Підсумки селянської реформи столипіну. Столипінські реформи
Під час проведення аграрної реформина плечі Столипіна лягло складне завдання - пошук та формування нової соціальної опори для самодержавної системи. Столипін бачив цю опору у приватному власнику, і тому основною частиною його політики було розселення селян на хутори, знищення смуги, передача селянам через Селянський Банк частині державних земель.
Аграрна реформа складалася з комплексу заходів, що послідовно проводяться і пов'язані між собою.
1. Руйнування громади та розвиток приватної власності.
У статті закону 14 червня 1910 року " кожен домогосподар, що має надільної землею на общинному праві, може завжди вимагати зміцнення у себе в особисту власність належної йому частини з зазначеної землі " . Також закон дозволив йому просити за собою надлишки, якщо він за них заплатить громаді за більш низькою викупною ціною 1861 р. На вимогу громада, що виділилися, повинна була виділити їм замість через смужних земель окрему компактну ділянку - відруб. Відповідно до закону про землеустрій, прийнятий 29 травня 1911 р. для землеустрою не вимагалося попереднього зміцнення землі за дворогосподарями. Селища, де були проведені землевпорядні роботи, автоматично оголошувалися перейшли до спадково-подвірного володіння. Землевпорядні комісії були наділені широкими повноваженнями, які вони пускали в хід, щоб насадити якнайбільше хуторів і відрубів.
Здійснювалися заходи щодо забезпечення міцності та стабільності трудових селянських господарств. Так, щоб уникнути спекуляції землею та концентрації власності, у законодавчому порядку обмежувався граничний розмір індивідуального землеволодіння, було дозволено продаж землі неселянам.
Закон 5 червня 1912 р. дозволив видачу позички під заставу будь-якої придбаної селянами. Розвиток різних форм кредиту – іпотечного, меліоративного, агрокультурного, землевпорядного – сприяло інтенсифікації ринкових відносин на селі.
В Україні протягом 1907-1915 років закріпили землю в індивідуальну власність у середньому на Правобережжі 48% селян, на Півдні -
- 42%, на Лівобережжі – 16,5%. До 1916 р. було створено 440 тис. хуторів, чи 14% дворів, що значно вище проти Росією, де з громад вийшло 24% господарств, але в хутора - 10,3%. Такий значний відсоток виходу селян із громади в Україні пояснюється тим, що тут общинне землеволодіння було менш поширеним (на Правобережжі общинники становили 1-9% усіх дворів), общинне землеволодіння не було традиційним для України. Більшість хуторських господарств були убогими, занепадали і розорялися, продаючи свої землі заможним селянам по дуже низькими цінами(38 – 80 рублів за десятину при ринковій ціні 250 рублів).
- 2. Діяльність селянського банку.
Селянський поземельний банк, створений ще у 80-х роках 19 століття, збільшив свої операції із закупівлі землі майже втричі. Налякані революцією, багато поміщиків поспішали розлучитися зі своїми маєтками. У його розпорядження перейшли державні та питомі землі. Цю землю банк перепродував селянам на пільгових умовах, здійснював посередницькі операції зі збільшення селянського землекористування. Він збільшив кредит селянам і значно здешевив його, причому банк платив більший відсоток за зобов'язаннями, ніж платили йому селяни. Різниця у платежі покривалася з допомогою субсидій з бюджету, склавши у період із 1906 по 1917 рік 1457,5 млрд. рублів. Надаючи селянам грошові позикиДля купівлі землі, банк віддавав перевагу багатим селянам. Позика окремому покупцю могла становити до 500 рублів, а громадам і колективам - не більше 150 рублів.
3. Переселення селян до Сибіру.
Однією з частин столипінської реформи було переселення селян на незасвоєні території імперії. За указом 10 березня 1906 року право переселення селян було надано всім охочим без обмежень. Уряд асигнував чималі кошти на витрати на влаштування переселенців на нових місцях, на їх медичне обслуговування та суспільні потреби, на прокладання доріг.
Після поїздки Столипіна та головноуправляючого землеустроєм та землеробством А. Кривошеїна до Сибіру ними була висунута комплексна програма приватизації сибірської землі. У стислі терміни було розроблено пакет законопроектів і постанов, вкладених у запровадження приватної власності на грішну землю в Сибіру. Їхня суть була дуже рішуча: без жодного викупу надати землю сибірським сільським обивателям у власність.
Особливо багато малоземельних селян вирушило з України до Сибіру. За 1906 – 1912 рр. туди виїхало майже 1 млн. осіб. У 1914 р. у Сибіру та Далекому Сході проживало близько 2 млн. українців. Але переселення не було по-справжньому організовано. Воно проходило у жахливих антисанітарних умовах, селяни їхали у непристосованих вагонах зі знаменитим написом «40 чоловік, 8 коней». Без капіталу в організацію господарства, переселенці потрапляли у дуже важке становище. Близько 70% переселенців не отримали землі взагалі, багато хто отримав непридатні для сільського господарстваземлі. Рівень знарядь праці дуже низький. Хронічне недоїдання, незвичні кліматичні умови, відсутність кваліфікованої медичної допомоги призводили до масової смертності серед переселенців, що сягала деяких поселень до 30 - 40%. Тисячі переселенців, сьорбнувши горя, поверталися. 1911 р. на Україну повернулося 68,5% переселенців. Повернувшись на батьківщину, колишні переселенці поповнювали ряди безземельних селян, тобто переселенська політика зазнала краху.
Підсумки переселенської компанії були такими. По-перше, за цей період було здійснено величезний стрибок в економічному та соціальному розвиткуСибіру. Також населення цього регіону за роки колонізації збільшилося на 153%. Якщо до переселення до Сибіру відбувалося скорочення посівних площ, то за 1906-1913 роки їх було розширено на 80%, тоді як у європейській частині країни на 6,2%. За темпами розвитку тваринництва Сибір також обганяла європейську частину країни.
4. Кооперативний рух.
Позики селянського банку було неможливо повністю задовольнити попит селян на грошовий товар. Тому значного поширення набула кредитна кооперація, яка пройшла у своєму русі два етапи. У першому етапі переважали адміністративні форми регулювання відносин дрібного кредиту.
Асигнуючи значні кредити через державні банки на початкові та подальші позики кредитним товариствам, уряд стимулював кооперативний рух. З другого краю етапі сільські кредитні товариства, накопичуючи власний капітал, розвивалися самостійно. В результаті
була створена широка мережа інститутів дрібного селянського кредиту, позичково-ощадних банків та кредитних товариств, які обслуговували грошовий оборот селянських господарств. До 1 січня 1914 року кількість таких установ перевищила 13 тисяч.
Кредитні відносини дали сильний імпульс розвитку виробничих, споживчих та збутових кооперативів. Селяни на кооперативних засадах створювали молочні та мастильні артілі, сільськогосподарські товариства, споживчі лавки і навіть селянські артільні молочні заводи.
5. Агрокультурні заходи.
Однією з головних перешкод шляху економічного прогресу села була низька культура землеробства і неписьменність переважної більшості виробників, які звикли працювати за загальним звичаєм. У роки реформи селянам надавалася широкомасштабна агроекономічна допомога. Спеціально створювалися агропромислові служби для селян, які
організовували навчальні курсиз скотарства та молочного виробництва, демократизації та впровадження прогресивних форм сільськогосподарського виробництва Багато уваги приділялося і прогресу системи позашкільної сільськогосподарської освіти. Якщо 1905 року кількість слухачів на сільськогосподарських курсах становило 2 тисячі людина, то 1912 року - 58 тисяч, але в сільськогосподарських читаннях - відповідно 31,6 тисяч і 1046 тисяч жителів.
Кожен школяр, навіть той, хто не цікавиться історією, чув про столипінські реформи. Особливо гучна аграрна, але, крім неї були й інші, про які необхідно знати для успішної здачі ЄДІ.
Трохи біографії
Для початку розберемося хто такий Столипін і чому він потрапив на сторінки історії Росії. Петро Аркадійович Столипін – реформатор та державний діячцарської Росії. Зайняв посаду прем'єр-міністра внутрішніх справ Імперії 8 липня 1906 р. Він реалізував ланцюг законопроектів, названих «столипінська аграрна реформа».
Петро Аркадійович Столипін
Завдяки їм селяни отримали землю у приватне володіння, що раніше навіть розглядалося урядом. Історики та сучасники Столипіна описують його безстрашною людиною, прекрасним оратором («Не залякаєте!», «Спочатку заспокоєння, потім реформи» — фрази міністра, які стали крилатими). На Петра Аркадійовича скоїли 11 замахів за все його життя (основна частина під час кар'єри прем'єр-міністра).
Високопосадовця вбив 1 (14) вересня у Києві Дмитро Багров, вистрілив двічі: одна куля потрапила в руку, друга – у живіт та печінку. Похований у Києво-Печерській лаврі.
Причини реформ
Перш ніж заглиблюватися в суть реформ, варто коротко розглянути їхні причини. Перша російська революція (1905-1907) стала поштовхом для прозріння народу та уряду про проблеми держави. Головне: економічний застій заважав Російській імперії стати капіталістичним державою.
Росіяни, зрозумівши це, звинуватили у всьому царизм, через що серед широких народних мас з'явилися ідеї анархізму. На жаль, більшість при владі були великими землевласниками, їх погляди на розвиток країни різко відрізнялися від народних. Зрозуміло, така обстановка у державі була надто розжареною і вимагала негайних рішучих дій, за що й узявся П. Столипін.
Реформи Столипіна
Прем'єр-міністр мав дві важливі реформи:
Судочинства;
Аграрне.
Першу реформу закріпило "Положення Ради міністрів про військово-польові суди" 1906 р., в якому прописувалося, що будь-яке порушення закону може розглядатися в прискореному порядку. Йдеться про постійні грабежі, терористичні актита бандитизм на суднах. Справа в тому, що на початку ХХ століття Росія переживала важкі часи. Більшістьнаселення бідувала, тому порушення законів у пошуках їжі чи грошей стало звичною справою.
Після реформи будь-якого підозрюваного почали судити за зачиненими дверима, без участі прокурора, свідка та навіть адвоката. Зрозуміло, вийти невинним із суду було неможливо. Протягом доби вирок (найчастіше смертний) чинили дію. Таким чином було позбавлено життя 683 із 1102 громадян. Результати на себе не змусили чекати.
З одного боку, люди, побоюючись смерті, перестали здійснювати пограбування та терор на флоті. Загалом завдання виконане, але проти Столипіна недоброзичливці піднімали бунти та їхні наслідки позначились навіть на чиновнику. Реформатор опинився у скрутному становищі: в колах влади у нього, крім Миколи II, не було прихильників і народ його ненавидів теж.
Аграрна реформа від 9 листопада 1906 р. змусила говорити про Петра Столипіна. Її метою було покращення сільського господарської діяльностіліквідувати поміщицьке землеволодіння для подальшого розвиткукапіталізму Що він зробив? Чиновник наділив селян земляними уділами та мінімальним набором демократичних прав.
Хитрість полягала у тому, що землі видавалися під державну заставу на 55,5 років. Зрозуміло, людина, яка не має грошей на хліб, виплатити позику не зможе. Тоді міністр вирішив заселити робітничим класом «порожні» куточки Росії.
Законопроекти передбачали безоплатну роздачу землі та їх проведення на Північному Кавказі, Уралі, Сибіру. Дії Столипіна не зовсім виправдали себе, оскільки з мільйона переселенців повернулося 800 тисяч.
Столипінські вагони
29 травня 1911 р. видано указ про розширення прав комісій з питань відрубів ( земельна ділянка, який отримали селяни), щоб перейти від громад до хуторів чи дрібних приватних землеволодінь. На жаль, лише 2,3% новоспечених землевласників заснували хутори, для решти це було непосильно.
Проте сьогодні реформи було визнано вірним шляхом розвитку країни. Їхні підсумки вже тоді призвели до зростання виробництва в аграрній сфері та появи перших ознак капіталістичних торговельних зв'язків. Реформа була ступенем еволюції у розвиток країни, також викорінила феодалізм. Понад те, вже 1909 р. Росія посіла перше місце з виробництва зерна.
Підсумки
Столипін усі роки свого життя віддав поліпшенню економіки Росії. Таким чином, досягнення його праць були великі, хоч їх і не оцінили сучасники реформатора:
У 1916 р. серед селян 26% мали власну землю, а 3,1% утворили хутори;
У малозаселених частинах держави стало проживати у 2,8 разів більше людей, які мали призвести до прискорення індустріалізації цих регіонів. Зрозуміло, що такий підхід був прогресивним;
Селяни були зацікавлені працювати на висівках, що підвищило рівень експорту та внутрішньої торгівлі;
Оскільки збільшився попит на сільськогосподарську техніку, її продаж зріс, а скарбниця поповнювалася.
Усі результати реформ були кроком до капіталізму, який так вимагала Російська імперія. На жаль, їхнє значення та досягнення канули у прірву, причиною стало, в яку було втягнуто державу!
Після завершення революційних подій у Росії настав період реформування, у якому активну участь взяв Міністр внутрішніх справ П.А. Столипін. Вважаючи основною причиною застою збереження селянської громади, він спрямував усі зусилля на її руйнування. Одночасно розпочалося зміцнення селянської приватної власності на землю.
Усі реформи мали відбуватися за згодою самодержавства, дворянства і буржуазії. Їх кінцевою метою була зміна співвідношення класових сил на користь буржуазії, приєднання до неї селян, які стаючи дрібними земельними власниками, повинні були служити опорою самодержавної влади на селі. Найважливіша мета реформи - інтеграція Росії у світову економічну систему.
Основною проблемою, що стояла перед сільським виробником, був земельний голод у Європейській частині Росії. Малоземелля селянства пояснювалося зосередженням величезних наділів до рук поміщиків і дуже високої щільністю населення центрі країни.
У червні 1906 р. Столипін почав проводити помірні реформи. Указ від 9 листопада 1906 р. дозволив селянинові вихід із громади. Він мав право вимагати об'єднання надільних ділянок у єдиний відруб або виселитися на хутір. Було створено фонд із частини казенних, імператорських та поміщицьких земель для продажу селянам. Спеціально відкритий селянський банк видавав на купівлю грошові позички.
Проведення указу покладалося на губернські та повітові землевпорядні комісії, що складаються з чиновників та селян під головуванням губернатора та повітового ватажка дворянства.
29 травня 1911 р. було видано закон про розширення прав землевпорядних комісій з утворення відрубів (ділянка, виділена селянинові із землі громади) та хуторів (відокремлена селянська садиба із землею). Ці заходи мали зруйнувати селянську громадута збільшити кількість дрібних власників.
Проблема малоземелля вирішувалася переселенням селян з метою освоєння земель Сибіру та Середньої Азії та розвитком у центральній частині країни кустарних селянських та ремісничих господарств. Це скорочувало потребу селянства землі.
Реформа мала і політичні цілі. Переселення селян із центральної частини країни сприяло зняттю гостроти класового протистояння селян та поміщиків. Вихід селян із громади, де панувала комуністична ідеологія, знижував ризик втягування їх у революцію.
Столипінська реформа загалом мала прогресивний характер. Остаточно поховавши пережитки феодалізму, вона відродила буржуазні взаємини і дала поштовх продуктивним силам на селі. До 1926 р. із громади виділилося 20-35% селян, хуторські господарства завели 10%, зросла спеціалізація землеробства, збільшилася площа посівних земель, валовий збір зерна та його експорт.
Значна частина селянства, що складали середняки, не поспішала залишати громаду. Бідолашність виходила з громади, продавала свої наділи і йшла до міста. 20% селян, які взяли позички у банках, розорилися.
Лише кулаки, які мали кошти на вкладення господарство, прагнули утворювати хутора і висівки. 16% переселенців, не зумівши закріпитися на нових місцях, повернулися і, влившись до лав пролетаріату, посилили соціальну напруженість у країні.
У прагненні перетворити Росію на процвітаючу буржуазну державу, Столипін намагався провести реформи в різних галузях (закони про громадянську рівноправність, недоторканність особистості, свободу віросповідання, про розвиток місцевого самоврядування, про перетворення судової та поліцейської системи, національне та робоче питання).
Майже всі законопроекти Столипіна не було ухвалено Державною радою. Його ініціативи були підтримані як царизмом, і демократичними силами. Невдача з реформуванням країни визначила революційні події 1917 року.
Столипін Петро Аркадійович (1862 – 1911 рр.) під час нала селянських заворушень був губернатором Саратовської губернії. Вже через 3 роки він став головою Міністерства внутрішніх справ. Цю посаду з липня 1906 р. Столипін успішно поєднував із місцем голови Ради міністрів. На той час діяльність Столипіна здобула йому популярність у всіх верствах суспільства. Як не дивно, замах, скоєний на нього есерами - меншовиками (12 серпня 1906 р.), тільки збільшив популярність цієї людини. Проте більшість його законопроектів не було ухвалено царським урядом.
Ідея Столипіна, висловлена їм у розпал революційного руху, полягала в тому, що спочатку країні необхідне заспокоєння, а потім – реформи, лягла в основу програми уряду. Однією з найсерйозніших проблем того часу було аграрне питання. Саме він спровокував багато в чому революційні події 1905 – 1907 років.
Розпочата 1906 р. аграрна реформа Столипіна передбачала:
- усунення безлічі станових та правових обмежень, що заважали розвитку господарської діяльності селянства;
- поступове запровадження приватної власності селян на земельні наділи;
- збільшення ефективності селянської праці;
- реформа заохочувала покупку селянами земель, зокрема і поміщицьких;
- реформа передбачала і підтримку діяльності селянських товариств та кооперативних господарств.
Ці заходи дали незабаром помітні результати. Підсумком аграрної реформи П. А. Столипіна стало збільшення площ посівних земель, зростання експорту зерна. Так само, ця реформа призвела до остаточного доглядувід феодальних пережитків, збільшення продуктивних зусиль у селах. Відповідно до статистичних даних, з громад вийшли до 35% селян, 10% з них організували хутірські господарства. Посилилася диференціація видів аграрного виробництва у районах.
Враховувала земельна реформа Столипіна та проблему перенаселеності центральних районівРосії. Передбачалося вирішити проблему нестачі земель з допомогою переселення частини селян на інші райони, наприклад, за Урал. Уряд виділяв чималі суми для облаштування поселенців, прокладання доріг, медичного забезпечення. Проте, результати цієї, безумовно прогресивної Росії того часу реформи були недостатні для корінного зміни ситуації. Справа в тому, що зростання аграрного виробництва відбувалося не через інтенсифікацію виробництва, а через збільшення інтенсивності селянської ручної праці. Описана вище стисло реформа Столипіна не змогла повністю вирішити проблему голоду та аграрного перенаселення центральних областей країни. Варто зазначити, що сучасні фахівці, хоч і висувають безліч різноманітних оцінок столипінської аграрної реформи, але загалом дають їй позитивну оцінку.
Свої реформи Столипін проводив з 1906 року, коли його було призначено прем'єр-міністром до самої смерті 5 вересня, що настала від куль убивць.
Аграрна реформа
Коротко кажучи, основною метою аграрної реформи Столипіна було створення широкого прошарку багатих селян. На відміну реформи 1861 року, упор робився на одноосібного власника, а чи не на громаду. Колишня, общинна форма сковувала ініціативність працьовитих селян, а тепер, звільнившись від громади і не озираючись на «убогих та п'яних», вони могли різко збільшити ефективність свого господарювання. Закон від 14.06.1910 говорив, що відтепер «кожен домогосподар, що володіє надільною землею на общинному праві, може завжди вимагати зміцнення за собою в особисту власність, належної йому частини з зазначеної землі». Столипін вважав, що заможне селянство стане справжньою опорою самодержавства. Важливою частиною столипінської аграрної реформи стала діяльність кредитного банку. Ця установа продавала селянам у борг землі, або державні або викуплені у поміщиків. Причому процентна ставказа кредитом для самостійних селян була вдвічі нижчою, ніж для громад. Через кредитний банкселяни придбали у 1905-1914 pp. близько 9 з половиною мільйонів гектарів землі. Однак при цьому заходи щодо неплатників були жорсткими: земля у них відбиралася і знову надходила до продажу. Таким чином, реформи не лише давали змогу придбати землю, а й спонукали активно на ній працювати. Іншою важливою частиною реформи Столипіна було переселення селян на вільні землі. Підготовлений урядом законопроект передбачав передачу державних земель до Сибіру у приватні руки без викупу. Однак були й труднощі: не вистачало ні коштів, ні землемірів для землевпорядних робіт. Але незважаючи на це, переселення до Сибіру, а також Далекий Схід, Середню Азію та Північний Кавказнабирало темпів. Переїзд був безкоштовним, а спеціально обладнані «столипінські» вагони дозволяли перевозити по залізниціхудобу. Держава намагалася облаштувати побут на місцях переселення: будувалися школи, медичні пункти тощо.
Земство
Будучи прибічником земського управління, Столипін поширив земські установи деякі губернії, де їх раніше був. Не завжди це було просто політично. Наприклад, проведення земської реформи в західних губерніях, що історично залежали від шляхти, було схвалено Думою, яка підтримала поліпшення становища білоруського та російського населення, що становило більшість на цих територіях, але зустріло різку відсіч у Держраді, яка підтримувала шляхту.
Реформа промисловості
Основним етапом у вирішенні робочого питання в роки прем'єрства Столипіна стала робота Особливої наради у 1906 та 1907 роках, яка підготувала десять законопроектів, що стосувалися основних аспектів праці на промислових підприємствах. Це були питання про правила найму робітників, страхування нещасних випадків та хвороб, тривалість робочого часу тощо. На жаль, позиції промисловців і робітників (а також тих, хто підбурював останніх до непокори та бунту) були надто далекі один від одного і знайдені компроміси не влаштовували ні тих, ні інших (чим охоче користувалися різного роду революціонери).
Столипін чудово розумів всю важливість цього питання у такій багатонаціональній країні, як Росія. Він був прихильником об'єднання, а чи не роз'єднання народів країни. Він пропонував створити особливе міністерство національностей, яке вивчало б особливості кожної нації: історію, традиції, культуру, соціальне життя, релігію тощо. – для того, щоб найбільшою взаємною користю вони вливались у нашу величезну державу. Столипін вважав, що це народи повинні мати рівні правничий та обов'язки і бути вірні Росії. Також завданням нового міністерства мала стати протидія внутрішнім і зовнішнім ворогам країни, які прагнули посіяти міжнаціональну та релігійну ворожнечу.
Виступаючи у II Державній думі 10 травня 1907 р., прем'єр-міністр Росії П. А. Столипін закінчив свою промову з аграрного питання програмною заявою: «Противникам державності хотілося б обрати шлях радикалізму, шлях звільнення від історичного минулого Росії, звільнення від культурних традицій. Їм потрібні великі потрясіння, нам потрібна Велика Росія! Менш як за місяць, 3 червня 1907 р., II Дума було розпущено, прийнято новий виборчий закон, який збільшив представництво правих і центристських партій. Вибрана за цим законом III Державна дума виявляла велику готовність до співпраці з виконавчою владою. Можливість спертися на дві більшості - лівооктябри-стське (октябристи та кадети) та правооктябристське (октябристи та монархісти) - дозволила уряду Столипіна аж до 1910-1911 рр. . проводити цілком послідовну політику. Сформовану систему влади часто називають третьочервневою монархією.
Столипін запропонував програму, у якій поєднувалися такі напрями: забезпечення соціальної стабільності та правопорядку (у тому числі застосуванням надзвичайних поліцейських заходів, установою військово-польових судів та ін.); проведення аграрної реформи; заходи щодо заохочення промислового зростання; перетворення на політичну і соціальній сферах(Поліпшення побуту робітників, встановлення недоторканності особистості, визнання права робітників на участь у страйках, податкова реформа та ін). Мета полягала в модернізації економіки, соціального та політичного устроюРосії за збереження монархії, державної цілісності, недоторканності права власності.
Центральним напрямом внутрішньої політикибула аграрна реформа. Селянське малоземелля, примітивна в цілому агротехніка, низькі якісні показники сільськогосподарського виробництва, високий рівеньневдоволення та соціальної напруги, безгрошів'я, збереження напівнатурального господарства - все це революція 1905-1907 рр. виявила із очевидністю. Революційні партії (есери) пропонували ліквідувати поміщицьке землеволодіння та розподілити землю на зрівняльних засадах серед селян. Вкрай праві вимагали зберегти існуючий стан справ і обмежитися жорсткими заходами щодо упокорення селян. Уряд Столипіна, спираючись на проект, розроблений на початку XX ст. С. Ю. Вітте, обрало свій курс реформ (указ 6 листопада 1906 р. і закон 14 липня 1910 р.).
Його задум полягав у тому, щоб стимулювати розвиток аграрного підприємництва, ринку, створити фермерські господарства, зміцнити прошарок дрібних і середніх власників, підвищити рівень добробуту російського села, знизити соціальну напругу. Столипін виступав різко проти відібрання землі в поміщиків: «Націоналізація землі є згубною для країни». Він робив ставку на заможне, працьовите, самостійне селянство: «Треба дати йому можливість зміцнити за собою плоди трудів своїх і надати їх у невід'ємну власність».
Селяни отримали дозвіл виходити разом із землею із громади, об'єднувати окремі смуги свого наділу в одному місці (відруб), переносити на нього свій двір (хутір), купувати землю, розширювати господарство. Земля переставала бути общинною і перетворювалася на особисту власність селян.
Уряд через Селянський банк надавав селянам, що виходили з громади. фінансову допомогуна придбання землі в поміщиків, які бажають продати її.
Уряд заохочував переселення селян із перенаселеної Центральної Росіїу Сибір, Середню Азію, на Далекий Схід. Було скасовано всі станові обмеження селян.
Підсумки реформи викликають суперечки сучасників та істориків. З одного боку, були досягнуті вражаючі результати: понад 25% селян вийшли з громади, понад 15% надільних земель перейшло в їхню особисту власність, селяни купили майже 10 млн десятин землі у поміщиків, виникли міцні фермерські типи господарства, суттєво зросла продуктивність сільського господарства, у кілька разів побільшало застосування машин. З іншого боку, не принесла очікуваних результатів переселенська політика: багато хто з переселенців, зустрівшись з непереборними труднощами, поверталися до рідних місць, перенаселеність центральних губерній зберігалася. Болючою виявилася реакція багатьох селян на спроби впровадити підприємницькі засади у сільське середовище та звести до мінімуму значення общинних традицій. Підпали, псування інвентарю і майна кулаків, що вийшли з громади, відображали невдоволення вельми значних верств селянства. У той самий час ідея «чорного переділу» не зникала з масової свідомості. Про поміщицьку землю мріяли і біднота, і багатії.
Аграрну реформу завершено не було. Столипін говорив про двадцять років, необхідні її проведення. Але 1 вересня 1911р. прем'єр-міністра було вбито терористом. 1 серпня 1914р. Росія вступила до Першої світову війну. У лютому 1917 р. впала монархія, і Тимчасовий уряд оголосив про відмову від столипінської реформи.
Життя видатного реформатора склалося трагічно: ліві таврували його за «столипінські краватки» та військово-польові суди, праві звинувачували у зраді інтересів монархії. Із убивством Столипіна влада фактично відмовилася від спроб модернізувати країну. Бурхливий промисловий підйом 1909-1913 років. на початок війни вичерпав себе, що у 1907-1910гг. на спад революційний рухнабуло нової динаміки, в обраній 1912 р. IV Державній думі взяли гору опозиційні настрої. Війна виявила всю неміцність досягнутих успіхів.
Список литературы:
1. Н. Верт "Історія радянської держави" Москва "Прогрес" 1992
2. І. Д. Ковальченко "Столипінська аграрна реформа"; "Історія СРСР" Москва 1992
3. І. В. Островський "П. А. Столипін та його час" Новосибірськ 1992 р.
4. М. Румянцев "Столипінська аграрна реформа: передумови, завдання та підсумки"; " Питання економіки " № 10 Москва 1990 р.
5. Збірник промов "Петро Аркадійович Столипін"; "Нам потрібна велика Росія"Москва "Молода гвардія" 1990 р.
