Чим відрізняється наказ від розпорядження у створенні. Усі консультації у юристів безкоштовні. Що таке громадські роботи? Як вони організуються виконавчою владою м. Краснодара

Президент РФ з питань свого відання приймає такі нормативні акти:

1) укази Президента РФ - нормативно-правові акти, видані з питань про призначення та звільнення з посади керівників органів федеральної виконавчої влади, про громадянство, надання політичного притулку, нагородження, помилування тощо;

2) розпорядження Президента РФ – акти індивідуального характеру, видані щодо конкретних чи певних осіб, т. е. з оперативних, організаційних кадрових питань, і навіть з питань роботи Адміністрації Президента Російської Федерації.

Укази та розпорядження Президента РФ не повинні суперечити Конституції РФ, федеральним конституційним та федеральним законам. Вони мають владний, прямий характері і обов'язкові по всій території РФ всім суб'єктів правовідносин. Укази та розпорядження Президента РФ мають меншу юридичну силу, ніж закони РФ, і регулюють відносини щодо організації та функціонування виконавчої влади та РФ. Головна відмінність указів і розпоряджень Президента РФ полягає у предметі регулювання акта: указ – з питань призначення посаду осіб, громадянства, помилування та інших., а розпорядження – з оперативним вопросам. Акти Президента РФ видаються їм самостійно і не повинні затверджуватись Федеральними Зборами, ратифікуватися чи отримувати схвалення в іншій формі у суб'єктах РФ. Вони можуть бути доповнені, змінені або визнані такими, що втратили чинність тільки Президентом РФ. Укази Президента РФ підлягають обов'язковому офіційному опублікуванню. Офіційному опублікуванню підлягають акти Президента РФ, якщо вони містять відомості, що становлять державну таємницю, або відомості конфіденційного характеру.

Офіційне опублікування – це публікація тексту указів Президента РФ у редакції, підписаній Главою держави, Російській газеті» та «Збори законодавства Російської Федерації». Акти Президента РФ можуть бути опубліковані в інших друкованих виданнях або оприлюднені по телебаченню та радіо, поширені поштою державним органам, органам місцевого самоврядування, посадовим особам, підприємствам, установам, організаціям. Тексти актів Президента РФ публікуються протягом 10 днів із дня їх підписання. Укази Президента РФ набирають чинності після 7 днів після дня їхнього першого офіційного опублікування. Якщо акти Президента РФ не підлягають офіційному опублікуванню, всі вони набирають чинності з їх підписання чи інший термін, якщо він встановлено Президентом РФ. Контроль над виконанням указів Президента РФ федеральними органами виконавчої влади і органами виконавчої суб'єктів РФ здійснює Уряд РФ як орган виконавчої Росії. Укази та розпорядження Президента РФ з питань ведення РФ або спільного ведення РФ та її суб'єктів можуть бути визнані Конституційним Судом РФ такими, що не відповідають Конституції РФ. І тут ці акти припиняють свою дію; припиняють свою дію також акти, прийняті виходячи з цього неконституційного акта Президента РФ. Чи не підлягають перевірці Конституційним Судом акти Президента РФ за скаргами громадян та ненормативні його акти.

В своїй управлінської діяльностікерівник може видавати накази та розпорядження. У законодавстві обидва види управлінських рішеньвважаються синонімами. І дійсно, поняття найчастіше тотожні, проте є ряд важливих відмінностей, що склалися на практиці. Їх потрібно знати юристу для того, щоб підготувати правильний формою документ. Так, накази завжди видають керівники організацій, а їхні заступники та директори філій – лише розпорядження. Як із першим, і з другим видом актів необхідно знайомити працівників під розпис.

Визначення

Наказ– це правовий акт, що видається керівником державного органу чи організації у межах його компетенції. Вимоги, викладені у документі, є обов'язковими для виконання. Наказ може видаватися державними органамиі, зазвичай, має необмежений термін дії. Він стосується принципових питань роботи підприємства чи організації, нього можна посилатися у виконанні своїх повноважень.

Розпорядження– це правовий акт, який видається керівником підприємства чи організації одноосібно та вирішує оперативні питання, що стоять перед юридичною особою. Як і наказ, він обов'язковий для виконання. За сформованою практиці, розпорядження наділяє обличчя тимчасовими повноваженнями, і посилатися нею можна лише у поодиноких випадках, а чи не завжди, як у наказ.

Порівняння

Отже, різниця між наказом і розпорядженням дуже умовна і склалася лише з юридичної практики. У праві ці поняття взагалі ототожнюються, і до них пред'являються однакові вимоги. Виходячи з становища, накази видають лише топові керівники підприємств та організацій ( генеральні директори, президенти фірм, голови). Розпорядження видають керівники філій чи структурних підрозділів.

Крім того, наказ – це фундаментальний правовий акт, який діє до його скасування або виходу нового (наприклад, наказ про щомісячний розподіл чергувань на підприємстві). Розпорядження, виходячи з практики, дійсне до його виконання (наприклад, вихід на роботу у святковий день). До наказу можуть вноситися зміни, замість старих розпоряджень приймаються нові.

Висновки сайт

1. Створення правової норми. Якщо розпорядження ніколи немає нормативного характеру, то наказ може створювати правову норму. Але як наказ, так і розпорядження виступають як правозастосовний акт.
2. Коло питань. Наказ породжує тривалі правові відносини (наприклад, розподіл обов'язків, посадових повноважень тощо). Розпорядження видається з метою оперативного вирішення поточних проблем (вихід працювати вихідний день, підвищення вартості продукції).
3. Термін дії. За сформованою практиці, розпорядження – це правової акт, обмежений у часі, тоді як наказ діє або постійно, або його повного виконання, або до видання нового документа.

Для вдосконалення організаційної, функціональної діяльності суб'єкта потрібні розпорядчі документи. Серед них: розпорядження, вказівки, накази, рішення, ухвали. Основними важелями законної влади є наказ і розпорядження. Ці правові акти набувають чинності після законного затвердження їх керівником.

Наказ та розпорядження

Це правові локальні акти керівного складу з актуальних питань. Вони законні стосовно суб'єкта, яким керує документ, що підписав. Ці юридичні акти містять офіційні рішення, які за встановленою процедурою приймаються посадовими особами. Цими актами регламентується робота усередині суб'єкта. Часто ці два терміни вважаються синонімами. За силою вони рівні. Але розрізняються за формою, змістом.

Щоб уникнути протиріч між розпорядженнями та наказами, потрібна структурна узгодженість, дотримання норм зберігання документів, ясне доведення цілей та завдань до контингенту, добре налагоджений обіг документів. Накази та розпорядження часто реєструються в єдиному журналі.

Питання, що висвітлюються в наказах та розпорядженнях:

• Модернізація організаційних функцій суб'єкта.
• Забезпечення взаємодії із резервами трудового, матеріального, інформаційного напрямів.
• Систематизація та вдосконалення роботи з документацією.

Класифікаційна система наказів та розпоряджень

Наказ – що це таке?

Це локальний акт тривалої дії, що регулює правові відносини із можливістю внесення змін. Іншими словами, це законна вимога до персоналу, спрямована на виконання певного завдання, важливого для підприємства. Видає його керівник вольовим рішенням.

Накази відбивають основну діяльність, найважливіші робочі питання організації та складу установи. Найчастіше призначені вони всім співробітників окремо взятого підприємства, інші організації не поширюється. Це правомочний юридичний документ, який може бути доказом у суді. Контролює виконання кожного наказу керівник, який його підписав. До наказу можуть бути оформлені додатки.

У цьому правовому акті передбачені дві частини: констатуюча та розпорядча. Перша частина розглядає події та факти; знайомить із завданнями, підставами, висновками. У другій частині знаходиться список дій, час виконання, призначені виконавці. Іноді ця частина поділяється на підпункти.

Приклади тем наказів: затвердження списків осіб, робочих груп, постачання, права підпису. Прийом на роботу, план розвитку організації, штатні розклади. Твердження інструкцій, створення експертних комісій.

Розпорядження та його особливості

Це оперативний локальний правовий акт, дійсний до виконання. Розпорядження пов'язане з поточними проблемами підприємства, вузькими питаннями, що допомагають у досягненні ключових цілей. Розпорядженнями вирішуються, зокрема, окремі питання з виконання наказу. Видається як керівником організації, і начальниками філій, структурних відділів. Можливо узгодженим колегіальним рішенням.

Приклади розпоряджень: проведення тематичних днів, Складання графіків робіт у вихідні, створення короткочасної робочої групи, організація виконання наказів.

Загалом оформлення названих документів ідентичне. Розрізняється вона лише деякими нюансами. Наказ має заголовок «Наказ» та підзаголовок «наказую». Розпорядження, не маючи заголовка, починається зі слова «розпоряджаюсь». Керівники суб'єктів мають право вносити зміни до оформлення документації.

Подібності наказу та розпорядження

Це правозастосовні акти, що належать до розпорядчої документації. Незалежно від проблем, що піднімаються, обидва акти відповідають букві закону і підлягають безперечному виконанню. Рішення за розпорядженням приймається керівником одноосібно. Ці акти співробітники повинні вивчити під розпис.

Процес створення названих документів

Планування створення наказу, розпорядження

• Варіанти ініціювання розпорядчих документів
• за розробленим раніше планом на певний термін діяльності (планова основа);
• за вказівкою (рішенням) керівництва організації;
• з ініціативи окремих спеціалістів, керівників відділів.

Ініціюючими документами можуть бути службові листи, доповідні записки, довідки, висновки, акти.

Підготовка інформації, її аналіз

Інформація має бути своєчасною, актуальною, достатньою. Її джерелами можуть бути: законодавчі акти, наукові матеріали, публікації, нормативні, поточні, архівні документи Зібрана інформація оцінюється всебічно, розглядаються різні варіантирішень.

Проектування акта, його погодження

Творець розробляє та оформляє проект, який поки що не має юридичної сили. Можливе створення групи з підготовки проекту. Його вид має відповідати нормативам Держстандарту.

Доопрацювання проекту за підсумками зауважень, пропозицій

Вносяться різноманітні зауваження та пропозиції щодо результатів обговорення. При зауваженнях важливого характеруможливе коригування документа, його переоформлення та процедура нового погодження. Документ після удосконалення формується на бланку, надсилається керівнику для здійснення підпису.

Процедура підписання та наступної реєстрації

Після підпису акт стає повноцінним документом, що проходить реєстрацію. Вона передбачає фіксацію даних про створення акта у спеціальному журналі. Реєстрацію передбачено для здійснення подальшого обліку.

Знайомство співробітників із документом

Документ вручається безпосередньо всім виконавцям. І тому практикується використання копій, виписок.

Керівникам суб'єктів у роботі не можна уникнути формування наказів, розпоряджень. Як рівносильні важелі влади, вони мають масу нюансів, що відрізняють їх один від одного. Необхідно професійно використовувати їх для вдосконалення функціонування підприємств та організацій.

Вконтакте