Roditelji zvone na uzbunu! Personalizovani sistem finansiranja uništava dostupno dodatno obrazovanje. Ministarstvo prosvjete i nauke će pokušati personalizirano finansiranje dodatnog obrazovanja u pilot regijama Personalizirano finansiranje
PERM, 1. april. /Corr. TASS Alla Mikheenko/. O mogućnostima uvođenja personalizovanog finansiranja u dodatno obrazovanje dece razgovarali su učesnici međuresornog saveta za dodatno obrazovanje, koje je održano u Permu uz učešće ministra obrazovanja Ruske Federacije Dmitrija Livanova.
„Danas su na dnevnom redu dva glavna pitanja: uvođenje personalizovanog finansiranja u oblasti dodatnog obrazovanja dece i specifičnosti pružanja dodatnih obrazovnih programa za decu sa smetnjama u razvoju i decu sa smetnjama u razvoju“, istakao je Livanov. Trenutno, Ministarstvo obrazovanja Ruske Federacije, "dosljedno implementirajući sistem personaliziranog finansiranja, prelazi sa generalnog plana na njegovo testiranje u pilot regijama u okviru pilot projekata", rekao je on.
Novac - za svakog učenika
Personalizovano finansiranje podrazumeva određivanje i „dodelu“ sredstava detetu u iznosu potrebnom za realizaciju dodatnog opšteobrazovnog programa po njegovom izboru (njegovi roditelji), uz naknadni transfer ovih sredstava organizaciji za dodatno obrazovanje ili individualnom preduzetniku.
„Ovaj sistem se implementira ne samo da bi se prebrojavao novac potrošen na obuku, već se koristi i kao alat za obračun usluga koje djeca dobijaju u oblasti dodatnog obrazovanja“, navela je govornica, direktorica Centra za socijalno-socijalna pitanja. Ekonomski razvoj Visoke ekonomske škole, Sergej Kosarecki .
Na Vijeću je napomenuto da savezni ciljni program za razvoj obrazovanja u Ruskoj Federaciji predviđa dodjelu sredstava pilot regijama Ruske Federacije za implementaciju personaliziranog modela finansiranja i grantove onim pravnim licima koja implementiraju i širiti napredne prakse i modele dodatnog obrazovanja za djecu.
Uspješno iskustvo
Prema rečima šefa ruskog Ministarstva obrazovanja i nauke, iskustvo Permske teritorije, gde se sprovodi individualno finansiranje i postoje redovne i dopisne škole za darovitu decu na nacionalnim istraživačkim univerzitetima, jedno je od najuspešnijih u zemlja. Personalizirani mehanizmi finansiranja i računovodstva omogućavaju evidentiranje individualnog izbora svakog djeteta u ovoj oblasti. „Inovativne obrazovne aktivnosti koje se sprovode u Permskom regionu su veoma važne i mi ih veoma cenimo“, rekao je Livanov.
Prema rečima guvernera Permske teritorije Viktora Basargina, preko 234 hiljade dece (75% od ukupnog broja) uključeno je u sistem dodatnog obrazovanja Permske teritorije. Dostupnost dodatnog obrazovanja u regionu je 10% veća od ruskog prosjeka. "Ukupan budžet opština regiona za dodatno obrazovanje sada je oko 4 milijarde rubalja. S obzirom da je budžet za opšte obrazovanje u regionu oko 13 milijardi rubalja. Više od polovine naših opština je uspelo da poveća udeo dece. dobijanje dodatnih obrazovnih usluga”, istakao je čelnik regiona.
Interresorno vijeće za dodatno obrazovanje i vaspitanje djece formirano je u januaru 2014. godine za prethodno razmatranje pitanja u vezi sa sprovođenjem državne politike u oblasti vaspitanja i dodatnog obrazovanja djece. Na sjednici Savjeta učestvovali su predstavnici Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije, Ministarstva sporta Ruske Federacije i izvršnih organa regionalnih vlasti.
Veličina: px
Počnite prikazivati sa stranice:
Transkript
1 MEMO O IMPLEMENTACIJI SISTEMA PERSONALIZOVANOG FINANSIRANJA DODATNOG OBRAZOVANJA DJECE CCC Poštovane kolege! Molimo Vas da se upoznate sa glavnim aspektima u vezi sa predstojećim radom na uvođenju sistema personalizovanog finansiranja. I. CILJ Personalizirano finansiranje dodatnog obrazovanja je finansijski i upravljački sistem u okviru kojeg se deklarira prioritet razvojnih potreba djeteta u odnosu na održavanje statusa quo u sistemu dodatnog obrazovanja. Personalizirani sistem finansiranja se tako zasniva na sljedećim principima: danas trošimo novac na sistem dodatnog obrazovanja, koji svojim djelovanjem osigurava da se određeni broj djece obrazuje. Kao dio personaliziranog sistema finansiranja, djeci direktno pripisujemo novac tako što im dajemo personalizirane certifikate (otvaranje personaliziranih računa na koje stavljamo onoliko novca koliko u prosjeku potrošimo za svako dijete danas). Ništa se neće promijeniti (osim uvođenja detaljnijeg, a samim tim i efikasnijeg finansijskog upravljanja) ako sva djeca idu na iste programe kao prije godinu dana. Ali dajemo djetetu pravo izbora, a organizacije, uključujući i nevladine, mogu očekivati da će njihov izbor donijeti pravi novac. dijete i njegovi roditelji sami stvaraju potražnju za dodatnim obrazovanjem. Treba im pomoći da donesu odluke čiji ishod neće imati negativne posljedice; ako, pod ostalim jednakim uslovima, dijete odluči da studira na mjestu koje nije ono gdje smo očekivali, tada ćemo novac koji je naveden na njegovom uvjerenju poslati na mjesto koje nije predviđeno; da se dodatno obrazovanje koje dijete ne odabere mora mijenjati prema njegovim potrebama, kako bi ono odabralo; Nama nije bitno ko uči dete, važno nam je da dete uči. Sredstva koristimo ne da bismo platili nečiji rad, već da bismo osigurali da određeno dijete zadovolji svoje obrazovne potrebe. 1
2 identična djeca treba da imaju iste garancije u dodatnom obrazovanju (u smislu finansiranja ovih garancija); dodatno obrazovanje je vrlo varijabilno, programi su vrlo različiti, tako da ne možete ograničiti broj usluga koje dijete prima, ali možete otpisati novac od certifikata u iznosu koji odgovara standardnoj cijeni programa; 1.2. Uvođenje personalizovanog finansiranja dodatnog obrazovanja sprovodi se u regionu, prvenstveno u cilju implementacije odredbi Uredbe predsednika Ruske Federacije od 1. juna 2012. godine 761 „O nacionalnoj strategiji delovanja u interesu dece. godine“, implementacija Koncepta razvoja dodatnog obrazovanja dece, kojim se predviđa stvaranje regulatornog okvira i uvođenje personalizovanih sertifikata za dodatno obrazovanje U skladu sa uslovima pilot implementacije personalizovanog sistema finansiranja u 2017. godini. , smatra se da je opština implementirala sistem ako je najmanje 10 odsto dece uzrasta od 5 do 18 godina, prema statističkim podacima koji žive na teritoriji opštine, dobilo sertifikate o dodatnom obrazovanju i kreiran je kompletan regulatorni zakonski okvir da se sredstva stvarno dodeljuju za potvrde i osigurati kretanje sredstava ovisno o izboru djeteta. Za određene općinske okruge, 10 posto demografije može se pokazati kao skoro polovina stvarnog obuhvata, budite spremni na ovo. II. ORGANIZACIJA INTERAKCIJE SA REGIONALNOM I FEDERALNOM NIVOOM Uvedeni sistem nije sličan onom na koji smo navikli i zaista je donekle revolucionaran. U tome nema ništa objektivno komplikovano, ali upravo zbog naše neizvjesne prihvaćenosti izuzetno je važno pridržavati se jasnih (već testiranih) algoritama prilikom implementacije. Inicijativa je vrlo često korisna, ali sistem je veliki mehanizam koji će funkcionisati samo ako su svi njegovi sitni detalji na mestu, a implementacija sistema zahtevaće napore ne samo predstavnika prosvetnih službi, već i opštinske uprave kao cijeli. Izuzetno je važno pronaći razumijevanje kod finansijera. Uprkos činjenici da se implementacija sistema provodi, između ostalog, radi postizanja ciljeva koje je davno proklamovalo federalno Ministarstvo finansija i koristeći samo one alate koji su predviđeni kodeksom o budžetu, 2
3 u početku uvijek morate proći kroz skepticizam. Obavezno uključite svoje administrativne kolege u projektnu kancelariju.U regionu postoji poseban personalizovani operater finansiranja koji će vam sigurno pomoći ako je potrebno i bez toga. Zadatak Operatera nije samo da odgovori na vaša pitanja (ako se odlučite da ih postavite), već i da pruži punu podršku za implementaciju personalizovanog sistema finansiranja u vašoj opštini. Obavezno komunicirajte s Operatorom. U nedostatku takve interakcije postoji rizik da sistem neće biti pravilno implementiran (a samim tim i ne implementiran), a to je, naravno, neuspjeh, kako za vas tako i za regiju u cjelini. identificirati odgovornu osobu koja će biti uključena u WhatsApp grupu kako bi kontinuirano bili u toku sa projektom i dobili potrebne preporuke i odgovore na pitanja. Možete se pridružiti grupi koristeći link: Usluga WhatsApp je odabrana jednostavno zato što je zaista zgodna. Da, možda ćete morati prvo da instalirate aplikaciju na svoj telefon i/ili računar, ali nećete požaliti u budućnosti. Detaljne informacije o instalaciji aplikacije Implementaciju savremenog sistema moraju pratiti savremene metode interakcije. Neka bude pravilo da dajete povratne informacije Operatoru o napretku posla. Da biste to uradili, pronađite svoju opštinu u tabeli koja se nalazi na linku: com_4wc/edit?usp=sharing Ovo je opšta tabela koja se koristi za postavljanje i podršku implementaciji tekućih zadataka. U njemu ćete, između ostalog, moći da vidite kako se vaše kolege kreću u implementaciji personalizovanog sistema finansiranja.Molim vas da ne zanemarujete gore pomenute načine stalne interakcije, ali budite spremni i na tradicionalne metode odeljenja rad. III. REGULATORNA I PRAVNA PODRŠKA RADU SISTEMA Sistem personalizovanog finansiranja nije samo sistem registracije dece – nadgradnja sistema finansiranja dodatnog obrazovanja, već je potpuni sistem finansijske podrške izgrađen na odgovarajućem regulatornom okviru. 3
4 3.2. U nedostatku ovlasti lokalne samouprave da osigura dodatno obrazovanje djece u neopštinskim organizacijama (u javnim, privatnim, kao i samostalnim poduzetnicima), rješenje problema obezbjeđivanja sertifikata ne može se sprovesti samo u okviru kombinacija finansijskih moći koje danas postoje. Na osnovu toga, sistem zakonske regulative personalizovanog finansiranja dodatnog obrazovanja dece zasniva se na sledećoj strukturi: 1) Korišćenje opštinskih organa za pružanje podrške društveno orijentisanoj neprofitnoj organizaciji (davanje subvencija za druge namene podređenog organizacija). Ciljna oblast podrške: nadoknada troškova vezanih za plaćanje usluga za realizaciju programa dodatnog obrazovanja dece sa sertifikatima. 2) Stvarno obavljanje od strane SONKO (podređene organizacije) uloge garanta plaćanja usluga pruženih djeci koja imaju sertifikate. Prikazani dizajn zasnovan je na dozvoljenim ovlastima, realizovanim kroz donošenje pravnih akata sličnih onima koji su ranije usvojeni, ali do sada nije u potpunosti korišten. S tim u vezi, budite spremni na početno nerazumijevanje mehanizma od strane predstavnika finansijskih odjela. Sve sumnje se mogu otkloniti, ali kako se to ne bi radilo pojedinačno, danas se na federalnom nivou radi na zakonskoj konsolidaciji predstavljenog mehanizma. U međuvremenu, slobodno potražite savjet i pojašnjenje po ovom pitanju.Za implementaciju sistema personaliziranog finansiranja izrađen je plan za donošenje potrebnih regulatornih pravnih akata sa kojima ste sigurno već upoznati. Donošenjem svakog regulatornog pravnog akta sledi određeni zadatak, čije je rešavanje neophodno da bi se obezbedila usklađenost sa principima navedenim u Odeljku I ovog Uputstva: 1) U skladu sa pravilima personalizovanog finansiranja dodatnog obrazovanja, odobrenim na regionalnom nivou, upravljanje sistemom na opštinskom nivou vrši se prvenstveno kroz odobravanje personalizovanog programa finansiranja je normativni pravni akt koji se odobrava naredbom odeljenja u oblasti obrazovanja, kojim se za određeni period utvrđuju obim apoena sertifikata o dodatno obrazovanje, broj i struktura postojećih sertifikata 4
5 dodatnog obrazovanja, ukupan iznos garancija za plaćanje dodatnog obrazovanja, spisak oblasti dodatnog obrazovanja koje se plaćaju iz uvjerenja, kao i ograničenja korištenja potvrda o dodatnom obrazovanju djece pri odabiru programa u pojedinim oblastima. Odnosno, ovim podzakonskim aktom se utvrđuje koliko će novca biti dodijeljeno djetetu na certifikatu, kome će se potvrde dati i koliko će takvih potvrda biti. Kako bi se regulisala potražnja za dodatnim obrazovanjem, programom su postavljena ograničenja u broju sertifikata koji se koriste za savladavanje određenih programa (programskih oblasti). Dakle, uprkos činjenici da je stvarna funkcija upravljanja u okviru personalizovanog sistema finansiranja dodeljena regionalnom operateru, on je samo kontrolor usklađenosti sa zahtevima utvrđenim programom personalizovanog finansiranja u određenoj opštini. Čak i ako je organizacija ušla u Registar i unela svoj program u registar, to ne znači da može računati na bilo koji broj sertifikata. Pomoću programa možete postaviti odgovarajuća ograničenja. Imajte na umu da se pravila za personalizirano finansiranje dodatnog obrazovanja za djecu, odobrena na regionalnom nivou, primjenjuju na pravne odnose koji nastaju u vezi s korištenjem potvrda o dodatnom obrazovanju od strane djece koja su osigurana sredstvima iz vašeg lokalnog budžeta, personalizirani program finansiranja mora sadržavati vezu sa primjenom regionalnih pravila. 2) Obezbeđivanje sprovođenja personalizovanog programa finansiranja mora se sprovoditi u okviru posebnog događaja predviđenog opštinskim programom razvoja obrazovanja, koji utvrđuje potrebu za njegovim izmenama. Finansijska podrška manifestaciji kodnog naziva „Implementacija programa personalizovanog finansiranja dodatnog obrazovanja dece“ biće realizovana na teret sredstava lokalnog budžeta obezbeđenih danas u okviru manifestacije „Organizovanje pružanja dodatnog obrazovanja u opštinskim obrazovnim organizacijama.” Nova mjera treba da obezbijedi sigurnost neophodnu za potpuno pokriće apoena izdatih sertifikata. Ako novi događaj uključuje korištenje SONCO-a, ne zaboravite da u ko-izvršioce programa uključite odjel koji ima ovlaštenje za interakciju sa SONCO-om ili delegirati navedeno ovlaštenje na odjel 5
6 obrazovanje. Istovremeno, potrebno je imati na umu da će do kraja godine neminovno doći do formiranja stanja sredstava neiskorištenih od strane djece iz dopunskih svjedodžbi, koja bi prije kraja kalendarske godine trebalo usmjeriti u druge svrhe u podređenim obrazovnim organizacijama (preporučeno). 3) Očigledno je da promene u opštinskom programu razvoja obrazovanja treba da se odraze na odluku o budžetu opštinskog okruga (gradskog okruga). Zapravo, preusmjeravanjem sredstava sa događaja u vezi sa opštinskim zadacima podređenim organizacijama na događaj kako bi se osigurao sistem personaliziranog finansiranja, prebacujete sredstva unutar grupe „Pružanje subvencija budžetskim, autonomnim institucijama i drugim neprofitnim organizacijama“ pododjeljak 0703 iz podgrupe 611 i/ili 621 u podgrupu 630 (ako će funkcije ovlaštene organizacije obavljati SONCO) ili 622 (ako će funkcije ovlaštene organizacije obavljati podređena autonomna institucija). 4) U skladu sa principima implementiranog personalizovanog sistema finansiranja, plaćanje sertifikata o dodatnom obrazovanju ne pokriva više od standardne cene obrazovnog programa (koji u većini slučajeva u potpunosti pokriva troškove pružanja usluge). Odgovarajući standardni trošak za svaki program određuje operater personaliziranog finansiranja prema formuli odobrenoj na nivou konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Istovremeno, standardni trošak treba da uzme u obzir karakteristike specifičnih opštinskih okruga (urbanih okruga), uključujući nivo naknade nastavnog osoblja, prosečan broj stopa po zaposlenom, komunalne troškove, itd. korištenje personaliziranog finansiranja Prilikom utvrđivanja standardnog troška, općina u kojoj se realizuje odgovarajući program mora uzeti u obzir formulu zajedničku za sve programe, u koju svrhu u proračunima zamjenjuje vrijednosti parametara i koeficijenata formula definisana za određenu opštinu. Odgovarajuće vrijednosti parametara i koeficijenata moraju biti utvrđene naredbom „o utvrđivanju vrijednosti parametara i koeficijenata za određivanje standardne cijene obrazovnih programa koji se realizuju u okviru sistema personaliziranog finansiranja dodatnog obrazovanja u 2017. organa lokalne samouprave u oblasti obrazovanja. Uprkos svojoj prividnoj jednostavnosti, ovaj 6
Naredba 7, zajedno sa samim pravilima personalizovanog finansiranja, od najveće je važnosti za ispravan rad čitavog sistema. 5) Princip plaćanja obrazovnih usluga koje se pružaju djeci u okviru sistema personalizovanog finansiranja, izgrađenog na sistemu građanskopravnih odnosa, podrazumijeva potrebu da organizacije samostalno određuju cijenu obrazovanja za svaki svoj program. Uprkos činjenici da su standardni troškovi utvrđeni za programe, legalizacija njihovog korišćenja prilikom sklapanja ugovora je nemoguća bez dodatnog utvrđivanja cene obuke od strane organizacije. Odnosno, standardni trošak je maksimum koji će budžet platiti za program, ali trošak obuke je koliko će organizacija dobiti za pružanje usluge. Ako je trošak obuke manji ili jednak standardnom trošku, onda će budžet platiti troškove obuke, ako je veći, onda samo standardni trošak (razliku plaća roditelj klijent). Očigledno je da će općinske institucije u većini slučajeva odrediti cijenu obuke koja ne prelazi standardnu cijenu, ali sa stanovišta zakonske regulative nije bitno koliki će biti trošak obuke, već na osnovu čega će se školovati institucije to mogu postaviti. U skladu sa Federalnim zakonom 131, lokalne samouprave imaju pravo da uređuju postupak utvrđivanja cijena usluga koje pružaju njima podređene institucije. Prema statistikama, oko polovine osnivača u Rusiji iskoristilo je ovo pravo (ustanovili su jasne formule ili tarife). Stoga, ako je vaša općina uspostavila bilo kakva ograničenja u određivanju cijene obuke u oblasti dodatnog obrazovanja, toplo preporučujemo da ih uklonite. Odnosno, potrebno je prije jula 2017. godine donijeti odluku opštinske zakonodavne skupštine o prenošenju na institucije ovlašćenja da samostalno utvrđuju cijene školarine za programe dodatnog obrazovanja. U suprotnom će biti potrebno odrediti cijene za programe obuke uzimajući u obzir standardne troškove prema postojećoj proceduri. 6) Mehanizam opisan u stavu 3.2 će funkcionisati samo ako se reguliše pitanje privlačenja ovlašćene organizacije za učešće u personalizovanom sistemu finansiranja. U skladu sa varijacijama modela, to će zahtijevati donošenje sljedećih pravnih akata: 7
8 a) Ako je ovlaštena organizacija privučena “spolja” (odnosno, govorimo o privlačenju SONCO-a na osnovu procesa selekcije; toplo preporučujemo da se ova opcija razmotri kao prioritet): Vama (tjelu ovlaštenom za podršku SONCO) trebate pripremiti rješenje uprave o provođenju konkursne selekcije SONPO-a za period od 01. avgusta do 31. decembra 2017. godine. Svrha selekcije će biti pružanje podrške SONCO-u u pogledu njegovih aktivnosti u plaćanju ugovora o obrazovanju koje sklapaju djeca koja žive na teritoriji vaše općine. Alat podrške je obezbjeđivanje subvencija za nadoknadu troškova povezanih sa plaćanjem ugovora. Zapravo, govorimo o tome da ovako dobar SONCO sam finansira školovanje djece, a općina ne može zanemariti ovu divnu činjenicu i podržava je novcem. Na osnovu rezultata konkursne selekcije sa SONCO-om se zaključuje ugovor o podršci (naknadi troškova) u kojem su jasno navedeni razlozi za prenos subvencija i uslovi za njegovo uključivanje u personalizovani sistem finansiranja. b) Ako ulogu ovlaštene organizacije ima podređena autonomna institucija: Naknada troškova za plaćanje ugovora o obuci u ovom slučaju će se vršiti u sklopu davanja subvencije za druge svrhe. Shodno tome, potrebno je: dogovoriti se sa finansijskim odjelom o još jednom cilju sa formulacijom koja je bliska „obezbeđivanju sistema personalizovanog finansiranja za dodatno obrazovanje dece“. U ovom slučaju, kao osnova za „drugu namjenu“, može se tražiti rješenje opštinske uprave o uvođenju sistema personaliziranog finansiranja (ako je lista drugih namjena zatvorena i nije je lako objaviti); osigurati da statutarni ciljevi rada ustanove omogućavaju da obavlja ulogu ovlaštene organizacije (ako je potrebno, izvršiti izmjene statuta ustanove); predvidjeti u propisima o nabavkama samostalne institucije mogućnost zaključivanja ugovora o nadoknadi troškova organizacijama u okviru sistema personalizovanog finansiranja bez ograničenja obima bez sprovođenja konkursnih postupaka; 8
9 pripremiti nalog za davanje subvencije za druge svrhe autonomnoj instituciji i zaključiti sa njom odgovarajući sporazum, u suštini sličan sporazumu sa SONCO-om o kojem je gore diskutovano. Regulatorni pravni akti predstavljeni u stavu 3.3 su dovoljni da osiguraju implementaciju sistema personalizovanog finansiranja. Dalje funkcionisanje sistema zasniva se na principima građanskog prava: ovlašćene organizacije sklapaju ugovore sa pružaocima usluga upisanim u registar i vrše plaćanja po tim ugovorima; roditelji (zakonski zastupnici) djece sklapaju ugovore o obrazovanju sa pružaocima usluga kojima se uređuju osnovni uslovi školovanja i njegovo plaćanje od strane ovlaštenih organizacija. Odgovarajući dizajn ugovornih odnosa je možda najvažnija komponenta sistema, ali se stvara bez učešća lokalnih samouprava. Svi potrebni zahtjevi za to utvrđeni su pravilima personaliziranog finansiranja. Regulatorne pravne akte navedene u stavu 3.3 donose lokalne samouprave samostalno, a pri radu na njima preporučuje se konsultacija sa Operatorom i saveznim kustos. Obavezno je (sa stanovišta svrsishodnosti) usaglašavanje parametara personalizovanog programa finansiranja sa regionalnim nivoom (klauzula 1, tačka 3.3). Osim toga, odobrenje naredbe „za utvrđivanje vrijednosti parametara i koeficijenata“ (tačka 4, tačka 3.3) treba izvršiti nakon zajedničkog rada sa Operatorom i saveznim kustosom na utvrđivanju odgovarajućih vrijednosti. Odgovarajući rad će pokrenuti sam Operater krajem marta - početkom aprila. Ostale zakonske akte na lokalnom nivou možete donositi samostalno (bez obavezne koordinacije sa regionalnim nivoom) na osnovu proučavanja pripremljenih standardnih akata. Istovremeno, ako vam je potrebna podrška (u bilo kom obliku), molimo vas da nas kontaktirate za nju. Najispravnije i najefikasnije je to učiniti u opštoj grupi na WhatsApp-u (vidi paragraf 2.4). Nemajući ništa protiv inicijative u principu, ipak imamo razloga predvidjeti značajnu vjerovatnoću negativnih posljedica odstupanja od pravog trenda uvođenja PFDO sistem. Molimo vas, u slučaju nesporazuma, naprotiv, ako se pojave svježe ideje, konsultujte se sa koordinatorima uvođenja PFDO sistema. 9
10 IV. ORGANIZACIJA IZRADE REGISTRA SVEDOČANSTVA O DODATNOM OBRAZOVANJU 4.1. Ne može postojati personalizirano finansiranje u oblasti dodatnog obrazovanja bez personaliziranog računovodstva djece. Da bi sistem funkcionisao, kako nalažu pravila personalizovanog finansiranja na lokalnom nivou, potrebno je kreirati registar sertifikata o dodatnom obrazovanju (kompletan spisak onih lica za koje je garantovano da plaćaju dodatno obrazovanje koje Kada radite na zadatku izrade registra svedočanstava, moraćete da odgovorite na sledeća dva pitanja: 1) Koliko uverenja o dodatnom obrazovanju treba dati deci koja žive u vašoj opštini? 2) Ko će primati i koristiti sertifikate o kontinuiranom obrazovanju? 4.3. U zavisnosti od odgovora na gore navedena pitanja, možete koristiti jedan od sledećih standardnih algoritama za kreiranje registra svedočanstava o dodatnom obrazovanju: 1) Odlučili ste da uzmete u obzir svu decu uslovno izdavanjem dve vrste uverenja (prave svedočanstva sa povezanim finansijsku podršku i računovodstvene potvrde koje predstavljaju jedini broj koji se koristi za registraciju za obuku). Istovremeno, sama djeca (njihovi roditelji) mogu odlučiti koje certifikate odabrati: Korak 1. Sprovesti analizu stvarnog obuhvata djece u dodatnim obrazovnim ustanovama (ako usluge koje pruža sistem podređene kulture i sporta nisu uključeni u sistem personalizovanog finansiranja, zatim samo od strane ustanova dodatnog obrazovanja, dopunskog obrazovanja). Rezultat ovog koraka treba da bude spisak sve dece uzrasta od 5 do 18 godina koja se besplatno dodatno obrazuju u opštinskim institucijama (po rukovodiocima). Uključujući i po starosnim grupama (ne zaboravite da uzmete u obzir činjenicu da je od 1. septembra 2017. godine bitna starost djece). Korak 2. Procijenite broj stvarnih potvrda o kontinuiranom obrazovanju koje treba dati djeci. Rezultat koraka bi trebao biti 10
11 broj sertifikata, ne manje od 10% od ukupnog broja dece (prema Rosstatu) uzrasta od 5 do 18 godina. Korak 3. Zabilježite broj potvrda stvarnog dodatnog obrazovanja i broj računovodstvenih uvjerenja (na osnovu određenog ograničenja broja usluga po osobi). Organizirajte prijavnu kampanju za dobivanje pravih certifikata i računovodstvenih certifikata. Korak 4. Kreirajte opšti registar primalaca potvrda o dodatnom obrazovanju, uključujući i osobe sa stvarnim sertifikatima i osobe sa potvrdama o registraciji. Korak 5. Izvršiti stvarno izdavanje potvrda, omogućavajući roditeljima pristup ličnim nalozima informacionog sistema. U sklopu ove odluke obavezno je ograničiti broj usluga za računovodstvene potvrde. Izdavanje sertifikata ne prestaje dok se ne izdaju svi sertifikati. Mehanizam važenja potvrde o registraciji: upis u programe po opštinskim zadacima vrši se samo korišćenjem ličnog matičnog broja, koji se mora dobiti pre upisa na obuku. Organizacija vam može pomoći da dobijete lični broj. Tada se lični broj zadržava do punoljetstva. 2) Odlučili ste da uzmete u obzir svu djecu uslovno izdajući dvije vrste potvrda (prave potvrde sa priloženom finansijskom potporom i računovodstvene potvrde, koji su samo broj koji se koristi za prijavu na obuku). Odredili ste i kategoriju djece koja će dobiti prave certifikate (dobna grupa). Korak 1. Sprovesti analizu stvarnog obuhvata dece u organizacijama za dodatno obrazovanje (ako usluge koje pruža sistem podređene kulture i sporta nisu uključene u sistem personalizovanog finansiranja, onda samo ustanove dodatnog obrazovanja koje su podređene obrazovanju) . Rezultat ovog koraka treba da bude spisak sve dece uzrasta od 5 do 18 godina koja se besplatno dodatno obrazuju u opštinskim institucijama (po rukovodiocima). Uključujući i po starosnim grupama (ne zaboravite da uzmete u obzir činjenicu da je od 1. septembra 2017. godine bitna starost djece). Korak 2. Procijenite broj stvarnih potvrda o kontinuiranom obrazovanju koje treba dati djeci. Rezultat ovog koraka bi trebao biti broj potvrda od najmanje 10% od ukupnog broja djece (prema Rosstatu) u dobi od 5 do 18 godina. jedanaest
12 Korak 3. Odredite starosnu grupu djece čiji broj u broju djece dobijene u prvom koraku odgovara broju djece dobijene u drugom koraku. Odnosno, potrebno je shvatiti koja starosna grupa od već angažovane dece će dati sertifikate za 10% dece iz demografije. Upravo ovu starosnu grupu ćete tada identifikovati sa personalizovanim programom finansiranja, a njima će biti izdati pravi sertifikati. Korak 4. Kreirajte opšti registar primalaca potvrda o dodatnom obrazovanju, uključujući i osobe sa stvarnim sertifikatima i osobe sa potvrdama o registraciji. Korak 5. Izvršiti stvarno izdavanje potvrda, omogućavajući roditeljima pristup ličnim nalozima informacionog sistema. U okviru ove odluke, obavezno je ograničiti broj servisa za računovodstvene potvrde (ali se preporučuje najmanje 2 servisa). 3) Odlučili ste da date sertifikate određenoj kategoriji dece, a da ne utičete na drugu decu: Korak 1. Uradite analizu stvarnog obuhvata dece u dodatnim obrazovnim ustanovama (ako su usluge koje pruža sistem podređene kulture i sporta su nisu uključene u personalizovani sistem finansiranja, već samo od strane ustanova dodatnog obrazovanja u nadležnosti obrazovanja). Rezultat ovog koraka treba da bude jasna procena broja dece uzrasta od 5 do 18 godina koja dobijaju besplatno dodatno obrazovanje u opštinskim institucijama (po rukovodiocima). Uključujući i po starosnim grupama (ne zaboravite da uzmete u obzir činjenicu da je od 1. septembra 2017. godine bitna starost djece). Korak 2. Procijenite broj potvrda o dodatnom obrazovanju koje treba dati djeci. Rezultat ovog koraka bi trebao biti broj potvrda od najmanje 10% od ukupnog broja djece (prema Rosstatu) u dobi od 5 do 18 godina. Korak 3. Odredite starosnu grupu djece čiji broj u broju djece dobijene u prvom koraku odgovara broju djece dobijene u drugom koraku. Odnosno, potrebno je shvatiti koja starosna grupa od već angažovane dece će dati sertifikate za 10% dece iz demografije. Upravo tu starosnu grupu ćete tada identifikovati sa personalizovanim programom finansiranja, a njima ćete izdati sertifikate. Korak 4. Izraditi registar primalaca uvjerenja o dodatnom obrazovanju osoba odgovarajuće starosne grupe koje su se prijavile za certifikate. 12
13 Imajte na umu da se vjerovatno neće sva djeca u starosnoj grupi prijaviti za certifikat, ali također imajte na umu da će biti djece koja još nisu studirala u sistemu, ali će se prijaviti za certifikat. Preporučujemo da se olakša ubrzano podnošenje zahtjeva za certifikate one djece koja su već studirala u ustanovama dodatnog obrazovanja. Korak 5. Izvršiti stvarno izdavanje potvrda, omogućavajući roditeljima pristup ličnim nalozima informacionog sistema. Kao dio ove odluke, važan aspekt je i ograničenje mogućnosti djece koja su dobila certifikat da se upišu na obuku bez korištenja iste. Odnosno, određena kategorija djece će biti isključena iz primanja usluga za općinske zadatke, a možete odabrati i drugačije (nestandardno) rješenje za izdavanje potvrda o dodatnom obrazovanju. U ovom slučaju, toplo preporučujemo da to uskladite s Operaterom. V. ODREĐIVANJE VRIJEDNOSTI CERTIFIKATA I REVIZIJA OPŠTINSKIH POSLOVA 5.1. “Uvjerenje o dodatnom obrazovanju je zapravo izvod iz registra uvjerenja, kojim se potvrđuje da su sredstva položena na uslovni lični račun određenog djeteta (nosioca certifikata) kojim može platiti svako dodatno obrazovanje koje odabere. ” Predstavljeno objašnjenje šta je svedočanstvo, uprkos značajnom pojednostavljenju, pre svega postavlja pitanje „Koliko novca treba da ima svedočanstvo o dodatnom obrazovanju?“ Kada prvi put uvodimo sistem personalizovanog finansiranja, ne treba tražiti veoma složene odgovore na ovo jednostavno pitanje. Zaista, obećavajuće je upravljanje apoenima sertifikata, njihovom strukturom, koja podrazumeva mogućnost davanja većih garancija za plaćanje dodatnog obrazovanja za osobe kojima je dodatna podrška posebno potrebna (osobe sa invaliditetom, osobe koje su pokazale talenat, kategorije sa posebnim potrebama), ali danas, ako niste spremni za detaljnije planiranje, možete odgovoriti ovako: „Svakom djetetu dodijelimo tačno onoliko novca koliko u prosjeku potrošimo na njegovo obrazovanje danas.“ Osim toga, imajući generalni odgovor na postavljeno pitanje, mi treba obratiti pažnju na sljedeće detalje: 13
14 1) Troškovi dodatnog obrazovanja djece u općinskom sistemu danas obuhvataju, između ostalog, troškove koji se odnose isključivo na održavanje općinske imovine. Uvođenjem sistema personalizovanog finansiranja i proglašavanjem slobodnog pristupa budžetskim sredstvima privatnih organizacija ne možemo dozvoliti da nemamo novca za održavanje opštinske imovine. Da, privatnike smo u početku stavljali u nešto manje jednake uslove, ali ne uzimamo u obzir sredstva koja se danas troše na poreze, 50% toplotne i 10% električne energije pri utvrđivanju apoena sertifikata. 2) Prilikom procene vrednosti sertifikata u 2017. godini, zapamtite da bi ova vrednost trebalo da bude dovoljna da obezbedi obuku od septembra do decembra. To jest, zapravo u roku od 4 mjeseca. Istovremeno, sama realizacija programa i obuke djece ne traje svih 12 mjeseci, već samo 9-10 mjeseci. Na osnovu toga, prilikom utvrđivanja standardnih troškova programa, za svaku konvencionalnu rublju plaće, kopejke su uključene u isplatu naknade za godišnji odmor, pa bi, shodno tome, period obuke od septembra do decembra trebao „povući“ nešto više od samo 1 /3 troškova za godinu. Preporučujemo da u izračunavanje nominalne vrijednosti certifikata uključite 4/9 budžeta za 2017. godinu, ali uzimajući u obzir stvarni raspored godišnjih odmora, sami odredite udio osiguranja. Stoga, primjer koji ćete vidjeti u nastavku jednostavno zanemaruje ovaj detalj. 3) Imajte na umu da su troškovi grijanja također neravnomjerno raspoređeni tokom cijele godine. 4) U skladu sa stavom 3. člana 99. Saveznog zakona-273, standardni troškovi za pružanje komunalnih usluga u oblasti obrazovanja obuhvataju troškove naknade nastavnog osoblja, uzimajući u obzir visinu prosječne plate nastavnog osoblja. za obrazovno-vaspitni (nastavni) rad koji obavljaju i druge poslove utvrđene u skladu sa odlukama predsjednika Ruske Federacije. Dakle, pri utvrđivanju normativnog troška, primorani smo uzeti u obzir da plata nastavnog osoblja mora biti u skladu sa Uredbom 761 od 01.06.2012. Shodno tome, prilikom utvrđivanja budžetske osnovice za obračun nominalne vrijednosti potvrde, moramo uzeti u obzir da ona obezbjeđuje isplatu zarada na potrebnom nivou. Ali uzimajući u obzir subvencije, zapamtite da i pored njihove isplate, npr. na kraju godine, one moraju biti raspoređene tokom cijele godine. Dakle, vi ste odredili koliki iznos sredstava (bez 10% struje, 50% od toplota, porez na imovinu, zemljište, ali uzimajući u obzir dovođenje plate na prosek za nastavnike) moraju se potrošiti u periodu od 14.09.
15. decembra 2017. da osigurate da broj djece koju ste dobili u koraku 1 iz stava 4.3 dobije obrazovanje, odnosno sva djeca koja su stvarno upisana. Da biste odredili vrijednost certifikata, odredite koliko u prosjeku košta školovanje jednog djeteta. Primjer izračunavanja apoena certifikata u 2017. Uslov: Ukupan planirani obim finansijske podrške vašim podređenim organizacijama iznosio je 100 miliona rubalja (prema članu 0703). Istovremeno, navedeni iznos finansiranja podrazumijeva plaćanje poreza na zemljište, nekretnine i posebno vrijednu pokretnu imovinu, izvršenje kapitalnih popravki u iznosu od 5 miliona rubalja, planirano je još 3 miliona rubalja za pružanje radova i izvršenih usluga. i koje pružaju vaše institucije koje se ne odnose na pružanje usluga dodatnog obrazovanja. Ukupni troškovi za kupovinu toplotne energije su od oktobra do aprila 900 hiljada rubalja (ukupno hiljada rubalja), troškovi za kupovinu električne energije su raspoređeni ravnomerno tokom cele godine i iznose hiljada rubalja, odnosno 500 hiljada mesečno) . Troškovi za ostale komunalije od septembra do maja u iznosu od 500 hiljada mesečno (6.000 hiljada rubalja). Potrebno je procijeniti naziv certifikata za cijelu 2017. godinu i za septembar decembar 2017. godine. Rješenje: 1) uklanjamo troškove poreza, drugih radova i usluga iz troškova institucija: = 92 miliona rubalja 2) uklanjamo sve komunalije (ne brinite, vratit ćemo ih kasnije): 92 6,3 6 6 = 73,7 miliona rubalja 3 ) Za utvrđivanje rashoda za cijelu 2017. ukupnom iznosu dodajemo 50% topline, 90% električne energije i svih ostalih komunalija: 73,7 + 6,3 0, = 88,25 miliona rubalja Za utvrđivanje rashoda za septembar-decembar 2017. podijelimo iznos proporcionalno mjesecima i tome dodati 50% topline, 90% električne energije i 100% ostalih komunalija utrošenih u svakom konkretnom mjesecu: 73, (0 + 0,9 + 0,9 + 0,9) 0,5 + ( 0,5 + 0,5 + 0,5 + 0,5) 0,9 + (0,5 + 0,5 + 0,5 + 0,5) 1 = 29,72 miliona rubalja 4) Odredite denominaciju za 2017. kao omjer primljenih troškova i broja djece "glava po glava": 88,25 miliona rubalja 5 hiljada djece = 17,65 hiljada rubalja po sertifikatu. 15
16 Denominaciju za septembar decembar 2017. utvrđujemo kao odnos primljenih troškova prema broju djece „glava po glava“: 29,72 miliona rubalja 5 hiljada djece = 5,94 hiljade rubalja po potvrdi. Očigledno je da ova denominacija sertifikata neće obezbediti formiranje rezerve regresa za školsku godinu, kao što je očigledno da će 2017. regres ići u sklopu tekućeg finansiranja ustanova. Denominacija je poznata Vama sada, da biste dobili ukupan iznos rezervisanja za svedočanstva o dodatnom obrazovanju, pomnožite apoen sa brojem stvarnih svedočanstava o dodatnom obrazovanju Bez obzira na izabrano rešenje za izdavanje uverenja o dodatnom obrazovanju (videti odeljak 4), u da biste oslobodili sredstva za davanje sertifikata, moraćete da smanjite opštinske zadatke za podređene organizacije. Naime, od 1. septembra 2017. godine uspostavit ćete novi općinski zadatak u obimu smanjenom srazmjerno obimu izdavanja uvjerenja o dodatnom obrazovanju (vidi paragraf 5.4). Razmotrite distribuciju djece koja su dobila dodatne diplome između institucija. Dakle, ako ste davali sertifikate deci uzrasta od 12 do 18 godina, onda zadatak organizacije koja je obezbedila obrazovanje za decu do 10 godina ne treba menjati.Promena opštinskog zadatka podrazumeva promene od strane organizacije plana finansijskog i ekonomske aktivnosti (preporučuje se „prebacivanje“ sredstava za svođenje opštinskih zadataka na prihode od vanbudžetskih aktivnosti). VI. ORGANIZACIJA UREĐENJA REGISTARA PRUŽAOCA OBRAZOVNIH USLUGA I OBRAZOVNIH PROGRAMA 6.1. Izrada registara pružalaca obrazovnih usluga i registara programa odvija se bez uključivanja predstavnika lokalnih samouprava, au međuvremenu računamo na vašu podršku u informisanju podređenih institucija Detaljnije dalje 16
1. nadležni organi moraju staviti ispravne 2. U tekstu je upotrijebljen izraz općinski okrug (navesti ispravan) 3. Aktivnosti koje je potrebno sprovesti ako je potrebno, ako ih ima
Federalna državna autonomna obrazovna ustanova visokog obrazovanja "Nacionalno istraživačko univerzitet "Viša škola ekonomije" Zavod za obrazovanje Metodološke preporuke
Od 28. aprila 2017. 139 O uvođenju u 2017. personaliziranom finansiranju dodatnog obrazovanja za djecu u Republici Saha (Jakutija) u skladu sa Federalnim programom ciljanog razvoja
08/11/2017 SED-26-01-06-858 O odobravanju Pravila za personalizovano finansiranje dodatnog obrazovanja za decu na teritoriji Perma U cilju realizacije prioritetnog projekta „Pristupačno“ na teritoriji Perma
UPRAVA OPŠTINSKE FORMACIJE "SARAPULSKI OKRUG" UREDBA 25.05.2018. str. Sigaevo 496 O davanju saglasnosti na Pravilnik o personalizovanom dodatnom obrazovanju dece U skladu sa
PLAN Dodatak inf. dopis UO od 15.05.2013. 628 događaja („mapa puta“) „Promjene u sektorima društvene sfere u cilju povećanja efikasnosti obrazovanja i nauke“ I. Promjene
NAREDBA VLADE RUJSKE FEDERACIJE br. 296-r od 5. marta 2010. godine 1. Odobreti priloženi akcioni plan za unapređenje institucija (u daljem tekstu: akcioni plan). 2. Savezne vlasti:
Prelazak na personalizirano financiranje (personalizirani certifikati) u dodatnom obrazovanju Zamjenik direktora Odjela za obrazovanje i omladinsku politiku Hanti-Mansijskog autonomnog okruga
ZADACI VLADE KAO ALAT ZA POVEĆANJE EFIKASNOSTI BUDŽETSKIH RASHODA I. N. KOLCHINA, šef Odeljenja za metodologiju finansijske podrške i pružanja javnih usluga Odeljenja za budžet
PLAN aktivnosti ("mapa puta") "Promene u sektorima društvene sfere u cilju povećanja efikasnosti i nauke" Yakovlevsky okrug Belgorodske oblasti I. Promene u predškolskom obrazovanju,
ADMINISTRACIJA TAMBOVSKOG REGIJA NAREDBA 27. 05. Tambov 152-r O Akcionom planu za unapređenje pravnog statusa državnih institucija i poboljšanje kvaliteta budžetskog procesa
UPRAVA GRADSKOG OKRUGA MIAS ČELJABINSKE REGIJE ODLUKA 23.01.2019. 241 O izmjenama i dopunama rješenja Uprave MGO od 30.06.2017. 3261 U skladu sa članom 78.1 Budžeta
Povećanje konkurentnosti dodatnog obrazovanja djece na osnovu personaliziranih mehanizama finansiranja (individualni certifikat) I.V. Abankina direktor Zavoda za razvoj obrazovanja
Naredba Ruske Federacije od 5. marta 2010. N 296-r (sa izmjenama i dopunama od 15. jula 2010., 25. aprila, 17. novembra 2011.) 1. Odobreti priloženi akcioni plan za poboljšanje pravnog statusa države
ODOBRIO predsjedavajući kontrolne i računske komore Parfinskog općinskog okruga E.V. Sorokina "" 2015 Izvještaj o rezultatima revizije usklađenosti sa procedurom za formiranje i finansijsku podršku općine
ODOBREN rezolucijom Uprave grada Koroljev Moskovske oblasti od ODOBREN rezolucijom grada Ko iz AKCIONOG PLANA („mapa puta”) „Promene u sektorima društvene sfere u cilju povećanja
Inovacije u zakonskom regulisanju finansijske podrške državnim i opštinskim službama Formiranje Q A C S E Y C H A S državnog (opštinskog) zadatka Tačke 3. i 3.1. člana 69.2 budžeta
Naredba Ruske Federacije od 5. marta 2010. N 296-r (sa izmjenama i dopunama od 15. jula 2010.) 1. Odobreti priloženi akcioni plan za poboljšanje pravnog statusa državnih (opštinskih) institucija
EVPATORIJA GRADSKO VEĆE REPUBLIKE KRIM ODLUKA I saziv Sednica 83 18.12.2018. Evpatorija 1-83/1 O budžetu opštinske formacije gradskog okruga Evpatorija Republike Krim za 2019.
O SVEDOČANJU O DODATNOM OBRAZOVANJU. AKTUELNI ODGOVORI NA ČESTO POSTAVLJANA PITANJA Šta je sertifikat o kontinuiranom obrazovanju? Uvjerenje o dodatnom obrazovanju je zvanična potvrda
O uvođenju personalizovanog finansiranja u Gornji ulus Republike Saha (Jakutija) Odeljenje za planiranje i ekonomiju MKU "Odeljenje za obrazovanje" Regulatorna podrška za implementaciju personalizovanih
Izvještaj o rezultatima finansijskog upravljanja administracije općinskog okruga Nurimanovsky okruga Republike Baškortostan za 2012. Glavni proračunski organ finansijskog upravljanja
Kurganska oblast Shadrinsk Gradska duma ODLUKA od 23. decembra 2010. 174 O budžetu grada Šadrinska za 2011. i za planski period 2012. i 2013. godine U skladu sa članovima 9, 15, 153 budžeta
Personalizirano finansiranje u oblasti dodatnog obrazovanja I.V. Abankina Direktor Instituta za razvoj obrazovanja Instituta za obrazovanje Nacionalnog istraživačkog univerziteta Visoka škola ekonomije, dr, profesor Visoke škole ekonomije, Moskva,
Ruska Federacija Kurganska oblast Opštinsko formiranje grada Šadrinska Projekat SHADRINSKAYA GRADSKA DUMA ODLUKA od O budžetu grada Šadrinska za 2013. i za planski period 2014. i 2015.
ODOBRENO naredbom finansijskog odjela uprave gradskog okruga Ussuri od 02. jula 2013. 26 Procedura i metodologija za planiranje budžetskih izdvajanja iz budžeta grada Ussuri
Dodatak Rešenju Regionalne vlade od 30. aprila 2013. 219-P Regionalni akcioni plan („mapa puta“) „Promene u sektorima društvene sfere u cilju povećanja efikasnosti i nauke“
DOGOVOREN Predsednik PK MBOU "Srednja škola 19" L.A. Kuznjecova 03.06.2017. ODOBRIO SAM Naredbu 19/1 Direktor MBOU "Srednja škola 19" E.V. Yarkova 06.03.2017. PRAVILNIK o privlačenju i trošenju sredstava
10 (263) ČETVRTAK 21. aprila 2016. www.admelizovo.ru ZVANIČNO ŠTAMPANO IZDANJE UPRAVE GRADSKOG NASELJA ELIZOVSKI RUSKE FEDERACIJE KAMČATSKA REGIJA POSTANOV
ADMINISTRACIJA LOKTEVSKOG OKRUGA ALTAJSKOG TERITORIJA ODLUKA 12.07.2015. 669 rudar O odobravanju opštinskog programa okruga Loktevsky “Obezbeđivanje stanovanja za mlade porodice u okrugu Loktevski”
Društvo sa ograničenom odgovornošću "Khimpharmmarket" Autonomna neprofitna organizacija "Centar za društvena istraživanja i inovacije" Preporuke za izradu regulatornog okvira u oblasti JPP
Regulatorno-pravno uređenje pitanja koja se odnose na raspolaganje nepokretnostima i posebno vrednom pokretnom imovinom državnih (opštinskih) institucija i ispunjavanje javnih obaveza od njih.
UPRAVA VEĆA SELA ORLOV TAMBOVSKOG OKRUGA TAMBOVSKOG OKRUGA UREDBA 15.08.2011. Orlovka 60 O postupku izrade i davanja saglasnosti na Plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti
URALNI Ogranak RUSKE AKADEMIJE NAUKA (UB RAS) UREDBA 29.12.2012. Jekaterinburg 573 O usvajanju Pravila za davanje subvencija iz saveznog budžeta za svrhe koje se ne odnose na nadoknadu
OBJAŠNJENJE NA NACRT ZAKONA AUTONOMNOG OKRUGA „O BUDŽETU KANTI-MANSIJSKOG AUTONOMNOG OKRUGA JUGRA ZA 2017. GODINU I ZA PLANSKI PERIOD 2018. I 2019. GODINU“ 1909 Nacrt zakona o autonomnom okrugu
PREDLOZI za unapređenje sistema podsticaja državnih i opštinskih budžetskih i autonomnih institucija za uštedu energije i povećanje energetske efikasnosti u smislu očuvanja
O odobravanju Procedure i metodologije za planiranje budžetskih izdvajanja budžeta Opštinskog okruga Odintsovo Moskovske oblasti za narednu finansijsku godinu i planski period U cilju implementacije člana
U skladu sa Federalnim zakonom od 3. decembra 2012. N 216-FZ „O federalnom budžetu za 2013. i za planski period 2014. i 2015. godine” (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2012, N 50,
ODLUKA NAČELNIKA KOLČUGINSKOG OKRUGA VLADIMIRSKE REGIJE od 14. oktobra 2009. 1132 O odobravanju opštinskog ciljnog programa „Razvoj i podrška hipotekarnom stambenom kreditiranju u opštinskim
1893 OBJAŠNJENJE NACRT ZAKONA O BUDŽETU KANTI-MANSIJSKOG AUTONOMNOG OKRUGA JUGRA ZA 2015. GODINU I ZA PLANSKI PERIOD 2016. I 2017. UVOD Nacrt zakona Okijskog autonomnog okruga
1 UREDBA O ADMINISTRACIJI OPŠTINSKE FORMACIJE PRIMORSKO-AKHTARSKI OKRUG Od 27.08.2010. 1512 Primorsko-Ahtarsk O glavnim pravcima budžeta i poreske politike opštine
Finansijski menadžment Kurganske oblasti P O S T A N O V L E N I E 26. decembra 2008. 10 O izmjenama i dopunama rješenja Finansijske uprave Kurganske oblasti od 28.01.2008. 1 „O odobrenju
Opštinska predškolska obrazovna ustanova „Vrtić 80 „Čeburaška“, Volžski, Volgogradska oblast“ (MDOU d/s 80) Pravilnik o pružanju plaćenih dodatnih obrazovnih usluga 2016.
Rješenje od 29.10.2010 38 O glavnim pravcima budžeta i poreske politike okruga Kamensky za 2011-2013. U skladu sa članom 184.2 Budžetskog zakonika Ruske Federacije i čl.
31. jula 1998. 145-FZ BUDŽETSKI KODEK RUSKE FEDERACIJE Usvojen od strane Državne Dume 17. jula 1998. Odobren od strane Vijeća Federacije 17. jula 1998. Zakon o budžetu Ruske Federacije
KOMI REPUBLICAS VESKODLAN KOTYR T SHÖ K T Ö M VLADA REPUBLIKE KOMI UREDBA od 30. marta 2018. 155-r Syktyvkar U cilju provođenja naredbe Vlade Ruske Federacije od 4.
2207 23.06.2011. O Postupku za formiranje opštinskog zadatka za pružanje (obavljanje) opštinskih usluga (rada) u odnosu na opštinske budžetske i državne institucije koje se finansiraju iz budžeta
Ukazima predsjednika Ruske Federacije V.V. Putina o podršci pristupu nevladinih organizacija pružanju socijalnih usluga, Vladi Ruske Federacije je naloženo da obezbijedi, počev od
UPRAVA TULSKE REGIJE ODLUKA BR. 290 od 30. aprila 2009. godine O ODOBRAVANJU DUGOROČNOG CILJANOG PROGRAMA „OBEZBEĐIVANJE STANOVA ZA MLADE PORODICE U TULSKOM REGIONU ZA 2009-2016.
Opštinski dugoročni ciljni program “Kuća za mladu porodicu 2012-2013” Programski pasoš Dodatak Rešenju uprave MKDO “Inta” od 19.12.2011. 12/3316 Naziv
Dodatak 2 opštinskom programu „Obezbeđivanje stanovništvu udobnog i pristupačnog stanovanja i komunalnih usluga za građane Rasskazovskog okruga“ za 2014-2020 P A S P O R T potprograma „Mladi“
Cijenimo vaše vrijeme, pa vam samo želimo ukratko reći zašto je vašem djetetu potreban certifikat i kako funkcionira sistem personaliziranog finansiranja dodatnog obrazovanja.
1) Suprotno uvriježenom mišljenju, certifikat nije dokument koji dijete mora pokazati organizaciji da bi bilo primljeno na obuku.Sertifikat je lična garancija države određenom djetetu da bez obzira koje klubove ili sekcije odabere, bez obzira koju organizaciju (opštinsku, privatnu, samostalnu) upiše u njih, država će mu platiti školovanje.
2) Opseg sertifikata nije određen ograničenjem broja klubova ili klasa, on se određuje direktno u rubljama. S tim u vezi, kao što porodica u porodičnom budžetu određuje koliko može potrošiti na ovo ili ono, država određuje iznos sredstava koje je spremna lično izdvojiti za plaćanje dodatnog obrazovanja svakog djeteta.
3) Obim izdavanja potvrda, namjernom odlukom nadležnih organa, može (i često bi trebao) varirati za različite kategorije djece. Dakle, ako dijete pokaže talenat, očito je da će njegov pedagoški razvoj koštati više budžeta, a djeca sa smetnjama u razvoju bi također trebala dobiti veću podršku, samo zbog dodatne potrebe za pedagoškom podrškom.
4) Koristeći sertifikat, dijete zajedno sa roditeljem može samostalno oblikovati svoju obrazovnu putanju. Nakon odabira programa, dio sredstava certifikata se šalje za plaćanje, a ostatak dijete koristi za odabir drugog programa. Plaćanje (tačnije, čak i doplata) o trošku roditelja očekuje se samo ako je stanje na potvrdi manje od cijene programa i samo u visini razlike u cijeni.
5) Za odabir programa formira se i održava registar-navigator za programe koji ne uključuje samo programe opštinskih institucija, već i nevladinih organizacija i individualnih preduzetnika. To su organizacije koje osiguravaju usklađenost sa zakonskim zahtjevima za obrazovne aktivnosti.
Primanjem sertifikata dobijate i pristup svom ličnom nalogu informacionog sistema. Lični račun je u suštini vaš pristup ličnom računu, novac sa kojeg se može koristiti za plaćanje dodatnog obrazovanja djece u općinskim i privatnim organizacijama. Organizacije zainteresovane za dodatno obrazovanje vaše dece prolaze nezavisnu sertifikaciju programa i uključene su u registar pružalaca obrazovnih usluga koji se nalazi na vašem ličnom nalogu. Samo treba da birate među njima. I na osnovu rezultata djetetovog obrazovanja ocijenite odabrani program. Zahvaljujući vama, u registar programa će se naći najbolje organizacije koje nude kvalitetne i zanimljive programe.
Dakle, vi ste potpuni kupac, imate novac, imate pravo da birate: gdje i na kom programu vaše dijete može studirati! Najvažnije je zapamtiti: kada vam država doznači sredstva za školovanje vašeg djeteta, ona misli da ćete moći bolje upravljati njima nego ona, pa učinite sve što radite za uspješnu budućnost vaše djece!
U Obrazovnom kompleksu Sparrow Hills 6. oktobra održan je sastanak o razvoju sistema dodatnog obrazovanja djece. Sastankom je predsjedavao predsjedavajući Vlade Ruske Federacije D.A. Medvedev. Izvještaj je sačinio ministar obrazovanja i nauke Ruske Federacije O.Yu. Vasiljeva.
Otvarajući skup, predsjedavajući Vlade Ruske Federacije je istakao da je to sistem dodatnog obrazovanja koji od najranije dobi pomaže djeci da „otkriju svoje sposobnosti, započnu svoj put u nauku ili u bilo koju drugu oblast“.
DA. Medvedev je podsjetio da je Vlada odobrila Koncept razvoja dodatnog obrazovanja i akcioni plan za njegovu implementaciju za period od 2015. do 2020. godine.
Kad god je to moguće, povećavamo sredstva u ovoj oblasti. U federalni budžet je uveden pododjeljak „Izdaci za dodatno obrazovanje“. Pružamo subvencije nevladinim organizacijama - na konkurentskoj osnovi - koje pružaju vannastavne programe. Imamo mnogo projekata koji se realizuju kroz mehanizme javno-privatnog partnerstva, uz učešće velikih kompanija i korporacija,
- objašnjeno Dmitry Medvedev.
Predsjedavajući Vlade Ruske Federacije rekao je da je dodatno obrazovanje izdvojeno za poseban prioritetni projekat „Priuštivo dodatno obrazovanje za djecu”, te da bi ono trebalo da se promijeni „i po formi i po kvalitetu”, te da zadovolji ne samo potrebe same djece i njihovih roditelja, ali i razvojnih prioriteta zemlje.
D.A Medvedev je pojasnio da bi „jezgro“ novog modela dodatnog obrazovanja trebalo da bude.
Istovremeno, biće uveden i personalizovani mehanizam finansiranja, kada deca imaju mogućnost da se školuju u vannastavnim programima u organizacijama bilo kog oblika vlasništva.
Sada testiramo ovaj mehanizam u devet regija. Ako dobro radi, distribuirat ćemo ga po cijeloj zemlji,
- izvijestio DA. Medvedev.
Govoreći na sastanku sa izvještajem, O.Yu. Vasiljeva nastavio je temu personalizovanog finansiranja.
Pilot pravac razvoja sistema dodatnog obrazovanja bio je uvođenje personalizovanog finansiranja, sertifikat. Dijete dolazi s njim u bilo koju ustanovu dodatnog obrazovanja i radi besplatno. I takođe - stvaranje regionalnih model centara u kojima može studirati,
- rekao je Olga Yurievna.
Ministar je naveo da je u 9 pilot regiona 84.500 dece iskoristilo sertifikate. Olga Yuryevna je također skrenula pažnju na činjenicu da se u dodatnom obrazovanju počinju razvijati mehanizmi javno-privatnog i socijalnog partnerstva.
Podržavamo privatni sektor kroz mehanizam za kompenzaciju kamata na kredite koje nevladine organizacije uzimaju za realizaciju programa dodatne edukacije,
- razjašnjeno O.Yu. Vasiljeva.
Šef ruskog Ministarstva obrazovanja i nauke rekao je da se pokret krugova trenutno razvija u okviru implementacije Nacionalne tehnološke inicijative i naglasio da „šah, sportski, književni, muzički, naučne i tehničke».
Ministar je istakao da je najvažnije pitanje dostupnosti dodatnog obrazovanja za decu sa invaliditetom i decu sa smetnjama u razvoju.
U većini regija Ruske Federacije pruža se obrazovanje na daljinu. Danas ga koristi 13 hiljada naše invalidne djece i djece sa smetnjama u razvoju, ali ovaj oblik obrazovanja nije jedini za ovu djecu. Potrebno je kreirati i druge oblike dodatnog obrazovanja. I to zajedno sa kolegama rješavamo u okviru programa „Pristupačno okruženje“ drugu godinu zaredom. Regioni obezbjeđuju određena sredstva za ove namjene. Do 2020. godine planirano je povećanje obuhvata dodatnog obrazovanja za djecu sa smetnjama u razvoju i djecu sa smetnjama u razvoju od 5 do 18 godina na 50 posto,
- rekao je O.Yu. Vasiljeva.
Ministar je naveo da je u sistemu dodatnog obrazovanja trenutno uključeno 247 hiljada nastavnika. Ovaj broj je, prema riječima ministra, postignut i zahvaljujući radu na povećanju zarada.
Danas u prosjeku iznosi 32.900 rubalja. Stvoreni su savremeni uslovi za razvoj novih oblasti rada u industriji. Tamo su počeli dolaziti mladi stručnjaci. Danas je tamo zaposleno 36 posto nastavnika do 35 godina od ukupnog broja,
- rekao je ministar.
