Основные методы реализации проекта. Определение методов и этапов достижения цели и задач проекта, ожидаемых результатов

Конкретные результаты, которые предполагается достичь в ходе реализации проекта, должны быть в количественном и качественном выражении. К описанию ожидаемых результатов необходимо подходить очень серьезно и ответственно, поскольку они являются критериями оценки эффективности проекта.

Основные характеристики:

- соответствие результатов цели, задачам проекта;

- измеряемость (количественные и качественные показатели)

- реалистичность результатов;

- выполнимость результатов;

- возможные риски.

Ожидаемые результаты не должны быть слишком оптимистичны, что свидетельствует о переоценке позитивных факторов в среде.

Приведем пример логической таблицы разработки ожидаемых результатов:

Для успешного осуществления проекта все перечисленные факторы должны быть выявлены, определены и оценены. Правильно составленный проект не должен включать нереальных предпосылок.

Мониторинг и оценка проекта

Это очень важный раздел подготовки проекта, так как в зависимости от того, что и каким образом вы будете оценивать, зависит отношение к результатам вашего проекта, как самой команды, так и других людей. Включение в заявку способов оценки вашего проекта необходимо по двум причинам. Во-первых, чтобы оценить степень эффективности работы в целом и понять, насколько удалось достичь поставленных целей. Подобное действие называется оценкой результатов . Во-вторых, может возникнуть необходимость получить сведения о ходе проекта , осуществлении различных его этапов, чтобы можно было откорректировать проект непосредственно в ходе выполнения. Такая оценка называется оценкой хода работы илимониторингом .

Оценка проекта тесным образом связана с выполнением конкретных задач, изложенных в плане проекта, являясь его качественными показателями. Поэтому в описании данного раздела должны быть указаны показатели проекта, максимально соответствующие будущим проверкам.

Каждый критерий должен иметь четкие показатели, в соответствии с которыми можно определить степень достижения максимально возможного результата.

Есть два основных вида показателей:

а) количественные (по количеству сделанного, например, посаженных деревьев, выпущенных листовок, проведенных бесед и т д.);

б) качественные (по изменению состояния, качества того или иного объекта, который стал целью вашего проекта, например чистота школьного двора).

Второй способ более сложный, так как его трудно замерить, например, количеством убранных бумажек или другого мусора. Но его также следует использовать, так как далеко не всегда возможно измерить изменения в социальной сфере с помощью одних цифр. Нужно помнить и о том, что не все можно измерить, например, понимание людьми необходимости экономить воду или электричество. Тем не менее в этом направлении надо работать, хотя это может быть самым общим критерием.

В этом разделе описываются определенные методы оценки:

Как и кем будет проводиться промежуточная и обобщающая оценки?

Какова роль мониторинга в управлении проектом?

Какие данные для проведения оценки планируете собирать, каким образом их использовать?

Каковы критерии и механизмы (если анкетирование – примерные вопросы или образец анкеты) и т.д.

Особое внимание уделяется вопросам финансовой дисциплины и показателям ее выполнения (сроки отчетов, методы контроля и др.)

Использовать выбранные критерии и показатели нужно не только при окончательном анализе итоговых результатов социального проекта. Они важны и для периодической оценки промежуточных итогов. Такая промежуточная оценка помогает внести своевременные коррективы в разработанный план с учетом внешних обстоятельств, изменения состава команды, работающей над реализацией проекта, и т.п.

Так как оценка бывает внешняя и внутренняя, то последняя может осуществляться, прежде всего, самой командой во время общего сбора, когда каждый человек высказывает свою точку зрения, опираясь на сформулированные показатели и критерии, а также целевой группы. Для этого нужно одинаково понимать те понятия и термины, которые были использованы при формулировке показателей и критериев. Многие авторы проектов, зная методику внешнего мониторинга, стремятся сами провести внутренний мониторинг, приурочивая его к окончанию периодов финансирования.

Мониторинг исполнения проекта проводится и грантодателем в любой период выполнения проекта, как правило, чаще всего перед началом следующего этапа финансирования. Показатели для мониторинга формируются из общих требований к деятельности по проектам, так и из разделов плана и ожидаемых результатов, проверяемого проекта. Он может проводиться в различных формах (анкеты, социологический опрос, анализ публикаций в средствах массовой информации, деловые игры, анализ любых документов, включая финансовые).

По окончании вашего проекта в процессе оценки результатов Вы должны будете определить:

Насколько достигнуты цели проекта,

Насколько по окончании проекта изменилась ситуация, описанная в разделе "Постановка проблемы",

Не имел ли Ваш проект какого-либо важного положительного или отрицательного эффекта, не учтенного ранее,

Хорошо ли были подобраны средства (методы),

Какие факторы способствовали успеху проекта и какие мешали достижению цели.

При написании заявки следует указать, кто и каким образом даст ответ на вышеперечисленные вопросы .

Внешняя оценка может быть осуществлена СМИ, привлеченными специалистами - мониторами, специальными органами осуществляющими надзор (налоговая, аудит, КРУ и т.д.), наконец, специалистами в той сфере деятельности, в которой реализуется проект.

Отчетность

Письменные и устные отчеты могут быть предназначены для заказчика, контролирующей или поддерживающей организации, государственных контрольных органов или руководителей вашей организации. Содержание и порядок представления отчетов оговариваются в договоре, заключаемом с донором при получении гранта.

Заключительный отчет, характеризующий степень достижения целей и выполнения задач, представляется в установленный срок по завершении проекта руководству вашей организации и заказчику. Кроме него могут быть представлены промежуточные (квартальные, полугодовые, годовые) отчеты, а также финансовый, иногда научный и некоторые другие отчеты. Финансовая отчетность обычно ведется в соответствии с законодательством государства, в котором находится Ваша организация. Сверх этого, фонды указывают свои требования к финансовому отчету, часто достаточно подробные.

Полученные в ходе проекта материалы, оформленные в виде публикаций, карт, фотоальбомов, кино- и видеофильмов и др., также могут использоваться как отчетные материалы.

Основной смысл этого раздела – показать, как будет осуществляться контроль над продвижением работы по проекту и соответствием деятельности цели и задачам.

Для оценки эффективности проектов применяются две группы методов - формальные и неформальные.

Формальные методы предусматривают использование математического аппарата для расчета показателей эффективности, неформальные - эвристических подходов.

Эффективность проекта характеризуется системой показателей, которые выражают соотношения выгод и расходов проекта с точки зрения его участников.

Выделяют такие показатели эффективности проекта:

1) показатели коммерческой эффективности , которые учитывают финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников;

2) показатели экономической эффективности , которые учитывают народнохозяйственные выгоды и расходы проекта, включая оценку экологических и социальных последствий, и допускают денежное измерение;

3) показатели бюджетной эффективности , которые отображают финансовые последствия осуществления проекта для государственного и местного бюджетов.

К самым простым показателям эффективности инвестиций относятся:

1) капиталоотдача (годовые продажи, разделенные на капитальные расходы);

2) оборотность товарных запасов (годовые продажи, разделенные на среднегодовой объем товарных запасов);

3) трудоотчача (годовые продажи, разделенные на среднегодовое количество занятых рабочих и служащих).

К неформальным критериям оценки и выбора инвестиционных проектов относятся :

2) уровень способностей управленческого персонала к реализации проекта;

3) уровень развития инфраструктуры, которая обеспечивает реализацию проекта.

4.5. Критерии эффективности проектов

Использование критериев эффективности инвестиционных проектов помогает аналитику принять, одобрить или изменить проект. Выбор конкретного критерия для вывода об эффективности проекта зависит от определенных факторов - имеющейся рыночной перспективы, существование ограничений на ресурсы для финансирования проекта, колебаний денежных потоков и возможности получения прибыли.

Критерии эффективности проектов:

1. Чистая настоящая стоимость Net Present Value (NPV). NPV - дисконтированная стоимость проекта (текущую стоимость доходов или выгод от инвестиций).

NPV равняется разнице между будущей стоимостью потока ожидаемых выгод и текущей стоимостью нынешних и будущих расходов проекта в течение всего его цикла.

Для расчета NPV проекта необходимо определить ставку дисконта, использовать ее для дисконтирования потоков расходов и выгод и просуммировать дисконтированные выгоды и расходы (расходы со знаком минус). При проведении финансового анализа ставка дисконта обычно является ценой капитала для фирмы. В экономическом анализе ставка дисконта это заложенная стоимость капитала, то есть прибыль, которая могла бы быть получена при инвестировании самых прибыльных альтернативных проектов.

Если NPV позитивная , то проект можно рекомендовать для финансирования.

Если NPV равняется нулю , то поступлений от проекта хватит лишь для возобновления вложенного капитала.

Если NPV более маньше нуля - проект не принимается.

или

где Вt - выгоды проекта в год t;

Ct - расходы на проект в год t;

і - ставка дисконта;

n - длительность (срок жизни) проекта.

Основное преимущество NPV заключается в том, что все расчеты осуществляются на основе денежных потоков, а не чистых доходов. Кроме того, эффективность главного проекта можно оценить путем суммирования NPV его отдельных подпроектов.

Основной недостаток NPV заключается в том, что ее расчет требует детального прогноза денежных потоков на срок жизни проекта. Часто делается предположение о постоянстве ставки дисконта.

2. Внутренняя норма рентабельности Internal Rate of Return (IRR). IRR проекта равняется ставке дисконта, при которой суммарные дисконтированные выгоды равняются суммарным дисконтированным расходам, то есть IRR является ставкой дисконта, при какой NPV проекта равняется нулю. IRR равняется максимальному проценту за ссудами, который можно платить за использование необходимых ресурсов, оставаясь при этом на уровне безубыточности.

Расчет IRR проводится методом последовательных приближений величины NPV к нулю при разных ставках дисконта:

На практике определение IRR проводится с помощью такой формулы:

где А - величина ставки дисконта, при какой NPV позитивная;

В - величина ставки дисконта, при какой NPV негативная;

а - величина позитивной NPV, при величине ставки дисконта А;

b - величина негативной NPV, при величине ставки дисконта В.

Если значение IRR проекта для частных инвесторов больше существующей ставки рефинансирования банков, а для государства - нормативной ставки дисконта, и больше IRR альтернативных проектов с учетом степени риска, то проект может быть заказан для финансирования.

3. Коэффициент выгод/затрат Benefit/cost Ratio (BCR). BCR является отношением дисконтированных выгод к дисконтированным расходам.

Критерий отбора проектов заключается в том, чтобы выбрать все независимые проекты с коэффициентами BCR, большими или ровными единице.

Коэффициент BCR имеет такие недостатки:

1) может давать неправильные ранжирования по преимуществу даже независимых проектов;

2) не годится для пользования при выборе взаимоисключающих проектов;

3) не показывает фактическую величину чистых выгод;

4) имеет несколько вариантов расчета:

1. При жестких ограничениях на капитал , в отличие от ограничений как по капиталу, так и по текущим расходам:

где: О - текущие расходы;

К - капитальные расходы.

2. При наличии дефицитных или уникальных ресурсов:

где: R - стоимость дефицитных ресурсов.

Примером дефицитных ресурсов может быть иностранная валюта.

4. Индекс прибыльности Profitability Index (PI) является отношением суммы приведенных эффектов (разница выгод и текущих расходов) к величине инвестиций

РI тесно связан из NPV. Если NPV позитивная, то и РI > 1, и наоборот. Если РI> 1, проект эффективен, если РI < 1 - неэффективный.

5. Модифицирована внутренняя норма рентабельности Modification Internal Rate of Return (MIRR) проекта равняется ставке дисконта, при которой чистая стоимость капитальных расходов равняется будущей стоимости входных денежных потоков, которые реинвестируются по цене капитала. То есть MIRR предусматривает, что позитивные денежные потоки проекта реинвестируются по цене капитала, который дает лучшее представление о реальной доходности проекта.

Расчет MIRR осуществляется за формулой:

Где X - значение МВСР, которое нужно найти.

Здесь к расходам относятся все выходные денежные потоки, а к поступлениям - входные. Левая часть уравнения - текущая стоимость капитальных расходов, дисконтированная на цену капитала, а числитель правой части - будущая стоимость выгод.

6. Срок окупаемости проекта - Payback Period (PBP) указывает количество лет, необходимых для возмещения капитальных расходов проекта из чистых суммарных доходов проекта.

PF – прибыль.

Методы можно определить, отвечая на вопрос "как именно или с помощью чего будут выполнены задачи?", то есть это мероприятия, которые необходимо провести для достижения намеченных результатов и для решения поставленных задач. Этапы - это последовательность действий, с помощью которых будут достигнуты цели и задач проекта (например, подготовительный этап включает... исследовательский этап... основной этап (собственно деятельность по решению главных задач проекта), этап оценки (подведение итогов, анализ результатов, разработка будущих планов, составление отчетов), т.е. схема организации работы по проекту.

Определяя методы выполнения цели и задач проекта, необходимо провести исследование данной проблемы со стороны методов, которые уже использовались в направлении ее реализации другими организациями или специалистами, каких результатов было достигнуто, тем самым обосновать собственный выбор. Демонстрируя знакомство с аналогичными работами и объясняя свой выбор используемых средств, организаторы вызывают больше доверия у потенциальных доноров.

При планировании фандрайзинговой кампании очень важным является соблюдение логической цепочки: проблема - цель - задача - метод, т.е. согласованности и определенности между каждым компонентом.

Выбор методов зависит от внешних факторов: политическая, социальная, экономическая, технологическая ситуация, опыт работы организации-заявителя, технические, нормативно-правовые условия реализации проекта, возможности и ресурсы заявителя, наличие политической поддержки неправительственных организаций властными структурами, поддержка в обществе, степень доверия целевой группы проекта до организации-исполнителя, возможность доступа целевой группы к услугам проекта .

Возможными методами деятельности являются:

Информационно-образовательные программы (мероприятия, связанные с повышением уровня информированности участников проекта);

Программы формирования мотивации и навыков (мотивационная деятельность, связанная с консультированием и информированностью);

Программы с привлечением к участию клиентов проекта и специалистов заинтересованных организаций (организация групп взаимопомощи, подготовка и привлечение волонтеров и специалистов, подготовка и проведение тренингов и т.д.).

Определив комплекс вероятных методов и проанализировав возможность их выполнения, важно сравнить их прогнозируемое влияние и охват: методы деятельности, которые имеют большее влияние на проблему и охватывают большую часть целевой группы, имеют приоритетнее значения относительно методов, которые имеют меньшее влияние и охватывают меньший круг людей. В ситуации, когда недостаточно информации о влиянии конкретного метода, или это влияние не поддается измерению, целесообразно оценить его вероятный воздействие по эффективности в целевой группе. Методы, которые более продуктивно действуют в целевых группах, будут иметь тенденцию сильнее влиять на решение проблемы.

Для сравнения охвата и влияния различных методов рекомендуется проанализировать степень влияния каждого метода (от низкого до высокого) и уровень охвата (от низкого до высокого) целевой группы в виде диаграммы "охват/влияние". Например, PR - кампании в средствах массовой информации охватывают значительную аудиторию, однако высокая эффективность деятельности достигается методом индивидуальных консультаций, что и отражено на диаграмме (рис. 5.4).

Рис. 5.4. в Диаграмма "охват/влияние",

Необходимым на первом этапе фандрайзинга является определение ожидаемых результатов и показателей их измерения. Это означает описание ожидаемых изменений в обществе (целевой группе), в окружающей среде или конкретной ситуации, которые произойдут в результате реализации проекта и их оценку. Результаты проекта можно разделить на три уровня :

1. Результаты первого уровня - продукты. Продукты определяются как кратковременные развитию результаты, что логично вызванных проектными мероприятиями. Они, как правило, срочные, конкретные и ощутимые. Однако в определенных обстоятельствах продукт может быть менее відчутнім, скажем, степень внутреннего изменения личности или группы - улучшение знания или понимания концепции.

2. Результаты второго уровня - последствия. Последствия есть факторы длительными результатами, что является логической последовательностью получения комбинации продуктов. Следствие может рассматриваться как нечто отличное, лучше или дополнительное в отношении чего-то сделанного в прошлом. Последствий, как правило, возможно достичь в срок существования определенного проекта.

3. Результат третьего уровня - влияние. Влияние является долгосрочным результатом развития, что является логической последовательностью получения комбинации продуктов и последствий. Влияние проекта конечно не становится видимым до тех пор, пока не пройдет некоторое время после завершения проекта.

Пример формулировки ожидаемых результатов проекта.

1. Выпуск информационного бюллетеня Полтавского городского конкурса проектов развития города.

2. Привлечение внимания общественности к проблемам и перспективам развития своего города.

3. Популяризация знаний относительно дополнительных источников реализации собственных инициатив и путей их поиска.

4. Привлечение внимания органов власти и других институциональных форм относительно актуальности привлечение активной и талантливой молодежи к решению социально значимых проблем общества.

5. Повышение чувства собственной значимости, ответственности и патриотизма в становлении и дальнейшем развитии родного города в сознании молодежи.

Результатом первого уровня (продуктом) стал выпуск информационного бюллетеня.

Как следствие (результат второго уровня), появился дополнительный источник информации, чтобы привлечь внимание общественности к проблемам и перспективам развития своего города; популяризировать знания относительно дополнительных источников реализации собственных инициатив и путей их поиска и привлечь внимание органов власти и других институциональных форм относительно актуальности привлечение активной и талантливой молодежи к решению социально значимых проблем общества.

Конкурс проектов, проводимый в г. Полтаве (результат третьего уровня) повысил чувство собственной значимости, ответственности и патриотизма в становлении и дальнейшем развитии родного города в сознании молодежи.

Ожидаемые результаты могут выражаться в количественных и качественных показателях измерения, и быть всегда обоснованы.

К количественным показателям можно отнести тираж выпущенных изданий, количество часов (дней), использованных для реализации проекта, количество обученных людей, заохоченої аудитории, поданных проектов на конкурс и другие цифры и факты.

К качественным показателям относятся признаки, по которым можно узнать, что изменение ситуации на самом деле является положительной для общества, а не наоборот; и насколько стабильны и устойчивы будут эти изменения, а также на каком уровне решения потребность целевой группы будет довольна и т.д.

Основные критерии отбора показателей: силу (показатель действительно измеряет результат?), чувствительность (если результат меняется, сможет показатель отразить эти изменения?); надежность (или это последовательный показатель во времени); простота (или легко будет собирать и анализировать информацию?); использование (или будет полезной информация для принятия решений?); рентабельность (стоит информация затраченных средств?).

Из чего состоит социальный проект?

Если Вы научитесь правильно использовать эту формулу, считайте, что Вы на пути к Успеху!

Каждый этап - это логический шаг в построении социального проекта. Проблема должна быть обоснована объективными данными, выявленными путем исследования. Цель (конечный результат) должна плавно вытекать из проблемы. Задачи должны отображать пошаговые действия и иметь конкретные количественные и качественные результаты. Каждый метод - это инструмент с помощью которого решается задача. Для реализации каждого этапа требуются необходимые ресурсы. Для того, чтобы оценить результат нужна шкала оценки.

Пример логической таблицы для составления проекта.

Вопросы для заполнения.

Теперь мы рассмотрим каждый пункт еще более подробно

Постановка проблемы.

Самый важный раздел проекта. В нем должна быть представлена проблема, на решение которой направлен проект и ее анализ. При формулировании проблемы необходимо обратить внимание на то, что проблемы - это отсутствие чего-то , что-то негативное, приносящее вред, то, что требует изменения. Покажите причины этого негативного явления и его последствия.

Изложение проблемы должно быть не простым описанием, а сжатым анализом ее причин. Анализ факторов должен быть подтвержден количественными показателями, основанными на ранее проведенных исследованиях (необходимо использовать достоверные источники информации). В хорошо простроенном проекте обязательно присутствуют исходные данные - индикаторы, т.е. количественные и качественные показатели, которые являются точкой отсчета для измерения эффективности проекта.

Опишите, предпринимались ли организацией попытки осуществить подобного рода деятельность и насколько успешными они оказались. Обязательно укажите, как проект соотносится с деятельностью организации, ее миссией и задачами.

Именно в этом разделе нужно описать категорию благополучателей - целевую группу, на которую направлена деятельность по проекту и чья жизнь каким-либо образом улучшится в результате реализации проекта. Организация должна показать знание их проблем и наличие специалистов, которые будут работать с этой целевой аудиторией.

Проблема, над которой вы собираетесь работать, должна быть определена настолько конкретно, насколько это возможно.

Цель и задачи проекта.

Цель - общее описание предполагаемых результатов и ожиданий, наивысшая точка достижений, к которой стремится организация в ходе реализации проекта. Цель должна быть реалистичной, соотноситься с проблемой, задачами, видами деятельности и ресурсами организации. Предполагаемые цели должны соответствовать самому высокому уровню результата, т.е. существенно улучшить ситуацию, изложенную в описании проблемы. В то же время, цель должна быть реальной. Не включайте цели, воздействия от которых на ситуацию не могут быть количественно или качественно измерены.

Фактически цель - это уникальное решение проблемы организацией, обладающей необходимыми знаниями, опытом, ресурсами, действия по устранению негативного явления или его причин.

Все составные части проекта рассматриваются с точки зрения соответствия цели.

Задачи, которые предполагается решить

для достижения поставленных целей.

Задачи - конкретное описание того, что будет выполненно и достигнуто, частные результаты, этапы на пути к достижению цели. С точки зрения оформления текста проекта, задачи лучше формулировать и перечислять в виде списка, а не излагать и описывать в повествовательной форме. Задачи формулируются в виде утверждений о действиях, ориентированных на результат, основанных на эффективности работы и поддающихся измерению в терминах. Если в проекте перечислен ряд задач, то все они должны быть связаны между собой и являтьсянеобходимыми и достаточными для достижения цели проекта.

Признаки хороших задач:

• Являются логическим следствием проблемы;
• Напрямую связаны с деятельностью по проекту и направлены на решение заявленной проблемы для достижения поставленной цели (причинно-следственная связь);
• Сформулированны четко и конкретно, выражены не общими словами, а в количественных и качественных индикаторах, которые могут стать показателями успешности выполнения проекта;
• Представляют собой конкретные промежуточные измеряемые результаты в ходе реализации проекта.

Методы реализации проекта.

Метод - это инструмент с помощью которого достигается цель проекта.

Один из самых объемных и подробных разделов проекта. Описание того, каким образом будет осуществляться проект.

В данном разделе описываются стратегия и методы достижения поставленных целей, а также механизм реализации проекта. Организация должна ответить на вопросы: каким образом будут достигнуты намеченные цели, как будут выполняться поставленные задачи, кто будет осуществлять их реализацию, какие ресурсы будут использованы. Самое главное - чтобы у эксперта не возникло никаких вопросов.

При описании методов необходимо обратить внимание на следующее:

• Соответствие стратегий и механизмов цели и задачам проекта;
• Соответствие имеющихся ресурсов планируемой деятельности;
• Соответствие деятельности заявленным результатам;
• Реалистичность мероприятий, учитывая временные рамки и бюджет;
• Инновационность / возможный риск;
• Определены ли различные функции и как они распределяются среди сотрудников и исполнителей проекта;
• Являются ли взаимосвязанными виды деятельности по проекту.

Календарный план.

Календарный план - это подробное описание всех видов деятельности и мероприятий с указанием сроков. При разработке этого раздела следует обратить внимание на следующие моменты:

• Наличие плана - графика реализации проекта или поэтапного описания проекта (это можно сделать как в текстовом формате, так и в виде таблицы);
• Реалистичность, выполнимость плана;
• Наличие достаточного количества сотрудников и их профессиональный опыт; описание того, кто будет ответственным за проведение каждого мероприятия, каковы виды деятельности, какие ресурсы необходимы для его проведения;
• Возможность выполнения проекта в заявленные сроки.

Пример план - графика приведен ниже:

ОЦЕНКА ПРОЕКТА

1. Ребрик С. Презентация: 10 уроков.- М., 2006.

2. Гандапас Р. Презентационный конструктор. - М., 2006.

3. Коддлер И. Успешная презентация. - М., 2003.

Цели и задачи изучения темы:

ü Познакомиться с наиболее часто применяемыми техниками оценки различных проектов.

ü Знать перечень основных критериев, по которым заинтересованные лица смогут оценивать результаты проекта.

ü Научиться в самом начале разработки проекта формулировать его предполагаемые выгоды и преимущества, исходя из основных критериев, по которым в дальнейшем можно будет оценивать результаты проекта.

Оценка проекта – это определение его значимости, ценности, выявление пользы и выгоды от его реализации в сопоставлении с альтернативами. Важно подчеркнуть, что всегда речь идет о сравнительной оценке. Причем, если проекту нет реальной альтернативы, то и в этом случае он сравнивается с так называемой нулевой альтернативой – оставить все как есть. Часто побеждает именно последняя.

1. Результат (качество).

2. Издержки (стоимость).

3. Время (сроки).

Результат (качество) – это оценка способности продукта (услуги), получаемой на выходе проекта удовлетворять актуальную потребность клиента (отдельных людей или групп людей, общества, государства и т.д.). Чем она выше, тем более вероятным является принятие решения об инвестиции в данный проект. Кроме того, может учитываться способность проекта осуществлять положительные внешние эффекты (например, при прочих равных условиях проект по строительству кинотеатра обладает приоритетом по отношению к строительству пивной, так как этот проект в случае его реализации позволяет надеяться на положительные внешние эффекты для местного сообщества в отличие от второго).

Издержки (стоимость) – это оценка т.н. альтернативной стоимости и негативных внешних эффектов проекта. Под альтернативной стоимостью понимается стоимость благ и ресурсов, от которых пришлось отказаться (которые пришлось потратить) для того, чтобы реализовать данный проект. В наиболее простом виде издержки - это количество потраченных на его реализацию ресурсов. В более сложном анализе к числу издержек будут отнесены, например, неблагоприятные экологические последствия, рост социальной или политической напряженности по итогам реализации проекта. Чем выше издержки, тем меньше шансов успешно реализовать этот проект.

Важно помнить, что в условиях современной экономики результат проекта всегда сравнивается с издержками. Если издержки проекта по оценке инвестора превосходят выгоды от его реализации, то проект не будет реализован даже, если по своим стоимостным параметрам он лучше, чем его конкуренты. В этом случае как раз и побеждает «нулевая альтернатива». Такого рода сравнение более или менее просто осуществляется при реализации коммерческих проектов (и выгоды проекта и его издержки в конечном итоге фиксируются в денежном виде и сравниваются между собой). Сложнее сравнение издержек и результата будет при реализации социальных проектов, поскольку результат здесь, как правило, не имеет рыночной цены. Но и в случае социальных проектов такой анализ пусть интуитивно, но осуществляется инвестором (государством, спонсором и т.д.).

Время (сроки) – временной интервал, необходимый для реализации проекта с момента его старта. Чем больше сроки, тем меньше шансов на поддержку проекта, поскольку этот фактор фиксирует разрыв между началом издержек по проекту и временем получения выгод от него. Всякий инвестор, вложив ресурсы, хочет получить отдачу как можно быстрее. Кроме того, увеличение сроков проекта, как правило, связано с одновременным увеличением его рисков.

Риски – это вероятность успешной реализации проекта (в данном случае важно разделять риски возникновения негативных внешних эффектов, которые обычно включаются в перечень косвенных издержек проекта и риски срыва или затягивания проекта, о которых идет в данном случае речь). Поскольку выгоды от проекта всегда в будущем, а будущее неопределенно, но риски реализации проекта существуют всегда. Инвестор обычно принимает их, но лишь в определенной мере. Государство, как правило, наименее рисковый инвестор, а венчурная компания – наиболее рисковый. Но любой инвестор стремиться риски минимизировать.

В целом с помощью указанных универсальных областей сравнения любые проекты можно в первом приближении сопоставить с помощью приведенной ниже матрицы качественных оценок .

Оговорив перечисленные выше универсальные области сравнений, мы должны зафиксировать ключевые различия между оценкой коммерческих и некоммерческих (социальных проектов).

Коммерческие проекты в конечном итоге направлены на получение так называемых частных благ, которые имеют на рынке определенную цену. Поэтому результат любого коммерческого проекта может быть выражен в денежном виде (если мы знаем цену и объем произведенных в результате проекта продукции или услуг, то можем рассчитать доход от его реализации). Коммерческие проекты всегда имеют своей целью максимизацию прибыли, то есть разницы между приведенным потоком доходов от проекта и расходов по нему. Результат проекта, поэтому всегда оценивается в денежной форме.

В социальной сфере производятся так называемые общественные блага, которые рыночной цены не имеют. Поэтому оценка результата проекта в денежном эквиваленте затруднена. Кроме того, при реализации социальных проектов обычно гораздо большее значение имеют такие неденежные факторы как экологические, социальные и политические риски и выгоды. Результаты социального проекта оцениваются, таким образом, по большему количеству критериев, и эти критерии не имеют такого ясного измерения как количество денег.!!!

Как мы уже говорили в начале наших лекций, предполагаемые выгоды и преимущества должны быть изложены авторами проекта в самом начале его разработки. Тогда же должны быть определены критерии - признаки , на основании которых производится оценка, и показатели - события , по которым можно судить об успешности реализации проекта.

Критерии и показатели требуются и на этапе предварительной оценки проекта, и для оценки процесса его реализации, и при оценке конечного результата.

Для текущей оценки процесса реализации проекта также используются индикаторы - доступные для наблюдения и измерения характеристики, которые позволяют судить о том, что важно для управления проектом, но недоступно для непосредственного измерения.

Используемые для оценки критерии, показатели и индикаторы выбираются с учетом характера выполняемого проекта, природы создаваемого в нем продукта, особенностей решаемых проблем. Например, к существенным признакам ценности научного проекта относится новизна полученного результата. В число показателей успешности таких проектов входит решение важной научной проблемы.

Ценность технических проектов определяется пользой или выгодой от созданного в итоге приспособления, устройства или механизма. В число показателей успешности такого проекта могут войти изготовление действующей модели или даже промышленного образца.

Также будут существенным образом друг от друга отличаться критерии и показатели оценки творческих, благотворительных, экологических проектов. Новая театральная постановка как проект будет оцениваться с помощью тех критериев и показателей, которые вряд ли подойдут для оценки проекта по изданию новой книги.

Поскольку указать некую универсальную систему критериев и показателей оценки всех без исключения невозможно, то в большинстве случаев это задача экспертов – знающих людей, имеющих опыт в соответствующей области. Такие люди на основе имеющегося у них опыта подбирают наиболее существенные признаки (критерии), определяют наиболее значимые события (показатели), выделяют доступные для наблюдения и измерения характеристики (индикаторы), которые будут использоваться для оценки проекта.

Эффективность оценки проекта в значительной мере определяется выбранными для ее проведения методами – т.е. совокупностью используемых для оценки проекта приемов и операций. В зависимости от того, поддаются ли существенные параметры проекта прямому измерению и расчету или нет, различают количественные и качественные методы оценки. В названии методов оценки часто указывают особенности используемых приемов и операций. Примеры таких названий - метод экспертных оценок, метод определения простого срока окупаемости проекта, метод расчета средней нормы прибыли на инвестиции, сопоставительная оценка проектов методом весовых коэффициентов, метод написания сценария и т.д.

Из-за большого многообразия оценочных методов, их разнородности и подчас высокой сложности для качественного выполнения оценки проектов требуется специальная подготовка и немалая практика. Тем не менее, любой разработчик проектов должен иметь хотя бы общие представления о том, каким образом заинтересованные лица могут оценивать результаты его труда. Поэтому в заключительной части нашего курса лекций мы приводим краткое обзорное описание некоторых наиболее распространенных методов оценки коммерческих и некоммерческих проектов.