Система «Російська громадська ініціатива» потребує вдосконалення. Стотисячні ініціативи РОІ: що сталося з ними

Ініціатор:Олексій Навальний, Фонд боротьби з корупцією

Доля: 25 лютого 2015 року федеральна робоча група визнала розробку відповідного нормативного правового акта недоцільною. На думку її учасників, запропоновані зміни суперечать російської Конституції. При цьому в експертному висновку зазначено, що Росія погодила 20-ту статтю Конвенції в повному обсязі ще в 2006 році. Цей твердження раніше заперечували та . Робоча група лише порекомендувала провести аналіз чинного антикорупційного законодавства. Варто зазначити, що остаточне рішення з ініціативи «Відкритий уряд» спромоглося ухвалити лише з другого разу – на першому засіданні не вдалося зібрати кворум.

Навесні 2015 року прихильники ініціативи спроби внесення до Держдуми пропозиції щодо ратифікації 20-ї статті через регіональні парламенти.

Зобов'язати Російський футбольний союз та Мінспорт Росії проводити рейтингове інтернет-голосування з кандидатур на посаду головного тренера збірної Росії з футболу, а також з кандидатур до складу збірної РФ з футболу перед світовими змаганнями

Ініціатор:анонімно

Доля:На засіданні федеральної робочої групи 10 червня 2015 року ідею таких виборів підтримали. Незважаючи на негативну оцінку ініціативи з боку представників РФС, Міністерства спорту та Всеросійської організації вболівальників, експертна група підтримала ідею та рекомендувала проводити рейтингове голосування. «Пропонується зробити результат інтернет-голосування необов'язковим, але рекомендаційним, щоб спортивні чиновники усвідомлювали свою відповідальність за прийняття рішення та пояснювали свою позицію, у разі відмінного від результату інтернет-голосування вибору», – зазначено в опублікованому на сторінці ініціативи рішенні. , висновок групи має рекомендаційний характері і РФС зможе самостійно прийняти чи прийняти пропозиції робочої групи.

Внести зміни до Трудовий кодекс(ТК РФ), які передбачають проведення обов'язкової індексації заробітної платипрацівників не рідше ніж один раз на рік на рівні не нижче фактичних розмірів інфляції

Ініціатор:Російська профспілка залізничників та транспортних будівельників

Доля: 10 червня Робоча група визнала недоцільним внесення до Трудового кодексу Російської Федераціїпропонованих громадською ініціативою змін

На порталі "Народна ініціатива" КПРФ аналогічна петиція. На сьогодні вона набрала 1492 голоси із 20 000 необхідних.

Механізми запущеної у 2013 році за указом Президента системи «Російська громадська ініціатива»(РОІ) потребують удосконалення, особливо на регіональному та муніципальному рівні. Зокрема йдеться про можливе спрощення реєстрації учасників обговорень. А органи влади потрібно зобов'язати враховувати петиції та пропозиції громадян у їхній роботі або відкрито аргументувати, чому вони не можуть бути враховані. Таких висновків дійшли учасники засідання Ради з взаємодії з інститутами громадянського суспільства при голові Ради Федерації. При модернізації цієї системи необхідно враховувати практики регіонів зі створення послуг для зворотного зв'язку з громадянами, вважає міністр РФ з питань Відкритого уряду Михайло Абизов. Щоб захистити права громадян під час проведення громадських обговорень, Відкритий уряд та Громадська палата мають намір ініціювати низку змін до законодавства.

Висунути власну ініціативуабо підтримати будь-яку іншу на порталі РОІ може кожен громадянин Росії віком від 18 років, зареєстрований на порталі держпослуг. Щоб ініціатива федерального рівня була розглянута, вона має набрати 100 тисяч голосів протягом року. Ініціативи федерального рівня, отримали достатню підтримку громадян, надходять розгляд експертної робочої групи федерального рівня, яку очолює міністр РФ Михайло Абизов. Поріг розгляду ініціатив регіонального рівня становить для регіонів із населенням понад 2 млн. також 100 тисяч, для решти - 5% від населення регіону. Для муніципалітетів – 5% від їхнього населення.

З моменту запуску порталу необхідна кількістьголосів набрали 13 петицій федерального рівня, всі вони були розглянуті експертною робочою групою, а висновки за підсумками громадського обговорення були направлені до органів влади для обліку у їхній поточній роботі. Що стосується ініціатив регіонального та муніципального рівня, то жодна з них не була розглянута експертними робочими групами відповідного рівня.

Можливо, варто подумати про вдосконалення системи класифікації громадських ініціатив, розібратися, наскільки висновки експертної робочої групи є обов'язковими та остаточними, як механізм громадської ініціативи вписаний чи не вписаний у законотворчий процес. Варто подумати і про формування єдиної електронної системизворотного зв'язку органів влади з інститутами громадянського суспільства та підвищувати впевненість громадян у ефективності системи електронного голосування», - сказав Микола Федоров.

На федеральному рівні система в цілому працює, однак у громадян поки немає можливості простежити, як враховуються їхні пропозиції у роботі органів влади, погоджується Михайло Абизов.

За основними пропозиціями, які федеральна група виробила та направила до органів виконавчої влади, ми проводимо моніторинг якості їхнього виконання. Проте є деякі проблеми. Не всі пропозиції своєчасно враховуються та на їх підставі виробляються державні рішення. Я згоден, що треба думати про механізм, можливо обов'язкового обліку тих пропозицій, які розробляються», - сказав міністр.

Для реалізації механізму на регіональному рівні, за його словами, також створено всі інформаційні можливості, але досі на рівні суб'єктів РФ та муніципалітетів по-справжньому РОІ та інститути петицій не запрацювали. Причина, на думку міністра, у тому, що система на цьому рівні передбачає обов'язкову ідентифікацію громадян через електронну систему. цифровий підпис(ЕЦП), а це важко і затратно для простого громадянина. Цю систему потрібно модернізувати та зробити більш наближеною до споживчих запитів. простої людини, Взявши до уваги і досвід суб'єктів РФ зі створення сервісів для отримання зворотного зв'язку від громадян, вважає Михайло Абизов. Як приклад він навів московський сервіс «Активний громадянин» та підмосковний «Доброділ», у межах яких думка громадян враховується за іншою, простішою моделлю.

Ці системи більш комфортні для простих людей. Москвою та Московською областю створено гарну державну інфраструктуру, яка належним чином підтримує якісну реалізацію ініціатив, пропозицій та зауважень, які збираються. Саме собою народне голосуванняі збір пропозицій не працюватимуть, якщо люди не бачитимуть, яким чином влада враховує та з якоїсь причини відхиляє підтримані ініціативи. З урахуванням цих практик треба подивитися, які зміни можна внести до системи РОІ, можливо, для регіональних та муніципальних модулів змінити параметри реєстрації основних учасників. Необхідно активніше до цієї роботи включатися керівникам суб'єктів РФ, щоб найбільше значущі питанняне соромлячись виносити на народне обговорення та отримувати ту саму зворотний зв'язок, Для якої і створювалася система Відкритого уряду», - вважає міністр.

Регіональних чиновників необхідно навчати використанню подібних сервісів, наголосив Михайло Абизов. Він нагадав, що раніше було ухвалено рішення про створення на базі університету державного управлінняУряди Москви курсів на навчання представників регіонів по роботі з подібними системами. При цьому регіонам може бути запропоновано готове «хмарне» рішення, що дозволить уникнути додаткових витрат на впровадження та експлуатацію електронних сервісів.

Основні витрати тут пов'язані з організацією державної службита створенням іншої культури державного управління. Ми орієнтовані сьогодні іноді на те, щоб відповісти автоматично, для галочки, а тут потрібно буде реагувати і чітко вказувати, як реалізована пропозиція. На сьогоднішній день це якісно вміють робити одиниці регіонів: Москва, Московська область, Татарстан та деякі інші суб'єкти РФ», - сказав Михайло Абизов.

Але для ефективної роботиз громадянами треба рухатись у всіх напрямках: не лише використовувати нові технології, а й «виходити» до громадян особисто, наголосив міністр. Тільки так, на його думку, можна істотно змінити якість прийнятих рішень.

Для того, щоб забезпечити захист прав громадян під час проведення різних громадських обговорень та врахування їх думок владою, планується внести зміни до законодавства.

Ми з Громадською палатою припускаємо для побудови більше ефективної системизвернутися з ініціативою щодо внесення доповнень та уточнень до законів про громадський контроль та про Громадську палату, щоб передбачити обов'язковість деяких норм та процедур, які б більшою мірою захищали інтереси громадян під час проведення громадських обговорень», - повідомив Михайло Абизов.

Секретар Громадської палати Олександр Бречалов, у свою чергу, також наголосив на важливості роботи на регіональному рівні, особливо зі зверненнями громадян. Він нагадав, що у федеральному законодавстві є норми, що регулюють роботу чиновників за зверненнями громадян. Тим часом, як показує практика прямих ліній із Президентом РФ, на рівень глави держави скарги виносяться, коли люди звернулися до всіх чиновників регіонального рівня, але не дочекалися вирішення проблеми.

До Громадської палати надходить понад 25 тис. звернень щороку. Майже 70–80% – це пропозиції та проблеми, які точно можна вирішити на регіональному рівні. Ми з колегами поставили у ключові показники нашої ефективності одним із перших пунктів якість роботи зі зверненнями громадян. Вважаю, що нам разом треба посилити роботу у цьому напрямі», - сказав секретар Громадської палати.

Основні пріоритети системи «Відкритий уряд» було визначено у травневих указах Президента. За останні роки, за словами Михайла Абизова, спільно з Державною Думою, Радою Федерації та регіонами вдалося створити фундамент інфраструктури, яка дозволяє враховувати думку громадян щодо широкому колудержавних рішень та обговорюваних проблем.

Відмінна новина – запрацював офіційний сайт громадських ініціатив. Нагадаю, що це реальний інструмент, який може донести громадську ініціативу до широких мас та перетворити її на законопроект. Згадую, як на початку минулого року разом з іншими активними учасниками мережевого простору збирав під ініціативою «про іноземних агентів», яка пізніше була доведена до відома президента і стала основою для законопроекту, який сьогодні звучить дуже актуально.

Сьогодні якраз Путін давав німецьким ЗМІ інтерв'ю з цього приводу. ІТАР-ТАРС:

"У Російській Федерації діє 654 неурядові організації, які отримують, як з'ясувалося зараз, гроші з-за кордону. 654 організації - це ціла мережа по всій Російській Федерації, включаючи всі її регіони", - сказав глава держави.

Він зізнався, що досі не знав, скільки грошей надходить з-за кордону на діяльність таких організацій. «Лише за чотири місяці після ухвалення нами відповідного закону на рахунки цих організацій з-за кордону надійшло, уявляєте, скільки надійшло грошей? Уявити собі не можете, і я не знав: 28 мільярдів 300 мільйонів рублів- Це майже мільярд доларів. 855 мільйонів рублів – через дипломатичні представництва. Це організації, які опікуються внутрішньополітичною діяльністю», — констатував Путін».

Можете собі уявити? 28 мільярдів 300 мільйонів рублів на антиросійську діяльність - просування ювенальної юстиції, фінансування ангажованих ліберальних ЗМІ, фінансування одіозних політичних діячів.

От щоб такого не було, виник реальний інстурмент, через який суспільство може вплинути на ситуацію в країні.

У сайту проста адреса, що запам'ятовується:

Довелося перейматися цим питанням. Насправді все досить просто – або прийти до місцевого відділення з паспортом, або замовити поштою на адресу прописки лист із кодом. Я вибрав другий варіант.

Причина офіційно перевірки даних абсолютно ясна - сьогодні є цілі компанії, що спеціалізуються на роботі з ботами. І займаються вони не лише накачуванням Твіттерів, а й голосуваннями. Тому, щоб уникнути цієї зарази, вводиться абсолютно логічна валідація даних - тільки реальні громадяни можуть висунути ініціативу та/або проголосувати за неї.

Принцип роботи наочно зображено у відповідному підрозділі сайту:

Правила розгляду ініціатив озвучено. З досвіду збору підписів, вони цілком реальні.

Правильно поділені на рівні – муніципальний, регіональний та федеральний – з різним числом необхідної кількості підписів.

Залишається лише перевірити цей сайт у роботі. Загалом ідея створення єдиного центру для громадських ініціатив оцінюється позитивно, особливо у зв'язку з тим, що для підтвердження особи тут потрібна реєстрація на сайті Держпослуг. Жодних фальсифікацій, ботів та іншої типової для масових проектів атрибутів.

Чи хотіли прозорості? Отримайте та розпишіться. Під потрібною вам та вашим близьким ініціативою, зрозуміло.

У квітні 2013 року у рунеті з'явився портал Громадська ініціатива. Його створення було санкціоновано безпосередньо президентом РФ та закріплено відповідним указом. Мета роботи даного порталу – надати будь-якому громадянинові країни можливість безпосередньо звертатися до органів влади, підписувати петиції та брати участь у просуванні громадських проектів шляхом голосувань. Проект знаходиться на адресі roi.ru. Голосування та будь-які інші дії на ньому доступні лише користувачам порталу Держпослуги – окремої реєстрації на сайті не передбачено. Далі докладний розбір, як працювати з цим сервісом.

Можливості порталу

На сайті громадських ініціатив кожен зареєстрований користувач може запропонувати свою петицію щодо суспільного життякраїни, регіону, міста та ін. Згідно з президентським указом, що регламентує роботу порталу, петиція, яка набрала понад 100 000 голосів «за», переходить на розгляд робочої групи, організованої при уряді спеціально для цього.

Важливо! З 2016 року до Держдуми також передається інформація про ініціативи, які набрали від 35 тисяч голосів підтримки.

Після розгляду комісія вирішує, чи варто розвивати запропоновану ідею. Її можуть прийняти та відправити в роботу або відхилити з поясненням причин на порталі.

Які ініціативи можна просувати?

Вимоги до пропозицій, які можна публікувати на порталі громадських ініціатив, закріплені в президентському указі № 183, прийнятому 4 березня 2013 року. На сайті працюють модератори, які перевіряють усі внесені пропозиції на відповідність цим критеріям. Після схвалення петиція публікується у вільному доступі.

Вносити можна пропозиції, що стосуються як змін у федеральному законодавстві, так і покращення якості життя в конкретному населеному пункті. Наприклад, саме завдяки даному сервісу було організовано один з пішохідних переходівв Іжевську та збудовано парадний фонтан у Курську.

До речі, можливість збереження номера мобільного телефону при зміні оператора зв'язку – також одна з громадських ініціатив, реалізованих за допомогою порталу роі.ру.

Скільки голосів потрібно для схвалення?

Після публікації пропозиції на сайті рої голосування має тривати протягом року. Кількість голосів, необхідне передачі пропозиції на розгляд до урядової комісії, залежить від рівня ініціативи:

• не менше 100 000 - для пропозицій загальноросійського значення;
• 100 000 – для регіональних ініціатив (стосується регіонів із населенням понад 2 000 000 осіб);
• 5% від кількості жителів регіону – для менших регіонів;
• 5% кількості населення муніципалітету – для пропозицій муніципального значення.

Термін експертного розгляду пропозиції, яка подолала необхідний поріг, становить 2 місяці. Рішення, винесене за підсумками роботи з ініціативи, обов'язково публікується на порталі.

Як працювати із сервісом?

Перед початком роботи з сайтом ініціатив необхідно створити власний обліковий запис. Правилами сайту передбачено два типи обліків:

• стандартна;
• підтверджена.

Перша дає користувачеві доступ до обмеженого набору функцій, до якого входять створення петицій і голосування. Друга відкриває повний спектр можливостей порталу. Такий поділ було прийнято з метою усунути можливість накрутки голосів під внесеними пропозиціями.

Що потрібно для реєстрації?

Вхід на портал roi можливий лише за логіном та паролем, заведеним на сервісі Держпослуги. Причому просто завести обліковий запис через інтернет мало, його потрібно підтвердити. Інакше користувачеві не буде доступним один з основних сервісів роі.ру – голосування. Держпослуги пропонують кілька способів підтвердження обліку:

• за допомогою візиту до МФЦ;
• шляхом введення персонального коду з листа, надісланого порталом;
• за допомогою електронного підпису.

Важливо! Лист буде надіслано користувачеві у паперовому вигляді через Пошту Росії. Середній час доставки складає близько двох тижнів.

Можливі проблеми із входом

Оформивши користувач, може за наявними у нього обліковими даними заходити на сайт громадських ініціатив. Кнопка входу знаходиться у правому верхньому кутку сторінки сайту.

• чи вказано в облікового записуДержпослуг контактний email користувача;
• чи підтверджено електронну адресу.

Якщо цей контакт у профілі відсутній або він не пройшов підтвердження, зайти на обслуговування громадських ініціатив буде неможливо. Система просто дасть помилку входу. У цьому випадку доведеться повернутися на Держпослуги та дозаповнити профіль.

Важливо: вказівка ​​email необхідна, оскільки саме на нього користувачеві буде приходити вся інформація про висунуті їм ініціативи та інші дії, зроблені на сайті.

Як брати участь у голосуванні?

на головній сторінцісайту рої опубліковано перелік найпопулярніших ініціатив, за якими йде голосування. Якщо відвідувачу порталу потрібна певна петиція, він може знайти її за номером, скориставшись рядком пошуку у верхній частині сторінки. Для тих, хто цікавиться якоюсь конкретною темою чи пропозиціями, винесеними у певному регіоні, на сторінці також є відповідні фільтри.

Щоб віддати голос, потрібно просто вибрати певна пропозиціяз переліку, клацнувши за його назвою. На моніторі з'явиться докладний описініціативи, а внизу – форма голосування. Натиснувши відповідну кнопку (за або проти), користувач побачить повідомлення, що його голос враховано. Таке саме повідомлення за хвилину прийде на його електронну пошту.

Як відстежувати петиції?

Щоб вчасно дізнаватися про появу нових петицій, а також про долю ініціатив, за які було віддано голос, користувачі порталу можуть:

• щодня відвідувати кабінет сайту;
• передплатити електронні поштові повідомлення;
• вступити до однієї з груп порталу у соціальних мережах.

Особам з активною громадянською позицією даний сервіс, безумовно, буде корисним.

Указ Президента РФ від 4 березня 2013 р. N 183
"Про розгляд громадських ініціатив, спрямованих громадянами Російської Федерації з використанням інтернет-ресурсу "Російська громадська ініціатива"

Зі змінами та доповненнями від:

З метою забезпечення розвитку та зміцнення громадянського суспільства, захисту прав людини та громадянина, участі громадян в управлінні справами держави ухвалюю:

1. Затвердити Правила розгляду громадських ініціатив, спрямованих громадянами Російської Федерації з використанням інтернет-ресурсу "Російська громадська ініціатива".

2. Установити, що розгляду відповідно до Правил, затверджених цим Указом, підлягають направлені громадянами Російської Федерації з використанням інтернет-ресурсу "Російська громадська ініціатива":

б) громадські ініціативи, що реалізуються на регіональному та муніципальному рівнях, – з 1 листопада 2013 р.

2.1. Встановити, що громадські ініціативи, передбачені пунктом 2 цього Указу, можуть бути направлені лише громадянами Російської Федерації, які особисто пред'явили під час реєстрації у федеральній державній інформаційній системі "Єдина система ідентифікації та аутентифікації в інфраструктурі, що забезпечує інформаційно-технологічну взаємодію інформаційних систем, що використовуються для надання державних і муніципальних послугв електронної формиосновний документ, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації.

Не допускається голосування з таких громадських ініціатив громадян Російської Федерації, які не пред'явили під час реєстрації у зазначеній інформаційній системі основний документ, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації.

2.2. Встановити, що відповідальність за перевірку основного документа та посвідчення особи громадянина Російської Федерації, що реєструється у федеральній державній інформаційній системі "Єдина система ідентифікації та аутентифікації в інфраструктурі, що забезпечує інформаційно-технологічну взаємодію інформаційних систем, що використовуються для надання державних та муніципальних послуг в електронній формі", несуть уповноважені особи органів та організацій, які здійснюють реєстрацію у зазначеній інформаційній системі.

3. Установити, що некомерційною організацією, уповноваженою на здійснення функцій, передбачених Правилами, затвердженими цим Указом, є Фонд розвитку інформаційної демократії та громадянського суспільства "Фонд інформаційної демократії".

4. Уряду Російської Федерації включити до інфраструктури, що забезпечує інформаційно-технологічну взаємодію інформаційних систем, що використовуються для надання державних та муніципальних послуг в електронній формі, інтернет-ресурс "Російська громадська ініціатива".

5. Уряду Російської Федерації, вищим посадовим особам (керівникам вищих виконавчих органів) державної влади) суб'єктів Російської Федерації привести свої акти у відповідність до цього Указу.

6. Цей Указ набирає чинності з дня його підписання.

Москва, Кремль

Правила
розгляду громадських ініціатив, спрямованих громадянами Російської Федерації з використанням інтернет-ресурсу "Російська громадська ініціатива"
(утв. Указом Президента РФ від 4 березня 2013 р. N 183)

1. Громадськими ініціативами вважаються пропозиції громадян Російської Федерації (далі - громадяни) з питань соціально-економічного розвитку країни, удосконалення державного та муніципального управління, спрямовані на використання інтернет-ресурсу "Російська громадська ініціатива" (далі - інтернет-ресурс) і відповідають встановленим цими Правилами вимог.

2. Направляти громадські ініціативи з використанням інтернет-ресурсу та голосувати за них можуть громадяни Російської Федерації, які досягли віку 18 років, зареєстровані у федеральній державній інформаційній системі "Єдина система ідентифікації та аутентифікації в інфраструктурі, що забезпечує інформаційно-технологічну взаємодію інформаційних систем, що використовуються для надання державних та муніципальних послуг в електронній формі.

3. Розміщення громадської ініціативи на інтернет-ресурсі передує обов'язкова попередня експертиза, за винятком випадків, встановлених цими Правилами. Термін проведення попередньої експертизи не повинен перевищувати двох місяців.

4. Функції щодо проведення попередньої експертизи громадської ініціативи, прийняття рішення про розміщення громадської ініціативи на інтернет-ресурсі (у розділі для голосування) або про відмову в її розміщенні, а також забезпечення роботи інтернет-ресурсу здійснює уповноважена некомерційна організація.

5. Для реалізації своїх функцій уповноважена некомерційна організація має право запитувати та отримувати відомості, необхідні матеріаливід федеральних органів державної влади, федеральних державних органів, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування.

6. Напрямок громадської ініціативи здійснюється шляхом заповнення російською мовою спеціальної форми на інтернет-ресурсі.

7. Текст громадської ініціативи не повинен містити нецензурних чи образливих виразів, загроз життю чи здоров'ю громадян, закликів до здійснення екстремістської діяльності.

Громадська ініціатива, у тексті якої містяться нецензурні або образливі висловлювання, загрози життю чи здоров'ю громадян, а також заклики до здійснення екстремістської діяльності, знімається уповноваженою некомерційною організацією з розгляду без проведення попередньої експертизи, про що громадянин, який направив таку ініціативу, повідомляється у електронному вигляді.

8. Громадянин, який направив громадську ініціативу, вказує, на якому рівні (федеральному, регіональному чи муніципальному), на його думку, має бути реалізована ця ініціатива.

9. Уповноважена некомерційна організація має право прийняти рішення про зняття громадської ініціативи з розгляду без проведення попередньої експертизи у випадках, якщо громадянином повторно направлено громадську ініціативу, за якою було прийнято рішення про відмову в її розміщенні на інтернет-ресурсі або яка не отримала під час голосування необхідної підтримки, і при цьому в громадській ініціативі не наводяться нові доводи або не вказуються нові обставини, або якщо аналогічна громадська ініціатива вже розміщена на інтернет-ресурсі та отримала необхідну підтримку під час голосування або голосування щодо неї не завершено.

Про даному рішеннігромадянин, який направив громадську ініціативу, повідомляється в електронному вигляді.

10. У ході попередньої експертизи встановлюються відповідність громадської ініціативи Конституції Російської Федерації, загальновизнаним принципам та нормам міжнародного права, у тому числі в галузі прав, свобод та законних інтересів громадян, актуальність проблеми, що міститься у громадській ініціативі, обґрунтованість запропонованих варіантів її вирішення.

11. За наслідками попередньої експертизи уповноважена некомерційна організація приймає рішення:

а) про розміщення громадської ініціативи на інтернет-ресурсі (у розділі для голосування) та початок процедури голосування;

б) про відмову у розміщенні громадської ініціативи на інтернет-ресурсі;

в) про зміну рівня реалізації громадської ініціативи.

12. Про прийняте за результатами попередньої експертизи рішення уповноважена некомерційна організація повідомляє громадянина, який направив громадську ініціативу, в електронному вигляді. При цьому повідомлення про відмову у розміщенні громадської ініціативи на інтернет-ресурсі або про зміну рівня її реалізації має бути вмотивованим.

13. Уповноважена некомерційна організація приймає рішення про відмову у розміщенні громадської ініціативи на інтернет-ресурсі у випадках, якщо:

а) громадська ініціатива суперечить Конституції Російської Федерації, загальновизнаним принципам та нормам міжнародного права, у тому числі в галузі прав, свобод та законних інтересів громадян;

б) громадська ініціатива суперечить статті 6 Федерального конституційного закону від 28 червня 2004 р. N 5-ФКЗ "Про референдум Російської Федерації";

в) громадська ініціатива не містить опису проблеми, або в громадській ініціативі не запропоновано варіантів вирішення проблеми, або запропонованих варіантів не обґрунтовано.

14. Громадська ініціатива, яка розміщена на інтернет-ресурсі, має отримати необхідну підтримку в ході голосування з використанням інтернет-ресурсу. Підтриманою вважається ініціатива, яка протягом одного року після її розміщення на інтернет-ресурсі отримала:

б) не менше 5 відсотків голосів громадян, які постійно проживають на території відповідного суб'єкта Російської Федерації (для суб'єктів Російської Федерації з чисельністю населення понад 2 млн. осіб - не менше 100 тис. голосів громадян, які постійно проживають на території відповідного суб'єкта Російської Федерації), - на підтримку ініціативи регіонального рівня;

17. Уповноважена некомерційна організація забезпечує:

а) можливість вільного використання громадянами інтернет-ресурсу для ознайомлення з громадськими ініціативами, підсумками голосування, що розміщуються на ньому, прийнятими рішеннями, а також для отримання інформації про хід та результати реалізації громадської ініціативи;

18. Громадська ініціатива, яка не отримала під час голосування необхідної підтримки, вважається непідтриманою та знімається з розгляду. Інформація про це розміщується на інтернет-ресурсі.

19. Громадська ініціатива, яка отримала в ході голосування необхідну підтримку, надсилається в електронному вигляді уповноваженою некомерційною організацією до експертної робочої групи відповідного рівня (федерального, регіонального або муніципального) для проведення експертизи та прийняття рішення про доцільність розробки проекту або відповідного акта. про інші заходи щодо реалізації цієї ініціативи. Інформація про направлення громадської ініціативи в експертну робочу групу відповідного рівня та прийняті нею рішення розміщується на інтернет-ресурсі.

20. При направленні громадської ініціативи до експертної робочої групи уповноважена некомерційна організація вказує таку інформацію:

22. Склад експертної робочої групи регіонального рівня визначається вищими органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та включає представників органів державної влади Російської Федерації, депутатів представницьких (законодавчих) органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, членів громадських палатсуб'єктів Російської Федерації, депутатів представницьких органів муніципальних утворень, представників державних установ, бізнес-спільноти та громадських об'єднань.

23. Склад експертної робочої групи муніципального рівня визначається органами місцевого самоврядування та включає представників цих органів, депутатів представницьких органів муніципальних утворень, представників муніципальних установ, бізнес-спільноти та громадських об'єднань.

24. За результатами розгляду громадської ініціативи експертна робоча група у строк, що не перевищує двох місяців, готує експертний висновок та рішення щодо розроблення відповідного нормативного правового акта та (або) вжиття інших заходів щодо реалізації ініціативи, які підписуються головою відповідної експертної робочої групи, про що повідомляє уповноважену некомерційну організацію в електронному вигляді.

Інформація про розгляд громадської ініціативи та заходи щодо її реалізації надсилається уповноваженою некомерційної організаціїдля розміщення на інтернет-ресурсі