Effektiver Vertrag im Bildungswesen: Musterabschluss. Wirksamer Vertrag im Bildungswesen: Form, Musterausfüllung, Kriterien, Umsetzung und System

Dieses Konzept tauchte vor fünf Jahren im russischen Arbeitsrecht auf und kann daher nicht als neu bezeichnet werden. Der Begriff wurde durch die Verordnung Nr. 2190-r der Regierung der Russischen Föderation vom 26. November 2012 eingeführt, mit der das Programm zur Verbesserung des Vergütungssystems für Staatsbedienstete genehmigt wurde. Tatsächlich ist das Standard Arbeitsvertrag, erstellt gemäß Artikel 57 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation, in dem einige Bedingungen detaillierter dargelegt werden, die sich auf Folgendes beziehen:

• Verantwortlichkeiten des Arbeitnehmers (Arbeitsfunktion);
• Lohnbedingungen und -maßnahmen soziale Unterstützung;
• Kriterien zur Beurteilung der Arbeitseffizienz;
• das Konzept der Anreizzahlungen in Abhängigkeit von den Ergebnissen der Arbeitstätigkeit.

Gehe zu neues System Die Vergütung in einer Bildungseinrichtung sollte ein angemessenes Gehaltsniveau für Lehrer und andere Pädagogen gewährleisten. Daher hängt seine Größe im Vertrag direkt vom Umfang, der Intensität und der Qualität der ausgeführten Arbeiten ab. Gleichzeitig stehen die Leistungsindikatoren eines Mitarbeiters in engem Zusammenhang mit den Leistungsindikatoren des gesamten Mitarbeiters Bildungsorganisation. Der Übergang zu einem wirksamen Bildungsvertrag sollte schrittweise erfolgen letzte Etappe endet im Jahr 2019. Das bedeutet, dass bis Ende nächsten Jahres alle Lehrkräfte leistungsabhängige Anreizzahlungen erhalten sollen.

Erste Schritte in Richtung Effizienz und regulatorischer Rahmenbedingungen

Es gibt eine ganze Liste regulatorischer Dokumente, die bei der Entwicklung und Umsetzung eines wirksamen Vertrags befolgt werden müssen, zum Beispiel:

• Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 05.07.2012 Nr. 597;
• staatliches Programm „Entwicklung der Bildung“ für 2013-2020, genehmigt durch die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 15. Mai 2013 Nr. 792-r;
• ein Programm zur schrittweisen Verbesserung des Lohnsystems in staatlichen (kommunalen) Institutionen für 2012-2018, genehmigt durch die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 26. November 2012 Nr. 2190-r;
• Beschluss des russischen Arbeitsministeriums Nr. 167n vom 26. April 2013;
• Schreiben des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands vom 20. Juni 2013 Nr. AP-1073/02 (Effizienzindikatoren in Bildungseinrichtungen).

Darüber hinaus kommen die von den Kommunalverwaltungen für bestimmte Fälle und Bildungszweige genehmigten gesetzlichen Regelungen nachgeordneter Landes- und Kommunalschulen zur Anwendung. Es ist wichtig zu verstehen, dass jede Bildungseinrichtung ihre Aktivitäten an neue Bedingungen anpassen muss, das heißt:

1. Eliminieren Sie Anreizzahlungen für unsichere Indikatoren. Daher sollten Arbeitsverträge keine vagen Formulierungen wie „faire Pflichterfüllung“ enthalten.
2. Denken Sie nicht an Anreizzahlungen, die eigentlich ein garantierter Teil des Gehalts sind.
3. Teilen Sie den in der Organisation eingerichteten Lohnfonds in zwei Teile: garantiert (offizielles Gehalt) und stimulierend (Bezahlung für herausragende Leistungen).
4. Genehmigen Sie Leistungsindikatoren für Lehrer.

Um den letzten Punkt umzusetzen, müssen Sie die Empfehlungen des Bildungsministeriums aus dem Schreiben Nr. AP-1073/02 anwenden. Ein wirksamer Vertrag mit einem Lehrer kann insbesondere folgende Indikatoren umfassen:

Die Auswahl der einzelnen Fächer hängt von der Qualifikation, Erfahrung und dem Tätigkeitsbereich des Lehrers ab. Schauen wir uns daher ein Beispiel eines wirksamen Vertrags mit einem Schullehrer genauer an.

Aufbau und Funktionen eines wirksamen Vertrages

Bei der Erstellung eines regulären Arbeitsvertrags werden die Pflichten des Arbeitnehmers genehmigt Stellenbeschreibung und die Bedingungen für Anreizzahlungen sind ein lokaler Regulierungsakt der Organisation. Das Arbeitsministerium empfiehlt, sich bei der Ausarbeitung eines wirksamen Vertrags nicht auf einen Verweis auf die Anordnung zu Entschädigungs- und Anreizzahlungen zu beschränken, sondern diese zusammen mit den Kriterien für die Arbeitsproduktivität direkt in das Dokument einzutragen. Diese Kriterien müssen in Punkten, Prozentsätzen usw. bewertet werden. Es ist wichtig zu bedenken, dass der Übergang zu einem wirksamen Bildungsvertrag bedeutet, dass der Mitarbeiter nur ein garantiertes offizielles Gehalt (Satz) erhält und alle anderen Anreizzahlungen nur anfallen wenn seine Arbeit den in einer Bildungseinrichtung anerkannten Arbeitseffizienzindikatoren entspricht.

Der Aufbau des Dokuments sieht folgendermaßen aus:

1. Arbeitsplatz. Wenn der Lehrer in einer Zweigstelle, Repräsentanz oder einer anderen separaten Einheit arbeitet, sollten Sie sowohl die Adresse der Haupteinrichtung als auch den Namen der Einheit mit Standort angeben.
2. Arbeitsfunktion (mit Angabe von Qualifikationen, Position und Fachgebiet).
3. Vergütungsbedingungen.
4. Arbeits- und Ruheplan.
5. Dauer des bezahlten Jahresurlaubs.
6. Soziale Unterstützungsmaßnahmen.
7. Andere Bedingungen werden durch die Besonderheiten der Bildungsorganisation bestimmt.

Arbeitsfunktion

Die größte Herausforderung bei der Entwicklung eines solchen Dokuments besteht in der Definition messbarer Leistungsindikatoren. Diese Indikatoren müssen sorgfältig geprüft und nach Möglichkeit getestet werden. Es ist notwendig, direkt im Text des Dokuments die beruflichen Verantwortlichkeiten (Artikel 21 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation) sowie das System der Arbeitsanforderungen anzugeben, die sich aus den Anforderungen an die Tätigkeit der Einrichtung selbst ergeben. Alle beruflichen Verantwortlichkeiten müssen außerdem dem anerkannten beruflichen Standard für den jeweiligen Beruf entsprechen. Es könnte etwa so aussehen:

Vergütung

Arbeitszeiten und soziale Unterstützung

Das EG muss unter anderem Maßnahmen zur sozialen Unterstützung umfassen, die dem Lehrer garantiert werden. In der Regel, wir reden darüberüber die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehene Pflichtversicherung. Wenn die Organisation jedoch zusätzliche bereitstellt sozialer Schutz, dies sollte ebenfalls angegeben werden. Es ist notwendig, im EG die Dauer des Arbeitstages, der Woche, die Bedingungen für die Ausübung der Arbeit am Wochenende und den garantierten bezahlten Jahresurlaub festzulegen.

Erstellung eines wirksamen Vertrages oder einer Zusatzvereinbarung

Sie können die Arbeitsbeziehungen von Bildungspersonal nach den neuen Regeln formalisieren:

• unmittelbar zum Zeitpunkt der Beschäftigung;
• in Form einer Zusatzvereinbarung mit denjenigen Mitarbeitern, die bereits in einem Arbeitsverhältnis mit der Organisation stehen.

Der Übergang zu einem wirksamen Vertrag mit einem Lehrer und die damit einhergehenden Änderungen des Arbeitsvertrags erfolgen in der in Artikel 74 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise. Dieser Artikel ermöglicht Änderungen der Bedingungen des Arbeitsvertrags im Zusammenhang mit organisatorischen Fragen durch einseitige Entscheidung des Arbeitgebers. Es ist jedoch zwingend erforderlich, dies jedem Mitarbeiter mindestens zwei Monate vor der Anmeldung schriftlich mitzuteilen. Verweigert der Lehrer die Weiterarbeit zu den neuen Bedingungen, so kann das Arbeitsverhältnis mit ihm gemäß § 7 Abs. 1 aufgelöst werden. 77 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation. In diesem Fall müssen zwei Wochen bezahlt werden Abfindung(Artikel 178 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation).

Mit Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 26. November 2012 Nr. 2190-r wurde ein Programm zur Verbesserung des Vergütungssystems in staatlichen (kommunalen) Einrichtungen genehmigt. In seinem Rahmen ist ein Übergang zu einem wirksamen Vertrag mit Lehrkräften vorgesehen, d.h. ein Arbeitsvertrag, der berufliche Verantwortlichkeiten, Vergütungsbedingungen, Indikatoren und Kriterien zur Beurteilung der Wirksamkeit von Aktivitäten sowie soziale Unterstützungsmaßnahmen festlegt.

Der Kern eines solchen Vertrags besteht also darin, einen Zusammenhang zwischen der Vergütung und den Ergebnissen der Arbeit einer Haushaltsorganisation herzustellen.

Es wird im Umgang mit Bundesbediensteten verwendet Regierungsbehörden, und kann auch mit Mitarbeitern staatlicher Institutionen der Teilstaaten der Russischen Föderation und kommunaler Institutionen abgeschlossen werden.

Was in einen wirksamen Vertrag mit einem Lehrer aufzunehmen ist

• Zahlungssystem (einschließlich (amtlicher Gehälter), Lohnsätze, Zuzahlungen, Zulagen);
• Arbeitsnormungssystem;
• Arbeitsbedingungen basierend auf den Ergebnissen der Veranstaltung;
• Arbeits- und Ruhezeiten für Lehrer;
• Bildungseinrichtung;
• Bedingungen, die gegebenenfalls die Art der Arbeit bestimmen (mobil, unterwegs, unterwegs).

Die größte Herausforderung bei der Umsetzung besteht in der Entwicklung von Leistungskennzahlen. Sie müssen sorgfältig durchdacht und getestet werden. Es ist notwendig, ein einheitliches System von Anforderungen an die Mitarbeiter aufzubauen, das sich aus den Anforderungen an die Tätigkeit der Einrichtung selbst ergibt, die in staatlichen und kommunalen Rechtsdokumenten vorgesehen sind. Ohne die Erfüllung dieser Bedingung bleibt ein wirksamer Vertrag lediglich ein umfangreicherer Arbeitsvertrag und gewährleistet seine Wirksamkeit nicht.

28.11.2013 Das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation hat mehrere entwickelt methodische Empfehlungenüber die Implementierung nachweislich wirksamer Vertragsmodelle im System Berufsausbildung und durchschnittlich Berufsausbildung und über die Anregung von Leitern von Bildungsorganisationen (d. h. Lehrern). Sie enthalten eine Liste von Leistungsindikatoren für Lehrer und gewerbliche Ausbildungsmeister professioneller Bildungsorganisationen sowie eine Liste von Leistungsindikatoren für Manager professioneller Bildungsorganisationen.

Darüber hinaus sind in der Verordnung Nr. 722-r vom 30. April 2014 wichtige Indikatoren für die Wirksamkeit der Lehreraktivitäten festgelegt, die bei der Entwicklung verwendet werden sollten.

So implementieren Sie es

Die Umsetzung erfolgt in mehreren Schritten:

1. Es ist notwendig, eine regulatorische Dokumentation zu entwickeln oder in Übereinstimmung zu bringen, die die Kriterien für die Bewertung der Wirksamkeit der Arbeit von Lehrern, Arbeitsnormen unter Berücksichtigung von Branchenspezifika sowie den Inhalt und Umfang der Arbeitsfunktionen jeder Position regelt Besetzungstisch. Alle lokalen Dokumente müssen genehmigt werden und das Datum ihres Inkrafttretens wird festgelegt.
2. Es werden entsprechende Änderungen an den internen Arbeitsvorschriften, Bestimmungen zu Vergütungen, Prämien, Anreizen und Ausgleichszahlungen vorgenommen und anschließend die Bestimmungen über einen wirksamen Vertrag mit Lehrkräften genehmigt.
3. Für neu eingestellte Mitarbeiter werden für jede Position Musterarbeitsverträge sowie Zusatzvereinbarungen zu bestehenden Vereinbarungen erarbeitet, um diese in einen wirksamen Vertrag zu überführen.
4. Die strikte Einhaltung der Anforderungen des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation ist erforderlich, da sich die Bedingungen des Arbeitsvertrags auf Initiative des Arbeitgebers ändern: Berufstätige Lehrer unterzeichnen eine Zusatzvereinbarung. Der Arbeitgeber muss dem Arbeitnehmer eine schriftliche Kündigungsfrist von mindestens zwei Monaten mitteilen. Wenn Sie damit einverstanden sind, schließen Sie mit ihm in der vorgeschriebenen Weise eine Zusatzvereinbarung ab. In diesem Fall müssen Sie nicht auf den Ablauf von zwei Monaten warten.

Ist der Arbeitnehmer damit nicht einverstanden, ist der Arbeitgeber dazu verpflichtet schriftlich ihm eine andere geeignete Stelle anbieten, auch eine schlechter bezahlte (Artikel 74 Teil 3 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation). Ist dies nicht möglich, wird der Arbeitsvertrag gekündigt (Absatz 7, Teil 1, Artikel 77 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation).

1. Gründe (Rechtsrahmen)

Einführung eines wirksamen Vertrags in der Gemeindekasse Bildungseinrichtung Die „Delgey Secondary School“ wurde auf der Grundlage von Folgendem entwickelt:

1. Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Mai 2012 Nr. 597 „Über Maßnahmen zur Umsetzung der staatlichen Sozialpolitik“;

2. Landesprogramm Russische Föderation„Entwicklung der Bildung“ für 2013-2020, genehmigt durch die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 15. Mai 2013 Nr. 792-r;

3. Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation „Über die Genehmigung des Aktionsplans „Fahrplan“, „Änderungen in der Industrie“. soziale Sphäre zur Steigerung der Effizienz von Bildung und Wissenschaft“, vom 31. Dezember 2012, Nr. 2620-r, basierend auf dem Protokoll der Sitzung der Leiter der Bildungsorganisationen des Bezirks Olekminsky Nr. 6 vom 11. April 2017 und der Aktion Plan für den Übergang zum System der „wirksamen Verträge“ für Mitarbeiter OO;

4. Das Programm zur schrittweisen Verbesserung des Vergütungssystems in staatlichen (kommunalen) Einrichtungen für 2012-2018 wurde genehmigt. im Auftrag der Regierung der Russischen Föderation vom 26. November. 2012 Nr. 2190-r (im Folgenden als Programm bezeichnet);

5. Beschluss des Arbeitsministeriums Russlands Nr. 167n vom 26. April 2013 „Über die Genehmigung von Empfehlungen zur Formalisierung der Arbeitsbeziehungen mit einem Mitarbeiter einer staatlichen (kommunalen) Einrichtung bei der Einführung eines wirksamen Vertrags“ (im Folgenden als Empfehlungen bezeichnet). );

6. Schreiben des russischen Ministeriums für Bildung und Wissenschaft vom 12. September 2013 Nr. NT-883/17 „Über die Umsetzung von Artikel 108 Teil 11 des Bundesgesetzes vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ „Über Bildung in der Russischen Föderation“ (im Folgenden als Brief bezeichnet).

7. Leistungsindikatoren nachgeordneter staatlicher und kommunaler Bildungseinrichtungen, genehmigt von lokalen Regierungsbehörden.

2. Der Zweck der Einführung eines wirksamen Vertrags

Erhöhung der Löhne bei Erreichen bestimmter Qualitätsindikatoren der erbrachten Dienstleistungen Kommunale Dienstleistungen bezogen auf:

Einführung eines vernetzten Systems branchenspezifischer Leistungsindikatoren;

Festlegung von Anreizzahlungen entsprechend Leistungsindikatoren, Kriterien und Bedingungen für ihre Ernennung, die sich in ungefähren Bestimmungen zur Vergütung von Mitarbeitern von Institutionen, Tarifverträgen und Arbeitsverträgen widerspiegeln;

Aufhebung unwirksamer Anreizzahlungen;

Verwendung eines unabhängigen Systems zur Bewertung der Arbeitsqualität von Institutionen bei der Beurteilung der Erreichung spezifischer Indikatoren für die Qualität und Quantität der erbrachten kommunalen Dienstleistungen (Arbeitsleistung), das neben Kriterien für die Wirksamkeit ihrer Arbeit auch die Einführung öffentlicher Bewertungen ihrer Aktivitäten.

3. Was ist ein wirksamer Vertrag?

Der Übergang zu einem wirksamen Vertrag mit Lehrern ist durch das staatliche Programm der Russischen Föderation „Entwicklung der Bildung“ für 2013-2020 vorgegeben, das durch die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 15. Mai 2013 Nr. 792-r genehmigt wurde.

Die Definition eines wirksamen Vertrags ist im Programm zur schrittweisen Verbesserung des Vergütungssystems in staatlichen (kommunalen) Institutionen für 2012 - 2018 enthalten, das durch Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 26. November genehmigt wurde. 2012 Nr. 2190-r:

„Unter einem wirksamen Vertrag versteht man einen Arbeitsvertrag mit einem Arbeitnehmer, der seine beruflichen Verantwortlichkeiten, Vergütungsbedingungen, Leistungsindikatoren und Kriterien für die Gewährung von Anreizzahlungen in Abhängigkeit von den Arbeitsergebnissen und der Qualität der erbrachten staatlichen (kommunalen) Dienstleistungen festlegt sowie soziale Unterstützungsmaßnahmen.“

Effektiver Vertrag entspricht vollständig Artikel 57 Arbeitsgesetzbuch RF und ist keine neue Rechtsform eines Arbeitsvertrages.

Ein wirksamer Vertrag für jeden Mitarbeiter muss klarstellen und festlegen:

1. Arbeitsfunktion;

2. Indikatoren und Kriterien zur Beurteilung der Wirksamkeit von Aktivitäten;

3. Die Höhe und Bedingungen der Anreizzahlungen werden unter Berücksichtigung der empfohlenen Indikatoren festgelegt.

Gleichzeitig müssen die Voraussetzungen für den Erhalt einer Vergütung für Arbeitgeber und Arbeitnehmer klar sein und dürfen keine Doppelinterpretation zulassen. Direkt im Text des Arbeitsvertrags müssen die beruflichen Verantwortlichkeiten des Arbeitnehmers unter Berücksichtigung der in der Stellenbeschreibung festgelegten aktuellen Verantwortlichkeiten wiedergegeben werden.

Zwingende Bedingungen in Arbeitsverträgen sind auch die Vergütungsbedingungen (einschließlich der Höhe). Tarifsatz oder Gehalt (amtliches Gehalt) des Arbeitnehmers, Zuschläge, Zulagen und Anreizzahlungen). Zu einem wirksamen Vertrag gehört auch die Festlegung von Arbeitsnormen.

Ein wirksamer Vertrag sollte den Lehrkräften ein Gehaltsniveau bieten, das mit anderen Wirtschaftszweigen konkurrenzfähig ist. Ein wirksamer Vertrag bedeutet eine angemessene Bezahlung für Qualitätsarbeit.

Änderungen der von den Parteien gemäß Artikel 72 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation festgelegten Bedingungen des Arbeitsvertrags sind nur mit Zustimmung der Arbeitsvertragsparteien zulässig, mit Ausnahme der im Arbeitsgesetzbuch vorgesehenen Fälle der Russischen Föderation und sollte die Stellung des Arbeitnehmers im Vergleich zum oder den geltenden Tarifverträgen nicht verschlechtern.

4. Über Anreize und Ausgleichszahlungen

Mit der Verordnung des russischen Arbeitsministeriums Nr. 167n vom 26. April 2013 wird empfohlen, in Lohnsystemen, Arbeitsverträgen und Zusatzvereinbarungen zu Arbeitsverträgen mit Mitarbeitern von Institutionen die folgenden Anreiz- und Ausgleichszahlungen zu verwenden:

a) Zahlungen für Intensität und hohe Leistungsergebnisse:

Zulage zur Arbeitsintensität;

Auszeichnung für Spitzenleistungen;

Auszeichnung für besonders wichtige und verantwortungsvolle Arbeit;

b) Zahlungen für die Qualität der geleisteten Arbeit:

Ergänzung zum Vorliegen einer Qualifikationskategorie;

Auszeichnung für vorbildliche Erfüllung einer kommunalen Aufgabe;

c) Zahlungen für die Dauer der ununterbrochenen Arbeit, Dienstzeit:

Dienstaltersbonus;

Bonus für kontinuierliche Berufserfahrung;

d) Bonuszahlungen basierend auf Leistungsergebnissen:

Bonus basierend auf monatlichen Leistungsergebnissen;

Bonus basierend auf den Leistungsergebnissen für das Quartal;

Bonus basierend auf den Arbeitsergebnissen des Jahres;

e) Zahlungen an Arbeitnehmer, die in beschäftigt sind harte Arbeit, unter schädlichen und (oder) gefährlichen und anderen besonderen Arbeitsbedingungen arbeiten;

f) Zahlungen für Arbeiten unter vom Normalzustand abweichenden Bedingungen (bei der Ausführung von Arbeiten). verschiedene Qualifikationen, Berufe (Positionen) zusammenlegen, Leistungsbereiche erweitern, Arbeitsvolumen erhöhen, Überstundenarbeit, Nachtarbeit und bei Arbeiten unter anderen, vom Normalzustand abweichenden Bedingungen):

Zuschlag für Berufszusammenlegung (Stellen);

Zuzahlung für die Erweiterung der Servicebereiche;

Zuschlag für Erhöhung des Arbeitsvolumens;

Zuschlag für die Erfüllung der im Arbeitsvertrag festgelegten Pflichten eines vorübergehend abwesenden Arbeitnehmers ohne Freistellung von der Arbeit;

Zuschlag für die Erbringung von Arbeiten unterschiedlicher Qualifikation;

Zuschlag für Nachtarbeit;

g) Bonus für die Arbeit mit Informationen, die Staatsgeheimnisse darstellen,

deren Klassifizierung und Deklassifizierung sowie für die Arbeit mit Chiffren.

Andere Entschädigungs- und Anreizzahlungen können gemäß dem Arbeitsrecht und anderen normativen Rechtsakten gewährt werden Arbeitsrecht sowie Tarifverträge und Vereinbarungen.

In einem Arbeitsvertrag bzw Zusatzvereinbarung Es empfiehlt sich, die Zahlungsbedingungen im Arbeitsvertrag festzulegen an diesen Mitarbeiter Institutionen.

5. Algorithmus zur Einführung eines wirksamen Vertrags

1. Die Aufrechterhaltung eines wirksamen Vertrags mit einem Lehrer in einer Bildungseinrichtung erfordert die Durchführung bestimmter organisatorischer und administrativer Arbeiten:

Durchführung von Aufklärungsarbeit im Lehrpersonal zur Einführung eines wirksamen Lehrervertrages.

Bildung einer Kommission in einer Bildungseinrichtung zur Durchführung von Arbeiten im Zusammenhang mit der Einführung eines wirksamen Lehrervertrags.

Analyse aktueller Arbeitsverträge von Arbeitnehmern auf deren Einhaltung von Art. 57 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation und Verordnung des Arbeitsministeriums Russlands vom 24. April 2013 Nr. 167n „Über die Genehmigung von Empfehlungen zur Formalisierung der Arbeitsbeziehungen mit einem Mitarbeiter einer kommunalen Einrichtung bei der Einführung eines wirksamen Vertrags.“

Entwicklung von Arbeitseffizienzindikatoren für Lehrpersonal.

Entwicklung und Einführung von Änderungen an lokalen Gesetzen einer Bildungseinrichtung wie einem Tarifvertrag, internen Arbeitsvorschriften, Vergütungsregelungen, Regelungen zu Leistungsprämien unter Berücksichtigung der entwickelten Indikatoren.

Verabschiedung lokaler Vorschriften zur Arbeitnehmervergütung unter Berücksichtigung der Meinung der wichtigsten Gewerkschaftsorganisation.

Konkretisierung der Arbeitsfunktion und Vergütungsbedingungen für Lehrkräfte.

Vorbereitung und Änderung von Arbeitsverträgen für Arbeitnehmer.

Benachrichtigung des Lehrpersonals über Änderungen bestimmter Bedingungen des Arbeitsvertrags schriftlich mindestens zwei Monate gemäß Artikel 74 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation.

Die Arbeit zur Einführung eines wirksamen Vertrags sollte in einer Atmosphäre der Offenheit und Diskussion innerhalb der Belegschaft erfolgen.

2. Die Registrierung von Arbeitsbeziehungen bei der Einführung eines wirksamen Vertrags erfolgt wie folgt:

Bei der Einstellung schließen Arbeitnehmer und Arbeitgeber einen Arbeitsvertrag gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation. In diesem Fall wird eine ungefähre Form eines Arbeitsvertrags mit einem Mitarbeiter der Einrichtung verwendet, die in Anhang Nr. 3 zum Programm angegeben ist;

Bei Arbeitnehmern, die in einem Arbeitsverhältnis mit dem Arbeitgeber stehen, erfolgt die Registrierung durch Abschluss einer Zusatzvereinbarung zum Arbeitsvertrag in der im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation festgelegten Weise. In diesem Fall ist der Arbeitnehmer verpflichtet, den Arbeitnehmer mindestens 2 Monate im Voraus schriftlich über Änderungen der Bedingungen des Arbeitsvertrags zu informieren (Artikel 74 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Gemäß Artikel 72 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation werden ein Arbeitsvertrag und eine Vereinbarung zur Änderung der von den Parteien festgelegten Bedingungen des Arbeitsvertrags schriftlich in zwei Kopien abgeschlossen, von denen eine dem Arbeitnehmer dagegen ausgehändigt wird Unterschrift auf einer vom Arbeitgeber aufbewahrten Kopie.

Eine Zusatzvereinbarung zum Arbeitsvertrag wird geschlossen, da Indikatoren und Kriterien zur Beurteilung der Arbeitseffizienz der Mitarbeiter der Einrichtung entwickelt werden, um den Umfang und die Bedingungen für die Umsetzung von Anreizzahlungen festzulegen.

Gemäß dem Programm wird der Abschluss der Arbeiten zum Abschluss von Arbeitsverträgen mit Arbeitnehmern im Zusammenhang mit der Einführung eines wirksamen Vertrags in der dritten Phase, die den Zeitraum 2016-2018 umfasst, erwartet.

6. Was bringt die Einführung eines wirksamen Vertrags?

Wie im Programm angegeben, wird seine Umsetzung Folgendes ermöglichen:

Steigerung des Ansehens und der Attraktivität der Berufe der Arbeitnehmer, die an der Erbringung kommunaler Dienstleistungen (Arbeitsleistung) beteiligt sind;

Einführung von Vergütungssystemen für Mitarbeiter in Institutionen, die an die Qualität der Erbringung kommunaler Dienstleistungen (Arbeitsleistung) gekoppelt sind;

Erhöhung des Qualifikationsniveaus der Arbeitnehmer, die an der Erbringung kommunaler Dienstleistungen (Arbeitsleistung) beteiligt sind;

Verbesserung der Qualität der Erbringung kommunaler Dienstleistungen (Arbeitsleistung) im sozialen Bereich;

Schaffen Sie einen transparenten Mechanismus für die Vergütung von Institutsleitern.

7. Arbeitsvertrag mit dem Manager

Entsprechend Bundesgesetz vom 29. Dezember 2012 Nr. 280-FZ, Artikel 275 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation wurde um eine Bestimmung ergänzt, nach der ein Arbeitsvertrag mit dem Leiter einer kommunalen Einrichtung auf der Grundlage eines Standardformulars geschlossen wird von der Regierung der Russischen Föderation genehmigter Arbeitsvertrag unter Berücksichtigung

Stellungnahmen der Russischen Dreigliedrigen Kommission zur Regulierung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen.

Derzeit ist die Standardform eines solchen Arbeitsvertrags durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 12. April 2013 Nr. 329 „Über die Standardform eines Arbeitsvertrags mit den Leitern einer kommunalen Einrichtung“ genehmigt.

Mit der Person, die sich um die Stelle des Leiters einer kommunalen Einrichtung bewirbt, wird ein Arbeitsvertrag auf der Grundlage eines Musterformulars geschlossen.

Mit den Führungskräften, die bereits in einem Arbeitsverhältnis stehen, wird entweder eine Zusatzvereinbarung zum aktuellen Arbeitsvertrag abgeschlossen oder im Einvernehmen der Parteien ein neuer Arbeitsvertrag auf der Grundlage des durch Erlass der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Musterformulars unterzeichnet Bund vom 12. April 2013 Nr. 329.

Ein wirksamer Bildungsvertrag ist eine programmatische Regierungsinitiative zur Erhöhung der Gehälter von Lehrern entsprechend der Qualität ihrer Arbeit. Ein wirksamer Vertrag stellt eine Ergänzung zum Arbeitsvertrag dar und beinhaltet die Entwicklung von Leistungskriterien für jede Fachkraft.

Die Abteilung für Haushaltspolitik verzeichnete, dass die Zahl der Beschäftigten im öffentlichen Sektor in den letzten fünf Jahren um 8 % zurückgegangen ist, wobei ein umgekehrt proportionaler Zusammenhang zu beobachten ist: Je höher die Kosten in diesem Bereich, desto langsamer verbessert sich die Qualität der Bildungsdienstleistungen. Damit wurde die Entstehung eines wirksamen Vertrages eingeleitet – einer Zusatzvereinbarung mit dem Lehrpersonal.

Behalten Sie das für sich, damit Sie es nicht verlieren:

In der Zeitschrift „Handbuch für den Leiter einer Bildungseinrichtung“ erfahren Sie alle Details zu: - Wie Sie häufige Fehler beim Wechsel zu einem wirksamen Vertrag vermeiden (WICHTIG) Im Magazin „Handbuch für einen stellvertretenden Schulleiter“ erfahren Sie wird gegeben guter Rat, zum Thema: - Wie kann der Lehrplan ab 2019 unter Berücksichtigung der neuen Landesbildungsstandards geändert werden? (Expertenempfehlungen)

Die Innovation wird bestimmt durch:

• nationale Wirtschaftspolitik;
• der Wunsch, die Selbstbildung und Selbstentwicklung des Lehrpersonals zu fördern und seine Arbeitseffizienz zu steigern;
• der Wunsch, die Ausgaben im öffentlichen Sektor zu optimieren;
• systematische Erhöhung der Lehrergehälter.

Die zusätzliche Vereinbarung wurde durch eine Programminitiative verursacht, die die Löhne der Beschäftigten im öffentlichen Dienst an die Qualität der von ihnen erbrachten Dienstleistungen koppelte.

Effektiver Vertrag in der Schule

Erstmals wurde Anfang der 2000er Jahre darüber gesprochen, die Löhne der Beschäftigten im öffentlichen Dienst entsprechend ihrer Effizienz und ihrem Umfang zu erhöhen, doch die ersten Schritte in diese Richtung wurden erst 2012 unternommen. Landesprogramm Die im Jahr 2012 eingeführte schrittweise Verbesserung der Grundsätze zur Berechnung der Vergütung von Lehrkräften ist auf sechs bis sieben Jahre angelegt. Es war geplant, dass der neue Vertrag bis 2018 in mittleren Bildungseinrichtungen flächendeckend umgesetzt wird.

An im Moment Die Vertragsinitiative erhielt gemischte Kritiken und widersprüchliche Reaktionen. Einer Version zufolge hat sich die Zahl der Lehrer, die mit ihrer Arbeit und ihrem Gehalt zufrieden sind, halbiert, und das Wohlbefinden jedes zehnten Lehrers hat sich nicht nur nicht verbessert, sondern sogar verschlechtert. Einem anderen zufolge ist das Wohlbefinden des Lehrpersonals durch die Einführung des neuen Konzepts dennoch gestiegen und die Zahl der Lehrkräfte, die den Arbeitsplatz wechseln wollen, ist um das 1,5-fache zurückgegangen. Experten gehen davon aus, dass die Umsetzung des Systems bis 2020 2-3 % des russischen BIP erfordern wird, was durchaus möglich sein könnte großes Problem für die Wirtschaft des Landes.

Der Regelungsrahmen des Themas umfasst eine Reihe ausreichender Dokumente, darunter das staatliche Programm „Bildungsentwicklung“ für 2013-2020 und einen Aktionsplan. Leider haben Administratoren und Lehrer oft kein umfassendes Verständnis dafür, wie ein wirksamer Vertrag im Bildungsbereich umgesetzt werden kann.

Der nationale Kurs zur Schaffung eines Systems wettbewerbsfähiger Gehälter sieht den Übergang zu einem wirksamen Vertrag zunächst für Vertreter der Schulverwaltung und ihres Lehrpersonals und dann für das pädagogische Personal (Bibliothekar, Elektroniker, Lehrer) vor zusätzliche Ausbildung) und Servicepersonal (Wächter, Klempner, Elektriker). Es besteht die Meinung, dass die Programminitiative ins Leben gerufen wurde, um das Ansehen des Lehrerberufs zu stärken und dadurch junges Personal für Bildungseinrichtungen zu gewinnen. Die Wirksamkeit der Innovation wird sich erst in der Praxis und mit beweisen korrekte Formulierung dokumentieren.

Daraus folgt, dass es sich bei einem wirksamen Vertrag um eine Art Arbeitsvertrag mit einem Arbeitnehmer im Bildungsbereich handelt, der Folgendes regelt:

• Vergütungsbedingungen;
• berufliche Funktionen;
• Kriterien zur Überprüfung der Arbeitseffizienz;
• die Qualität der vom Lehrer erbrachten Dienstleistungen;
• soziale Unterstützungsmaßnahmen.

Effektiver Vertrag im Bildungswesen: Was ist das?

Die Vertragsinitiative sieht Folgendes vor:

1. Durch die Vereinbarung wird der Arbeitsvertrag nicht gekündigt oder seine Bedingungen als eine Form der Arbeitsbeziehungen geändert.
2. Der Arbeitgeber legt die Vertragsbedingungen fest.
3. Bereitstellung durch materielle Anreize und finanziell.
4. Eine Zusatzvereinbarung wird von einer Personengruppe oder einem bestimmten Mitarbeiter geschlossen.
5. Dient nicht als Anreizzahlung für alle Lehrer.

Es erfordert die Ausarbeitung zahlreicher Bestimmungen und semantischer Fragen zur Organisation und zum Inhalt des Bildungsprozesses.

Was einen wirksamen Vertrag von einem Arbeitsvertrag unterscheidet, ist seine Besonderheit berufliche Verantwortung und entsprechende Zahlungen sowie Einzelheiten zu Anreizzahlungen. In der Vertragsvereinbarung taucht der Begriff „Leistungsindikatoren und -kriterien“ auf, den Juristen nicht auf Veränderungen der technischen und organisatorischen Arbeitsbedingungen zurückführen. Folglich listet das Dokument Zahlungen auf, die gemäß den festgelegten Kriterien stabil und regelmäßig sein werden. Die Regierungsinitiative hat ihre positiven und negativen Aspekte.

Alle Teilnehmer Bildungsprozess muss verstehen, was ein wirksamer Vertrag im Bildungsbereich ist. Die Programminitiative geht davon aus, dass:

• Bildungseinrichtungen werden Leitlinien zu Leistungsindikatoren für die Umsetzung staatlicher Aufgaben festlegen.
• Es wird eine strukturierte und logische Form eines wirksamen Vertrags erstellt, die frei von Doppelinterpretationen ist, und jeder Teilnehmer wird sich der ihm vorgegebenen Standards klar bewusst sein. Aktualisierte Arbeitsverträge werden an das Programm angepasst und spiegeln die Funktionen, Bewertungskriterien und das Zahlungssystem des Mitarbeiters wider.
• Besonders wichtig sind Material und Personalwesen, die zur Erreichung der festgelegten Arbeitsqualitätskriterien erforderlich sind. Wenn die Kriterien eine eingehende Untersuchung erfordern Englische Sprache, die Schule muss über entsprechende Bücher, elektronische Ressourcen und Tische verfügen; wenn es um Sportunterricht geht, muss die Turnhalle mit dem notwendigen Inventar und der notwendigen Ausrüstung ausgestattet sein.

Für die Ausbildung ist die Unterzeichnung einer Vereinbarung zwischen Arbeitnehmer und Arbeitgeber erforderlich, die durchgeführt wird durch:

• bei der Einstellung wird ein Arbeitsvertrag abgeschlossen, der den Anforderungen des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation entspricht;
• Mit Erziehern, die bereits in einem Arbeitsverhältnis an dieser Bildungseinrichtung stehen, wird eine den Arbeitsvertrag ergänzende Vereinbarung geschlossen (in diesem Fall wird der Arbeitnehmer spätestens zwei Monate im Voraus über Änderungen der Bedingungen des Arbeitsvertrags informiert).

Im Zuge der Entwicklung von Kriterien und Leistungsindikatoren für die Wahrnehmung von Arbeitsfunktionen wird empfohlen, zusätzliche Vereinbarungen abzuschließen, die die Bedingungen und die Höhe der Anreizzahlungen festlegen. Dieser Prozess soll laut Programm im Zeitraum 2016-2018 – bis Ende dieses Jahres – durchgeführt werden. Die Zusatzvereinbarung wird schriftlich in zweifacher Ausfertigung abgeschlossen, sodass eine davon beim Arbeitgeber verbleibt und die zweite vom Arbeitnehmer gegen Unterschrift ausgehändigt wird.

Muster eines wirksamen Vertrags mit Lehrpersonal 2018-2019

Gemäß Art. 72 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation werden Änderungen eines Arbeitsvertrags im gegenseitigen Einvernehmen der Parteien vorgenommen, sofern sie die Arbeitsbedingungen und die Stellung des Arbeitnehmers im Vergleich zu den in Vereinbarungen und Tarifverträgen festgelegten Bestimmungen nicht verschlechtern.

Regulatorischer Aspekt der Einführung eines wirksamen Vertrags

Die Schwierigkeiten bei der Umsetzung einer neuen Zahlungsrichtlinie für Dienstleistungen beginnen bereits mit der Tatsache, dass in der russischen Sprache gesetzlicher Rahmen Der Begriff des „wirksamen Vertrags“, der häufiger von Vertretern der Medien oder Ressortstrukturen verwendet wird, taucht immer noch nicht auf. Die Definition einer Programminitiative ist jedoch im Programm zur schrittweisen Verbesserung des Vergütungssystems in staatlichen (kommunalen) Institutionen für 2012-2018 enthalten, das durch Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 26. November genehmigt wurde. 2012 Nr. 2190-r.

Experten gehen davon aus, dass die neue Vereinbarung darauf abzielt, die Arbeitsbeziehungen zu strukturieren und den Zusammenhang zwischen der Qualität der Lehre und der Vergütung zu festigen. Das Dokument regelt die Arbeitsbeziehungen zwischen dem Lehrer und der Verwaltung der Bildungseinrichtung, sofern in den Arbeitsverträgen der Gründer die Kontrolle der Arbeitseffizienz bei Vorliegen einer behördlichen Anordnung genehmigt hat und der Arbeitgeber wiederum Folgendes genehmigt hat:

• ein System von Lehrern zur Bewertung der Qualität und Quantität der Arbeit;
• Vergütungsgrundsätze unter Berücksichtigung der Komplexität, Qualität und Quantität der aufgewendeten Arbeit;
• Merkmale der Rationierung der Arbeit von Lehrern.

Anwälte sind sich einig, dass die Vertragsprogramm-Initiative im Einklang mit Art. 57 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation, ist jedoch keine neue Rechtsform eines bereits bestehenden Arbeitsvertrags. Auf gesetzgeberischer Ebene ist der Übergang von einem Arbeitsvertrag zu einem wirksamen Bildungsvertrag in Art. 74 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation. Änderungen sind einseitig auf Initiative des Arbeitgebers möglich, wenn dadurch nicht die Arbeitsfunktionen des Arbeitnehmers, sondern lediglich die technischen oder organisatorischen Arbeitsbedingungen verändert werden. In diesem Fall muss der Arbeitgeber die Unvermeidlichkeit der Einführung von Änderungen begründen und deren Gründe angeben (ein Verweis auf das Programm zur Verbesserung der Vergütung ist akzeptabel).

Die Grundsätze der neuen Landespolitik spiegeln sich in stärkerem Maße in der Anpassung des Zahlungssystems wider. Es ist wichtig zu verstehen, dass der oben genannte Artikel des Arbeitsgesetzbuchs einen solchen Übergang nicht regelt. Hauptgrund- Bestimmungen des Programms zur Verbesserung der Vergütung, die sich auf das System zur Beurteilung der Leistung von Spezialisten in Regierungsbehörden auswirken.

Dokumentenerstellung: Entwicklung von Leistungskriterien

Der Wortlaut der Vereinbarung über einen wirksamen Vertrag ist auf Bundesebene nicht einheitlich, weshalb Leiter von Bildungseinrichtungen Schwierigkeiten bei der Ausarbeitung des Dokuments haben. Methodisten empfehlen:

• Erstellen Sie ein Dokument, damit die verschiedenen Kriterien für einen wirksamen Bildungsvertrag ausgewogen sind. Andernfalls muss sich der Lehrer nur auf einen Aspekt der Aktivität konzentrieren, der die angegebenen Kriterien erfüllt wichtige Aufgaben wird ihnen fehlen. Schlüsselkriterien sollten entsprechend ihrer Bedeutung hervorgehoben werden.
• Es ist notwendig, Qualitätsindikatoren so weit wie möglich zu spezifizieren, damit sie nicht abstrakt wirken und nicht mehrdeutig interpretiert werden. Dabei ist es keineswegs notwendig, diese Indikatoren mit Zahlen und Werten gleichzusetzen (Anzahl der hervorragenden Noten für ein Quartal oder Anzahl der abgeschlossenen Noten). außerschulische Aktivitäten). Besser ist es, die Kriterien so zu formulieren, dass die Wirksamkeit der Arbeit festgestellt wird (z. B. dass es im Unterricht keine Durchfälle gibt, dass alle Hausaufgaben erledigt sind).
• Indikatoren, die überprüft und bewertet werden können. Freundlichkeit oder Offenheit der Unterrichtsatmosphäre sollten Sie nicht als Kriterium für die Wirksamkeit betrachten; es ist besser, sie durch ein inhaltlicheres zu ersetzen, beispielsweise den Einsatz psychophysischer Entspannungsmethoden.

Bei der Entwicklung von Kriterien ist es notwendig, die lokalen Parameter und Aufgaben zu berücksichtigen, die einer bestimmten Institution zugewiesen sind, sich jedoch nicht auf eine Lokalisierung einlassen, um die Arbeit der Kontrollstellen, die zu erhöhter Aufmerksamkeit gezwungen sind, nicht zu erschweren zu einer solchen Institution. Ohne die Entwicklung von Leistungskriterien ist der Abschluss einer Zusatzvereinbarung nicht möglich.

Der Leiter der Bildungseinrichtung bewertet, wie viel Zeit der Lehrer für die Wahrnehmung seiner Aufgaben aufwendet, wie komplex seine Arbeit ist und legt dann Kriterien für die Zeit und die Beurteilung der Arbeitsqualität fest. Der Faktor, der die Höhe der Vergütung bestimmt, ist die Arbeitseffizienz. Das Arbeitsministerium hat Empfehlungen zur Entwicklung von Kriterien vorgelegt. Folgendes sollte berücksichtigt werden:

• Inwieweit hält sich der Lehrer daran? Arbeitsdisziplin, folgt den Standards der Moral und Ethik;
• Beteiligung einer Fachkraft an innovativer und methodischer Arbeit;
• wie aktiv er an Berufswettbewerben teilnimmt;
• das Vorliegen und Fehlen von Beschwerden über die Qualität der Lehraktivitäten.

Das Ministerium für Bildung und Wissenschaft hat den Leitern von Bildungseinrichtungen eine Reihe von Qualitätsindikatoren für Bildungseinrichtungen vorgelegt.

Eine solche Liste ist ein leuchtendes Beispiel ein wirksamer Vertrag in einer Schule im Kontext von Qualitätsindikatoren und Einhaltungskriterien, der die Besonderheiten der Arbeit der Schulverwaltung widerspiegelt.

Das Dokument sollte eine Reihe von Bestimmungen widerspiegeln

Da das Ziel der Einführung eines wirksamen Vertrags im Bildungssektor darin besteht, die Löhne der Arbeitnehmer entsprechend ihrer Arbeitsleistung zu erhöhen, erhalten alle Kategorien von Arbeitnehmern, die dem neuen nationalen Kurs folgen, Punkte, die dann einen Indikator für ihre Wirksamkeit darstellen gebildet werden.

Vergütungssystem gemäß Vertragsinitiative

Die Einführung eines wirksamen Vertrags in das Bildungssystem zielt hauptsächlich darauf ab, die Vergütung des Lehrpersonals im Verhältnis zur Qualität der von ihm erbrachten Dienstleistungen zu erhöhen. Die neue Programminitiative sieht eine Differenzierung der Löhne für Fachkräfte vor, die Arbeiten mit unterschiedlichem Zeit- und Arbeitsaufwand ausführen.

Ein wesentlicher Faktor, der den Arbeitsprozess anregt, ist das Lohn- und Gehaltsabrechnungssystem, das laut Vertragsinitiative Vergütungs- und Anreizzahlungen beinhaltet. Die ersten bereiten keine Schwierigkeiten und sind recht transparent, während die zweiten viele Fragen aufwerfen. Das Gehalt eines Lehrers im Verhältnis zum Zielwert kann je nach Qualität, Quantität, Komplexität der Arbeit und Qualifikation der Fachkraft nach oben oder unten schwanken.

Bei der Festlegung der Beträge und Bedingungen für die Berechnung der Zahlungen im Rahmen einer Vertragsinitiative ist es notwendig, sich auf die örtlichen Bestimmungen zu beziehen Vorschriften und Leistungsbewertungskriterien. Die Höhe der Zahlungen wird entweder in Punkten, Prozentsätzen und anderen Einheiten festgelegt oder es wird ein fester Betrag in Rubel angegeben, der im Vertrag festgelegt wird.

Experten empfehlen die Bildung Löhne Lehrer aus fünf Zahlungen:

1. Grundgehalt – garantierter Teil, der 70–80 % des Zielniveaus betragen sollte;
2. Ausgleichszahlungen für Mehrarbeit und Arbeitsbedingungen;
3. Sonderzahlungen (zum Beispiel für die Klassenleitung);
4. dauerhafte Anreizzahlungen (z Ehrentitel oder Qualifikation);
5. nach den Arbeitsergebnissen.

Die Lohnstruktur geht davon aus, dass 30 % für die Qualität der Arbeit und 70 % für die Quantität bezahlt werden. Derzeit nimmt der Gehaltsfonds, dessen Mittel begrenzt sind, Anpassungen vor, denn wenn ein Lehrer anfängt, besser zu arbeiten, um sein Gehalt zu erhöhen, muss ein anderer es kürzen, was zwangsläufig Kritik hervorruft.

Ein wirksamer Vertrag beinhaltet die Angabe der Art und Höhe der Zahlungen sowie der Bedingungen für deren Zuweisung an einen bestimmten Spezialisten. Um Anreizprämien zu erhalten, muss ein Lehrer festgelegte Leistungsniveaus erreichen. Im Zusammenhang mit dem Erhalt einer bestimmten Punktzahl durch einen Lehrer wird eine Anordnung über Anreizzahlungen erlassen, in der die Höhe der ihm zugewiesenen Zahlung angegeben ist.

Übergang zu einem wirksamen Vertrag in der Bildungseinrichtung: Handlungsablauf

Für den Arbeitgeber ist es wichtig, konsequent zu handeln, um die geltenden Gesetze einzuhalten und Zeit und Mühe sinnvoll einzusetzen. Das Verfahren für den Übergang zu einem wirksamen Bildungsvertrag:

1. Es wird eine Kommission gebildet, die die Umsetzung der neuen Politik organisieren soll. Die Mitglieder der Kommission sind Lehrer und Verwaltung.
2. Analysiert werden Arbeitseffizienzindikatoren, die vom Gründer vorgeschlagen und genehmigt und dann in den kommunalen Auftrag übernommen wurden.
3. Die Kommission macht sich mit den Grundsätzen der Bewertung und Überwachung der Leistung der vom Gründer für die Organisation genehmigten Indikatoren vertraut.
4. Damit die Mitarbeiter der Bildungseinrichtung die Innovation positiv wahrnehmen, sollten Aufklärungsarbeiten durchgeführt und alle Fragen zu den Mitarbeitern der Einrichtung beantwortet werden.
5. Auf der offiziellen Website der Bildungseinrichtung wird ein Abschnitt „Bewertung der Wirksamkeit der Aktivitäten der Einrichtung“ erstellt, der den Regelungsrahmen für Dokumente zum Thema Übergang festlegt.
6. Aktuelle Arbeitsverträge mit Arbeitnehmern müssen auf Einhaltung der Verordnung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation Nr. 167n und Art. analysiert werden. 57 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation.
7. Indikatoren für die Wirksamkeit der Aufgabenerfüllung durch Arbeitnehmer müssen systematisiert werden und auf der Grundlage der entwickelten Kriterien ist eine Änderung der Bestimmungen zu Leistungsprämien und Arbeitsschutz erforderlich.
8. Lokale Gesetze zur Lohnregulierung werden gemeinsam mit dem Gewerkschaftsausschuss überprüft und erneut genehmigt. Sie sollten die Arbeitsfunktionen der Arbeitnehmer und die Höhe der Vergütung widerspiegeln.
9. Gemäß dem genehmigten Formular wird mit jedem Mitarbeiter ein individueller Arbeitsvertrag erstellt, der die Kriterien für die Arbeitseffizienz festlegt.
10. Stellenbeschreibungen ändern sich und die Mitarbeiter müssen benachrichtigt werden. Mit den Lehrenden werden ergänzende Vereinbarungen getroffen.

Zusätzliche Vereinbarung mit dem Leiter der Bildungseinrichtung

Wie bereits gesagt, neue Politik betrifft nicht nur das Lehrpersonal, sondern auch das Verwaltungs- und Technikpersonal der Bildungseinrichtung. Die ersten, die die Vertragsinitiative annahmen, waren Schulleiter. Sie waren Pioniere bei der Umsetzung der vom Ministerium für Bildung und Wissenschaft für sie festgelegten Qualitätskriterien.

Der Schulleiter sollte ein Vorbild für Kollegen und Untergebene sein. Ein wirksamer Vertrag mit dem Leiter einer Bildungseinrichtung wird nach einem neuen Muster von Arbeitsverträgen geschlossen, wie es in den geltenden Gesetzesnormen vorgesehen ist.

Mit einer Führungskraft, die bereits in einem Arbeitsverhältnis mit der Bildungseinrichtung steht, wird ein neuer Arbeitsvertrag nach einem Musterformular oder einer Zusatzvereinbarung zu einem bereits gültigen Dokument abgeschlossen. Eine entsprechende Vereinbarung wird mit der Person geschlossen, die den Leiter der Bildungseinrichtung vertritt. Mitarbeiter besetzen Führungspositionen, gehören zum Generalstab und der Vertrag mit ihnen wird im Namen der durch einen Vertreter vertretenen Bildungseinrichtung geschlossen.

Der Text des Dokuments richtet sich nach den Verantwortlichkeiten des Managers, der nicht nur Verwaltungsaufgaben wahrnimmt, sondern auf Wunsch auch eine Lehrverpflichtung übernehmen kann. Leider gibt es noch keine einheitlichen Vertragsformen für den Schulleiter und um auf die neue Regelung umzustellen, muss der Arbeitsvertrag durch eine weitere Vereinbarung ergänzt werden, die der Satzung der Bildungseinrichtung und des Arbeitnehmers entspricht.

In der Zusatzvereinbarung sollte Folgendes angegeben sein:

1. Allgemeine Bestimmungen - Informationen über den Beschäftigungsgrad des Arbeitnehmers in einer bestimmten Position, den Arbeitsumfang und die Schulungsbelastung sowie über Werkzeuge und Materialien, die der Fachmann im Rahmen seiner Verantwortung zur Erfüllung seiner beruflichen Aufgaben bei seinem Amtsantritt erhalten hat.
2. Verantwortlichkeiten - Laut dem neuen Vertrag ändern sich die Arbeitspflichten für den Leiter der Bildungseinrichtung nicht, aber Gesetzesänderungen, die im Zusammenhang mit der Umstellung auf ein Vertragssystem unvermeidlich sind, verändern den Ablauf der administrativen und pädagogischen Arbeit, Es tauchen neue Aufgaben auf, deren Lösung Zeit erfordert. Der Manager-Leiter muss fundierte Kenntnisse im Bereich des Arbeitsrechts nachweisen und eng mit der Gewerkschaft zusammenarbeiten. In diesem Zusammenhang können sich die Arbeitsfunktionen des Direktors ändern, was in der Zusatzvereinbarung berücksichtigt werden sollte.
3. Rechte – bleiben traditionell unverändert und entsprechen der Gesetzgebung der Russischen Föderation.
4. Zahlungsgrundsätze und Berechnung von Anreizzahlungen. Dieser Abschnitt der Vereinbarung ist häufig in Form einer Tabelle gestaltet, um Unklarheiten beim Verständnis bestimmter Bedeutungen zu vermeiden.

Das Gehalt des Direktors besteht, wie bei gewöhnlichem Lehrpersonal, laut Vertrag aus einem Grundgehalt und zusätzlichen Ausgleichs- und Anreizzahlungen. Letztere werden auf Grundlage der Einhaltung von Qualitätskriterien vergeben, zu denen unter anderem gehören:

• Überwachung der Einhaltung der Arbeitssicherheitsvorschriften in der Schule, Brandschutz, Hygiene- und Hygienestandards;
• aktive Teilnahme an Aktivitäten zur Verbesserung der Infrastruktur und Ausstattung der Bildungseinrichtung;
• Arbeit zur Stärkung der personellen, materiellen und technischen Basis der Institution;
• Gewährleistung des reibungslosen Schulbetriebs;
• keine Beschwerden von Untergebenen, Schülern und Eltern, keine Beschwerden in den Akten der Kontrollstellen;
• rechtzeitige und genaue Pflege der internen Dokumentation;
• Selbstverwirklichung und systematische berufliche Weiterentwicklung.

Probleme und Kritik an der Umsetzung eines wirksamen Vertrags vor Ende 2018

Regierungsempfehlungen beschreiben den Übergang zu einem Vertrag einfach – es reicht aus, bei der Arbeit nicht zu „schlafen“, sondern sich um das Erreichen bestimmter Indikatoren zu bemühen, aber einige Bezirks- und Stadtschulen konnten ein solches System seit mehreren Jahren nicht aufbauen. Lehrer bleiben in vielerlei Hinsicht konservativ, weshalb sie die Einführung von Innovationen zumindest kühl, häufiger aber auch scharf negativ begrüßen. Lehrer zählen. dass die Lehrerarbeit nicht an den Erfolgsquoten der Schüler oder anderen rationalen Einheiten gemessen werden kann. Von Lehrkräften erhalten Schülerinnen und Schüler nicht nur nach Vertragskriterien bewertbares Wissen, sondern auch pädagogischen Einfluss und Aufmerksamkeit, die nicht durch Indikatoren gemessen werden.

Schulen, die zu den ersten gehörten, die die Programminitiative umsetzten, standen vor drei Problemen:

1. Die Bildungseinrichtungen folgten den Empfehlungen zur Bildung einer Kommission, der Entwicklung von Leistungsindikatoren, einem Monitoringsystem und betrieben eine aktive Aufklärungspolitik im Team, erzielten jedoch keinen Erfolg. Zahlreiche Kategorien und große Zahl Punkte machen es schwierig, sie zu zählen, was viel Zeit kostet. Die Leiter der Bildungseinrichtung waren sich einig, dass die Berechnung selbst für eine kleine Organisation mit 50-65 Mitarbeitern mehrere Arbeitstage in Anspruch nimmt.
2. Punkte für die Teilnahme an professionelle Wettbewerbe, außerschulische Aktivitäten, Reisen, für eine große Anzahl von Gewinnern von Olympiaden und Wettbewerben für Lehrkräfte durchzuführen, wurde etabliert und für Lehrer verständlich. Pädagogisches und technisches Personal fällt nicht unter diese Kriterien, was zu einem Problem bei der Bewertung und Umsetzung des Vertrags wurde.
3. Sogenannte „Vetternwirtschaft“ oder eine ungerechtfertigte hohe Einschätzung der Leistungsfähigkeit von Mitarbeitern, die der Leitung der Bildungseinrichtung nahestehen, kann die Motivation derjenigen Lehrkräfte verringern, die mehr gearbeitet und sich mehr Mühe gegeben haben. In dieser Phase bleibt die Transparenz eines wirksamen lokalen Vertrags bedingt und hängt von der Integrität der Schulverwaltung ab.

Viele Lehrer wissen immer noch nicht, was ein wirksamer Vertrag im Bildungswesen ist; sie sind verwirrt über die mangelnde Standardisierung bei der Umsetzung dieser Initiative und der Bewertung der Arbeit der Lehrer. Nach Ansicht einiger Experten sind Rahmenkriterien für die Wirksamkeit nicht immer objektiv festgelegt (z. B. wurden Präzedenzfälle aufgezeichnet, als Spezialisten mit verschiedene Ebenen Berufsausbildung das gleiche Gehalt haben).

Einige Lehrer halten die tatsächliche Bezahlung und den Zeitaufwand für die Erledigung von Aufgaben im Rahmen einer anspruchsvolleren Vertragsinitiative für unverhältnismäßig. Folglich zieht dies junge Arbeitskräfte nicht an, sondern stößt sie eher ab, die eine stärkere Vergütung für die aufgewendeten Anstrengungen und die Monetarisierung ihrer eigenen Talente suchen.

• Ändern Sie das System der Anreizzahlungen: Abschaffung dauerhafter Zahlungen, die als anregend eingestuft werden, den Mitarbeiter aber tatsächlich nicht motivieren.
• Entwickeln Sie Qualifikationsanforderungen für die Personalentwicklung, die den Anforderungen einer modernen Bildung gerecht werden müssen.

Gleichzeitig bleibt es ein Rätsel, wie die nicht messbare Lehrerfahrung berücksichtigt wird. Die Programminitiative basiert auf der regelmäßigen Reproduktion von Methoden, die nichts mit der Erfahrung eines bestimmten Lehrers zu tun haben. Wenn die Leistungskriterien nicht rechtzeitig entwickelt wurden und der Vertrag übereilt abgeschlossen wurde, kann der Lehrer seine Aufgaben rechtswidrig ausüben. Lehrkräften können die ihnen zustehenden Zuzahlungen vorenthalten werden, wenn sie nicht rechtzeitig mit den Leistungskriterien vertraut gemacht werden.

Kritiker argumentieren, dass die neue Politik fleißigen Arbeitern eine Gehaltserhöhung von 3-4.000 Rubel bescheren wird, was sich nicht grundsätzlich auf das Wohlergehen von Lehrern oder Lehrern auswirkt Schulbibliothekare. In diesem Zusammenhang werden sich viele Pädagogen wahrscheinlich dafür entscheiden, durch Nachhilfe mehr zu verdienen, um sich die mühsame Bürokratie zu ersparen, die mit der Bewertung durch einen effizienten Vertrag verbunden ist.

Übermäßige Bürokratie des Prozesses wird zu einem Hindernis für die Umsetzung von Innovationen. Die Vertragsinitiative beinhaltet die Verteilung Haushaltsmittel Daher ist auf der Ebene des Bildungsministeriums geplant, die Wirksamkeit der Mittelverteilung zu überwachen, was eine komplexe und mehrstufige Berichterstattung mit sich bringen wird, die von den Lehrern oder der Verwaltung gepflegt werden muss Seien Sie motivierter, einen korrekten Bericht zu verfassen, als sich auf eine Unterrichtsstunde vorzubereiten.

Die Hauptschwierigkeit des Übergangs besteht darin, eine Finanzierung für die Vergütung nach dem neuen Modell zu finden. Die zusätzliche Belastung, und so sieht die Lohnerhöhung der Beschäftigten im öffentlichen Dienst aus, wird höchstwahrscheinlich zu einer unerträglichen Belastung für die regionalen und föderalen Haushalte werden. Ohne Personalabbau und eine Aufstockung des Lohnfonds ist eine nennenswerte Lohnerhöhung nicht möglich. Im Jahr 2013 von Bundeshaushalt Weitere 28,1 % der Mittel wurden bereits für die Deckung der höheren Gehälter von Beschäftigten im öffentlichen Dienst bereitgestellt, im Jahr 2014 – 30 %, im Jahr 2015 – 17,3 %, im Jahr 2016 – 12,4 %, im Jahr 2017 – 10,5 %.

Ergebnisse der Einführung der Vertragsinitiative

Ein wirksamer Vertrag ist derzeit kein Qualitätsmanagementinstrument, sondern ein Personalmanagementinstrument. Analysten werten nicht nur statistische Daten aus, sondern auch Interviews mit Mitarbeitern des öffentlichen Dienstes. An höhere Schule Die Vertragsinitiative hatte negative Auswirkungen: Das Personal wurde reduziert, die Arbeitsbelastung stieg, wodurch die Qualität der Dienstleistungen litt, obwohl die Gehälter der verbleibenden Lehrer stiegen. IN GymnasiumÄhnliche Schwierigkeiten: Jeder zweite Lehrer beklagt die erhöhte Arbeitsbelastung, die durch den Abbau von Fachpersonal und Lehrkräften entstanden ist.

Das Problem der Teilzeitbeschäftigung bleibt bestehen: Der Unterschied zwischen den Lehrergehältern innerhalb der Region ist so groß, dass viele von ihnen Nachhilfe oder einen kompletten Tätigkeitswechsel bevorzugen. Allerdings mildern Statistiken diese Probleme, da Durchschnittswerte die Unterschiede verbergen: Beispielsweise Mindestlohn beträgt 16.000 Rubel, das Maximum liegt bei 48.000 Rubel und der Durchschnitt liegt bei 32.000 Rubel. Die Umsetzung des Vertrags löste somit Massenunzufriedenheit aus Löhne unter Lehrern.

Gleichzeitig sagen Schulleiter, dass sie erstklassige Fachkräfte anziehen wollen beste Absolventen Universitäten sollten die Löhne nicht um 20-50 %, sondern mindestens um das 2-3-fache erhöht werden. Dabei gibt jeder fünfte Lehrer regelmäßig Nachhilfe oder arbeitet nebenberuflich einem anderen Job nach, jeder Dritte tut dies unregelmäßig. Es stellt sich heraus, dass ein wirksamer Vertrag, der die Aufmerksamkeit des Lehrers voll und ganz auf die Unterrichtsvorbereitung konzentrieren sollte, seiner Aufgabe nicht gewachsen ist.