Messaggio sul bilancio del presidente della Federazione Russa. La cosa principale del messaggio di Putin: cosa il presidente ha dato istruzioni al governo Analisi del messaggio del presidente per l’anno

I cittadini si sono uniti attorno ai valori patriottici non perché siano contenti di tutto: ora ci sono molte difficoltà e problemi. I russi sono fiduciosi che saranno in grado di superarli, sono pronti a lavorare per il bene del Paese.

Il popolo russo sente fortemente l’ingiustizia e crede che gli verranno garantite pari opportunità, diritti e libertà: la Russia difende questi principi nella sua politica estera, non senza risultati. Non stiamo parlando di “costrizione a una visione del mondo” o di falsa unità: tutto questo è già accaduto nella storia della Russia e non è stato dimenticato.

Coloro che si considerano più avanzati, intelligenti, “più intelligenti” dovrebbero trattare le altre persone e le loro opinioni con rispetto, questo è naturale. L'aggressione non è giustificata, soprattutto se comporta atti vandalici e violazioni della legge. Lo Stato reagirà duramente a tali fatti.

2. Gli errori del passato dovrebbero rimanere nel passato, la speculazione è inaccettabile

Il prossimo anno è l'anno del centenario della rivoluzione, questo è un altro motivo per analizzare a fondo le cause di ogni rivoluzione. La Russia ha un percorso spinoso, ma i russi lo percepiscono come qualcosa di familiare. È inaccettabile trascinare le divisioni, la rabbia e le lamentele del passato nella vita di oggi, speculare su argomenti che riguardano quasi tutte le famiglie.

3. Le elezioni sono competitive, la Duma è integrale, lo Stato è forte

L’attuale campagna elettorale è stata competitiva. L'autorità del potere legislativo si è rafforzata e deve essere confermata dai fatti. Tutte le promesse di Russia Unita, che ha la maggioranza costituzionale, devono essere mantenute. L’immunità della società al populismo e alla demagogia si sta rafforzando. Il Paese non poteva svilupparsi liberamente sulla base di uno Stato debole, con una Duma di Stato dilaniata dai litigi. Ci sono molti paesi in cui una situazione del genere ha aperto la strada agli avventurieri, ai colpi di stato e, in definitiva, all’anarchia.

4. I dati demografici stanno migliorando

Il significato di tutta la politica sociale è salvare le persone e aumentare il capitale umano. La crescita naturale della popolazione continua. Nel 2013, il tasso di fertilità in Russia era di 1,7, superiore a quello della maggior parte dei paesi europei. Nel 2015, il tasso di fertilità totale in Russia sarà ancora più alto: 1,78

5. La medicina diventerà più prestigiosa, gli ospedali saranno collegati a Internet, ai medici verrà offerta la riqualificazione professionale

Il settore sociale deve attrarre i giovani; in questo senso si creano nuovi posti di lavoro e aumentano i salari. La concorrenza per le università mediche e pedagogiche è in costante crescita. In Russia non esistevano affatto centri perinatali; nel 2018 ce ne saranno 94. La mortalità medica è scesa a 5,9 per 1.000 pazienti: anche questo dato è migliore rispetto a quello di molti paesi europei.

Nel 2016, circa 900mila pazienti ricevono cure ad alta tecnologia. I tempi di attesa per le operazioni sono ridotti. I problemi persistono, ce ne sono ancora tanti, riguardano le cure primarie e l’accoglienza dei pazienti. L'anno prossimo sarà organizzato un sistema di riqualificazione professionale per i medici. Continueranno i lavori per semplificare il flusso dei documenti. Secondo il capo del Ministero delle Comunicazioni, tutti gli ospedali e le cliniche potranno essere collegati a Internet: ora l'intero Paese manterrà questa promessa.

6. Nuovi posti scolastici, sostegno ai bambini dotati

Il programma di ristrutturazione della scuola proseguirà. Nel 2017 non dovrebbero più esserci edifici scolastici insicuri; occorre risolvere il problema del secondo e terzo turno. L'educazione scolastica deve rispondere a due obiettivi fondamentali: fornire conoscenze ed educare una persona morale. Abbiamo bisogno di progetti nei teatri, nel cinema, in televisione e in Internet. Molti esperimenti vengono condotti sia in Russia che all’estero, ma devono essere trattati con cautela. I parchi tecnologici per bambini puramente moderni aumenteranno a quaranta l'anno prossimo. Le autorità regionali devono prendere in considerazione la creazione di centri per sostenere i bambini dotati. Anche le imprese dovrebbero essere coinvolte in questo lavoro. Il centro Sirio si è già dichiarato quello di maggior successo.

7. Nuove sovvenzioni per i giovani scienziati; la scienza dovrebbe creare prodotti finiti

Per raggiungere un nuovo livello dell’economia e della sfera sociale, abbiamo bisogno dei nostri sviluppi scientifici e delle tecnologie end-to-end, quelle utilizzate in tutti i settori. Ma le tecnologie digitali comportano anche dei rischi: è necessario, ad esempio, costruire una protezione contro le minacce informatiche. Nel 2017 verranno gettate le basi del programma di sviluppo della “nuova economia digitale”, con particolare attenzione alle imprese nazionali.

Il numero di posti di bilancio nelle università nelle specialità tecniche e informatiche aumenterà. Nel campo scientifico verranno supportate figure forti pronte a fornire risultati pratici: l'Accademia delle scienze russa dovrebbe prestare attenzione a questo. Verrà lanciata una linea speciale di sovvenzioni per giovani scienziati per periodi fino a 7 anni. La Russia ha bisogno di imparare come trasformare gli sviluppi avanzati in prodotti commerciali di successo: questo problema è stato individuato per molto tempo, risalendo all’Impero russo, ma può essere superato.

8. È necessario finalizzare le leggi sulle attività delle NPO e consentire loro stesse di ricevere finanziamenti statali e assistenza sociale

Un segno speciale dei tempi sono gli eventi di beneficenza. Il governo dovrebbe iniziare a sostenere le organizzazioni caritative e sociali senza scopo di lucro. Il potenziale sociale delle persone deve essere richiesto. L’anno prossimo si aprirà l’opportunità per le NPO di fornire servizi sociali a spese del bilancio russo. Le autorità locali non dovrebbero essere avide, ma dovrebbero invitare il più possibile le ONG a partecipare al lavoro sociale, perché non sono ancora state “accecate”. È inoltre necessario completare la formazione del quadro legislativo per le NPO e chiarire i requisiti per le loro competenze.

9. Cittadino attivo – in ogni città, centri monoindustriali, paesaggistica, discariche eliminate

I funzionari non dovrebbero nascondersi nei loro uffici, ma comunicare con i cittadini. Molto spesso, le questioni relative al miglioramento e alla conservazione dell'aspetto storico delle città vengono spesso risolte dietro le quinte e non sempre vengono prese le decisioni giuste.

Nel 2017, alle regioni verranno stanziati 20 miliardi di rubli per il miglioramento, anche nelle città monoindustriali. È importante che i cittadini vi partecipino; l'ONF contribuisce a garantirlo. Verranno inoltre preparati programmi per il salvataggio dei simboli naturali unici della Russia. È necessario eliminare le discariche, sia nelle grandi città che nei villaggi.

10. Cifre record per le nuove abitazioni, il ponte Kerch viene consegnato in tempo

85 milioni mq. metri di abitazioni commissionate: questa è una cifra record nell'intera storia del paese. È importante che tutte queste case vengano vendute, e qui lo Stato continuerà a fornire un sostegno mirato ai mutui.

Inoltre, entro due anni almeno la metà delle strade dei grandi agglomerati dovranno essere messe in ordine. La costruzione del ponte Kerch è nei tempi previsti.

11. Le riserve finanziarie sono state preservate, l’inflazione è bassa, le banche sono sopravvissute

Quest’anno il calo del PIL sarà insignificante. Due anni fa la Russia si trovava ad affrontare un clima esterno sfavorevole. Le sanzioni sono state utilizzate per costringere le persone a ballare al ritmo di qualcun altro, anche se le ragioni principali del rallentamento dell’economia “rimangono dentro di noi”, nella mancanza di concorrenza, nella carenza di risorse di investimento, ecc.

In condizioni difficili, è stata assicurata la stabilità macroeconomica, le riserve sono state preservate, il loro volume totale ammonta ora a 103,86 miliardi di dollari. Sono aumentate anche le riserve auree e valutarie della Banca Centrale. L’inflazione dovrebbe essere inferiore al 6%. Il minimo è stato nel 2011, l'anno scorso era del 12%, quest'anno sarà del 5,8% e l'anno prossimo potremo raggiungere l'obiettivo del 4%.

Le banche nazionali hanno ripristinato la loro redditività, l’utile del settore quest’anno è di 714 miliardi di rubli, l’anno scorso era di 193 miliardi di rubli. Grazie al lavoro delle forze dell’ordine e della Banca Centrale, il settore bancario è stato risanato e gli attori deboli se ne sono andati. Il sistema bancario è riuscito a sostituire i prestiti esteri alle imprese e a stabilizzare la situazione. Una diminuzione dell’inflazione dovrebbe creare le condizioni per tassi sui prestiti più bassi, ma il volume dei prestiti reali non è aumentato – è solo diminuito, nonostante le opportunità. Anche i prestiti alle piccole imprese continuano a diminuire.

12. La crescita di alcuni settori, in particolare delle aziende IT, necessita di essere supportata con benefici

Si è registrato un leggero incremento della produzione industriale, un trend che va mantenuto. Nel complesso dell'industria automobilistica si è registrato un leggero calo, ma per gli autocarri un aumento del 14%, per gli autobus un aumento del 35,2%, la produzione ferroviaria - 21,8%, per i vagoni merci - 26%, la produzione di macchine agricole - 26%. È necessario svolgere un lavoro sistematico per risolvere il problema del sostegno dell'industria non statale negli ordini ad alta tecnologia del complesso militare-industriale, in modo che in 3 anni la loro partecipazione sarà ridotta al servizio della metà di tutti gli ordini. Il volume delle esportazioni delle aziende IT nazionali è raddoppiato negli ultimi 5 anni, con profitti che hanno raggiunto i 7 miliardi di dollari. I benefici fiscali per tali imprese hanno avuto il loro effetto. Si propone di estendere i benefici dell’IT fino al 2023, dopodiché l’industria high-tech potrebbe diventare un settore chiave in futuro.

13. L’agricoltura cresce, le sanzioni hanno aiutato, ma non dureranno per sempre

In precedenza, i problemi in agricoltura venivano chiamati “buco nero”. Oggi il settore agricolo è un’industria fiduciosa che sta cominciando a conquistare i mercati internazionali. Le sanzioni ci hanno aiutato, ma questo non durerà per sempre; i produttori devono sfruttare appieno questa situazione favorevole. L’esportazione di prodotti agricoli oggi ci dà più della vendita di armi: 14,5 miliardi di dollari contro i 16,9 miliardi di dollari di quest’anno.

14. Regioni - più indipendenza nei sussidi, banche locali - condizioni di lavoro semplificate

Le regioni dovrebbero avere maggiore indipendenza nei sussidi agricoli, e il loro volume dovrebbe essere legato ad un aumento delle terre coltivabili, ad un aumento della produttività, creando un incentivo a mettere in circolazione terreni agricoli inutilizzati e tecnologie avanzate. Le banche regionali potrebbero operare in condizioni molto più semplificate rispetto ai grandi attori federali: ciò non comporterà rischi, hanno solo l'1,5% del mercato e soddisferà molto meglio le esigenze delle piccole imprese a livello locale.

Ma se il governo concedesse più libertà, allora dovrebbe aumentare anche la responsabilità delle regioni. È necessario sostenere la cooperazione agricola. L'anno prossimo lo Stato ricostituirà il capitale della Società per lo sviluppo delle piccole e medie imprese con quasi 13 miliardi di rubli. La qualità del lavoro dei gruppi dirigenti regionali sarà determinata dalla qualità dell'ambiente imprenditoriale, che dovrebbe essere ugualmente elevato in tutto il paese. A partire dal prossimo anno saranno disponibili al pubblico i dati degli organi di vigilanza: chi punisce chi, come e dove.

15. L'economia si rinnova

In tutto il mondo vengono erette sempre più barriere commerciali e uno dei problemi principali è la crescita del protezionismo. La Russia deve lottare più attivamente per entrare nei mercati internazionali; la concorrenza contribuirà a rafforzare i produttori nazionali.

Tutti gli esempi citati parlano già di rinnovamento economico. Tuttavia, entro maggio, il governo svilupperà un sostanziale piano d’azione per l’economia fino al 2023, in cui sarà definita la partecipazione di tutte le industrie e l’obiettivo sarà quello di raggiungere un livello di sviluppo economico superiore a quello mondiale. Inoltre, è necessario raggiungere l’indipendenza delle finanze statali da fattori esterni, compresi i prezzi delle materie prime degli idrocarburi.

16. Il sistema fiscale dovrebbe essere più trasparente

Nonostante i fattori economici esterni, dal 2014 le autorità non hanno rivisto i benefici. I russi chiedono un sistema fiscale più trasparente. È necessario razionalizzare i benefici fiscali esistenti, renderli più mirati e abbandonare quelli non necessari. All’inizio del prossimo anno le autorità esamineranno la questione insieme ai rappresentanti delle imprese per elaborare le leggi necessarie nel 2018 e metterle in vigore nel 2019.

17. I cittadini autonomi saranno legalizzati

Verrà abolita la definizione di cittadino lavoratore autonomo che svolge “attività commerciali illegali”. L'anno prossimo sarà necessario definire chiaramente lo status giuridico dei cittadini lavoratori autonomi. La giustizia non riguarda la perequazione, ma la creazione di pari opportunità di successo.

18. La lotta alla corruzione non è uno spettacolo

La maggior parte dei dipendenti pubblici sono persone oneste e rispettabili. Ma né la posizione, né gli alti legami, né i meriti passati possono essere una copertura per le persone disoneste. Tuttavia, nessuno ha il diritto di emettere verdetti prima del processo. Il rumore è spesso creato artificialmente. La lotta alla corruzione non è uno spettacolo.

Ci sono stati casi in cui aziende di successo sono crollate a causa di azioni illegali delle forze dell'ordine. Dobbiamo ringraziare i parlamentari per aver lavorato su una legge che rafforza la responsabilità penale delle forze dell'ordine per aver fabbricato casi.

19. Politica estera: priorità alla Cina, progressi con il Giappone, disponibilità a cooperare con gli Stati Uniti

Miti sull'aggressione russa, propaganda, accuse di interferenza nelle elezioni di altri, bullismo nei confronti degli atleti russi, compresi i paralimpici: tutto questo faceva parte della pressione esterna sulla Russia nell'ultimo anno. Lo scandalo doping, allo stesso tempo, consentirà di creare un programma nazionale antidoping già nel 2017.

Tutti gli sviluppi nelle relazioni internazionali dopo la Guerra Fredda sono stati vani. Gli insegnamenti del mentore sono già piuttosto noiosi. Se necessario, la stessa Russia può insegnare a chiunque. La Russia non vuole lo scontro, non cerca e non ha mai cercato nemici. La priorità della politica estera russa è stata e rimane l’ulteriore approfondimento della cooperazione nel quadro dell’Unione economica eurasiatica. Il governo deve garantire che tutte le promesse per lo sviluppo dell'Estremo Oriente siano mantenute. La cooperazione reciprocamente vantaggiosa con la Cina è un simbolo di come i paesi possano cooperare senza dominio e indipendentemente dalla forza militare di ciascuno di essi. La Russia spera anche in progressi nelle relazioni con il Giappone. Le autorità sono pronte a collaborare con la nuova amministrazione americana. Lo sviluppo delle relazioni russo-americane su base paritaria soddisfa gli interessi del mondo intero: abbiamo una responsabilità condivisa per il regime di non proliferazione e i tentativi di rompere la parità nucleare rappresentano una minaccia globale.

20. La lotta al terrorismo non è un compito mitico

Il terrorismo è una delle minacce internazionali reali, non mitiche. L’esercito russo in Siria ha dimostrato di poter svolgere compiti lontano dalle loro sedi permanenti. E i servizi speciali, non senza perdite, combattono con successo il terrorismo all'interno del paese.

Il 1° dicembre 2016 il presidente russo Vladimir Putin terrà a Mosca il suo tradizionale discorso annuale all'Assemblea federale. I canali televisivi federali inizieranno a trasmettere dalla Sala di San Giorgio del Cremlino, dove verrà letto il messaggio del Presidente ad entrambe le Camere del Parlamento, esattamente a mezzanotte. Di cosa parlerà Putin?

Questo messaggio sarà il 23° nella storia moderna della Russia e il 13° per Vladimir Putin. Come ha già osservato l'addetto stampa del capo dello Stato Dmitry Peskov, nel 2016 l'Assemblea federale avrà un contenuto speciale, ma allo stesso tempo manterrà il principale “nucleo Putin”. Ma Peskov non ha rivelato i dettagli dell’attuale discorso, proponendo di attendere il discorso del presidente.

All'annuncio del messaggio parteciperanno non solo i membri del Consiglio della Federazione e i deputati della Duma di Stato, ma anche membri del governo, capi delle corti costituzionali e superiori, governatori, presidenti delle assemblee legislative, capi delle fedi tradizionali, personaggi pubblici e altri.

La politica estera nel messaggio del Presidente della Federazione Russa all'Assemblea Federale

Se analizziamo quelli annunciati in precedenza, possiamo indovinare di cosa parlerà il presidente quest'anno. Il capo dello Stato parlerà dei problemi internazionali e dei successi del Paese sulla scena mondiale. Putin non ignorerà il terrorismo internazionale, e in particolare la situazione in Siria e i risultati dell’operazione condotta dalle forze aerospaziali russe in questo paese.

Sicuramente il Presidente della Federazione Russa concentrerà l'attenzione dei presenti sui risultati inaspettati delle elezioni negli Stati Uniti e sulle prospettive di ulteriori relazioni tra le due più forti potenze mondiali.

Altri temi “caldi” di politica estera continuano ad essere rilevanti: l’Ucraina, gli accordi di Minsk, la situazione nel Donbass, le elezioni nei paesi europei, l’espansione della NATO vicino ai confini russi. Si parlerà anche di questo e molto altro ancora.

Cosa dirà Putin all’Assemblea federale sulla politica interna?

Una parte significativa del discorso di Vladimir Putin all’Assemblea federale per il 2017 sarà dedicata alle questioni attuali della politica interna del Paese, all’impatto delle sanzioni, alla situazione delle piccole imprese e dell’economia nel suo insieme, ai problemi finanziari e sociali.

Per l’economia, il ripristino della base materiale e tecnica dovrebbe diventare una priorità, poiché le infrastrutture obsolete della nostra economia richiedono un aggiornamento urgente. Il Paese è pronto a investire in questa direzione a partire dal 2018, ma il meccanismo per aumentare tali investimenti non è stato ancora elaborato.

In generale, la situazione economica rimane difficile. L'aspetto positivo è il livellamento del prezzo del petrolio, il contenimento dell'inflazione e la stabilizzazione del tasso di cambio del rublo.

È possibile che il capo dello Stato noterà che il 2017 potrebbe diventare un punto di svolta, dopo il quale dovrebbe iniziare la ripresa economica.

L'annuncio del discorso del Presidente della Federazione Russa all'Assemblea federale per il 2017 inizierà il 1 dicembre 2016 a mezzogiorno. La trasmissione in diretta dal Cremlino sarà trasmessa dai canali televisivi centrali: Russia 1, Canale Uno, Televisione pubblica russa. Inoltre, molti dei principali media prevedono di trasmettere online.

La politica di bilancio dovrebbe mirare a migliorare le condizioni di vita dei russi, a risolvere i problemi sociali e a migliorare la qualità dei servizi statali e municipali. Lo ha affermato Dmitry Medvedev presentando il messaggio sul bilancio ai membri del governo e del parlamento. Tra le priorità figurano la riduzione dei premi assicurativi e il decentramento dei poteri. Il trasferimento di potere dal centro alle regioni contribuirà a un lavoro più efficiente. Il nostro editorialista Vladimir Kondratyev ha ascoltato il presidente. Vladimir Petrovich, sei in diretta. Quali punti chiave ha evidenziato il Presidente?
KOR: Bene, ci sono 12 di questi punti. Il Presidente ha elencato 12 compiti prioritari per i prossimi 3 anni. Ma devo dire che questo è già il quarto messaggio di bilancio del Presidente nell'attuale mandato presidenziale. Se il primo mandato lo ha fatto secondo la versione classica, il primo annuncio del messaggio di bilancio lo ha fatto secondo la versione classica, cioè lo ha presentato per iscritto, poi le ultime 3 volte il Presidente lo annuncia anche personalmente. Ma non l'intero messaggio, ovviamente, ma solo le tesi più importanti. Ma i giornalisti hanno prestato grande attenzione a questo evento. Il centro stampa qui a Gorki, vicino a Mosca, era pieno. C'erano parecchi corrispondenti esteri. E tutti aspettavano cosa avrebbe detto Medvedev sulle indicazioni e sulle iniziative che aveva portato avanti negli ultimi tempi. Ricordiamo che a Magnitogorsk e San Pietroburgo Medvedev ha nominato diverse idee e progetti interessanti. E quasi tutti questi progetti sono inclusi come parte integrante dell’attuale messaggio di bilancio. All'inizio, nel suo discorso di apertura, prima ancora di annunciare i 12 compiti chiave, il Presidente ha parlato dell'orientamento principale, della priorità... del contenuto di questo messaggio di bilancio.
DMITRY MEDVEDEV (PRESIDENTE DELLA RF): I compiti chiave della nostra politica di bilancio sono, ovviamente, la modernizzazione del nostro Paese, della nostra economia, la creazione di condizioni per aumentare la competitività dell'economia e lo sviluppo sostenibile a lungo termine. Nei prossimi anni in Russia dovrebbe formarsi un modello fondamentalmente nuovo di crescita economica. Dovrebbe basarsi sulla crescita dell’iniziativa privata, sulle innovazioni, e non su quelle frammentate ed esemplari, ma su innovazioni di massa, su un sistema efficace di servizi pubblici, su infrastrutture finanziarie e produttive di alta qualità.
KOR: Successivamente il Presidente è passato a 12 compiti prioritari. Si pose il seguente compito: creare una previsione a lungo termine dello sviluppo economico fino al 1930... Nel 2030, mi scusi, svilupperemo anche una strategia per lo sviluppo iniziale della Russia dal 2013 al 2022, cioè per 10 anni. Ha parlato della necessità di aumentare le pensioni e i benefici. L'anno prossimo le pensioni aumenteranno dell'11%, le prestazioni sociali del 6%. Dal 12 ° anno aumenterà, verrà creato un sistema armonioso di indennità monetarie per il personale militare e dal 13 ° anno per tutti gli altri rappresentanti delle forze dell'ordine. Il Presidente ha parlato di crescente attenzione alle questioni ambientali, di aumento dell'impatto dei servizi statali e municipali e di riduzione del ruolo dello Stato nella gestione dei beni statali. Sappiamo che entro il 1° agosto dovrà essere sviluppato, o meglio finalizzato, un programma di privatizzazione. E in alcuni luoghi lo Stato non avrà nemmeno una quota di controllo. Ma questo non si applica, ha detto il Presidente, a settori come la sicurezza nazionale. Il Presidente ha parlato del lancio di un fondo di private equity con la partecipazione di capitale pubblico e privato. Sulla transizione al cosiddetto bilancio elettronico. Stiamo cioè parlando di un sistema integrato di gestione... finanziaria gestita. Il Presidente, l'ho già detto, ha parlato a Magnitogorsk, oggi ha parlato separatamente dei premi assicurativi. Sappiamo che le tariffe sono state ridotte. Aveva un grande affare. Prima era il 34%. Ora per le grandi imprese il 30%, per le piccole imprese il 20%. Questo è ciò che il Presidente ha detto riguardo a dove si troveranno le fonti di compensazione per queste carenze di reddito.
DMITRY MEDVEDEV (PRESIDENTE DELLA RF): Per i 12-13 anni, le aliquote massime dei contributi assicurativi obbligatori saranno ridotte dal 34 al 30%. E per le piccole imprese del settore industriale e sociale, nonché per un'ampia gamma di organizzazioni non-profit dal 26% al 20%. Abbiamo fonti per compensare la perdita di reddito. Esistono opportunità per ricevere fondi aggiuntivi a seguito della cessione della proprietà federale, ovvero della privatizzazione. Ci sono i proventi del petrolio e del gas, ci sono le riserve e infine sono possibili altre fonti.
KOR: Dopo l'annuncio del discorso sul bilancio, il ministro delle finanze Alexei Kudrin si è rivolto ai giornalisti, chiedendo in che misura questo deficit di entrate sarà dovuto alla riduzione dei premi assicurativi e da quali fonti verranno finanziate per prime?
ALEXEY KUDRIN (VICE PRESIDENTE DEL GOVERNO RF, MINISTRO DELLE FINANZE RV): Il volume delle entrate perse è di circa 400 miliardi di rubli. Si presume che nel discorso presidenziale si dica che dovrebbero essere utilizzati i soldi provenienti dalle privatizzazioni, dai proventi del petrolio e del gas e da altre fonti. Bloccheremo o aumenteremo l’utilizzo dei proventi del petrolio e del gas. Ebbene, oggi possiamo tranquillamente affermare che dovremo aumentare leggermente il deficit di bilancio. . coperto dai proventi del petrolio e del gas. E aumentare i fondi provenienti dalle privatizzazioni.
KOR: Ebbene, il secondo argomento popolare, o meglio uno degli argomenti popolari sollevati dal Presidente, è l'introduzione di un'imposta sulla proprietà, che sostituirà l'imposta sulla proprietà. Questo è quello che ha detto, prima ascoltiamo cosa ha detto il Presidente.
DMITRY MEDVEDEV (PRESIDENTE DELLA RF): Il sistema fiscale russo deve affrontare le sfide moderne nel contesto della globalizzazione economica. Non dovrebbe essere troppo oneroso per la società. Naturalmente dovrebbe contribuire allo sviluppo della Russia come Stato federale. È necessario aumentare la funzione di incentivo fiscale delle tasse riscosse sulle aziende che operano nel settore del petrolio e del gas, nell’industria dell’alcol e nell’industria del tabacco. Allo stesso tempo è necessario sostituire l’imposta fondiaria esistente con un’imposta fondiaria speciale, di cui abbiamo più volte discusso. Così come l'espansione del sistema dei brevetti per la tassazione delle piccole imprese.
KOR: Su nostra richiesta, Alexey Kudrin ha decifrato cosa significa sostituire l'imposta sulla proprietà con un'imposta sulla proprietà
ALEXEY KUDRIN (VICE PRESIDENTE DEL GOVERNO RF, MINISTRO DELLE FINANZE RV): Ci aspettiamo ancora un'imposta sugli immobili da qualche parte tra 13 e 14, cioè entro i prossimi 3 anni, ma a causa del fatto che passeremo ai prezzi di mercato , abbasseremo significativamente le aliquote fiscali stesse. Pertanto, quando si passa a una nuova base imponibile, non prenderemo molto di più e, in linea di principio, non raccoglieremo per tutti i principali gruppi sociali, pensionati e altri.
KOR: E infine, la questione più importante sollevata da Medvedev a San Pietroburgo è l'imminente decentramento degli organi governativi a favore, innanzitutto, dei comuni.
DMITRY MEDVEDEV (PRESIDENTE DELLA RF): È necessario garantire un effettivo decentramento dei poteri tra i livelli di governo a favore delle regioni e dei comuni. Ho creato un gruppo speciale sotto l'amministrazione, che dovrà elaborare le proposte pertinenti fino alla fine. Includono sia il capo del governo che il governatore. Compreso l’aumento della quota delle entrate nei bilanci regionali e locali nella struttura del bilancio consolidato della Russia, che dovrebbe corrispondere alla nuova distribuzione dei poteri. Se necessario, dovrebbero essere preparate proposte per modificare la struttura del sistema fiscale e della legislazione di bilancio.
KOR: Dal punto di vista del ministro delle finanze Kudrin, questo processo sarà simile a questo.
ALEXEY KUDRIN (VICE PRESIDENTE DEL GOVERNO DELLA RF, MINISTRO DELLE FINANZE DELLA RF): Il compito è stato fissato di aumentare le risorse a livello degli enti costituenti e dei comuni. Tali proposte saranno sviluppate da gruppi di lavoro dell'amministrazione presidenziale, che includeranno membri del governo. Entro la fine dell’anno, a dicembre, non potremo più utilizzare queste decisioni nel bilancio del 12° anno, ma già nel prossimo ciclo di bilancio presenteremo proposte per una nuova divisione di entrambi i poteri e fonti di reddito tra i livelli dei soggetti.
KOR: Ho anche chiesto al ministro Kudrin e ad Arkady Dvorkovich perché il messaggio sul bilancio non riflettesse una questione così preoccupante per tutti come il trasferimento delle istituzioni governative da Mosca fuori città. Hanno detto, Kudrin ha detto che non esiste ancora un progetto, e Dvorkovich ha detto che a luglio il Presidente convocherà una riunione su questo tema e poi verranno nominati alcuni parametri specifici di questo progetto. E poi verranno forniti i finanziamenti. Ebbene, tra l'altro Medvedev, dopo aver ultimato l'annuncio del messaggio di bilancio, ha detto che a luglio si terrà un'altra riunione nella quale verranno annunciati tutti i parametri concreti del prossimo bilancio.

Il 1° marzo il presidente russo Vladimir Putin si è rivolto all’Assemblea federale con un messaggio tradizionale. All'annuncio del messaggio hanno partecipato membri del Consiglio della Federazione, deputati della Duma di Stato, membri del governo, capi delle Corti Costituzionali e Supreme, governatori, presidenti delle assemblee legislative delle entità costituenti della Federazione, capi dei tradizionali fedi religiose, personaggi pubblici, compresi i capi delle camere pubbliche delle regioni, i capi dei principali organi di informazione. L'Agenzia d'informazione di Pskov cita il testo del messaggio pubblicato sul sito ufficiale del capo dello Stato.

* * *

Vladimir Putin: Cari cittadini russi! Cari membri del Consiglio della Federazione e deputati della Duma di Stato!

Il Messaggio di oggi ha un carattere speciale, fondamentale, proprio come il tempo in cui viviamo, in cui il significato della nostra scelta, il significato di ogni passo e azione sono eccezionalmente alti, perché determinano il destino del nostro Paese per i decenni a venire.

Fu in questi momenti di svolta che la Russia più di una volta dimostrò la sua capacità di svilupparsi, di rinnovarsi, di sviluppare territori, costruire città, conquistare lo spazio e fare scoperte grandiose. Questa costante attenzione al futuro, la fusione di tradizioni e valori hanno assicurato la continuità della nostra storia millenaria.

Abbiamo anche attraversato trasformazioni difficili e su larga scala, affrontato sfide economiche e sociali completamente nuove e molto complesse, mantenuto l’unità del Paese e affermatoci come società democratica su un percorso libero e indipendente.

Abbiamo assicurato sostenibilità e stabilità in quasi tutti gli ambiti della vita, e questo è di fondamentale importanza per il nostro enorme Paese multinazionale, con una struttura federale complessa, con una diversità di culture, con la memoria delle linee di frattura storiche e delle prove più difficili che hanno colpito Russia.

Tuttavia, la sostenibilità è la base, ma non la garanzia di un ulteriore sviluppo. Non abbiamo il diritto di permettere che la stabilità raggiunta porti all’autocompiacimento. Inoltre, molti problemi sono ancora lontani dall’essere risolti.

La Russia oggi è una delle principali potenze con un potente potenziale economico e di difesa estero. Ma dal punto di vista del compito più importante di garantire la qualità della vita e il benessere delle persone, ovviamente non abbiamo ancora raggiunto il livello di cui abbiamo bisogno. Ma dobbiamo farlo e lo faremo.

Il ruolo e la posizione dello Stato nel mondo moderno sono determinati non solo e non tanto dalle risorse naturali e dalle capacità produttive - ne ho già parlato - ma, soprattutto, dalle persone, dalle condizioni per lo sviluppo, l'autorealizzazione e la creatività di ogni persona. Pertanto, al centro di tutto c’è la conservazione del popolo russo e il benessere dei nostri cittadini. È qui che dobbiamo fare una svolta decisiva.

Ripeto: per questo sono state create solide basi. E quindi oggi possiamo impostare e risolvere problemi di un nuovo livello. Abbiamo già esperienza nella realizzazione di programmi e progetti sociali su larga scala. La nostra economia ha dimostrato la sua stabilità e la situazione macroeconomica stabile raggiunta apre nuove opportunità per uno sviluppo rivoluzionario e una crescita a lungo termine.

Infine, il mondo oggi sta accumulando un enorme potenziale tecnologico, che consente di fare un vero passo avanti nel miglioramento della qualità della vita delle persone, nella modernizzazione dell'economia, delle infrastrutture e della pubblica amministrazione. L’efficacia con cui possiamo sfruttare le colossali opportunità della rivoluzione tecnologica, il modo in cui rispondiamo alla sua sfida, dipende solo da noi. E in questo senso i prossimi anni saranno decisivi per il futuro del Paese. Lo sottolineo: sono determinanti.

Spiegherò perché. Ciò che sto per dire non ha assolutamente nulla a che fare con il ciclo politico interno e nemmeno con le elezioni presidenziali. Non importa chi verrà eletto Presidente, ogni cittadino russo, tutti noi insieme dobbiamo sentire e capire cosa sta succedendo nel mondo, intorno a noi e quali sfide dobbiamo affrontare.

Il fatto è che la velocità del cambiamento tecnologico sta aumentando rapidamente e sta aumentando drasticamente. Chiunque sfrutterà questa ondata tecnologica sarà molto più avanti. Coloro che non possono farlo saranno semplicemente sopraffatti e annegati da quest’onda.

L’arretratezza tecnologica e la dipendenza significano una diminuzione della sicurezza e delle capacità economiche del paese e, di conseguenza, una perdita di sovranità. Le cose stanno esattamente così e non altrimenti. Il ritardo porta inevitabilmente all’indebolimento e all’erosione del potenziale umano. Perché nuovi posti di lavoro, aziende moderne, prospettive di vita attraenti verranno creati in altri paesi di successo, dove andranno persone giovani, istruite e di talento, e con loro la società perderà vitalità ed energia per lo sviluppo.

Ripeto: i cambiamenti nel mondo sono di natura civilizzata. E la portata di questa sfida ci impone di rispondere con la stessa forza. Siamo pronti a dare questa risposta. Siamo pronti per una vera svolta.

Questa fiducia si basa su questi risultati significativi, anche se esteriormente forse non così brillanti, tuttavia sui risultati che abbiamo già raggiunto insieme, sulla coesione della società russa e, soprattutto, sul potenziale colossale della Russia, del nostro popolo talentuoso e creativo. .

Per andare avanti e svilupparci in modo dinamico, dobbiamo espandere lo spazio di libertà, in tutte le sfere, rafforzare le istituzioni della democrazia, dell’autogoverno locale, le strutture della società civile, i tribunali ed essere un Paese aperto al mondo, a nuove idee e iniziative.

È necessario prendere decisioni attese da tempo, difficili ma estremamente necessarie. Taglia tutto ciò che rallenta il nostro movimento, impedisce alle persone di aprirsi al loro pieno potenziale e di realizzarsi. Dobbiamo concentrare tutte le nostre risorse, raccogliere tutte le nostre forze in un pugno e mostrare la volontà di un lavoro audace ed efficace.

Se non lo facciamo, non ci sarà futuro per noi, per i nostri figli e per il nostro Paese. E la domanda non è che qualcuno verrà, si impadronirà e distruggerà la nostra terra. No, non è affatto questo il punto. È il ritardo la principale minaccia e il nostro nemico. E se non capovolgiamo la situazione, essa inevitabilmente si intensificherà. È come una grave malattia cronica che instancabilmente, passo dopo passo, mina e distrugge il corpo dall’interno. Il corpo spesso non lo sente.

Dobbiamo garantire una tale forza creativa, una tale dinamica di sviluppo che nessun ostacolo ci impedisca di andare avanti con sicurezza e indipendenza. Noi stessi dobbiamo e determineremo il nostro futuro.

Cari colleghi!

Quale dovrebbe essere la nostra priorità? Ripeto: ritengo che il fattore principale e chiave dello sviluppo sia il benessere delle persone, la prosperità delle famiglie russe.

Permettetemi di ricordarvi che nel 2000, 42 milioni di persone erano al di sotto della soglia di povertà, ovvero quasi il 30% - 29% della popolazione del paese. Nel 2012 siamo riusciti a ridurre questo livello al 10%.

A causa degli effetti della crisi economica, la povertà è nuovamente aumentata. Oggi 20 milioni di cittadini si trovano ad affrontarla. Naturalmente non si tratta di 42 milioni, come nel 2000, ma è comunque una cifra inaccettabile. Anche alcuni lavoratori vivono in modo molto modesto.

Per la prima volta nella storia moderna siamo stati in grado di equiparare il salario minimo al livello di sussistenza. Questa norma entrerà in vigore il 1° maggio 2018 e avrà un impatto positivo sui redditi di circa quattro milioni di persone. Questo è un passo importante, ma non una soluzione fondamentale al problema.

Dobbiamo aggiornare seriamente la struttura occupazionale, che oggi è in gran parte inefficace e arcaica, per offrire alle persone buoni posti di lavoro che motivino, portino prosperità, permettano loro di realizzarsi e creino posti di lavoro moderni e adeguatamente retribuiti. Su questa base, dobbiamo risolvere uno dei compiti chiave per il prossimo decennio: garantire una crescita sicura e a lungo termine dei redditi reali dei cittadini e in sei anni almeno dimezzare il livello di povertà.

L’intero sistema di assistenza sociale deve essere costruito secondo i principi di equità e miratezza. Ne parliamo molto, ma prima o poi dovrà essere fatto. Dovrebbe essere ricevuto dai cittadini e dalle famiglie che ne hanno davvero bisogno.

Negli anni precedenti, grazie al sostegno attivo della famiglia, della maternità e dell’infanzia, siamo riusciti a invertire le tendenze demografiche negative: abbiamo ottenuto un aumento della natalità e una diminuzione della mortalità, e siamo riusciti ad attenuare le conseguenze di due gravi , sovrapponendosi ai fallimenti demografici durante la Grande Guerra Patriottica e la fine del secolo scorso. Come puoi vedere nei grafici, sfortunatamente questo si è rivelato più o meno lo stesso in termini di livello di declino della fertilità. Ma oggi le perdite demografiche degli anni '90 si fanno inevitabilmente sentire. Si tratta principalmente di una diminuzione del tasso di natalità, poiché la piccola generazione degli anni '90 inizia a creare famiglie. Questo è semplicemente un dato oggettivo.

Il problema demografico ha anche una dimensione economica, una dimensione puramente economica. Nel 2017, ad esempio, la popolazione in età lavorativa è diminuita di quasi un milione. Questa tendenza al ribasso continuerà nei prossimi anni e potrebbe diventare un serio ostacolo alla crescita economica. Semplicemente non ci sono risorse di lavoro. È necessario rispondere a queste sfide e garantire una crescita naturale e sostenibile della popolazione russa nel prossimo decennio.

La nostra politica demografica ha dimostrato la sua efficacia. E lo abbiamo continuato e ampliato. Abbiamo ampliato il programma di capitale di maternità e previsto pagamenti mirati per la nascita del primo, secondo e terzo figlio. Nell'arco di cinque anni, più di mezzo milione di famiglie con bambini potranno migliorare le proprie condizioni di vita con l'aiuto di ipoteche agevolate. È stato inoltre avviato un programma per aggiornare le cliniche pediatriche e gli ambulatori pediatrici negli ospedali.

Nonostante una serie di questioni ancora aperte, il problema degli asili nido è stato generalmente risolto. Adesso bisogna garantire a tutte le famiglie che necessitano posti negli asili nido. Così, per dare la possibilità alle giovani madri di proseguire gli studi o, se qualcuno lo desidera, di andare a lavorare il più velocemente possibile senza perdere la propria qualifica. In tre anni dovrebbero essere creati più di 270mila posti negli asili nido. Per risolvere questo problema, forniremo sostegno finanziario alle regioni per un importo di circa 50 miliardi di rubli dal bilancio federale.

In generale, nei prossimi sei anni dovremo stanziare almeno 3,4 trilioni di rubli per misure di sviluppo demografico e per la tutela della maternità e dell’infanzia. Si tratta di una cifra realistica, ampia ma non proibitiva: pari al 40% in più rispetto ai sei anni precedenti. Nel periodo 2012-2017 abbiamo stanziato 2.470 miliardi di rubli per questi scopi.

Il nostro dovere morale è sostenere pienamente la generazione più anziana, che ha dato un enorme contributo allo sviluppo del Paese. Le persone anziane dovrebbero godere di condizioni dignitose per una longevità attiva e sana. La cosa principale è che dobbiamo ottenere un aumento delle pensioni e garantire la loro indicizzazione regolare e al di sopra del tasso di inflazione. Ci impegneremo inoltre a ridurre il divario tra l'entità della pensione e lo stipendio che una persona percepiva prima del pensionamento. E, naturalmente, dobbiamo migliorare la qualità dei servizi medici e sociali per gli anziani e aiutare coloro che sono soli e si trovano in situazioni di vita difficili.

Risolvere tutti questi problemi richiede un approccio integrato. Credo che in futuro il nuovo governo dovrà preparare un programma speciale per il sostegno sistemico e il miglioramento della qualità della vita degli anziani.

Ogni persona è importante e preziosa per noi, quindi si sente necessaria, vive una vita lunga e, soprattutto, sana, si diverte con i suoi nipoti e pronipoti, in modo che i bambini crescano e abbiano successo in un paese forte, dinamico e di successo che sta raggiungendo nuove frontiere di sviluppo.

La Russia non deve solo prendere saldamente piede tra le cinque maggiori economie del mondo, ma anche aumentare il suo PIL pro capite di una volta e mezza entro la metà del prossimo decennio. Questo è un compito molto difficile. Sono fiducioso che siamo pronti a risolvere questo problema.

L’indicatore di base più importante del benessere dei cittadini e del Paese è, ovviamente, l’aspettativa di vita. Permettetemi di ricordarvi che nel 2000 in Russia aveva poco più di 65 anni, e per gli uomini generalmente era inferiore a 60. Questo non è solo piccolo, è una tragedia, tragicamente piccola.

Negli ultimi anni, il tasso di crescita dell’aspettativa di vita media in Russia è uno dei più alti al mondo. Siamo riusciti a raggiungere questo obiettivo. L’aspettativa di vita è aumentata di oltre sette anni ed è pari a 73 anni. Ma questo, ovviamente, non basta. Oggi dobbiamo porci un obiettivo di livello fondamentalmente nuovo. Entro la fine del prossimo decennio, la Russia dovrebbe entrare con sicurezza nel club dei paesi “80+”, dove l’aspettativa di vita supera gli 80 anni. Questi includono paesi come Giappone, Francia e Germania.

Allo stesso tempo, la durata di una vita sana, attiva e piena, quando una persona non è limitata o vincolata dalla malattia, dovrebbe aumentare a un ritmo più rapido. Sono convinto che questo obiettivo, viste le dinamiche positive degli anni passati, sia realizzabile. E per questo, tutta la Russia, ovviamente, deve fare un grande passo avanti nel suo sviluppo in modo che la vita di ogni persona cambi qualitativamente.

Cari colleghi!

Dobbiamo creare un ambiente di vita moderno e trasformare le nostre città e i nostri paesi. Allo stesso tempo, è importante che preservino la loro identità e il loro patrimonio storico. Abbiamo già esperienze di successo nell'ammodernamento dell'ambiente urbano e delle infrastrutture. Voglio andare avanti da questo adesso. Questa esperienza esiste a Kazan, Vladivostok e Sochi. Molti capoluoghi di regione e piccole città stanno cambiando. Fondamentalmente abbiamo imparato come farlo.

Propongo di lanciare un programma su larga scala per lo sviluppo territoriale della Russia, compreso lo sviluppo delle città e di altre aree popolate, e di raddoppiare almeno la spesa per questi scopi nei prossimi sei anni.

È chiaro che lo sviluppo delle città e dei paesi è associato a una soluzione globale a molti altri problemi: sanità, istruzione, ecologia, trasporti. Tutto ciò richiederà anche finanziamenti aggiuntivi. Ne parlerò un po' più avanti nelle sezioni pertinenti del Messaggio di oggi.

Il rinnovamento dell'ambiente urbano dovrebbe basarsi sull'introduzione diffusa di tecnologie e materiali avanzati nella costruzione, soluzioni architettoniche moderne, l'uso delle tecnologie digitali nel lavoro delle strutture sociali, dei trasporti pubblici e dei servizi pubblici, che garantiranno anche la trasparenza e efficienza del sistema abitativo e dei servizi comunali in modo che i cittadini ricevano servizi di qualità e non li paghino più del dovuto.

Un progetto così ampio significa nuove prospettive economiche e sociali per le persone, un ambiente di vita moderno, iniziative culturali e civiche, per le piccole imprese e le start-up. Tutto ciò servirà a formare una classe media attiva e massiccia in Russia.

Molto dipenderà, ovviamente, dalle città e dagli enti locali, dalla loro apertura alle idee avanzate. Dalla disponibilità a rispondere alle richieste di residenti di diverse generazioni, famiglie con bambini, pensionati e disabili. L'opinione delle persone su come dovrebbe essere la loro città o paese dovrebbe essere decisiva. Ne abbiamo parlato più di una volta, anche negli incontri con i dirigenti comunali. Oggi non lo dico per far vedere e vorrei chiedervi di richiamare su questo l'attenzione dei manager a tutti i livelli.

È importante che lo sviluppo urbano diventi un volano per l’intero Paese. La vita attiva e dinamica della Russia, con il suo vasto territorio, non può essere concentrata in diverse megalopoli. Le grandi città devono diffondere la loro energia e fungere da supporto per lo sviluppo territoriale equilibrato e armonioso di tutta la Russia.

Per questo sono urgentemente necessarie infrastrutture moderne. Dirò di più su questo argomento separatamente. Ma è ovvio che saranno le comunicazioni sviluppate che consentiranno ai residenti di piccole città e villaggi di utilizzare comodamente tutte le opportunità e i servizi moderni disponibili nei grandi centri, e i piccoli insediamenti stessi saranno strettamente integrati nel contesto sociale ed economico generale. spazio della Russia. Allo stesso tempo, sosterremo anche iniziative che consentiranno alle nostre piccole città e insediamenti di preservare la propria identità e rivelare il loro potenziale unico in un modo nuovo.

Presteremo particolare attenzione allo sviluppo sociale e infrastrutturale delle aree rurali. Il complesso agroindustriale russo è già diventato un’industria competitiva a livello globale. Altrettanto moderna dovrebbe essere la vita delle persone che con il loro lavoro garantiscono questo successo.

Cari colleghi!

Capisco quanto sia importante per una persona, per ogni famiglia, avere una propria casa, un proprio alloggio. Per il nostro Paese questo è un problema dei problemi. Si estende da decennio a decennio. Quante volte lo hanno promesso e hanno provato, provato sinceramente a risolverlo. E questo possiamo e dobbiamo farlo.

Nel 2017, tre milioni di famiglie in Russia hanno migliorato le proprie condizioni di vita. Ora dobbiamo raggiungere costantemente (nota, per la prima volta nella storia della Russia moderna) un livello in cui ogni anno almeno cinque milioni di famiglie migliorino le loro condizioni di vita. È un compito difficile passare da tre milioni a cinque. L’anno scorso ne avevamo 3,1 milioni, ma ce ne servono cinque. Ma questo è un problema risolvibile.

Vedo tre fattori chiave per aumentare l’accessibilità economica degli alloggi. Il primo è la crescita dei redditi di cittadinanza. Ne ho parlato, dobbiamo garantirlo. Una riduzione dei tassi sui mutui ipotecari e, naturalmente, un aumento dell’offerta nel mercato immobiliare.

Lascia che ti ricordi - ora è già dimenticato - che nel 2001 quanti mutui ipotecari sono stati emessi in tutta la Russia, secondo te? Quattro mila. Quattromila mutui. Il tasso ha raggiunto il 30%, anche in valuta estera. Più della metà dei prestiti, tra l'altro, sono stati emessi in valuta estera. Solo in pochi potrebbero usufruire di un mutuo. L'anno scorso, cari colleghi, sono stati emessi circa un milione di mutui ipotecari. A dicembre il tasso medio del rublo è sceso per la prima volta sotto il 10%.

Naturalmente anche questo lo sappiamo bene; in ogni caso specifico il costo e le altre condizioni del prestito sono individuali. Nel complesso, però, dobbiamo ridurre ulteriormente il tasso medio al 7-8%. Abbiamo discusso a lungo su quale numero nominare da questo podio. Ma dovremmo certamente puntare al 7%, questo è certo. Nei prossimi sei anni i mutui dovrebbero diventare accessibili per la maggior parte delle famiglie russe, per la maggior parte dei cittadini che lavorano e per i giovani professionisti.

E qualche altro numero. Negli anni '50 e '70 del secolo scorso, in media, nel paese venivano costruiti e messi in servizio circa 60 milioni di metri quadrati di abitazioni all'anno. Alla fine degli anni '80 si avvicinavano ai 70 milioni. Oggi in Russia vengono costruiti ogni anno circa 80 milioni di metri quadrati. Erano però un po' di più in alcuni anni, ma in media 80 milioni. Dobbiamo raggiungere nuovi traguardi e sforzarci di aumentare i volumi di costruzione dagli attuali 80 a 120 milioni di metri quadrati all’anno. L'obiettivo è molto ambizioso, ma anche assolutamente realistico, se teniamo conto delle nuove tecnologie, dell'esperienza acquisita dalle nostre imprese edili e dei nuovi materiali. Questo movimento da 80 a 120 è possibile e necessario. Ti dirò perché. Se vogliamo che 5 milioni di famiglie all’anno ricevano nuove abitazioni, allora dobbiamo costruirne 120 milioni.

Le persone che investono il proprio denaro nella costruzione di alloggi devono essere tutelate in modo affidabile. Dalla costruzione condivisa è necessario passare gradualmente al projectfinancing, quando i rischi vengono assunti da promotori e banche, e non dai cittadini.

Propongo inoltre di ritornare all'imposta sulla proprietà delle persone fisiche. Deve essere giusto e fattibile per i cittadini.

Quando alcuni colleghi, compresi quelli seduti in questa sala, ci hanno convinto, me compreso, a utilizzare il valore di mercato degli immobili per calcolare questa imposta, hanno affermato che le vecchie e obsolete valutazioni ITV sono un anacronismo. Tuttavia, in realtà si è scoperto che il valore catastale, che dovrebbe corrispondere al valore di mercato, spesso lo supera notevolmente. Ma questo non era stato concordato e la gente non si aspettava questo da noi.

È necessario chiarire i meccanismi di calcolo delle imposte, nonché di determinazione del valore catastale degli immobili. In ogni caso non dovrà superare il reale valore di mercato. Tutte le decisioni devono essere prese il più rapidamente possibile nella prima metà di quest’anno.

Cari colleghi!

Per sviluppare città e paesi, aumentare l’attività commerciale e garantire la “connessione” del Paese, dobbiamo letteralmente “cablare” l’intero territorio della Russia con comunicazioni moderne.

Tra pochi mesi verrà aperto il traffico automobilistico lungo il ponte di Crimea e l'anno prossimo verrà aperto il traffico ferroviario. Ciò darà impulso allo sviluppo della Crimea e dell’intera regione russa del Mar Nero.

Abbiamo aggiornato seriamente le autostrade federali. Ora bisogna mettere ordine nelle strade regionali e locali. Non darò i numeri adesso, ma lo so. Le autostrade federali sono state effettivamente rimesse in larga misura. La situazione è un po’ peggiore con quelle regionali. E la gente del posto non è affatto buona. Faccio appello ai capi delle regioni e delle città: lo stato delle strade dovrebbe essere costantemente al centro della vostra attenzione. È necessario aumentare la qualità e il volume della costruzione stradale, utilizzare nuove tecnologie e soluzioni, mutui infrastrutturali e contratti sul ciclo di vita.

E, naturalmente, il nostro compito più importante è aumentare la sicurezza stradale e ridurre al minimo la mortalità dovuta a incidenti stradali.

In totale, nei prossimi sei anni sarà necessario praticamente raddoppiare i costi di costruzione e miglioramento delle autostrade russe e stanziare per questi scopi più di 11 trilioni di rubli da tutte le fonti. Questo è molto, tenendo presente che nel periodo 2012-2017 abbiamo stanziato 6,4 trilioni di rubli per questi scopi, che è anche una cifra elevata, ma ne servono 11.

Verranno sviluppate potenti arterie di trasporto eurasiatiche. È già in corso la costruzione di un'autostrada che diventerà una parte importante del corridoio Europa-Asia-Pacifico. A proposito, i nostri partner dalla Cina e dal Kazakistan - lo stiamo facendo insieme a loro - hanno già completato la loro parte di lavoro. I loro siti sono già in uso. E bisogna accelerare seriamente.

In sei anni, il traffico della BAM e della Transiberiana aumenterà di una volta e mezza, raggiungendo i 180 milioni di tonnellate. I container verranno consegnati da Vladivostok al confine occidentale della Russia entro sette giorni. Questo è uno dei progetti infrastrutturali che offriranno rapidi ritorni economici. Lì c'è carico e tutti gli investimenti verranno ripagati molto rapidamente e contribuiranno allo sviluppo di questi territori.

Il volume del traffico di container in transito sulle nostre ferrovie dovrebbe aumentare di quasi quattro volte. Ciò significa che il nostro Paese sarà uno dei leader mondiali nel transito di container tra Europa e Asia.

Nel 1990 la capacità portuale dell’intera Unione Sovietica raggiunse i 600 milioni di tonnellate. A causa del collasso del Paese, ne abbiamo perso quasi la metà. All’inizio degli anni 2000, la capacità dei porti russi era di soli 300 milioni di tonnellate. In 17 anni lo abbiamo triplicato. All’inizio dello scorso anno, per la prima volta nella storia, la capacità totale dei porti russi ha superato la soglia del miliardo di tonnellate. Questo, come puoi vedere nei grafici, è due terzi in più rispetto agli indicatori dell'intera URSS. A proposito, questa è la cifra all'inizio dell'anno, ora è già di 1 miliardo e 25 milioni di tonnellate. Cresce costantemente.

La chiave per lo sviluppo dell’Artico russo e delle regioni dell’Estremo Oriente sarà la rotta del Mare del Nord. Entro il 2025, il traffico merci aumenterà di dieci volte, raggiungendo gli 80 milioni di tonnellate. Il nostro compito è renderlo un’arteria di trasporto veramente globale e competitiva. Tieni presente che in epoca sovietica lo usavano più attivamente di noi in quello precedente. Ma costruiremo e raggiungeremo nuovi traguardi. Non ci sono dubbi a riguardo.

Continueremo la nostra politica attiva volta ad attrarre investimenti e a formare centri di crescita sociale ed economica in Estremo Oriente. Creeremo tutte le condizioni affinché le persone vivano qui comodamente, vengano qui, in modo che la popolazione delle regioni dell'Estremo Oriente aumenti.

Nell’Artico sono già stati lanciati numerosi progetti industriali su larga scala. Soddisfano i più severi standard ambientali. Stiamo rafforzando le infrastrutture scientifiche, dei trasporti, della navigazione e militari, che garantiranno in modo affidabile gli interessi della Russia in questa regione strategicamente importante. Stiamo costruendo moderni rompighiaccio nucleari. La nostra flotta artica era, rimane e sarà la più potente del mondo.

Dobbiamo ricostruire ed espandere la rete degli aeroporti regionali in Russia. Tra sei anni la metà dei voli interregionali saranno diretti. La situazione in cui anche nelle regioni vicine sarà necessario volare attraverso Mosca rimarrà in gran parte un ricordo del passato. Lo stiamo già facendo. Ciò vale sia per la componente aeronautica che per quella aeroportuale.

Sulla base della Strategia di Sviluppo Territoriale, è necessario preparare un piano globale per la modernizzazione e l’espansione dell’intera infrastruttura portante del Paese. Considero questa una delle massime priorità per il futuro Governo.

La Russia dovrebbe diventare non solo un hub logistico e di trasporto chiave del pianeta, ma anche, sottolineo, uno dei centri mondiali per l’archiviazione, l’elaborazione, la trasmissione e la protezione affidabile delle serie di informazioni, i cosiddetti big data.

In generale, quando si sviluppano le infrastrutture, è necessario tenere conto dei cambiamenti tecnologici globali, ovvero oggi dobbiamo incorporare nei progetti soluzioni specifiche che ci consentiranno di combinare le infrastrutture con veicoli senza pilota, navigazione marittima e aerea digitale e organizzare la logistica utilizzando l'intelligenza artificiale.

È inoltre necessario introdurre nuove tecnologie per generare, immagazzinare e trasmettere energia. Nei prossimi sei anni si prevede di attrarre circa 1,5 trilioni di rubli di investimenti privati ​​nel rinnovamento dell'industria elettrica nazionale. I sistemi di energia elettrica in tutto il Paese devono passare a una modalità di funzionamento digitale. Con l'aiuto della cosiddetta generazione distribuita è necessario risolvere il problema dell'approvvigionamento energetico nelle aree remote.

Entro il 2024 forniremo un accesso Internet veloce quasi universale. La costruzione delle linee di comunicazione in fibra ottica sarà completata nella maggior parte degli insediamenti con una popolazione di oltre 250 persone, e i piccoli insediamenti remoti dell'estremo nord, della Siberia e dell'Estremo Oriente riceveranno un accesso stabile attraverso la rete di satelliti russi.

Con l’aiuto delle telecomunicazioni avanzate apriremo ai nostri cittadini tutte le possibilità del mondo digitale. E non si tratta solo di servizi moderni, formazione online, telemedicina, che di per sé è estremamente importante, lo capiamo. Ma, inoltre, le persone potranno creare team scientifici, di volontari, gruppi di progetto e aziende nello spazio digitale. Per il nostro vasto Paese, una tale combinazione di talenti, competenze e idee rappresenta una risorsa rivoluzionaria colossale.

Cari colleghi!

Il compito più importante che riguarda tutti è la disponibilità di cure mediche moderne e di alta qualità. Dobbiamo concentrarci sugli standard mondiali più elevati.

Nel periodo 2019-2024, ogni anno sarà necessario spendere in media più del 4% del PIL per lo sviluppo del sistema sanitario da tutte le fonti. Ma dovremmo certamente puntare al 5%. In termini assoluti, ciò significherebbe che la spesa sanitaria totale dovrebbe raddoppiare. Allo stesso tempo, è necessario trovare ulteriori opportunità di finanziamento che non frenino la crescita economica.

Vorrei ringraziare i medici, i paramedici e gli infermieri per il loro lavoro difficile e tanto necessario. Molto, moltissimo dipende da queste persone, così come gli insegnanti, gli educatori e gli operatori culturali, e devono ricevere un salario dignitoso.

Molto è stato fatto in attuazione dei decreti del maggio 2012. Devo dire che ci sono alcune carenze, ma in generale, non importa quanto elevati siano gli standard di questi decreti, se non ci fossero, non ci sarebbero i risultati che abbiamo oggi. Dovrebbero essere sempre fissati obiettivi ambiziosi.

E qui non possiamo discostarci dai traguardi già raggiunti, intendo ora il livello dei salari. L’entità degli stipendi nel settore pubblico dovrebbe continuare a crescere, così come la qualità del lavoro, il livello di formazione degli specialisti in sanità, istruzione e altri settori che determinano il benessere delle persone.

Negli ultimi anni, la rete delle istituzioni mediche è stata ottimizzata. Ciò è stato fatto per costruire un sistema sanitario efficace. Ma in un certo numero di casi, devo semplicemente dirlo oggi, si sono chiaramente lasciati trasportare dalle riforme amministrative: hanno iniziato a chiudere le istituzioni mediche nelle piccole città e nelle zone rurali. Non hanno offerto alcuna alternativa; hanno lasciato le persone praticamente senza assistenza medica, senza offrire nulla in cambio. Il consiglio è solo uno: “Vai in città e fatti curare lì!” Questo è assolutamente inaccettabile, voglio dire. Si sono dimenticati della cosa principale: le persone. Sui loro interessi e bisogni. Infine, sulle pari opportunità e sulla giustizia.

Questo non dovrebbe essere il caso della sanità o di qualsiasi altro campo. È necessario garantire e, ove necessario, ripristinare, davvero a pochi passi, l’assistenza sanitaria di base. Dopotutto, si può fare, ma doveva essere fatto fin dall'inizio, quando erano impegnati nella trasformazione.

Adesso dobbiamo farlo il più velocemente possibile. Negli insediamenti con una popolazione compresa tra 100 e 2.000 abitanti, nel periodo 2018-2020 dovrebbero essere creati posti di paramedici e ostetriche e ambulatori medici. E per gli insediamenti in cui vivono meno di 100 persone, disponiamo anche di questi, organizziamo complessi medici mobili, fuoristrada con tutte le attrezzature diagnostiche necessarie.

È necessario mantenere il controllo sull'attuazione di questi compiti. Li considero estremamente importanti. E chiedo anche al Fronte popolare panrusso di restare in contatto con i cittadini e di monitorare la situazione sul campo. Allo stesso tempo, le cliniche e i centri medici e ostetrici, le istituzioni sanitarie regionali e i principali centri medici devono essere collegati in un unico circuito digitale affinché le forze dell’intero sistema sanitario nazionale siano coinvolte nell’aiuto di ogni persona.

Il compito più importante è la prevenzione delle malattie. Negli anni '90 tale lavoro non veniva praticamente svolto. Abbiamo iniziato a ripristinarlo. È necessario garantire che tutti i cittadini abbiano una reale opportunità di sottoporsi ad un esame preventivo di alta qualità almeno una volta all'anno. Questo è importante anche per sviluppare un atteggiamento responsabile nei confronti della propria salute.

La diagnostica moderna ridurrà la mortalità in età lavorativa e consoliderà le dinamiche positive nella lotta contro le malattie del sistema cardiovascolare. Abbiamo una tale dinamica, questo è molto buono. Ma ciò dovrebbe anche costringere una minaccia come il cancro a ritirarsi.

Penso che, cari colleghi, quasi ognuno di noi abbia parenti, amici, parenti colpiti da questa disgrazia: il cancro. Propongo di attuare uno speciale programma nazionale per combattere il cancro, coinvolgere attivamente la scienza e l'industria farmaceutica nazionale nella risoluzione di questo problema, modernizzare i centri oncologici, costruire un moderno sistema completo, dalla diagnosi precoce al trattamento tempestivo ed efficace, che proteggerà le persone. Abbiamo un'esperienza positiva. In termini di tutti gli indicatori chiave che dimostrano l'efficacia delle cure oncologiche - e gli specialisti li conoscono bene - dobbiamo raggiungere il livello moderno e più alto di cui abbiamo bisogno.

Cari colleghi!

Per preservare la salute delle persone, gli sforzi medici da soli non saranno sufficienti. In tutta la Russia dobbiamo garantire elevati standard di benessere ambientale.

È difficile parlare di una vita lunga e sana se milioni di persone sono ancora costrette a bere acqua che non soddisfa gli standard, se cade la neve nera, come a Krasnoyarsk, e gli abitanti dei grandi centri industriali non vedono il sole per settimane a causa allo smog, come a Cherepovets, Nizhny Tagil, Chelyabinsk, Novokuznetsk e in alcune altre città.

Ora abbiamo reso più severi i requisiti ambientali per le imprese, il che ridurrà sicuramente le emissioni industriali. Dal 2019, 300 imprese industriali che hanno un impatto negativo significativo sull’ambiente dovranno passare alle migliori tecnologie disponibili rispettose dell’ambiente e dal 2021 dovranno farlo tutte le imprese con un’elevata categoria di rischio ambientale.

Molte volte ci siamo fatti avanti e i rappresentanti del settore continuano a citare le difficoltà che devono affrontare. Questo è tutto, non c'è nessun posto dove ritirarsi ulteriormente. Voglio che tutti sappiano: non ci saranno più rinvii.

Sarà inoltre necessario ammodernare le centrali termoelettriche, le caldaie e i servizi pubblici, liberare le città dalla congestione del traffico attraverso la costruzione di tangenziali e utilizzare tipi di trasporto pubblico rispettosi dell’ambiente. Oggi in Russia autorità governative e attivisti sociali hanno individuato circa 22mila discariche. Dobbiamo risolvere questo problema e, prima di tutto, almeno rimuovere e bonificare le discariche all'interno delle città.

La qualità dell’acqua potabile deve essere notevolmente migliorata. In alcune piccole città viene ancora servito a ore. È importante coinvolgere le tecnologie disponibili nel complesso industriale-difensivo nella risoluzione di questi problemi.

Verranno attuati progetti per preservare i sistemi naturali unici del Baikal, del lago Teletskoye e dell'intero bacino del Volga, che influenzeranno direttamente il miglioramento della qualità della vita di quasi la metà della popolazione russa.

Apriranno 24 nuove riserve naturali e parchi nazionali. È necessario renderli fruibili per l'ecoturismo, importante per favorire un atteggiamento attento e responsabile nei confronti della natura.

Cari colleghi!

Il 2018 è stato dichiarato l’Anno del Volontariato in Russia, ed è simbolico che quest’anno sia iniziato con l’adozione di una legge che stabilisce l’obbligo di tutti i livelli di governo di assistere i volontari. Oggi, cittadini attivi e premurosi e ONG socialmente orientate sono attivamente coinvolte nella risoluzione di problemi importanti. È il coinvolgimento delle persone negli affari del Paese e nell’attività civica, nonché i valori culturali, morali e spirituali, che ci rendono un popolo unito capace di raggiungere grandi obiettivi.

Preservare la propria identità è estremamente importante nell’era turbolenta del cambiamento tecnologico, e qui è impossibile sopravvalutare il ruolo della cultura, che è il nostro codice di civiltà nazionale e rivela i principi creativi in ​​una persona.

Propongo di lanciare un programma per creare complessi culturali, educativi e museali nelle regioni. Comprenderanno sale da concerto, teatro, musica, coreografia e altre scuole creative, nonché spazi espositivi dove i principali musei del paese potranno esporre le loro mostre. Perché tenere in deposito così tante opere d'arte? Dovrebbero essere veri e propri centri di vita culturale, aperti ai giovani e alle persone di tutte le età. Il primo di questi progetti sarà realizzato a Vladivostok. Quindi selezioneremo altre regioni e città del paese.

Cari colleghi! I nostri figli sognano una Russia che guarda al futuro. Nei saggi scolastici su questo argomento ci sono molte parole sincere, direi accorate. I sogni audaci lavorano sempre verso un obiettivo più grande e dobbiamo liberare il talento di ogni bambino e aiutarlo a realizzare le sue aspirazioni. Il futuro della Russia si sta delineando nelle aule scolastiche. La scuola deve rispondere alle sfide del tempo, poi il Paese sarà pronto a rispondervi.

Esperti internazionali riconoscono che la nostra scuola primaria è già una delle più forti al mondo. Continueremo a lavorare attivamente per sviluppare la nostra istruzione generale, a tutti i livelli. Allo stesso tempo, vorrei sottolineare: un’istruzione moderna e di alta qualità dovrebbe essere disponibile per ogni bambino. Le pari opportunità educative sono una potente risorsa per lo sviluppo del Paese e per garantire la giustizia sociale.

È necessario passare a tecnologie fondamentalmente nuove, comprese le tecnologie di apprendimento individuale, instillare fin dalla tenera età la disponibilità al cambiamento, alla ricerca creativa, insegnare il lavoro di squadra, che è molto importante nel mondo moderno, e le abilità di vita nell'era digitale . Supporteremo sicuramente insegnanti di talento che si concentrano su una crescita professionale costante. E, naturalmente, dobbiamo costruire un sistema aperto e moderno per la selezione e la formazione del personale dirigente e dei presidi scolastici. Da loro dipendono in gran parte la formazione di gruppi di insegnanti forti e l’atmosfera nella scuola.

Continueremo a rafforzare il sistema olistico di sostegno e sviluppo delle capacità creative e dei talenti dei nostri figli. Un tale sistema dovrebbe coprire l'intero territorio del paese, integrando le capacità di siti come Sirius, Quantoriums, centri per l'istruzione aggiuntiva e la creatività dei bambini in tutte le regioni della Russia.

Dobbiamo costruire un orientamento professionale moderno. Qui università, gruppi di ricerca e aziende di successo dovrebbero diventare partner delle scuole. Propongo di lanciare un progetto di orientamento professionale per gli scolari, “Biglietto per il futuro”, a partire dal nuovo anno scolastico. Permetterà ai bambini di cimentarsi nel mondo degli affari, nella loro futura professione nelle principali aziende del Paese. Già quest'anno stanziamo 1 miliardo di rubli per questa iniziativa.

Considero lo sviluppo del movimento del mentoring un compito significativo. Solo in questo modo, combinando conoscenze avanzate e principi morali, garantendo una vera partnership e comprensione reciproca tra le generazioni, possiamo essere forti.

Cari colleghi!

Oggi il vantaggio competitivo più importante è rappresentato dalla conoscenza, dalla tecnologia e dalle competenze. Questa è la chiave per una vera svolta, per migliorare la qualità della vita.

Dobbiamo creare al più presto un quadro legislativo avanzato, rimuovere tutti gli ostacoli allo sviluppo e all’uso diffuso della robotica, dell’intelligenza artificiale, dei veicoli senza pilota, del commercio elettronico e delle tecnologie di elaborazione dei big data. Inoltre, tale quadro normativo deve essere costantemente aggiornato e costruito su un approccio flessibile per ogni area e tecnologia.

Disponiamo inoltre di tutte le capacità per implementare rapidamente reti dati di quinta generazione e tecnologie di comunicazione Internet of Things.

Dobbiamo creare le nostre piattaforme digitali, naturalmente compatibili con lo spazio informativo globale. Ciò consentirà di organizzare in modo nuovo i processi produttivi, i servizi finanziari e la logistica, anche utilizzando la tecnologia del “registro distribuito”, molto importante per le transazioni finanziarie, per la registrazione dei diritti di proprietà, ecc. Ciò ha una dimensione pratica.

Dobbiamo stabilire lo sviluppo e la localizzazione di tecnologie e soluzioni chiave, anche per lo sviluppo dell’Artico e della piattaforma marina, per nuovi sistemi nel settore energetico, nei trasporti e nella gestione urbana. Per i settori che determinano la qualità della vita, ad esempio, i moderni mezzi di riabilitazione per le persone con disabilità.

Siamo obbligati a sostenere le aziende high-tech, a creare un ambiente favorevole per le start-up, per la rapida introduzione di nuovi sviluppi nella produzione. Stiamo parlando di infrastrutture convenienti, regimi fiscali confortevoli, protezione della proprietà intellettuale, regolamentazione tecnica e finanziamento di rischio.

Il nostro sviluppo tecnologico deve basarsi su una solida base scientifica fondamentale. Negli ultimi anni siamo stati in grado di aumentare significativamente il suo potenziale e abbiamo assunto posizioni di leadership in numerosi settori. Gran parte del merito va qui all'Accademia russa delle scienze, ai nostri principali istituti scientifici.

Basandoci sulle fondamenta degli anni passati, anche nell’infrastruttura di ricerca, dobbiamo raggiungere un livello fondamentalmente nuovo. Progetti di moderne strutture di ricerca di classe megascientifica sono già in fase di realizzazione a Gatchina e Dubna. Recentemente, il Consiglio per la Scienza e l'Istruzione ha deciso di creare un potente acceleratore di sincrotrone nell'Akademgorodok di Novosibirsk e un acceleratore di nuova generazione a Protvino, vicino a Mosca.

Di conseguenza, l’infrastruttura di ricerca russa sarà una delle più potenti ed efficienti al mondo. Il suo utilizzo darà ai nostri gruppi di ricerca e alle aziende high-tech seri vantaggi competitivi, ad esempio, nella creazione di farmaci moderni, nuovi materiali e componenti microelettronici.

E, naturalmente, tali infrastrutture e progetti scientifici ambiziosi attireranno i nostri connazionali e scienziati di altri paesi. A questo proposito è necessario creare rapidamente una base giuridica per il lavoro dei gruppi di ricerca internazionali in Russia.

Potenti centri scientifici ed educativi dovrebbero essere pienamente operativi. Integreranno le capacità di università, istituzioni accademiche e aziende high-tech. Tali centri si stanno già formando a Kazan e Samara, Tomsk e Novosibirsk, Ekaterinburg e Tyumen, Vladivostok e Kaliningrad e in altre città.

È importante concentrarli sull’attuazione di grandi progetti interdisciplinari, anche in un settore promettente come la ricerca genomica. Una svolta fondamentale in questo settore aprirà la strada alla creazione di nuovi metodi per diagnosticare, prevenire e combattere molte malattie e amplierà le opportunità nel settore dell’allevamento e dell’agricoltura.

È necessario consolidare la superiorità della scuola matematica nazionale. Si tratta di un forte vantaggio competitivo nell’era dell’economia digitale. Anche i centri matematici internazionali diventeranno piattaforme per tale lavoro. Oggi operano già a Kazan e Novosibirsk. Nell'ambito delle decisioni prese, li apriremo a San Pietroburgo, Mosca e, inoltre, a Sochi.

I giovani russi stanno già dimostrando la loro leadership nella scienza e in altri settori. L'anno scorso, gli scolari hanno vinto 38 medaglie in competizioni internazionali. Le nostre squadre hanno vinto trionfalmente le Olimpiadi di scienze naturali e robotica, hanno vinto il campionato mondiale di abilità professionali e i nostri studenti sono diventati i più forti nella programmazione per la dodicesima volta.

Sulla base delle migliori pratiche ed esperienze, dobbiamo modernizzare in breve tempo il sistema di istruzione professionale, ottenere cambiamenti qualitativi nella formazione degli studenti, soprattutto nelle aree avanzate dello sviluppo tecnologico, creare un livello di “laurea applicata” per quelli blu- professioni collettive che richiedono effettivamente una formazione ingegneristica, nonché organizzare centri di riqualificazione professionale avanzata e formazione avanzata per cittadini già lavoratori.

Propongo inoltre di creare le condizioni più convenienti e attraenti affinché i giovani di talento provenienti da altri paesi possano venire a studiare nelle nostre università. Loro stanno arrivando. Ma dobbiamo creare le condizioni affinché i migliori laureati stranieri delle nostre università restino a lavorare in Russia. Ciò si applica pienamente agli scienziati stranieri e agli specialisti qualificati.

Credo che sia necessario migliorare seriamente la procedura per la concessione della cittadinanza della Federazione Russa. L’attenzione dovrebbe essere rivolta a coloro di cui il Paese ha bisogno: persone giovani, sane e ben istruite. Per loro è necessario creare un sistema semplificato per ottenere la cittadinanza in Russia.

Cari colleghi!

Per garantire uno sviluppo rivoluzionario, per portare l’istruzione e l’assistenza sanitaria, la qualità dell’ambiente urbano e delle infrastrutture a un nuovo livello, nei prossimi sei anni dovremo stanziare significative risorse finanziarie aggiuntive per questi scopi.

Domanda: a causa di cosa? Come pensate di reperire questi fondi? Innanzitutto dobbiamo definire chiaramente le priorità e aumentare l’efficienza della spesa pubblica. Attrarre con più energia risorse private per finanziare grandi progetti. Inoltre, il futuro governo dovrà creare nuove condizioni fiscali il più rapidamente possibile. Devono essere stabili e fissati per i prossimi anni.

Vorrei sottolineare che abbiamo bisogno di decisioni fiscali che garantiscano la ricostituzione dei bilanci a tutti i livelli, nonché l’adempimento di tutti gli obblighi sociali, e allo stesso tempo non frenino, ma stimolino la crescita economica. La principale fonte di risorse aggiuntive è lo sviluppo del potenziale economico del paese e di ciascuna regione. Per fare ciò, abbiamo bisogno di un’economia con tassi di crescita superiori a quelli mondiali. Non è un compito facile. Ma questo non è un buon augurio, ma una condizione fondamentale per una svolta nella risoluzione dei problemi sociali, infrastrutturali, di difesa e di altro tipo. Il raggiungimento di tali tassi di crescita dovrebbe essere un punto di riferimento chiave per il nuovo governo.

Negli ultimi anni abbiamo rafforzato la stabilità dell’economia nazionale. La dipendenza dell’economia e del bilancio dalle fluttuazioni dei prezzi dell’energia è notevolmente diminuita. Abbiamo aumentato il volume delle riserve auree e valutarie. L’inflazione è scesa al minimo storico di poco più del 2%. Naturalmente, tu ed io comprendiamo che per una serie di beni essenziali gli aumenti dei prezzi rimangono significativamente più elevati. Ciò deve essere attentamente monitorato e monitorato, anche da parte del servizio antimonopolio. Ma in generale, un livello di inflazione così basso offre ulteriori opportunità di sviluppo. Permettetemi di ricordarvi che nel 2015, abbastanza recentemente, l’inflazione era quasi del 13% – 12,9%.

In Russia oggi, infatti, si è formata una nuova realtà macroeconomica, con bassa inflazione e stabilità economica complessiva. Per i cittadini questa è una condizione per aumentare i redditi reali e ridurre il costo dei mutui. Per le imprese: prevedibilità del lavoro e credito più conveniente. Anche le imprese devono adattarsi e abituarsi a queste nuove condizioni macroeconomiche. Infine, consente di attrarre debito a lungo termine e investimenti privati ​​in progetti infrastrutturali su larga scala.

Ora abbiamo l’opportunità, senza accelerare l’inflazione e mantenendo un approccio molto attento e responsabile, di ridurre gradualmente i tassi di interesse e aumentare la disponibilità di credito. Conto qui sul sostegno della Banca di Russia, che nel prendere le sue decisioni, nell'attuazione delle misure di politica monetaria, nello sviluppo dei mercati finanziari, lavorerà in contatto con il governo nell'interesse di un obiettivo comune: creare le condizioni per aumentare il tasso di crescita economica.

Per modificare ulteriormente la struttura dell’economia nazionale e aumentarne la competitività, è necessario utilizzare fonti di crescita a un livello fondamentalmente diverso. Dove sono loro? Innanzitutto, aumentare la produttività del lavoro su una nuova base tecnologica, gestionale e del personale. In questo indicatore siamo ancora notevolmente indietro.

È necessario garantire che la produttività del lavoro nelle medie e grandi imprese delle industrie di base (industria, edilizia, trasporti, agricoltura e commercio) cresca ad un tasso almeno del 5% annuo, il che le consentirà di raggiungere il livello della media mondiale. principali economie entro la fine del prossimo decennio.

Vorrei sottolineare che un aumento della produttività del lavoro significa anche un aumento dei salari, e quindi della domanda dei consumatori. Questo, a sua volta, costituisce un ulteriore motore per lo sviluppo economico.

Tutte le nostre azioni dovrebbero spingere le aziende a realizzare prodotti tecnicamente complessi e a introdurre tecnologie più efficienti. È necessario fare un inventario dei sussidi e degli altri strumenti di sostegno diretto alle industrie e indirizzarli alla creazione di beni competitivi.

La seconda fonte di crescita è l’aumento degli investimenti. Abbiamo già fissato l’obiettivo di portarli al 25% del Pil, e poi al 27%. Il problema, purtroppo, non è stato ancora risolto. Per garantire una crescita sostenibile, dobbiamo farlo, farlo a tutti i costi. Spero che il nuovo governo, insieme alla Banca di Russia, presenti un piano d'azione specifico in questo settore.

Gli investimenti dovrebbero andare principalmente alla modernizzazione e alla riattrezzatura tecnologica della produzione e al rinnovamento industriale. Dobbiamo garantire la massima dinamica qui, per raggiungere un livello in cui, in media, un'impresa su due apporta cambiamenti tecnologici durante l'anno. Allora il rinnovamento dell’economia e dell’industria sarà evidente.

La terza grande riserva di crescita economica è lo sviluppo delle piccole imprese. Entro la metà del prossimo decennio, il suo contributo al PIL del paese dovrebbe avvicinarsi al 40%, e il numero di persone impiegate qui dovrebbe crescere da 19 a 25 milioni di persone.

Uno dei problemi principali che preoccupa gli imprenditori è la difficoltà di accedere alle risorse finanziarie. Il governo sta attualmente attuando un programma in base al quale le piccole imprese manifatturiere possono ottenere un prestito ad un tasso effettivo del 6,5%. Credo che si debba proseguire e, soprattutto, garantire la reale disponibilità di tale strumento di sostegno.

Infine, un’altra fonte di crescita è lo sviluppo delle esportazioni non legate alle risorse. È necessario rimuovere tutte le barriere amministrative e creare un regime di nazione più favorita per quelle aziende che entrano nei mercati esteri.

Entro sei anni, dobbiamo praticamente raddoppiare il volume delle esportazioni non legate alle risorse e all’energia portandolo a 250 miliardi di dollari, compreso l’aumento dell’offerta di prodotti di ingegneria meccanica a 50 miliardi di dollari. Le esportazioni annuali di servizi, tra cui istruzione, medicina, turismo e trasporti, dovrebbero aumentare fino a 100 miliardi di dollari.

All’inizio degli anni 2000 dipendevamo seriamente dalle forniture alimentari importate. La situazione è cambiata radicalmente. Ora dobbiamo fare il passo successivo. In soli quattro anni, prevediamo di fornire ai mercati mondiali più cibo di quanto ne importiamo nel paese. Allo stesso tempo, è necessario aumentare l’esportazione di prodotti a base di carne e di beni ad alto valore aggiunto, nonché aumentare l’autosufficienza del Paese nella produzione di carne bovina, latte e verdure.

Voglio sottolineare: lo sviluppo del complesso agroindustriale è, ovviamente, in gran parte legato alla produzione di materie prime su larga scala, ma ciò non dovrebbe andare a scapito degli interessi delle piccole aziende agricole e delle persone che vi lavorano. Dobbiamo sostenere le imprese familiari, gli agricoltori. Svilupperemo la cooperazione agricola e creeremo le condizioni per la crescita del reddito per i residenti delle zone rurali. Qua e là vediamo, lo so, che esplodono alcuni problemi legati agli interessi delle persone e al fatto che questi interessi vengono colpiti. Dobbiamo stare molto attenti a questo.

Tuttavia, vorrei ringraziare ancora una volta i lavoratori agricoli per il raccolto record [di grano] nell’intera storia del paese – 134 milioni di tonnellate. Si noti che questo è più del raccolto record dell’Unione Sovietica. Il risultato precedente era stato registrato nel 1978: 127,4 milioni di tonnellate. Ora raggiungiamo regolarmente raccolti di 100 milioni di tonnellate.

È chiaro che un rendimento così elevato comporta anche uno svantaggio. I prezzi sono scesi e sono sorti problemi con lo stoccaggio e il trasporto. Per sostenere i nostri produttori, fino al 1 luglio 2018, sono previste tariffe preferenziali per il trasporto dei cereali su rotaia.

È necessario, ovviamente, elaborare una proroga di questa misura per le prossime stagioni del grano, nonché prevedere ulteriori acquisti nelle regioni degli Urali e della Siberia, lontane dai porti, e in generale aiutare coloro che sono pronti e desideri elaborarli localmente. Il valore aggiunto deve essere aumentato. E poi approfondisci l'allevamento del bestiame con questo prodotto. Discuteremo sicuramente queste e altre domande sollevate dai lavoratori agricoli al prossimo forum dei produttori agricoli a marzo e, sulla base dei risultati, formuleremo ulteriori misure a sostegno del settore.

Cari colleghi!

Affinché l’economia possa funzionare a pieno ritmo, dobbiamo migliorare radicalmente il clima imprenditoriale e garantire il massimo livello di libertà imprenditoriale e concorrenza.

Vorrei delineare qui una posizione di principio. La quota dello Stato nell'economia dovrebbe gradualmente diminuire. A questo proposito, vorrei sottolineare che recentemente, a seguito del risanamento del sistema bancario (e questo è un processo molto corretto, lo sostengo), una serie di attività finanziarie sono passate sotto il controllo statale. Ma devono essere immessi sul mercato e venduti con vigore.

Dovrebbe essere eliminato tutto ciò che consente a funzionari governativi e alle forze dell’ordine senza scrupoli e corrotti di esercitare pressioni sulle imprese. Il codice penale deve cessare di essere uno strumento di risoluzione dei conflitti economici tra persone giuridiche. Tali controversie necessitano di essere trasferite sul piano amministrativo e arbitrale.

Chiedo al gruppo di lavoro sul monitoraggio e sull'analisi delle pratiche di applicazione della legge nel campo dell'imprenditorialità, con la partecipazione della Corte Suprema, delle forze dell'ordine, della Procura e dei rappresentanti del mondo imprenditoriale, di preparare proposte concrete a questo riguardo. Tali problemi non possono essere risolti alla fine della giornata. Ma devono assolutamente essere considerati, sottoposti a decisione e risolti. Questo deve essere fatto il più rapidamente possibile.

Allo stesso tempo, al contrario, le norme del diritto penale devono agire strettamente in relazione ai crimini contro gli interessi dei cittadini, della società e delle libertà economiche. Questa è un'invasione delle proprietà e dei fondi dei cittadini, acquisizioni di predoni, violazione della concorrenza, evasione fiscale e furto di fondi di bilancio.

Un altro argomento importante. Formalmente il numero dei vari tipi di controlli sembra diminuire, ma negli incontri con le imprese si sente dire che non sono ancora avvenuti cambiamenti fondamentali. È necessario garantire che la presenza dei controllori nelle imprese diventi un'eccezione. Ciò è giustificato solo nei siti ad alto rischio. In altri casi, dovrebbero essere utilizzati metodi di controllo remoto. Entro due anni è necessario trasferire l’intero sistema di controllo e supervisione verso un approccio basato sul rischio. Permettetemi di ricordarvi che il quadro legislativo per questo è stato formato.

È importante sostenere gli aspiranti imprenditori, aiutare le persone a fare il primo passo affinché possano aprire la propria attività con un solo clic, effettuare pagamenti obbligatori, ricevere servizi e prestiti a distanza, via Internet.

I singoli imprenditori e i cittadini autonomi che utilizzano tali servizi digitali dovrebbero essere del tutto esentati dall’obbligo di rendicontazione e il pagamento delle imposte dovrebbe diventare per loro una transazione semplice e automatica. Per quanto riguarda gli imprenditori che utilizzano apparecchiature per registratori di cassa, la loro rendicontazione fiscale deve essere drasticamente semplificata. Sai, a prima vista è tutta una routine, ma questa routine non ci consente di andare avanti energicamente. Bisogna fare di tutto per liberare questo spazio. Aggiungerò che l’implementazione attiva delle tecnologie e delle piattaforme digitali ci consentirà di procedere costantemente verso una maggiore trasparenza e un’imbiancatura dell’economia.

Vorrei ora rivolgermi a tutti i rappresentanti dell'economia russa, a coloro che gestiscono una piccola impresa, un'impresa familiare, un'azienda agricola, gestiscono un'azienda innovativa o una grande impresa industriale. Lo so, lo so, abbiamo ancora molto da fare. E, vi assicuro, faremo di tutto perché i nostri imprenditori abbiano nuove opportunità per espandere la produzione, per aprire aziende, per creare posti di lavoro moderni. Ma allo stesso tempo, mi aspetto che le imprese russe aumentino il loro contributo allo sviluppo rivoluzionario del Paese e che cresca il rispetto per il lavoro imprenditoriale nella società. È molto importante.

Cari colleghi! Dobbiamo non solo costruire servizi moderni per le imprese, ma anche in generale rendere chiaro, conveniente e confortevole il sistema di interazione tra Stato e società, tra Stato e cittadino.

Abbiamo già realizzato una rete di centri multifunzionali. Una persona in qualsiasi parte del Paese può ora ricevere servizi governativi utilizzando il principio dello “sportello unico”. Lascia che ti ricordi che questo era un programma speciale. Lo abbiamo sviluppato e implementato.

Dobbiamo andare avanti, entro sei anni, per garantire la fornitura di quasi tutti i servizi governativi in ​​tempo reale, utilizzando servizi a distanza. Inoltre, il flusso di documenti tra gli enti pubblici deve essere convertito in formato digitale, il che è importante sia per gli enti pubblici stessi che per i cittadini, in modo da non dover correre su Internet e fare ricerche. Sarà possibile avere tutto in un unico posto. Aggiungo che anche la digitalizzazione dell’intero sistema della pubblica amministrazione e l’aumento della sua trasparenza rappresentano un potente fattore nella lotta alla corruzione.

I funzionari di tutti i livelli dovrebbero essere interessati ad aumentare la propria efficacia ed essere strettamente concentrati sull'ottenimento di un risultato specifico. A proposito, parliamo continuamente di corruzione e funzionari. Devo dirlo e non ho il diritto di non dirlo: la stragrande maggioranza delle persone che lavorano nel sistema di gestione sono persone oneste, rispettabili e orientate ai risultati. Ma quello che ho detto aiuterà tutti, compresi coloro che lavorano nell’apparato governativo e i cittadini che utilizzano i servizi statali. È in questa logica che occorre ricostruire l'intero sistema della pubblica amministrazione, introducendo, ove opportuno, modalità di lavoro a progetto.

Naturalmente è necessario garantire la promozione di personale professionale moderno nei servizi statali e municipali, negli affari, nell'economia, nella scienza, nella produzione, in tutti i settori.

Come sapete, il primo concorso “Leaders of Russia” ha già avuto luogo e sono in corso di realizzazione numerosi altri progetti a sostegno dei giovani lavoratori, imprenditori, innovatori, volontari, scolari e studenti. Hanno già unito centinaia di migliaia di giovani provenienti da tutte le regioni e sono diventati una tappa importante nella loro vita e carriera professionale.

Voglio sottolineare: per tutti coloro che vogliono lavorare, mettersi alla prova, sono pronti a servire onestamente la Patria e il popolo e raggiungere il successo, la Russia sarà sempre un paese di opportunità. Questa è la chiave del nostro sviluppo di successo e del nostro fiducioso progresso.

Tutti i progetti e le priorità di cui ho parlato oggi: sviluppo territoriale, investimenti in infrastrutture, istruzione, sanità e ambiente, nuove tecnologie e scienza, misure a sostegno dell'economia, promozione del talento, dei giovani, tutto questo è finalizzato a lavorare verso un'unica strategia obiettivo: sviluppo rivoluzionario della Russia.

Allo stesso tempo, ovviamente, non possiamo dimenticare di garantirne in modo affidabile la sicurezza.

Cari colleghi!

L’operazione siriana ha mostrato le maggiori capacità delle forze armate russe. Negli ultimi anni è stato fatto un enorme lavoro per rafforzare l’esercito e la marina. L'equipaggiamento delle Forze Armate con armi moderne è aumentato di 3,7 volte. Sono stati messi in servizio più di 300 nuovi tipi di equipaggiamento militare. Le forze nucleari strategiche hanno ricevuto 80 nuovi missili balistici intercontinentali, 102 sottomarini missilistici balistici e 3 sottomarini missilistici strategici Borei. 12 reggimenti missilistici sono stati riequipaggiati con il nuovo sistema missilistico Yars. Il numero di portatori di armi di precisione a lungo raggio è aumentato di oltre 12 volte e di missili da crociera ad alta precisione di oltre 30 volte. Il potere delle forze generali, delle forze aerospaziali e della marina è aumentato in modo significativo.

L’intero paese e il mondo intero ora conoscono i nomi dei nostri nuovi aerei, sottomarini, sistemi di difesa aerea, sistemi missilistici marittimi, aerei e terrestri. Tutto questo è l'ultima arma high-tech dell'ultima volta. Lungo il perimetro dei confini della Russia è stato creato un campo radar continuo di un sistema di allarme per attacchi missilistici (molto importante!). Dopo il crollo dell’URSS sono comparsi enormi “buchi”. Tutto è stato restaurato.

È stato fatto un passo avanti qualitativo nello sviluppo di velivoli senza pilota, è stato creato il Centro di controllo della difesa nazionale della Federazione Russa ed è stato formato un comando operativo per la zona del mare lontano. Il numero dei militari a contratto è aumentato di 2,4 volte, la forza delle forze armate è stata aumentata dal 70% al 95-100% ed è stata eliminata la lista d'attesa a lungo termine per un alloggio permanente. Il periodo di attesa è stato ridotto di 6 volte.

Ora la cosa principale in questa parte, nella sezione "Difesa".

Parleremo degli ultimi sistemi d'arma strategici russi, che stiamo creando in risposta al ritiro unilaterale degli Stati Uniti d'America dal Trattato sui missili antibalistici e del dispiegamento pratico di questo sistema sia sul territorio degli Stati Uniti che oltre i suoi confini nazionali.

Devo qui fare una breve escursione nel recente passato.

Già nel 2000 gli Stati Uniti sollevarono la questione del ritiro degli Stati Uniti dal Trattato sui missili antibalistici. La Russia era categoricamente contraria. Siamo partiti dal fatto che il trattato ABM sovietico-americano del 1972 costituiva la pietra angolare del sistema di sicurezza internazionale. Secondo questo accordo, ciascuna parte aveva il diritto di schierare sul proprio territorio solo un'area che la proteggesse da un attacco missilistico. In Russia, un tale sistema è stato schierato intorno a Mosca, negli Stati Uniti - attorno alla base missilistica terrestre di Grand Forks.

Insieme al Trattato sulla limitazione delle armi offensive nucleari strategiche, questo accordo non solo ha creato un certo clima di fiducia, ma ha anche garantito contro l’uso sconsiderato di armi nucleari da parte di una delle parti, pericoloso per tutta l’umanità, poiché la difesa missilistica limitata i sistemi rendevano un potenziale aggressore vulnerabile a un attacco di ritorsione.

Abbiamo cercato a lungo di convincere gli americani a non distruggere il Trattato ABM e a non sconvolgere l’equilibrio strategico. Tutto è vano. Nel 2002 gli Stati Uniti si ritirarono unilateralmente da questo trattato. Ma anche dopo abbiamo cercato a lungo di instaurare con loro un dialogo costruttivo. Hanno proposto di istituire un lavoro congiunto in questo settore per alleviare le preoccupazioni e mantenere un'atmosfera di fiducia. Ad un certo punto mi è sembrato che si potesse trovare un compromesso, ma no. Tutte le nostre proposte, proprio tutte le nostre proposte, sono state respinte. Allora abbiamo affermato che saremmo stati costretti a migliorare i moderni sistemi di attacco per garantire la nostra sicurezza. In risposta, ci è stato detto: “Gli Stati Uniti stanno creando un sistema globale di difesa missilistica non contro di voi, non contro la Russia, ma voi fate quello che volete. Partiremo dal fatto che questo non è contro di noi, non contro gli Stati Uniti”.

Da dove provenga questa posizione è generalmente chiaro. Dopo il crollo dell'URSS, la Russia, che in epoca sovietica si chiamava Unione Sovietica - così veniva chiamata all'estero, Russia sovietica - se parliamo dei nostri confini nazionali, ha perso il 23,8% del suo territorio, il 48,5% della sua popolazione, Il 41% del suo prodotto sociale lordo, il 39,4% del potenziale industriale (attenzione, quasi la metà), il 44,6% del potenziale militare in connessione con la divisione delle forze armate dell'URSS tra le ex repubbliche federate. L'equipaggiamento dell'esercito russo era obsoleto, le stesse forze armate erano, francamente, in uno stato deplorevole. C'era una guerra civile nel Caucaso e gli ispettori americani erano presenti nelle nostre principali imprese di arricchimento dell'uranio.

Un tempo la questione non era nemmeno se avremmo potuto sviluppare un sistema di armi strategiche, alcuni si chiedevano se il nostro Paese fosse in grado di mantenere e mantenere in sicurezza le armi nucleari che abbiamo ereditato dopo il crollo dell’URSS. La Russia era completamente indebitata; senza i prestiti del Fondo Monetario Internazionale e della Banca Mondiale, l’economia non funzionava ed era impossibile mantenere la sfera sociale.

A quanto pare, i nostri partner sono fermamente convinti che il rilancio dell'economia, dell'industria, del complesso militare-industriale e delle Forze Armate del nostro Paese ad un livello che offra il potenziale strategico necessario sia impossibile nella prevedibile prospettiva storica. E se è così, allora non ha senso prendere in considerazione l’opinione della Russia; è necessario andare oltre e ottenere un vantaggio militare unilaterale finale, e poi dettare le proprie condizioni in tutte le altre aree.

In linea di principio, una tale posizione, una tale logica, basata sulla realtà di quel tempo, può essere compresa; noi stessi ne siamo responsabili; In tutti questi anni, tutti i 15 anni successivi al ritiro degli Stati Uniti dal Trattato ABM, abbiamo cercato con insistenza di riportare gli americani a una discussione seria e di raggiungere accordi nel campo della stabilità strategica.

Siamo riusciti a fare qualcosa. Nel 2010 è stato firmato il Trattato START III tra Russia e Stati Uniti sulle misure per ridurre e limitare ulteriormente le armi offensive strategiche. Tuttavia, con l'attuazione dei piani per la costruzione di un sistema globale di difesa antimissile, che continua ora, tutti gli accordi nel quadro di START III vengono gradualmente svalutati, perché con la riduzione di portaerei e testate, contemporaneamente e in modo incontrollabile da parte di una delle parti , vale a dire gli Stati Uniti, il numero dei missili intercettori aumenta e la loro qualità migliora le caratteristiche, si stanno creando nuove aree di posizione che alla fine, se non facciamo nulla, porteranno ad una completa svalutazione del potenziale nucleare russo. Ebbene, verrà semplicemente completamente intercettato, tutto qui.

Nonostante le nostre numerose proteste e appelli, la macchina americana ha cominciato a funzionare, la catena di montaggio ha cominciato a muoversi. Esistono già sistemi di difesa missilistica operativi in ​​Alaska e California e, a seguito dell'espansione della NATO verso est, nell'Europa orientale sono apparse due aree di difesa missilistica: è già stata creata in Romania e lo spiegamento è in fase di completamento in Polonia. La portata dei missili intercettori utilizzati aumenterà e si prevede di schierarli in Giappone e Corea del Sud. Il sistema globale di difesa missilistica statunitense comprende anche un gruppo navale: cinque incrociatori e 30 cacciatorpediniere, per quanto ne sappiamo, schierati in aree in prossimità del territorio russo. Non sto esagerando; il lavoro è ancora in pieno svolgimento oggi.

Cosa abbiamo fatto oltre alle proteste e agli avvertimenti? Come ha risposto la Russia a questa sfida? Ecco cosa.

In tutti questi anni, dopo il ritiro unilaterale degli Stati Uniti dal Trattato ABM, abbiamo lavorato duramente su attrezzature e armi avanzate. Ciò ci ha permesso di fare un passo rapido e importante nella creazione di nuovi tipi di armi strategiche.

Permettetemi di ricordarvi che il sistema di difesa missilistica globale degli Stati Uniti è stato creato principalmente per combattere i missili strategici che volano lungo una traiettoria balistica. Queste armi costituiscono la base della nostra forza di deterrenza nucleare. Così come, appunto, altri Stati del “club nucleare”.

A questo proposito, la Russia ha sviluppato e migliora costantemente sistemi di difesa missilistica penetrante a prezzi molto modesti ma altamente efficaci, equipaggiati con tutti i nostri sistemi missilistici balistici intercontinentali.

Inoltre, abbiamo iniziato a sviluppare una nuova generazione di razzi. In particolare, attualmente, il Ministero della Difesa, insieme alle imprese dell'industria missilistica e spaziale, ha avviato la fase attiva di test di un nuovo sistema missilistico con un missile intercontinentale pesante. L'abbiamo chiamato "Sarmat".

Questo sistema missilistico sostituirà il complesso Voevoda, creato in Unione Sovietica. Tutti hanno sempre riconosciuto il suo alto potere di combattimento. I nostri colleghi stranieri, come sapete, gli hanno dato addirittura un nome molto minaccioso.

Ma le capacità del missile Sarmat sono molto più elevate. Con un peso di oltre 200 tonnellate, ha un breve segmento di volo attivo, che ne rende difficile l'intercettazione da parte dei sistemi di difesa missilistica. La gittata del nuovo missile pesante, il numero e la potenza delle testate sono maggiori di quelli del Voevoda. Sarmat sarà dotato di un’ampia gamma di armi nucleari ad alta potenza, comprese quelle ipersoniche, e dei più moderni sistemi di penetrazione della difesa missilistica. Le elevate caratteristiche di sicurezza dei lanciatori e le elevate capacità energetiche garantiranno l'uso di questo complesso in qualsiasi condizione ambientale.

Mostra il video, per favore.

(Viene mostrato un video.)

Il Voevoda ha un'autonomia di 11mila chilometri; il nuovo sistema non ha praticamente limiti di autonomia;

Come si può vedere dai materiali video, è in grado di attaccare obiettivi sia attraverso il Polo Nord che attraverso il Polo Sud. "Sarmat" è un'arma davvero formidabile per le sue caratteristiche, no, anche i promettenti sistemi di difesa missilistica ne sono un ostacolo.

Ma non ci siamo fermati qui. Abbiamo iniziato a sviluppare nuovi tipi di armi strategiche che non utilizzano affatto traiettorie di volo balistiche quando si muovono verso un bersaglio, il che significa che i sistemi di difesa missilistica sono inutili e semplicemente inutili nella lotta contro di loro.

I promettenti sistemi d’arma russi si basano sugli ultimi risultati unici dei nostri scienziati, progettisti e ingegneri. Uno di questi è la creazione di una centrale nucleare superpotente e di piccole dimensioni, che verrà inserita nel corpo di un missile da crociera come il nostro nuovissimo missile X-101 lanciato dall'aria o l'americano Tomahawk, ma allo stesso tempo fornisce decine di volte - decine di volte! – lunga autonomia di volo, praticamente illimitata. Un missile da crociera furtivo a bassa quota che trasporta una testata nucleare, con una portata praticamente illimitata, una traiettoria di volo imprevedibile e la capacità di aggirare le linee di intercettazione, è invulnerabile a tutti i sistemi esistenti e futuri, sia di difesa missilistica che di difesa aerea. Dirò queste parole più di una volta oggi.

Alla fine del 2017, l’ultimo missile da crociera russo con una centrale nucleare è stato lanciato con successo presso il sito di test centrale della Federazione Russa. Durante il volo, la centrale ha raggiunto la potenza specificata e ha fornito il livello di spinta richiesto.

Il lancio missilistico completato e una serie di test a terra consentono di passare alla creazione di un tipo di arma fondamentalmente nuovo: un complesso di armi nucleari strategiche con un missile dotato di una centrale nucleare.

Video per favore.

(Viene mostrato un video.)

Viene mostrato un bypass delle linee di difesa. Poiché la portata non è limitata, può manovrare per tutto il tempo che desidera.

Come hai capito, nessuno al mondo ha ancora niente di simile. Un giorno probabilmente apparirà, ma durante questo periodo i nostri ragazzi inventeranno qualcos'altro.

Ulteriore. È noto che i sistemi d’arma senza pilota vengono attivamente progettati e creati in tutto il mondo. Posso dire che la Russia ha sviluppato veicoli sottomarini senza equipaggio in grado di muoversi a grandi profondità (sapete, direi a grandissime profondità) e a distanze intercontinentali a velocità molte volte superiori a quella dei sottomarini, dei siluri più moderni e di tutti i tipi , anche le navi di superficie più veloci. Questo è semplicemente fantastico. Hanno un basso rumore, un'elevata manovrabilità e sono praticamente invulnerabili al nemico. Semplicemente non ci sono mezzi al mondo oggi che possano resistergli.

I veicoli sottomarini senza pilota possono essere equipaggiati sia con armi convenzionali che nucleari. Ciò consentirà loro di colpire un’ampia gamma di obiettivi, inclusi gruppi di portaerei, fortificazioni costiere e infrastrutture.

Nel dicembre 2017 è stato completamente completato un ciclo di test pluriennale di un'innovativa centrale nucleare per equipaggiare questo veicolo autonomo disabitato. L'impianto nucleare ha dimensioni straordinariamente piccole e allo stesso tempo un'alimentazione ultraelevata. Con un volume cento volte inferiore a quello dei moderni impianti sottomarini nucleari, ha una potenza maggiore e un tempo 200 volte inferiore per raggiungere la modalità combattimento, cioè alla massima potenza.

I risultati dei test ci hanno dato l'opportunità di iniziare a creare un tipo fondamentalmente nuovo di arma strategica dotata di armi nucleari ad alta potenza.

Video per favore.

(Viene mostrato un video.)

A proposito, i nomi in codice per questi due nuovi tipi di armi strategiche russe – il missile da crociera a raggio globale e il veicolo sottomarino senza pilota – non sono ancora stati scelti. Aspettiamo proposte sui siti del Ministero della Difesa.

È noto che i paesi con un alto livello di potenziale scientifico e tecnologie avanzate stanno sviluppando attivamente le cosiddette armi ipersoniche. La velocità supersonica viene misurata, come è noto, dalle oscillazioni in onore dello scienziato austriaco Ernst Mach, impegnato in ricerche in questo settore. Uno swing: 1062 chilometri orari ad un'altitudine di 11 chilometri. Una velocità del suono è un mach, da uno a cinque è supersonica, da cinque e oltre è ipersonica. Il possesso di tali armi offre certamente seri vantaggi nel campo della lotta armata. Il suo potere e la sua potenza, come dicono gli esperti militari, possono essere enormi, e la sua velocità lo rende invulnerabile agli odierni sistemi di difesa missilistica e di difesa aerea, dal momento che gli antimissili, per dirla semplicemente, semplicemente non riescono a raggiungerli. A questo proposito, è chiaro il motivo per cui i principali eserciti del mondo si sforzano di possedere armi così ideali per oggi.

Cari amici! La Russia ha tali armi. Ha già.

La fase più importante dei moderni sistemi d'arma è stata la creazione di un sistema missilistico aereo ipersonico ad alta precisione che, come probabilmente avete già capito, non ha analoghi al mondo. I suoi test sono stati completati con successo e, inoltre, dal 1 ° dicembre dello scorso anno, il complesso ha iniziato a svolgere compiti di combattimento sperimentale negli aeroporti del Distretto Militare Meridionale.

Le caratteristiche di volo uniche dell'aereo da trasporto ad alta velocità consentono di consegnare il missile al punto di rilascio in pochi minuti. Allo stesso tempo, un missile che vola a velocità ipersonica, dieci volte la velocità del suono, manovra anche in tutte le parti della traiettoria di volo, il che gli consente anche di garantire il superamento di tutte le difese aeree e missilistiche esistenti e, credo, promettenti sistemi di difesa, che consegnano al bersaglio testate nucleari e convenzionali a una distanza di oltre duemila chilometri. Abbiamo chiamato questo sistema "Dagger".

Video per favore.

(Viene mostrato un video.)

Ma non è tutto quello che dirò oggi.

Una vera svolta tecnologica è la creazione di un promettente sistema missilistico strategico con equipaggiamento da combattimento fondamentalmente nuovo: un'unità ad ala planante, i cui test sono stati completati con successo. Ripeto ancora una volta che abbiamo ripetutamente detto ai nostri partner americani ed europei, membri della NATO, che adotteremo le misure necessarie per neutralizzare le minacce che si presentano per noi in relazione allo spiegamento del sistema di difesa missilistico globale degli Stati Uniti. Ne hanno parlato durante le trattative e anche pubblicamente. Già nel 2004, dopo le esercitazioni delle forze nucleari strategiche, durante le quali il sistema di cui parlo fu testato per la prima volta, lo dissi in un incontro con la stampa. È imbarazzante citare me stesso, ma oggi è semplicemente appropriato. Quindi è stato detto: “Nelle condizioni di crescita qualitativa e quantitativa del potenziale militare di altri stati, la Russia ha bisogno di una svolta per disporre di armi ed equipaggiamenti di nuova generazione. A questo proposito posso informarvi con soddisfazione che a seguito delle sperimentazioni effettuate durante queste esercitazioni, sperimentazioni conclusesi positivamente, ci siamo finalmente convinti e confermati che nel prossimo futuro verranno forniti alla Esercito russo e forze missilistiche strategiche, in grado di colpire bersagli a profondità intercontinentali con velocità ipersonica ed elevata precisione, con la capacità di manovrare in profondità sia in quota che in rotta. Devo dire che in quanto appena detto ogni parola conta. Nessun paese al mondo dispone attualmente di tali sistemi d’arma”. Fine della citazione.

Naturalmente ogni parola conta, perché si parlava proprio della possibilità di bypassare le linee di intercettazione. Perché abbiamo fatto tutto questo? Perché abbiamo detto questo? Come potete vedere, non abbiamo nascosto i nostri piani, ma ne abbiamo parlato apertamente e, prima di tutto, per incoraggiare i nostri partner a negoziare. Ripeto, era il 2004. È persino sorprendente, ma nonostante tutti i problemi che abbiamo dovuto affrontare nell’economia, nella finanza, nell’industria della difesa, nell’esercito, la Russia è rimasta e rimane la più grande potenza nucleare. No, nessuno voleva davvero parlare con noi, nessuno ci ascoltava. Ascolta adesso.

Pertanto, questo sistema differisce dai tipi esistenti di equipaggiamento da combattimento nella sua capacità di volare in strati densi dell'atmosfera a distanza intercontinentale a velocità ipersoniche che superano il numero di Mach di oltre 20 volte.

Quando si muove verso un bersaglio, l'unità alata planante, come dissi nel 2004, effettua manovre profonde, sia laterali (su diverse migliaia di chilometri) che altimetriche. Ciò lo rende assolutamente invulnerabile a qualsiasi sistema di difesa aerea e missilistica.

L'uso di nuovi materiali compositi ha permesso di risolvere il problema del volo controllato a lungo termine di un'unità alata planante praticamente in condizioni di formazione di plasma. Arriva al bersaglio come un meteorite, come una palla infuocata, come una palla di fuoco. La temperatura sulla superficie del prodotto raggiunge i 1600-2000 gradi Celsius, mentre l'unità alata è controllata in modo affidabile.

Video, per favore.

(Viene mostrato un video.)

Per ovvi motivi, oggi non possiamo mostrare il vero aspetto, il vero aspetto di questo prodotto. Anche questo oggi ha un significato, un significato serio. Penso che tutti lo capiscano. Ma ti assicuro che tutto questo è disponibile e funziona bene. Inoltre, le imprese industriali russe hanno iniziato la produzione di massa di questo sistema: si tratta di un altro nuovo tipo di arma strategica russa. L'abbiamo chiamato "Avanguardia".

Sappiamo anche bene che diversi stati stanno lavorando alla creazione di armi avanzate basate su nuovi principi fisici. Ci sono tutte le ragioni per credere che anche qui siamo un passo avanti. In ogni caso, dove ce n’è più bisogno.

Pertanto, sono stati ottenuti risultati significativi nella creazione di armi laser. E questa non è più solo teoria o progetti, e nemmeno solo l'avvio della produzione. Dall'anno scorso le truppe hanno già fornito sistemi laser da combattimento.

Non voglio entrare nei dettagli in questa parte, semplicemente non è ancora il momento. Ma gli esperti capiranno che la presenza di tali sistemi di combattimento espande notevolmente, e più volte, le capacità della Russia nel garantirne la sicurezza.

Guarda un breve video.

(Viene mostrato un video.)

Vorrei anche suggerire a coloro che sono interessati all'equipaggiamento militare, chiederei loro di suggerire un nome per questa nuova attrezzatura, questo nuovissimo complesso.

Naturalmente, saremo ancora impegnati nella messa a punto, nello sviluppo e nel miglioramento dei nostri sistemi d’arma più recenti. E, naturalmente, oggi non ho parlato di tutti i nostri risultati e sviluppi promettenti. Ma per oggi basta.

Vorrei sottolineare in particolare che i campioni di nuove armi strategiche creati e in fase di creazione, in effetti, nuovi tipi di armi strategiche, non sono un'eredità dei tempi dell'Unione Sovietica. Nel corso del nostro lavoro, ovviamente, ci siamo affidati ad alcune delle idee dei nostri brillanti predecessori, ma tutto ciò che ho detto oggi è gli ultimi sviluppi degli ultimi anni, questo è il risultato degli sforzi di dozzine, dozzine di scienziati organizzazioni, uffici di progettazione e istituti. Migliaia, cioè migliaia dei nostri specialisti, meravigliosi scienziati, designer, ingegneri, lavoratori di talento appassionati del loro lavoro, lavorano su questo in silenzio, con modestia, senza alcun narcisismo, con piena dedizione e per molti anni. Ci sono molti giovani tra loro. Tutti loro, proprio come i nostri militari, che hanno dimostrato le migliori qualità dell'esercito russo in condizioni di combattimento, sono tutti veri eroi del nostro tempo. Vorrei ora rivolgermi a ciascuno di loro e dire: certo ci saranno premi, riconoscimenti e titoli onorifici, ma so, avendo incontrato personalmente molti di voi in numerose occasioni, che non lavorate per i premi. La cosa principale è garantire in modo affidabile la sicurezza della Patria e del nostro popolo. E come capo dello Stato russo, a nome del popolo russo, la ringrazio sinceramente per il suo lavoro e per i suoi risultati. La nostra Patria ha così tanto bisogno di loro oggi!

Tutti gli sviluppi militari promettenti, come ho già detto, si basano su risultati eccezionali che possono, dovrebbero e saranno a tempo debito utilizzati nelle industrie civili ad alta tecnologia. Ma quello che voglio sottolineare in particolare è che armi così uniche e altamente complesse possono essere sviluppate e prodotte con successo solo da uno Stato con il più alto livello di scienza e istruzione fondamentale, una potente base di ricerca, tecnologica, industriale e di personale. E vedi che la Russia ha tutte queste risorse.

Svilupperemo questo potenziale, concentreremo queste capacità sulla risoluzione dei compiti su larga scala che il Paese deve affrontare nell’economia, nella sfera sociale e nelle infrastrutture. E uno sviluppo così fiducioso a lungo termine della Russia sarà sempre protetto in modo affidabile.

Ripeto, ciascuno di questi sistemi d'arma è unico e importante, ma ciò che è ancora più significativo è che tutto ciò insieme consente agli specialisti del Ministero della Difesa e dello Stato Maggiore Generale di creare un promettente e completo sistema di difesa per il Paese, in cui ogni nuovo strumento di lotta armata ha il proprio ruolo. Oltre alle armi strategiche di cui già disponiamo e che siamo già in servizio di combattimento, che stiamo costantemente migliorando, la Russia riceve un sistema di difesa che garantirà in modo affidabile la sua sicurezza a lungo termine.

Certo, c’è ancora molto da fare nel campo dello sviluppo militare, ma oggi possiamo giustamente dire: la Russia dispone di un esercito moderno, compatto e ad alta tecnologia, tenendo conto della vastità del nostro territorio, il cui cuore è un ufficiale fedele alla sua patria, pronto a fare qualsiasi sacrificio per il bene del suo popolo. Equipaggiamenti e armi, anche quelli più moderni, prima o poi appariranno in altri eserciti del mondo. Questo non ci disturba affatto, ce l’abbiamo già e sarà ancora meglio. La cosa principale è diversa. Non avranno mai persone simili, ufficiali come il nostro pilota di guardia, il maggiore Roman Filipov!

Mi auguro che tutto ciò che è stato detto oggi possa calmare qualsiasi potenziale aggressore e che passi ostili nei confronti della Russia come lo spiegamento di un sistema di difesa antimissile, l’avvicinamento delle infrastrutture della NATO ai nostri confini e simili, da un punto di vista militare, diventino inefficace, da un punto di vista finanziario irragionevolmente costoso e, in definitiva, semplicemente privo di significato per coloro che lo avviano e lo realizzano.

Dovevamo informare i nostri partner su tutto ciò che è stato detto oggi, in un modo o nell'altro, in conformità con gli obblighi internazionali che ci eravamo assunti in precedenza. Al momento giusto e nella giusta misura, gli specialisti del Ministero degli Affari Esteri e del Ministero della Difesa discuteranno con loro questi problemi più di una volta, se, ovviamente, i nostri partner lo desiderano.

Da parte mia, vorrei sottolineare che tutto il lavoro per rafforzare la capacità di difesa della Russia è stato e viene svolto da noi nel quadro degli accordi esistenti nel campo del controllo degli armamenti, non stiamo violando nulla. Vorrei sottolineare in particolare: la crescente potenza militare della Russia non minaccia nessuno, non abbiamo avuto e non abbiamo intenzione di utilizzare questo potenziale per scopi offensivi e tanto meno aggressivi;

Non minacceremo nessuno, non attaccheremo nessuno, non toglieremo nulla a nessuno sotto la minaccia delle armi: abbiamo tutto da soli. Al contrario, ritengo necessario sottolineare (e questo è molto importante): la crescente potenza militare della Russia è una garanzia affidabile di pace sul nostro pianeta, poiché questa potenza mantiene e manterrà l’equilibrio strategico e l’equilibrio di potere nel mondo, che, come è noto, è stato e rimane uno dei fattori più importanti della sicurezza internazionale dal secondo dopoguerra fino ai giorni nostri.

E a coloro che negli ultimi 15 anni hanno cercato di intensificare la corsa agli armamenti, cercando di ottenere vantaggi unilaterali rispetto alla Russia, introducendo restrizioni e sanzioni illegali dal punto di vista giuridico internazionale per frenare lo sviluppo del nostro paese, anche in campo militare, dirò: tutto ciò che avete cercato di prevenire, di impedire, perseguendo una simile politica, è già accaduto. Non era possibile contenere la Russia!

Adesso bisogna rendersi conto di questa realtà, fare in modo che tutto quello che ho detto oggi non sia un bluff - e questo non è un bluff, credetemi - pensare, mandare al meritato riposo chi vive nel passato e non riesce a guardare nel futuro, smettiamo di scuotere la barca su cui ci troviamo tutti, chiamata Pianeta Terra.

A questo proposito, vorrei notare un'altra circostanza qui. Di grande preoccupazione sono anche alcune disposizioni della revisione aggiornata della strategia nucleare statunitense, che amplia le possibilità di riduzione e riduce il male derivante dall'uso delle armi nucleari. E dietro le quinte puoi calmare chiunque come vuoi, ma leggiamo quello che c'è scritto. Ed è scritto in modo tale da poter essere utilizzato in risposta ad attacchi con armi convenzionali o addirittura a una minaccia informatica.

Vorrei notare che nella nostra dottrina militare, la Russia si riserva il diritto di utilizzare armi nucleari solo in risposta all'uso di armi nucleari e di altri tipi di armi di distruzione di massa contro di essa o i suoi alleati, o in caso di aggressione contro di noi utilizzando armi convenzionali. , quando l’esistenza stessa dello Stato è minacciata. Tutto è molto chiaro, chiaro, specifico.

A questo proposito ritengo doveroso precisare quanto segue. Considereremo qualsiasi uso di armi nucleari contro la Russia o i suoi alleati di bassa, media o qualsiasi potenza come un attacco nucleare al nostro Paese. La risposta sarà immediata e con tutte le conseguenze che ne conseguiranno.

Nessuno dovrebbe avere dubbi su questo. Non è necessario creare nuove minacce per il mondo, ma al contrario, dobbiamo sederci al tavolo dei negoziati e pensare insieme a un sistema aggiornato e promettente di sicurezza internazionale e di sviluppo sostenibile della civiltà. Ve lo abbiamo sempre detto. Tutte queste proposte rimangono in vigore, la Russia è pronta per questo.

La nostra politica non sarà mai basata su pretese di esclusività; difendiamo i nostri interessi e rispettiamo gli interessi di altri paesi, siamo guidati dal diritto internazionale e consideriamo incrollabile il ruolo chiave delle Nazioni Unite. Sono questi principi e approcci che ci permettono di costruire relazioni forti, gentili e paritarie con la maggioranza assoluta degli stati del mondo.

Un esempio di ciò è il nostro partenariato strategico globale con la Repubblica popolare cinese. La Russia ha sviluppato una relazione strategica particolarmente privilegiata con l’India. Le nostre relazioni con molti paesi del mondo stanno acquisendo nuove dinamiche.

La Russia partecipa attivamente al lavoro delle organizzazioni internazionali. Insieme ai nostri partner, stiamo sviluppando associazioni e strutture come la CSTO, l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai, i BRICS e promuovendo un’agenda positiva nelle Nazioni Unite, nel G20 e nell’APEC. Siamo interessati a un’interazione normale e costruttiva con gli Stati Uniti e l’Unione europea. Ci auguriamo che prevalga il buon senso e che i nostri partner facciano una scelta a favore di una cooperazione giusta ed equa.

Anche se le nostre posizioni non coincidono in qualche modo, restiamo comunque partner, perché insieme dobbiamo rispondere alle sfide più complesse, garantire la sicurezza universale e costruire un mondo futuro che diventa sempre più interconnesso, dove i processi di integrazione stanno attivamente guadagnando slancio.

Insieme ai nostri partner dell’Unione economica eurasiatica, intendiamo renderla un’associazione di integrazione competitiva a livello globale. All'ordine del giorno c'è la creazione di un mercato comune per l'elettricità, il petrolio, i prodotti petroliferi e il gas nell'EurAsEC, l'armonizzazione dei mercati finanziari e il lavoro dei servizi doganali. Continueremo a lavorare al progetto per creare un ampio partenariato eurasiatico.

Cari colleghi!

Il mondo intero sta attraversando un punto di svolta e il leader sarà colui che è pronto e capace di cambiare, colui che agisce e va avanti. Il nostro Paese e il nostro popolo hanno dimostrato tale volontà in tutte le fasi storiche che hanno definito il nostro sviluppo. Negli ultimi quasi 30 anni abbiamo ottenuto cambiamenti che per altri paesi hanno richiesto secoli.

Abbiamo camminato, camminiamo e continueremo a seguire fiduciosi il nostro corso. Siamo stati e saremo insieme. La nostra unità è la base più solida per un ulteriore sviluppo. Nei prossimi anni, dovremo rafforzare ulteriormente la nostra unità in modo da lavorare come un unico team che capisca che il cambiamento è necessario ed è pronto a mettere a disposizione la nostra forza, conoscenza, esperienza e talento per raggiungere obiettivi comuni.

Le sfide e i grandi compiti riempiono la nostra vita di un significato speciale. Dobbiamo essere audaci nei nostri piani, atti e azioni, prendere iniziativa, responsabilità, diventare più forti e quindi portare beneficio alla nostra famiglia, ai bambini, all’intero paese, cambiare il mondo, la vita del paese in meglio, creare la Russia che sogniamo insieme. E poi il prossimo decennio, l'intero 21° secolo, diventerà sicuramente il periodo delle nostre brillanti vittorie, del nostro successo comune. Credo che sarà così.

Il 1° dicembre 2016, alle ore 12:00, ora di Mosca, nella Sala di San Giorgio del Gran Palazzo del Cremlino si è svolto il messaggio annuale del Presidente della Federazione Russa all'Assemblea federale. Il principale evento presidenziale dell'anno si è svolto in conformità con la Costituzione della Federazione Russa dal 1994: nella storia della Russia moderna, il discorso del leader russo è diventato il 23, e per Vladimir Vladimirovich personalmente il 13.

introduzione

Vladimir Putin ha iniziato il suo discorso all'Assemblea federale annunciando i punti chiave del suo intervento, che riguarderanno l'economia, le questioni sociali e la politica interna della Russia.

"I cittadini russi si sono uniti, e lo vediamo, dobbiamo ringraziarli per questo. Ci siamo uniti attorno ai valori patriottici, ma non perché siamo contenti di tutto e tutto va bene per loro. Ci sono già abbastanza difficoltà e problemi", ha detto innanzitutto Putin tesi nel suo messaggio all’Assemblea federale.

Il leader russo ha prestato la massima attenzione ai valori patriottici che univano i russi. Putin ha sottolineato che è stato il popolo russo a dimostrare ancora una volta in modo convincente di essere in grado di rispondere a tutte le sfide difficili, di sostenere e difendere gli interessi nazionali, la sovranità e l'indipendenza della Federazione Russa.

Salute e demografia

L'inizio del discorso del Presidente della Federazione Russa all'Assemblea Federale è stato molto inaspettato: Putin ha prestato la massima attenzione ai problemi di salute. Il leader russo ritiene che ci siano progressi in questo settore, ma non possiamo fermarci qui. Il presidente ha sottolineato che il punto principale della politica russa è salvare le persone, e che oggi i medici devono salvare i neonati nelle condizioni più difficili.

Per migliorare il settore sanitario nella Federazione Russa, nel 2017 Putin ha ordinato l’introduzione di meccanismi per il finanziamento sostenibile dell’assistenza sanitaria ad alta tecnologia. Lui ha sottolineato che i russi devono ancora affrontare code e un atteggiamento formale e indifferente da parte dei medici. Pertanto, a partire dal 2017, la Russia continuerà ad aumentare il livello di informatizzazione dell'assistenza sanitaria per rendere conveniente e semplice fissare un appuntamento, nonché per semplificare la documentazione: ciò libererà i medici dalla routine, dalla compilazione di un mucchio di rapporti e certificati, liberando più tempo per il lavoro diretto con il paziente.

Con l'aiuto delle moderne tecnologie informatiche, secondo Putin, aumenterà in modo significativo anche l'efficienza del controllo sul mercato dei farmaci vitali, il che impedirà la comparsa di prodotti contraffatti e contraffatti sul mercato farmaceutico della Federazione Russa ed eviterà l'inflazione dei prezzi quando si acquistano medicinali per ospedali e cliniche.

Putin ha incaricato di connettere tutti gli ospedali e le cliniche russe a Internet ad alta velocità nei prossimi due anni: ciò consentirà ai medici, anche in una città o villaggio remoto, di utilizzare le capacità della telemedicina e ricevere rapidamente consigli dai colleghi delle cliniche regionali o federali . Il leader russo ha sottolineato che questo compito è assolutamente realistico e fattibile.

Putin sull'istruzione

Dopo la discussione sugli aspetti problematici della sanità russa, nel messaggio di Putin all’Assemblea federale è stato sollevato il tema dell’istruzione. Vladimir Vladimirovich ha incaricato i funzionari di rimettere in funzione tutti gli edifici scolastici fatiscenti che sono in rovina, nonché di occuparsi del secondo e terzo turno nelle scuole. Putin ha sostenuto il massiccio coinvolgimento dei giovani nei settori sociali, in particolare nell’istruzione e nella medicina.

“Ovunque nel nostro grande Paese, i bambini dovrebbero studiare in condizioni convenienti, confortevoli e moderne, quindi continueremo il programma di ricostruzione e rinnovamento delle scuole. Non dovremmo rimanere con edifici scolastici in rovina, fatiscenti e privi di servizi di base”, ha sottolineato Putin.

Allo stesso tempo, la cosa più importante che preoccupa i genitori, gli insegnanti e il pubblico è, ovviamente, il contenuto del processo educativo, in che misura l'istruzione scolastica soddisfa i due compiti fondamentali di cui ha parlato l'accademico Likhachev: fornire conoscenze ed educare un bambino. persona morale.

"Il sistema educativo russo dovrebbe basarsi su un principio fondamentale: ogni bambino e adolescente è dotato. Gli scolari devono imparare a pensare in modo indipendente, risolvere problemi non standard, fissare obiettivi e raggiungerli", ha affermato Putin.

Sfera sociale

La discussione sulla sfera sociale nel discorso di Putin all’Assemblea federale del 1° dicembre 2016 è iniziata con una discussione sui movimenti di volontariato e di beneficenza. Putin si è espresso a favore dello sviluppo di varie forme di movimento di volontariato in Russia e ha chiesto il sostegno delle organizzazioni senza scopo di lucro.

Il leader russo ha sottolineato l'importanza di rimuovere tutte le barriere allo sviluppo del volontariato. Putin ha chiesto che venga fornita un'assistenza completa alle organizzazioni no-profit a orientamento sociale, aggiungendo che dal 2017 si sono aperte nuove opportunità per le organizzazioni no-profit con esperienza nel settore, l'accesso alla fornitura di servizi sociali finanziati dal bilancio.

“Vi chiedo, come si suol dire, di non essere avidi, di non donare per abitudine, per preferenza consolidata, esclusivamente alle strutture governative, ma di coinvolgere il più possibile le organizzazioni senza scopo di lucro nella fornitura dei servizi sociali”. Putin si è rivolto a tutti i governatori e ai rappresentanti delle autorità municipali.

Il leader russo ha discusso anche le questioni relative al miglioramento delle città e dei paesi, alla preservazione dell'aspetto storico e alla creazione di un ambiente di vita moderno. Ha espresso rammarico per il fatto che tutte queste questioni siano ancora in fase di risoluzione dietro le quinte, il che fa sorgere nella sua mente una domanda: i funzionari sono fiduciosi nelle loro proposte per lo sviluppo di servizi pubblici basati solo sulle proprie idee che ricevono mentre sono seduti nei loro uffici?

Nel 2017, Putin ha promesso di stanziare 20 miliardi di rubli alle regioni per programmi di miglioramento, comprese le città monoindustriali. Il leader russo ha invitato le autorità a coinvolgere i residenti nelle decisioni sull'utilizzo di queste risorse per capire quali progetti di miglioramento attuare per primi.

Ecologia

"Il 2017 è stato dichiarato Anno dell'ecologia", con questo promemoria Putin ha iniziato a sottolineare il tema dell'ecologia nel suo messaggio all'Assemblea federale. Ha incaricato il governo di preparare programmi per la conservazione dei simboli naturali unici della Russia, tra i quali ha notato il Volga, il Baikal e il lago Teletskoye in Altai.

Secondo il leader russo, in tutta la Federazione Russa è necessario innanzitutto ripulire le aree contaminate ed eliminare le discariche in cui si sono trasformati i dintorni di molti centri abitati.

Inoltre, il presidente ha osservato che a Mosca e San Pietroburgo sono già iniziati programmi su larga scala per lo sviluppo della modernizzazione della rete stradale. Dal 2017 progetti simili verranno lanciati in altre grandi città, che ospitano circa 40 milioni di persone. Nei prossimi due anni in questi insediamenti, secondo Putin, almeno la metà delle strade dovrebbero essere messe in ordine.

Nel discorso di Putin all’Assemblea federale del 2016, un’attenzione particolare è stata prestata anche alle più importanti autostrade federali e alla costruzione di una struttura di importanza nazionale: il ponte di Crimea, la cui costruzione è nei tempi previsti.

Putin sull'economia russa

Parlando dell’economia russa, Vladimir Putin ha ricordato le gravi sfide economiche, le condizioni sfavorevoli sui mercati mondiali e le sanzioni con cui il Paese dall’esterno “ha cercato di costringerlo a ballare al ritmo di qualcun altro”. Tuttavia è fiducioso che le ragioni principali del rallentamento economico risiedano nei problemi interni del paese.

Innanzitutto Putin ha sottolineato la fine del declino del settore reale. Ma ha notato che in Russia c'è stato un aumento significativo della produzione industriale e dell'agricoltura. Il presidente ha ringraziato i lavoratori agricoli, sottolineando che questa industria “nutre il paese”: le esportazioni di prodotti agricoli nel 2016 genereranno 16,9 miliardi di dollari, una cifra superiore a quella derivante dalla vendita di armi.

Il Presidente si è anche detto soddisfatto del tasso di crescita del settore IT. Crede che il settore IT dovrebbe diventare uno dei settori leader. Su questa base, Putin ha incaricato il governo di sviluppare entro maggio 2017 un piano d’azione sostanziale fino al 2025, in modo che la Russia possa aumentare la sua posizione nell’economia globale, e ha anche proposto di estendere i benefici per le aziende IT fino al 2023.

Le tasse

Nel suo messaggio all’Assemblea federale del 2016, Putin ha anche assegnato il compito di esaminare le proposte per l’istituzione del sistema fiscale, ovvero ha dato istruzioni di adottare tutte le modifiche al Codice fiscale entro il 2018. Putin ha chiesto di garantire la stabilità del sistema di bilancio e la sua indipendenza dai prezzi degli idrocarburi.

"Il sistema fiscale dovrebbe funzionare per l'obiettivo principale: stimolare l'attività imprenditoriale, la crescita economica e gli investimenti", ritiene Putin.

Parlando della situazione delle piccole e medie imprese, il presidente ha sottolineato la necessità di aumentare radicalmente la trasparenza delle autorità di controllo e vigilanza. Ha chiesto una definizione chiara dello status dei cittadini lavoratori autonomi nel corso del 2017 per consentire loro di lavorare in tutta tranquillità.

Pressioni esterne sulla Russia

"Non cerchiamo e non abbiamo mai cercato nemici, abbiamo bisogno di amici. Non permetteremo che i nostri interessi vengano violati, ci svilupperemo in modo indipendente senza ordini o sollecitazioni dall'esterno. Ci impegniamo al dialogo", ha detto Putin .

Putin ha sottolineato che la Russia è pronta per un dialogo serio sulla creazione di un sistema stabile di relazioni internazionali. Parlando delle relazioni internazionali, il presidente ha osservato che la politica attiva della Russia verso l'Est non è dettata da considerazioni opportunistiche, ma da interessi nazionali a lungo termine e dallo sviluppo globale.

Secondo Putin, la Russia è pronta a sviluppare le relazioni con la Russia, e ha anche sottolineato l'importanza del partenariato con la Cina in tutti i settori. Putin si è anche brevemente soffermato sulle azioni dell’esercito russo in Siria, affermando che l’esercito e la marina russa hanno dimostrato la possibilità di operare con successo lontano da sedi permanenti.

Risultati

In generale, il messaggio di Putin all’Assemblea federale del 1° dicembre 2016 era dedicato agli affari interni del Paese. Unità, sostegno, aiuto e giustizia sono diventate le parole chiave del leader russo durante il suo discorso.

Il messaggio di Vladimir Putin è durato 69 minuti ed è stato interrotto dagli applausi almeno 10 volte .

“Il futuro del Paese dipende da noi, da tutti i cittadini. Risolveremo i problemi di oggi e di domani", concludeva il presidente nel suo messaggio all'Assemblea federale nel 2016.