регенерацією пам'яток історії та культури, традиційних форм господарювання та природокористування.

Російська культурна спадщина лише тоді стане повноправною частиною спадщини світової, коли російське суспільство усвідомить необхідність збереження свого національного надбання та в країні буде створено дієве охоронне законодавство.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Дементьєва В. А. Охорона пам'яток Санкт-Петербурга. СПб., 2008

Охорона та використання пам'яток культури: Збірник нормативних актів та положень – М., 2004 р.

Полякова М.А. Охорона культурної спадщини Росії – М.: «Дрофа», 2005 р.

Федеральний закон №73 від 25.06.02 «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) народів РФ»

Міністерство культури та масових комунікацій РФ

Журнал «Нерухомість та інвестиції. Правове регулювання"

Уряд РФ

Культурна спадщина // Вікіпедія – вільна енциклопедія: сайт

Репетиторство

Потрібна допомога з вивчення якоїсь теми?

Наші фахівці проконсультують або нададуть репетиторські послуги з цікавої для вас тематики.
Надішліть заявкуіз зазначенням теми прямо зараз, щоб дізнатися про можливість отримання консультації.