Бюджетно съобщение от президента на руската федерация. Основното от посланието на Путин: какво инструктира президентът на правителството. Анализ на посланието на президента за годината

Гражданите се обединиха около патриотичните ценности не защото са доволни от всичко - сега има много трудности и проблеми. Руснаците са уверени, че ще успеят да ги преодолеят, готови са да работят за доброто на страната.

Руснаците силно чувстват несправедливостта и вярват, че ще им бъдат осигурени равни възможности, права и свободи - Русия защитава тези принципи във външната си политика, не без резултат. Не говорим за „принуда към мироглед“ или фалшиво единство - всичко това вече се е случило в историята на Русия и не е забравено.

Тези, които се смятат за по-напреднали, интелигентни, „по-умни“, трябва да се отнасят с уважение към другите хора и тяхното мнение, това е естествено. Агресията не е оправдана, особено ако води до вандализъм и нарушаване на закона. Държавата ще реагира остро на подобни факти.

2. Грешките от миналото трябва да останат в миналото, спекулациите са неприемливи

Предстоящата година е годината на стогодишнината от революцията, това е още една причина за задълбочен анализ на причините за всяка революция. Русия има трънлив път, но руснаците го възприемат като нещо познато. Недопустимо е да се влачат разделения, гняв и оплаквания от миналото в днешния живот, да се спекулира по теми, които засягат почти всяко семейство.

3. Изборите са конкурентни, Думата е интегрална, държавата е силна

Настоящата предизборна кампания беше състезателна. Авторитетът на законодателната власт е укрепнал и трябва да бъде потвърден с дела. Всички обещания на Единна Русия, която има конституционно мнозинство, трябва да бъдат изпълнени. Засилва се имунитетът на обществото към популизма и демагогията. Страната не можеше да се развива свободно на основата на слаба държава, с Държавна дума, раздирана от кавги. Има много държави, в които подобна ситуация отвори пътя за авантюристи, преврати и в крайна сметка анархия.

4. Демографията се подобрява

Смисълът на цялата социална политика е да спасява хората и да увеличава човешкия капитал. Естественият прираст на населението продължава. През 2013 г. коефициентът на плодовитост в Русия е бил 1,7 - по-висок от този в повечето европейски страни. През 2015 г. общият коефициент на плодовитост в Русия ще бъде още по-висок - 1,78

5. Медицината ще стане по-престижна, болниците ще бъдат свързани с интернет, на лекарите ще се предлага професионална преквалификация

Социалният сектор трябва да привлича млади хора, в тази връзка да се създават нови работни места и да се повишават заплатите. Конкуренцията за медицинските и педагогическите университети непрекъснато нараства. В Русия изобщо не е имало перинатални центрове, а през 2018 г. ще има 94. Медицинската смъртност е спаднала до 5,9 на 1000 пациенти - тази цифра също е по-добра от тази в много европейски страни.

През 2016 г. около 900 хиляди пациенти получават високотехнологични грижи. Времето за изчакване за операции е намалено. Проблемите продължават, все още са много, свързани са с първичната помощ и приема на пациенти. През следващата година ще бъде организирана система за професионална преквалификация на лекари. Ще продължи работата по опростяване на документооборота. Според ръководителя на Министерството на съобщенията всички болници и клиники могат да бъдат свързани към интернет - сега цялата страна ще следва това обещание.

6. Нови училищни места, подкрепа за даровити деца

Програмата за ремонт на училище ще продължи. През 2017 г. не трябва да останат необезопасени училищни сгради, трябва да се реши проблемът с втора и трета смяна. Училищното образование трябва да отговаря на две основни цели: да дава знания и да възпитава морален човек. Имаме нужда от проекти в театри, кино, телевизия, интернет. Много експерименти се провеждат както в Русия, така и в чужбина, но към тях трябва да се подхожда предпазливо. Чисто модерните детски технологични паркове ще се увеличат до четиридесет догодина. Регионалните власти трябва да обмислят създаването на центрове за подкрепа на талантливи деца. Бизнесът също трябва да се включи в тази работа. Центърът Сириус вече се обяви за най-успешен.

7. Нови грантове за млади учени; науката да създава готови продукти

За да достигнем ново ниво на икономиката и социалната сфера, се нуждаем от собствени научни разработки и технологии от край до край - такива, които се използват във всички индустрии. Но дигиталните технологии съдържат и рискове, например необходимо е да се изгради защита срещу кибер заплахи. През 2017 г. ще бъдат положени основите на програмата за развитие на „новата цифрова икономика“, с акцент върху местните компании.

Ще се увеличават бюджетните места в университетите в техническите и ИТ специалностите. В научната област ще бъдат подкрепени силни фигури, които са готови да дадат практически резултати - Руската академия на науките трябва да обърне внимание на това. Ще бъде стартирана специална линия за стипендии за млади учени за периоди до 7 години. Русия трябва да се научи как да превръща напредналите разработки в успешни търговски продукти - този проблем е проследен отдавна, още от Руската империя, но може да бъде преодолян.

8. Трябва да се финализират законите за дейността на организациите с нестопанска цел, а самите те да могат да получават държавно финансиране и социална дейност

Специален знак на времето са благотворителните събития. Правителството трябва да започне да подкрепя благотворителни и социални организации с нестопанска цел. Социалният потенциал на хората трябва да се търси. През следващата година ще се отвори възможността НПО да предоставят социални услуги за сметка на руския бюджет. Местните власти не трябва да бъдат алчни, а трябва да приканват неправителствените организации колкото се може повече да участват в социалната работа, защото те все още не са „заслепени“. Необходимо е и довършване на формирането на законодателната рамка за ЮЛНЦ и изясняване на изискванията към техните компетенции.

9. Активен гражданин - във всеки град, еднопромишлени градове, озеленяване, премахване на сметищата

Чиновниците да не се крият в кабинетите си, а да общуват с гражданите. Много често въпросите за подобряване и запазване на историческия облик на градовете често се решават зад кулисите и не винаги се вземат правилните решения.

През 2017 г. на регионите ще бъдат отпуснати 20 милиарда рубли за благоустрояване, включително в еднопромишлени градове. Важно е жителите да участват в това; ONF трябва да помогне да се гарантира това. Ще бъдат изготвени и програми за запазване на уникални природни символи на Русия. Необходимо е премахване на сметищата, както в големите градове, така и в селата.

10. Рекордни цифри за нови жилища, Керченският мост се доставя навреме

85 милиона кв. метра въведени в експлоатация жилища - това е рекордна цифра в цялата история на страната. Важно е всички тези жилища да бъдат продадени и тук държавата ще продължи да оказва целева подкрепа за ипотечните кредити.

Също така до две години трябва да се приведат в ред поне половината от всички пътища в големите агломерации. Строителството на Керченския мост върви по график.

11. Финансовите резерви са запазени, инфлацията е ниска, банките са оцелели

Тази година спадът на БВП ще е незначителен. Преди две години Русия се изправи пред неблагоприятен външен климат. Санкциите бяха използвани, за да принудят хората да танцуват на чужда дудка, въпреки че основните причини за забавянето на икономиката „си остават в самите нас“, в липсата на конкуренция, недостига на инвестиционни ресурси и т.н.

В трудни условия беше осигурена макроикономическа стабилност, резервите бяха запазени, общият им обем вече възлиза на 103,86 милиарда долара. Увеличиха се и златните и валутните резерви на Централната банка. Очаква се инфлацията да бъде под 6%. Най-ниският беше през 2011 г., миналата година беше 12%, тази година ще бъде 5,8%, а догодина можем да достигнем целта от 4%.

Местните банки възстановиха рентабилността си, печалбата на сектора тази година е 714 милиарда рубли, миналата година беше 193 милиарда рубли. Благодарение на работата на служителите на реда и Централната банка банковият сектор беше възстановен и слабите играчи напуснаха. Банковата система успя да измести чуждото кредитиране на фирмите и да стабилизира ситуацията. Намаляването на инфлацията би трябвало да създаде условия за по-ниски лихви по кредитите, но обемът на реалното кредитиране не се е увеличил, а само е намалял, въпреки възможностите. Кредитирането на малкия бизнес също продължава да намалява.

12. Растежът на определени индустрии, особено на ИТ компании, те трябва да бъдат подкрепени с предимства

Има лек ръст на индустриалното производство, тенденция, която трябва да се запази. В автомобилната промишленост като цяло има лек спад, но при товарните автомобили - ръст от 14%, при автобусите - ръст от 35,2%, железопътната продукция - 21,8%, при товарните автомобили - 26%, производството на селскостопанска техника - 26%. Необходимо е да се проведе систематична работа за решаване на проблема с подкрепата на недържавната индустрия във високотехнологичните поръчки на военно-промишления комплекс, така че след 3 години тяхното участие да бъде сведено до обслужване на половината от всички поръчки. Обемът на износа на местни ИТ компании се е удвоил през последните 5 години, като печалбите са достигнали 7 милиарда долара. Данъчните облекчения за такива предприятия дадоха своя ефект. Предлага се да се удължат предимствата на ИТ до 2023 г., а след това високотехнологичната индустрия може да се превърне в ключова индустрия в бъдеще.

13. Селското стопанство расте, санкциите помогнаха, но те няма да продължат вечно

Преди това проблемите в селското стопанство бяха наричани „черна дупка“. Днес селскостопанският сектор е уверена индустрия, която започва да завладява международните пазари. Санкциите ни помогнаха, но това няма да продължи вечно; производителите трябва да се възползват напълно от тази благоприятна ситуация. Износът на селскостопански продукти днес ни дава повече от продажбата на оръжие - 14,5 милиарда долара срещу 16,9 милиарда тази година.

14. Региони - повече независимост при субсидиите, местни банки - опростени условия на труд

Регионите трябва да получат по-голяма независимост по отношение на селскостопанските субсидии, а техният обем трябва да бъде свързан с увеличаване на обработваемата земя, повишаване на производителността, създаване на стимул за пускане в обращение на неизползвана земеделска земя и напреднали технологии. Регионалните банки биха могли да работят при много по-опростени условия от големите федерални играчи - това няма да носи рискове, те имат само 1,5% от пазара и ще отговарят много по-добре на нуждите на малкия бизнес на местно ниво.

Но ако правителството даде повече свобода, тогава трябва да се увеличи и отговорността на регионите. Необходимо е да се подпомогне селскостопанската кооперация. През следващата година държавата ще попълни капитала на Корпорацията за развитие на малки и средни предприятия с почти 13 милиарда рубли. Качеството на работа на регионалните управленски екипи ще се определя от качеството на бизнес средата, която трябва да бъде еднакво висока в цялата страна. От следващата година данните от надзорните агенции ще бъдат публично достъпни: кой кого наказва, как и къде.

15. Икономиката се обновява

По света се издигат все повече търговски бариери, а един от основните проблеми е разрастването на протекционизма. Русия трябва да се бори по-активно за навлизане на международните пазари; конкуренцията ще помогне за укрепване на местните производители.

Всички посочени примери вече говорят за икономическо обновление. Но не по-късно от май правителството ще разработи съществен план за действие в икономиката до 2023 г., където ще бъде разписано участието на всички индустрии, като целта ще бъде достигане на ниво на икономическо развитие над световното. Освен това е необходимо да се постигне независимост на държавните финанси от външни фактори, включително цените на въглеводородните суровини.

16. Данъчната система трябва да бъде по-прозрачна

Въпреки външните икономически фактори, от 2014 г. властите не са преразгледали обезщетенията. Руснаците имат искане за по-прозрачна данъчна система. Необходимо е да се рационализират съществуващите фискални предимства, да се направят по-целенасочени и да се изоставят ненужните. В началото на следващата година властите ще разгледат този въпрос заедно с представителите на бизнеса, за да разработят необходимите закони през 2018 г. и да ги въведат в сила през 2019 г.

17. Самонаетите граждани ще бъдат легализирани

Ще отпадне определението за самостоятелно заети граждани като извършващи „незаконна стопанска дейност“. През следващата година е необходимо ясно да се дефинира правният статут на самостоятелно заетите граждани. Справедливостта не е изравняване, а създаване на равни възможности за успех.

18. Борбата с корупцията не е шоу

По-голямата част от държавните служители са честни, почтени хора. Но нито позиция, нито високи връзки, нито минали заслуги могат да бъдат прикритие за нечестни хора. Никой обаче няма право да произнася присъди преди процеса. Шумът често се създава изкуствено. Борбата с корупцията не е шоу.

Има случаи, когато успешни компании се сриват в резултат на незаконни действия на правоприлагащите органи. Трябва да благодарим на парламентаристите, че работят по закон, който засилва наказателната отговорност на служителите на реда за изфабрикувани дела.

19. Външна политика: приоритет на Китай, напредък с Япония, желание за сътрудничество със САЩ

Митове за руската агресия, пропаганда, обвинения за намеса в изборите на други хора, тормоз над руски спортисти, включително параолимпийци - всичко това беше част от външния натиск върху Русия през изминалата година. В същото време допинг скандалът ще направи възможно създаването на национална антидопингова програма още през 2017 г.

Цялото развитие на международните отношения след Студената война беше напразно. Менторските учения вече са доста скучни. Ако трябва, самата Русия може да научи всеки. Русия не иска конфронтация, не търси и никога не е търсила врагове. Приоритет на руската външна политика беше и остава по-нататъшното задълбочаване на сътрудничеството в рамките на Евразийския икономически съюз. Правителството трябва да гарантира, че всички обещания за развитието на Далечния изток са изпълнени. Взаимноизгодното сътрудничество с Китай е символ на това как страните могат да си сътрудничат без доминация и независимо от военната сила на всяка от тях. Русия също се надява на напредък в отношенията с Япония. Властите са готови да сътрудничат на новата американска администрация. Развитието на руско-американските отношения на равноправна основа отговаря на интересите на целия свят - ние носим споделена отговорност за режима на неразпространение на оръжия, а опитите за нарушаване на ядрения паритет са глобална заплаха.

20. Борбата с тероризма не е митична задача

Тероризмът е една от реалните, а не митични международни заплахи. Руските военни в Сирия доказаха, че могат да изпълняват задачи далеч от постоянното си местонахождение. И специалните служби, не без загуби, успешно се борят с тероризма в страната.

На 1 декември 2016 г. в Москва руският президент Владимир Путин ще произнесе традиционното си годишно обръщение към Федералното събрание. Федералните телевизионни канали ще започнат излъчване точно в 12 часа от Георгиевската зала на Кремъл, където ще бъде прочетено посланието на президента към двете камари на парламента. За какво ще говори Путин?

Това послание ще бъде 23-то в съвременната история на Русия и 13-то за Владимир Путин. Както отбеляза по-рано прессекретарят на държавния глава Дмитрий Песков, през 2016 г. Федералното събрание ще има специално съдържание, но в същото време ще запази основното „ядро на Путин“. Но Песков не разкри подробности за настоящото обръщение, като предложи да изчака речта на президента.

На обявяването на посланието ще присъстват не само членове на Съвета на федерацията и депутати от Държавната дума, но и членове на правителството, ръководители на Конституционния и Върховния съд, губернатори, председатели на законодателни събрания, ръководители на традиционни вероизповедания, общественици и др.

Външна политика в посланието на президента на Руската федерация до Федералното събрание

Ако анализираме предварително обявените, можем да познаем за какво ще говори президентът тази година. Държавният глава ще засегне международните проблеми и успехите на страната на световната сцена. Путин няма да пренебрегне международния тероризъм и по-специално ситуацията в Сирия и резултатите от операцията на руските ВКС в тази страна.

Със сигурност президентът на Руската федерация ще насочи вниманието на събралите се към неочакваните резултати от изборите в Съединените щати и към перспективите за по-нататъшни отношения между двете най-силни световни сили.

Други „горещи“ външнополитически теми продължават да бъдат актуални: Украйна, Минските споразумения, ситуацията в Донбас, изборите в европейските страни, разширяването на НАТО близо до руските граници. Това и много повече също ще бъдат обсъдени.

Какво ще каже Путин на Федералното събрание за вътрешната политика?

Значителна част от обръщението на Владимир Путин към Федералното събрание за 2017 г. ще бъде посветено на актуалните въпроси на вътрешната политика на страната, влиянието на санкциите, ситуацията в малкия бизнес и икономиката като цяло, финансовите и социални проблеми.

За икономиката възстановяването на материално-техническата база трябва да стане приоритет, тъй като остарялата инфраструктура на нашата икономика изисква спешно актуализиране. Страната е готова да инвестира в тази посока от 2018 г., но механизмът за увеличаване на тези инвестиции все още не е разработен.

Като цяло икономическата ситуация остава тежка. От положителна страна можем да отбележим изравняването на цените на петрола, ограничаването на инфлацията и стабилизирането на обменния курс на рублата.

Възможно е държавният глава да отбележи, че 2017 г. може да стане повратна точка, след която трябва да започне икономическо възстановяване.

Обявяването на обръщението на президента на Руската федерация към Федералното събрание за 2017 г. ще започне на 1 декември 2016 г. по обяд. Прякото предаване от Кремъл ще се осъществява от централните телевизионни канали - Русия 1, Първи канал, Обществената телевизия на Русия. Освен това много водещи медии планират да излъчват онлайн.

Бюджетната политика трябва да бъде насочена към подобряване на условията на живот на руснаците, решаване на социални проблеми и подобряване на качеството на държавните и общинските услуги. Това заяви Дмитрий Медведев при представяне на бюджетното послание пред членовете на правителството и парламента. Сред приоритетите са намаляване на застрахователните премии и децентрализация на правомощията. Прехвърлянето на властта от центъра към регионите ще допринесе за по-ефективна работа. Нашият колумнист Владимир Кондратьев изслуша президента. Владимир Петрович, вие сте на живо. Какви ключови моменти изтъкна президентът?
KOR: Има 12 от тези точки, изброени от 12 приоритетни задачи за следващите 3 години. Но трябва да кажа, че това е вече 4-то бюджетно послание на президента в настоящия президентски мандат. Ако първия мандат е направил по класическия вариант, първото обявяване на бюджетното послание е направил по класическия вариант, тоест внесъл го е писмено, то последните 3 пъти президентът също го обявява лично. Но не цялото послание, разбира се, а само най-важните тези. Но журналистите обърнаха голямо внимание на това събитие. Пресцентърът тук в Горки, близо до Москва, беше пълен. Имаше доста чужди кореспонденти. И всички чакаха какво ще каже Медведев за инструкциите и инициативите, които той изнесе наскоро. Спомняме си, че в Магнитогорск и Санкт Петербург Медведев посочи няколко интересни идеи и проекти. И почти всички тези проекти са включени като неразделна част от настоящото бюджетно послание. Още в началото, във встъпителните си думи, още преди да започне да анонсира 12 ключови задачи, президентът говори за основната насока, за приоритета... съдържанието на това бюджетно послание.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ НА ​​РФ): Основните задачи на нашата бюджетна политика са, разбира се, модернизацията на нашата страна, нашата икономика, създаването на условия за повишаване на конкурентоспособността на икономиката и дългосрочно устойчиво развитие. През следващите години в Русия трябва да се формира принципно нов модел на икономически растеж. Тя трябва да се основава на растежа на частната инициатива, на иновациите, и то не такива разпокъсани, образцови, а на масови иновации, на ефективна система от обществени услуги, на висококачествена финансова и производствена инфраструктура.
КОР: И след това президентът премина към 12 приоритетни задачи. Той постави следната задача: да се създаде дългосрочна прогноза за икономическото развитие до 1930 г. 2030 г., извинете, също така разработете стратегия за ранно развитие на Русия от 2013 до 2022 г., тоест за 10 години. Той говори за необходимостта от увеличаване на пенсиите и обезщетенията. Догодина пенсиите ще бъдат увеличени с 11%, социалните помощи с 6%. От 12-та година ще се увеличи, ще бъде създадена хармонична система от парични надбавки за военнослужещи, а от 13-та година - за всички останали представители на силовите ведомства. Президентът говори за повишаване на вниманието към проблемите на околната среда, говори за увеличаване на въздействието на държавните и общинските услуги и говори за намаляване на ролята на държавата в управлението на държавните активи. Знаем, че до 1 август трябва да бъде разработена, или по-скоро финализирана програма за приватизация. А на места държавата дори няма да има контролен пакет акции. Но това не се отнася, каза президентът, за области като националната сигурност. Президентът говори за стартирането на фонд за частни инвестиции с участието на публичен и частен капитал. За преминаването към така наречения електронен бюджет. Тоест, говорим за интегрирана система за управляван... финансов мениджмънт. Президентът, вече споменах това, че той говори в Магнитогорск, днес той говори отделно за застрахователните премии. Знаем, че таксите са намалени. Имаше голям бизнес. Преди беше 34%. Сега за големи фирми 30%, за малки фирми 20%. Това каза президентът къде ще се намерят източници за компенсиране на тези недостиг на доходи.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ НА ​​РФ): За 12-13 г. максималните ставки на задължителните осигурителни вноски ще бъдат намалени от 34 на 30%. И за малки предприятия в индустриалната и социалната сфера, както и за широк кръг нестопански организации от 26% до 20%. Имаме източници за компенсиране на пропуснати доходи. Има възможности за получаване на допълнителни средства в резултат на разпореждане с федерална собственост, тоест приватизация. Има приходи от нефт и газ, има резерви и накрая са възможни и други източници.
КОР: След обявяването на обръщението към бюджета министърът на финансите Алексей Кудрин излезе пред репортери, попитах каква част от този недостиг на приходи ще се дължи на намаляването на застрахователните премии и от какви източници ще бъдат финансирани първо?
АЛЕКСЕЙ КУДРИН (ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ПРАВИТЕЛСТВОТО НА РФ, МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ RV): Обемът на пропуснатите доходи е около 400 милиарда рубли. Предполага се, че в президентското обръщение се казва, че трябва да се използват пари от приватизация, пари от приходи от нефт и газ и други източници. Ще блокираме или ще увеличим използването на приходите от петрол и газ. Е, днес спокойно можем да кажем, че ще трябва леко да увеличим бюджетния дефицит. . покрити от приходи от петрол и газ. И увеличаване на средствата от приватизация.
КОР: Ами втората популярна тема или по-скоро една от популярните теми, които президентът повдигна, е въвеждането на данък върху недвижимите имоти, който ще замени данъка върху имотите. Това каза той, първо да чуем какво каза президентът.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ НА ​​РФ): Руската данъчна система трябва да отговори на съвременните предизвикателства в контекста на икономическата глобализация. Не бива да е прекалено обременяващо за обществото. Разбира се, това трябва да допринесе за развитието на Русия като федерална държава. Необходимо е да се увеличи фискалната стимулираща функция на данъците, налагани върху компаниите, работещи в нефтения и газовия сектор, алкохолната промишленост и тютюневата промишленост. В същото време е необходимо съществуващият данък върху имотите да бъде заменен със специален данък върху имотите, за което многократно сме говорили. Както и разширяването на патентната система за облагане на малкия бизнес.
КОР: По наша молба Алексей Кудрин разшифрова какво означава замяната на данъка върху имотите с данък върху недвижимите имоти
АЛЕКСЕЙ КУДРИН (ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ПРАВИТЕЛСТВОТО НА РФ, МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ Р.В.): Ние все още очакваме данък върху недвижимите имоти някъде от 13-14, тоест в рамките на следващите 3 години, но поради факта, че ще преминем към пазарни цени , ще намалим значително самите данъчни ставки. Затова при преминаване към нова облагаема база няма да вземем значително повече и по принцип няма да вдигаме за всички основни социални групи, пенсионерите там и др.
КОР: И накрая, най-важният въпрос, който Медведев повдигна в Санкт Петербург, е предстоящата децентрализация на държавните органи в полза преди всичко на общините.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (ПРЕЗИДЕНТ НА ​​РФ): Необходимо е да се осигури ефективна децентрализация на правомощията между нивата на управление в полза на регионите и общините. Създадох специална група към администрацията, която трябва да подготви съответните предложения до последно. Те включват както ръководителя на правителството, така и губернатора. Включително увеличаване на дела на приходите в регионалните и местните бюджети в структурата на консолидирания бюджет на Русия, което трябва да съответства на новото разпределение на правомощията. При необходимост да се изготвят предложения за промяна на структурата на данъчната система и бюджетното законодателство.
КОР: От гледна точка на финансовия министър Кудрин този процес ще изглежда така.
АЛЕКСЕЙ КУДРИН (ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ПРАВИТЕЛСТВОТО НА РФ, МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ НА РФ): Поставена е задача за увеличаване на ресурсите на ниво субекти и общини. Такива предложения ще бъдат разработени от работни групи към администрацията на президента, в които ще участват и членове на правителството. До края на годината, декември и съответно вече няма да можем да използваме тези решения в бюджета за 12-та година, но в следващия бюджетен цикъл вече ще направим предложения за ново разделение на двете правомощия и източници на приходи между нивата на субектите.
KOR: Също така попитах министър Кудрин и Аркадий Дворкович защо съобщението за бюджета не отразява такъв въпрос, който вълнува всички, като преместването на държавни институции от Москва извън града. Те казаха, Кудрин каза, че все още няма проект, а Дворкович каза, че през юли президентът свиква среща по този въпрос и тогава ще бъдат посочени някои конкретни параметри на този проект. И тогава ще бъде осигурено финансиране. Ами освен всичко друго, Медведев, когато завърши обявяването на бюджетното послание, той каза, че през юли ще има друга среща, на която ще бъдат обявени всички конкретни параметри на предстоящия бюджет.

На 1 март руският президент Владимир Путин се обърна към Федералното събрание с традиционно послание. На обявяването на съобщението присъстваха членове на Съвета на федерацията, депутати от Държавната дума, членове на правителството, ръководители на Конституционния и Върховния съд, губернатори, председатели на законодателните събрания на съставните образувания на Федерацията, ръководители на традиционни религии, обществени личности, включително ръководители на обществени камари на региони, ръководители на големи медии. Псковската информационна агенция цитира текста на съобщението, публикувано на официалния сайт на държавния глава.

* * *

Владимир Путин: Уважаеми граждани на Русия! Уважаеми членове на Съвета на федерацията и депутати от Държавната дума!

Днешното Послание е с особено, крайъгълно естество, подобно на времето, в което живеем, когато значимостта на нашия избор, значимостта на всяка стъпка и дело са изключително високи, защото те определят съдбата на страната ни за десетилетия напред.

Именно в такива повратни моменти Русия многократно доказваше способността си да се развива, да се обновява, да развива земи, да строи градове, да завладява космоса и да прави грандиозни открития. Тази постоянна насоченост към бъдещето, сливането на традиции и ценности осигури приемствеността на нашата хилядолетна история.

Преминахме и през мащабни, трудни трансформации, справихме се с напълно нови и много сложни икономически и социални предизвикателства, запазихме единството на страната и се утвърдихме като демократично общество на свободен, независим път.

Осигурихме устойчивост и стабилност в почти всички сфери на живота и това е критично важно за нашата огромна многонационална страна, със сложна федерална структура, с многообразие от култури, с памет за исторически разломи и най-трудните изпитания, които са сполетяли Русия.

Все пак устойчивостта е основа, но не и гаранция за по-нататъшно развитие. Нямаме право да допуснем постигнатата стабилност да доведе до самодоволство. Освен това много проблеми все още са далеч от своето решение.

Днес Русия е една от водещите сили с мощен външноикономически и отбранителен потенциал. Но от гледна точка на най-важната задача за осигуряване на качеството на живот и благосъстоянието на хората, ние, разбира се, все още не сме достигнали нивото, от което се нуждаем. Но трябва да го направим и ще го направим.

Ролята и позицията на държавата в съвременния свят се определят не само и не толкова от природните ресурси и производствените мощности - за това вече говорих - но преди всичко от хората, условията за развитие, себереализация. , и креативността на всеки човек. Следователно в основата на всичко е опазването на народа на Русия и благосъстоянието на нашите граждани. Тук трябва да направим решителен пробив.

Повтарям: за това е създадена солидна основа. И затова днес можем да поставяме и решаваме проблеми от ново ниво. Вече имаме опит в реализирането на мащабни програми и социални проекти. Икономиката ни показа своята стабилност, а постигнатата стабилна макроикономическа ситуация открива нови възможности за пробивно развитие и дългосрочен растеж.

И накрая, светът днес натрупва огромен технологичен потенциал, който позволява да се направи истински пробив в подобряването на качеството на живот на хората, в модернизирането на икономиката, инфраструктурата и публичната администрация. Колко ефективно можем да използваме колосалните възможности на технологичната революция, как ще отговорим на нейното предизвикателство зависи само от нас. И в този смисъл следващите години ще бъдат определящи за бъдещето на страната. Нека подчертая това: те са решаващи.

Ще обясня защо. Това, което ще кажа, няма абсолютно нищо общо с вътрешнополитическия цикъл и дори с президентските избори. Независимо кой е избран за президент, всеки гражданин на Русия, всички ние заедно трябва да усетим и разберем какво се случва в света, около нас и пред какви предизвикателства сме изправени.

Факт е, че скоростта на технологичните промени се увеличава бързо и рязко върви нагоре. Който впрегне тази технологична вълна, ще бъде далеч напред. Тези, които не могат да направят това, просто ще бъдат залети и удавени от тази вълна.

Технологичната изостаналост и зависимост означава намаляване на сигурността и икономическите възможности на страната и в резултат на това загуба на суверенитет. Точно така стоят нещата, а не иначе. Изоставането неизбежно води до отслабване и размиване на човешкия потенциал. Защото нови работни места, модерни компании, привлекателни перспективи за живот ще се създадат в други, успешни страни, където ще отидат млади, образовани, талантливи хора, а с тях обществото ще загуби жизненост и енергия за развитие.

Повтарям: промените в света са от цивилизационен характер. И мащабът на това предизвикателство изисква от нас да отговорим еднакво силно. Ние сме готови да дадем този отговор. Готови сме за истински пробив.

Тази увереност се основава на тези значими резултати, макар и външно може би не толкова ярки, но все пак на резултатите, които вече сме постигнали заедно, на сплотеността на руското общество и, най-важното, на колосалния потенциал на Русия, нашите талантливи, креативни хора .

За да вървим напред и да се развиваме динамично, трябва да разширяваме пространството на свободата във всички сфери, да укрепваме институциите на демокрацията, местното самоуправление, структурите на гражданското общество, съдилищата и да бъдем страна, отворена към света, новите идеи и инициативи.

Трябва да се вземат дългоочаквани, трудни, но изключително необходими решения. Отрежете всичко, което забавя движението ни, пречи на хората да разкрият пълния си потенциал и да се реализират. Трябва да концентрираме всичките си ресурси, да съберем цялата си сила в юмрук и да покажем воля за смела, ефективна работа.

Ако не го направим, няма да има бъдеще нито за нас, нито за децата ни, нито за страната ни. И въпросът не е, че някой ще дойде, ще заграби и унищожи земята ни. Не, това изобщо не е въпросът. Именно изоставането е основната заплаха и наш враг. И ако не обърнем ситуацията, тя неизбежно ще се изостри. Това е като сериозно хронично заболяване, което неуморно, стъпка по стъпка, подкопава и разрушава тялото отвътре. Тялото често не усеща това.

Трябва да осигурим такава творческа сила, такава динамика на развитие, че никакви пречки да не ни попречат да вървим напред уверено и независимо. Ние сами трябва и ще определяме нашето бъдеще.

Скъпи колеги!

Какво трябва да бъде нашият приоритет? Повтарям: смятам, че основният, ключов фактор за развитие е благосъстоянието на хората, просперитетът в руските семейства.

Нека ви напомня, че през 2000 г. 42 милиона души бяха под прага на бедността, което е почти 30 процента - 29 процента от населението на страната. През 2012 г. успяхме да намалим това ниво до 10 процента.

Поради последиците от икономическата криза бедността отново нарасна. Днес 20 милиона граждани са изправени пред него. Разбира се, това не са 42 милиона, както беше през 2000 г., но също са недопустимо високи. Дори някои работещи хора живеят много скромно.

За първи път в съвременната история успяхме да приравним минималната заплата към екзистенц-минимума. Тази норма ще влезе в сила от 1 май 2018 г., което ще се отрази положително на доходите на около четири милиона души. Това е важна стъпка, но не и фундаментално решение на проблема.

Трябва сериозно да осъвременим структурата на заетостта, която днес е до голяма степен неефективна и архаична, за да дадем на хората добри работни места, които мотивират, носят просперитет, позволяват им да се реализират и създават модерни, достойно платени работни места. На тази основа трябва да решим една от ключовите задачи за следващото десетилетие - да осигурим уверен, дългосрочен растеж на реалните доходи на гражданите и за шест години да намалим нивото на бедността поне наполовина.

Цялата система за социално подпомагане трябва да бъде изградена на принципите на справедливост и целенасоченост. Говорим много за това, но в крайна сметка трябва да се направи. Тя трябва да бъде получена от граждани и семейства, които наистина имат нужда от нея.

През предходните години, благодарение на активната подкрепа на семейството, майчинството и детството, успяхме да обърнем негативните демографски тенденции: постигнахме повишаване на раждаемостта и намаляване на смъртността и успяхме да изгладим последиците от две тежки , припокриващи се демографски провали по време на Великата отечествена война и края на миналия век. Както можете да видите на графиките, това, за съжаление, се оказа приблизително същото по отношение на нивото на спад на раждаемостта. Но днес демографските загуби от 90-те години неизбежно се усещат. Това е преди всичко намаляване на раждаемостта, тъй като малкото поколение на 90-те започва да създава семейства. Това е просто обективен факт.

Демографският проблем има и икономическо измерение, чисто икономическо измерение. През 2017 г. например населението в трудоспособна възраст е намаляло с почти милион. Тази низходяща тенденция ще продължи и през следващите години, което може да се превърне в сериозно ограничение за икономическия растеж. Просто няма трудов ресурс. Необходимо е да се отговори на тези предизвикателства и да се осигури устойчив естествен прираст на населението на Русия през следващото десетилетие.

Демографската ни политика е доказала своята ефективност. И ние го продължихме и разширихме. Разширихме програмата за майчински капитал и предоставихме целеви плащания за раждане на първо, второ и трето дете. За пет години над половин милион семейства с деца ще могат да подобрят условията си на живот с помощта на преференциални ипотеки. Стартира и програма за обновяване на детските клиники и детските амбулатории в болниците.

Въпреки редица нерешени проблеми, проблемът с детските градини като цяло е решен. Сега трябва да осигурим всички семейства, които имат нужда от места в детски ясли. Така да се даде възможност на младите майки да продължат образованието си или, ако някой иска, да отидат на работа възможно най-бързо, без да губят квалификацията си. За три години трябва да бъдат създадени над 270 хиляди места в детски ясли. За да разрешим този проблем, ще предоставим финансова подкрепа на регионите в размер на около 50 милиарда рубли от федералния бюджет.

Като цяло през следващите шест години ще трябва да отделим най-малко 3,4 трилиона рубли за мерки за демографско развитие и за защита на майчинството и детството. Това е голяма, но не непосилна, реалистична цифра; тя е с 40 процента повече от предходните шест години. През 2012–2017 г. отделихме 2,47 трилиона рубли за тези цели.

Наш морален дълг е да подкрепяме изцяло по-старото поколение, което има огромен принос за развитието на страната. Възрастните хора трябва да имат достойни условия за активно, здравословно дълголетие. Основното е, че трябва да постигнем увеличение на пенсиите и да осигурим редовното им индексиране и над нивото на инфлацията. Ще се стремим и да намалим разликата между размера на пенсията и заплатата, която човек е имал преди пенсиониране. И разбира се, трябва да подобрим качеството на медицинските и социалните услуги за възрастните хора и да помогнем на тези, които са самотни и се намират в трудни житейски ситуации.

Решаването на всички тези проблеми изисква интегриран подход. Смятам, че бъдещото, новото правителство ще трябва да подготви специална програма за системна подкрепа и подобряване качеството на живот на възрастните хора.

Всеки човек е важен и ценен за нас, за да се чувства нужен, да живее дълго и най-важното здравословно, да се радва на внуците и правнуците си, за да растат децата и да стават успешни в силна, динамична, успешна държава което достига нови граници на развитие.

Русия трябва не само да се закрепи здраво в петте най-големи икономики в света, но и да увеличи БВП на глава от населението един и половина пъти до средата на следващото десетилетие. Това е много трудна задача. Убеден съм, че сме готови да решим този проблем.

Най-важният основен показател за благосъстоянието на гражданите и страната е, разбира се, продължителността на живота. Нека ви напомня, че през 2000 г. в Русия беше малко над 65 години, а за мъжете по принцип беше под 60. Това не е просто малко, това е трагедия, трагично малка.

През последните години темпът на нарастване на средната продължителност на живота в Русия е един от най-високите в света. Успяхме да постигнем това. Продължителността на живота се е увеличила с повече от седем години и е 73 години. Но това, разбира се, не е достатъчно. Днес трябва да си поставим цел от принципно ново ниво. До края на следващото десетилетие Русия трябва уверено да влезе в клуба на страните от „80 плюс“, където средната продължителност на живота надхвърля 80 години. Те включват страни като Япония, Франция и Германия.

В същото време продължителността на здравословен, активен, пълноценен живот, когато човек не е ограничен или ограничен от болест, трябва да се увеличава с по-бързи темпове. Убеден съм, че тази цел, предвид положителната динамика от изминалите години, е постижима. И за това цяла Русия, разбира се, трябва да направи голяма крачка в своето развитие, така че животът на всеки човек да се промени качествено.

Скъпи колеги!

Трябва да създадем модерна жизнена среда и да преобразим нашите градове. В същото време е важно те да запазят своята идентичност и историческо наследство. Вече имаме успешен опит в обновяване на градската среда и инфраструктура. Искам да продължа от това сега. Такъв опит има в Казан, Владивосток и Сочи. Много регионални столици и малки градове се променят. По принцип се научихме как да правим това.

Предлагам да стартираме широкомащабна програма за пространствено развитие на Русия, включително развитието на градовете и другите населени места, и поне да удвоим разходите за тези цели през следващите шест години.

Ясно е, че развитието на градовете е свързано с цялостно решаване на много други проблеми: здравеопазване, образование, екология, транспорт. Всичко това ще изисква и допълнително финансиране. Ще говоря за това малко по-късно в съответните раздели на Съобщението днес.

Обновяването на градската среда трябва да се основава на широкото въвеждане на модерни технологии и материали в строителството, модерни архитектурни решения, използването на цифрови технологии в работата на социалните обекти, обществения транспорт и комуналните услуги, което също ще осигури прозрачност и ефективност на системата за жилищни и комунални услуги, така че гражданите да получават качествени услуги и да не плащат за тях.

Подобен мащабен проект означава нови икономически и социални перспективи за хората, модерна среда за живот, за културни и граждански инициативи, за малки и стартиращи фирми. Всичко това ще послужи за формирането на масивна, активна средна класа в Русия.

Много ще зависи, разбира се, от градските и местните власти, от тяхната отвореност към напредналите идеи. От готовност да се отговори на молбите на жители от различни поколения, семейства с деца, пенсионери и хора с увреждания. Мнението на хората за това какъв трябва да бъде техният град или село трябва да бъде определящо. За това сме говорили неведнъж, включително и на срещи с общинските ръководства. Днес не го казвам за шоу и бих искал да ви помоля да обърнете внимание на мениджърите на всички нива върху това.

Важно е градското развитие да стане движеща сила за цялата страна. Активният, динамичен живот на Русия с нейната огромна територия не може да бъде концентриран в няколко мегаполиса. Големите градове трябва да разпространяват своята енергия и да служат като опора за балансираното, хармонично пространствено развитие на цяла Русия.

За това спешно е необходима модерна инфраструктура. Ще кажа повече за това отделно. Но е очевидно, че именно развитите комуникации ще позволят на жителите на малките градове и села удобно да използват всички възможности и съвременни услуги, които се предлагат в големите центрове, а самите малки населени места ще бъдат тясно интегрирани в общата социална и икономическа пространство на Русия. Същевременно ще подкрепяме и инициативи, които ще позволят на нашите малки градове и населени места да запазят своята идентичност и да разкрият уникалния си потенциал по нов начин.

Особено внимание ще обърнем на социалното и инфраструктурно развитие на селските райони. Руският агропромишлен комплекс вече се е превърнал в глобално конкурентна индустрия. Също толкова модерен трябва да бъде и животът на хората, които с работата си осигуряват този успех.

Скъпи колеги!

Разбирам колко е важно за човек, за всяко семейство да има собствен дом, собствено жилище. За страната ни това е проблем на проблемите. Тя се простира от десетилетие на десетилетие. Колко пъти са го обещавали и са се опитвали, искрено са се опитвали да го решат. И ние можем и трябва да направим това.

През 2017 г. три милиона семейства в Русия са подобрили условията си на живот. Сега трябва стабилно (забележете, за първи път в историята на съвременна Русия) да достигнем ниво, при което всяка година поне пет милиона семейства да подобряват условията си на живот. Трудна задача е да скочиш от три милиона на пет. Миналата година имахме 3,1 милиона, а ни трябват пет. Но това е разрешим проблем.

Виждам три ключови фактора за увеличаване на достъпността на жилищата. Първият е ръстът на доходите на гражданите. Говорих за това, трябва да го гарантираме. Намаляване на лихвите по ипотечните кредити и, разбира се, увеличаване на предлагането на жилищния пазар.

Позволете ми да ви напомня - вече е забравено - че през 2001 г. колко ипотечни заеми са издадени в цяла Русия, как мислите? Четири хиляди. Четири хиляди ипотеки. Ставката достигна 30 процента, включително в чуждестранна валута. Повече от половината от заемите, между другото, са издадени в чуждестранна валута. Малцина можеха да се възползват от ипотека. Миналата година, уважаеми колеги, бяха издадени около милион ипотечни кредити. През декември средният курс в рубли за първи път падна под 10 процента.

Разбира се, ние също знаем това добре, във всеки конкретен случай цената и другите условия на кредита са индивидуални. Но като цяло трябва допълнително да намалим средния процент до 7–8 процента. Дълго спорихме кой номер да назовем от тази трибуна. Но със сигурност трябва да се стремим към 7 процента, това е сигурно. През следващите шест години ипотечните кредити трябва да станат достъпни за повечето руски семейства, за повечето работещи граждани и за младите специалисти.

И още малко цифри. През 50-70-те години на миналия век в страната се строят и въвеждат в експлоатация средно около 60 милиона квадратни метра жилища годишно. В края на 80-те те наближиха 70 милиона. Днес в Русия се строят около 80 милиона квадратни метра годишно. В някои години обаче беше малко повече, но средно 80 милиона. Трябва да достигнем нови висоти и да се стремим да увеличим строителните обеми от днешните 80 на 120 милиона квадратни метра годишно. Целта е много амбициозна, но и напълно реалистична, ако вземем предвид новите технологии, опита, който са натрупали нашите строителни фирми и новите материали. Това движение от 80 до 120 е възможно и необходимо. Ще ти кажа защо. Ако искаме 5 милиона семейства годишно да получават нови жилища, тогава трябва да построим 120 милиона.

Хората, които инвестират парите си в жилищно строителство, трябва да бъдат надеждно защитени. От споделеното строителство е необходимо постепенно да се премине към проектно финансиране, когато рисковете се поемат от предприемачите и банките, а не от гражданите.

Предлагам и връщане на данъка върху имотите на физическите лица. То трябва да е справедливо и осъществимо за гражданите.

Когато някои колеги, включително тези, които седяха в тази зала, ни убедиха, включително и мен, да използваме пазарната стойност на недвижимите имоти при изчисляването на този данък, те казаха, че старите, остарели оценки на BTI са анахронизъм. В действителност обаче се оказа, че кадастралната стойност, която уж трябва да отговаря на пазарната, често я надвишава значително. Но това не беше договорено и хората не очакваха това от нас.

Необходимо е да се изяснят механизмите за изчисляване на данъците, както и определяне на кадастралната стойност на недвижимите имоти. Във всеки случай тя не трябва да надвишава реалната пазарна стойност. Всички решения трябва да се вземат възможно най-бързо през първата половина на тази година.

Скъпи колеги!

За да развием градовете, да увеличим бизнес активността и да осигурим „свързаността“ на страната, ние трябва буквално да „окабелим“ цялата територия на Русия със съвременни комуникации.

Само след няколко месеца по Кримския мост ще бъде пуснат автомобилен трафик, а през следващата година ще бъде открит и железопътен. Това ще даде тласък на развитието на Крим и цялото руско Черноморие.

Имаме сериозно актуализирани федерални магистрали. Сега трябва да подредим регионалните и местните пътища. Сега няма да давам числа, но знам за това. Федералните магистрали наистина са въведени в ред до голяма степен. Малко по-лошо е положението с регионалните. А местните изобщо не са добри. Обръщам се към ръководителите на региони и градове: състоянието на пътищата трябва да бъде постоянно в центъра на вашето внимание. Необходимо е да се повиши качеството и обемът на пътното строителство, да се използват нови технологии и решения, инфраструктурни ипотеки и договори за жизнения цикъл.

И разбира се, най-важната ни задача е да повишим пътната безопасност и да намалим до минимум смъртността от пътнотранспортни произшествия.

Общо през следващите шест години е необходимо практически да се удвоят разходите за строителство и подобряване на руските магистрали и да се отделят повече от 11 трилиона рубли от всички източници за тези цели. Това е много, като се има предвид, че през 2012–2017 г. отделихме за тези цели 6,4 трилиона рубли, което също е голяма цифра, но са необходими 11.

Ще бъдат развити мощни евразийски транспортни артерии. Вече е в ход изграждането на магистрала, която ще стане важна част от коридора Европа-Азия-Тихоокеански регион. Между другото, нашите партньори от Китай и Казахстан - ние го правим заедно с тях - вече свършиха своята част от работата. Техните сайтове вече се използват. И трябва сериозно да ускорим.

За шест години пропускателната способност на BAM и Транссибирските железници ще се увеличи един път и половина до 180 милиона тона. Контейнерите ще бъдат доставени от Владивосток до западната граница на Русия за седем дни. Това е един от инфраструктурните проекти, които ще осигурят бърза икономическа възвръщаемост. Там има товари и всички инвестиции ще се изплатят много бързо и ще допринесат за развитието на тези територии.

Обемът на транзитния контейнерен трафик по нашите железници трябва да се увеличи почти четири пъти. Това означава, че страната ни ще бъде един от световните лидери в транзита на контейнери между Европа и Азия.

През 1990 г. пристанищният капацитет на целия Съветски съюз достига 600 милиона тона. Заради разпадането на държавата загубихме почти половината. В началото на 2000-те години капацитетът на руските пристанища беше само 300 милиона тона. За 17 години го увеличихме тройно. В началото на миналата година за първи път в историята общият капацитет на руските пристанища надхвърли границата от 1 милиард тона. Това, както можете да видите на графиките, е с две трети повече от показателите за целия СССР. Между другото, това е числото в началото на годината, сега вече е 1 милиард 25 милиона тона. Постоянно расте.

Ключът към развитието на руската Арктика и регионите на Далечния изток ще бъде Северният морски път. До 2025 г. товарният му трафик ще се увеличи десетократно, до 80 милиона тона. Нашата задача е да го превърнем в наистина глобална, конкурентоспособна транспортна артерия. Моля, имайте предвид, че в съветско време те го използваха по-активно, отколкото ние в предишното. Но ние ще надграждаме и ще достигаме нови етапи. Няма никакво съмнение.

Ще продължим активната си политика за привличане на инвестиции и формиране на центрове за социален и икономически растеж в Далечния изток. Ние ще създадем всички условия, така че хората да живеят тук комфортно, да идват тук, така че населението на Далечния Изток да се увеличава.

В Арктика вече са стартирани редица мащабни индустриални проекти. Отговарят на най-строгите екологични стандарти. Ние укрепваме научната, транспортната, навигационната и военната инфраструктура, която надеждно ще осигури интересите на Русия в този стратегически важен регион. Строим модерни атомни ледоразбивачи. Нашият арктически флот беше, остава и ще бъде най-мощният в света.

Трябва да реконструираме и разширим мрежата от регионални летища в Русия. След шест години половината междурегионални полети ще бъдат директни. Ситуацията, когато дори до съседни региони трябва да летите през Москва, до голяма степен ще остане нещо от миналото. Ние вече правим това. Това се отнася както за компонентите на авиацията, така и за летищата.

Въз основа на Стратегията за пространствено развитие е необходимо да се изготви цялостен план за модернизация и разширяване на цялата опорна инфраструктура на страната. Считам това за един от основните приоритети на бъдещото правителство.

Русия трябва да стане не само ключов логистичен и транспортен център на планетата, но и, подчертавам, един от световните центрове за съхранение, обработка, предаване и надеждна защита на информационни масиви, така наречените големи данни.

Като цяло при разработването на инфраструктура е необходимо да се вземат предвид глобалните технологични промени, тоест днес трябва да включим в проектите специфични решения, които ще ни позволят да комбинираме инфраструктура с безпилотни превозни средства, цифрова морска и въздушна навигация и да организираме логистика с помощта на изкуствен интелект.

Необходимо е и въвеждането на нови технологии за генериране, съхранение и пренос на енергия. През следващите шест години се планира да бъдат привлечени около 1,5 трилиона рубли частни инвестиции в обновяването на местната електроенергетична индустрия. Електроенергийните системи в цялата страна трябва да преминат към цифров режим на работа. С помощта на така нареченото разпределено производство е необходимо да се реши въпросът с енергоснабдяването на отдалечените райони.

До 2024 г. ще осигурим почти универсален бърз интернет достъп. Изграждането на оптични комуникационни линии ще бъде завършено до повечето населени места с население над 250 души, а отдалечените малки населени места в Далечния север, Сибир и Далечния изток ще получат стабилен достъп чрез мрежата от руски спътници.

С помощта на напредналите телекомуникации ние ще отворим всички възможности на цифровия свят за нашите граждани. И това не са само модерни услуги, онлайн обучение, телемедицина, което само по себе си е изключително важно, ние разбираме това. Но освен това хората ще могат да създават научни, доброволчески екипи, проектни групи и компании в дигиталното пространство. За нашата необятна страна подобна комбинация от таланти, компетенции и идеи е колосален пробивен ресурс.

Скъпи колеги!

Най-важната задача, която засяга всички, е наличието на модерна, висококачествена медицинска помощ. Тук трябва да се фокусираме върху най-високите световни стандарти.

През 2019–2024 г. средно над 4% от БВП ще трябва да се изразходват годишно за развитието на здравната система от всички източници. Но със сигурност трябва да се стремим към 5 процента. В абсолютно изражение това би означавало, че общите разходи за здравеопазване ще трябва да се удвоят. В същото време е необходимо да се намерят допълнителни възможности за финансиране, които да не възпрепятстват икономическия растеж.

Искам да благодаря на лекарите, фелдшерите и медицинските сестри за тяхната трудна и необходима работа. Много, много зависи от тези хора, както и учителите, възпитателите, културните дейци и те трябва да получават достойни заплати.

По време на прилагането на постановленията от май 2012 г. беше направено много. Трябва да кажа, че има някои недостатъци, но като цяло, колкото и да се вдигнат стандартите на тези постановления, ако ги нямаше, тогава нямаше да има резултатите, които имаме днес. Винаги трябва да се поставят амбициозни цели.

И тук не можем да се отклоним от вече постигнатите етапи, имам предвид сега нивото на заплатите. Размерът на заплатите в обществения сектор трябва да продължи да расте, както и качеството на работа, нивото на подготовка на специалистите в здравеопазването, образованието и други области, които определят благосъстоянието на хората.

През последните години мрежата от лечебни заведения е оптимизирана. Това беше направено с цел изграждане на ефективна здравна система. Но в редица случаи, просто трябва да кажа това днес, те явно се увлечеха от административните реформи: започнаха да затварят лечебни заведения в малките градове и селските райони. Не предлагаха алтернативи, оставяха хората практически без медицинска помощ, без да предлагат нищо в замяна. Има само един съвет: „Отидете в града и се лекувайте там!“ Това е абсолютно недопустимо, искам да кажа. Забравиха за основното - за хората. За техните интереси и нужди. И накрая, относно равните възможности и справедливостта.

Това не трябва да е така в здравеопазването или друга област. Необходимо е да се осигури и където е необходимо да се възстанови наистина на пешеходно разстояние в първичната здравна помощ. В крайна сметка може да се направи, но трябваше да се направи от самото начало, когато те се занимаваха с трансформация.

Сега трябва да го направим възможно най-бързо. В населените места с население от 100 до 2000 души през 2018-2020 г. трябва да бъдат създадени фелдшерски и акушерски пунктове и медицински амбулатории. А за населените места с население под 100 души също разполагаме с такива, организираме мобилни медицински комплекси, високопроходими автомобили с цялата необходима диагностична апаратура.

Необходимо е да се поддържа контрол върху изпълнението на тези задачи. Смятам ги за изключително важни. И също така моля Общоруския народен фронт да бъде в контакт с гражданите и да следи ситуацията на място. В същото време клиниките и медико-акушерските центрове, регионалните здравни институции и водещите медицински центрове трябва да бъдат свързани в единна цифрова верига, така че силите на цялата национална здравна система да участват в подпомагането на всеки човек.

Най-важната задача е превенцията на болестта. През 90-те години такава работа практически не се извършва. Започнахме да го възстановяваме. Необходимо е да се гарантира, че всички граждани имат реална възможност да преминат висококачествен профилактичен преглед поне веднъж годишно. Това е важно и за формирането на отговорно отношение към собственото здраве.

Съвременната диагностика ще намали смъртността в трудоспособна възраст и ще консолидира положителната динамика в борбата със заболяванията на сърдечно-съдовата система. Имаме такава динамика, това е много добре. Но това също трябва да принуди такава заплаха като рака да отстъпи.

Мисля, че уважаеми колеги, почти всеки от нас има роднини, приятели и роднини, сполетяни от това нещастие - рак. Предлагам да се приложи специална национална програма за борба с рака, активно да се включат науката и местната фармацевтична индустрия в решаването на този проблем, да се модернизират онкологичните центрове, да се изгради модерна цялостна система от ранна диагностика до навременно ефективно лечение, която ще защити хората. Имаме положителен опит. По всички ключови показатели, които демонстрират ефективността на онкологичната помощ - а специалистите ги познават добре - трябва да достигнем съвременното, най-високо ниво, от което се нуждаем.

Скъпи колеги!

За да се запази здравето на хората, само медицинските усилия няма да са достатъчни. В цяла Русия трябва да осигурим високи стандарти за екологично благополучие.

Трудно е да се говори за дълъг и здравословен живот, ако милиони хора все още са принудени да пият вода, която не отговаря на стандартите, ако вали черен сняг, както в Красноярск, и жителите на големите индустриални центрове не виждат слънце със седмици поради до смог, както в Череповец, Нижни Тагил, Челябинск, Новокузнецк и някои други градове.

Сега сме затегнали екологичните изисквания за предприятията, което със сигурност ще намали промишлените емисии. От 2019 г. 300 индустриални предприятия, които имат значително отрицателно въздействие върху околната среда, трябва да преминат към екологични, най-добрите налични технологии, а от 2021 г. всички предприятия с висока категория на риск за околната среда трябва да направят това.

Много пъти сме се „намесвали“ и представителите на индустрията продължават да цитират трудностите, пред които са изправени. Това е, няма къде да се оттегля повече. Искам всички да знаят: няма да има повече отлагания.

Също така ще е необходимо да се модернизират топлоелектрически централи, котелни централи и комунални услуги, да се облекчат градовете от задръстванията на транзитния трафик чрез изграждането на обходни пътища и да се използват екологични видове обществен транспорт. Днес в Русия държавните органи и социалните активисти са идентифицирали около 22 хиляди сметища. Трябва да разрешим този проблем и, на първо място, на първо място, поне да премахнем и рекултивираме сметищата в градовете.

Необходимо е значително да се подобри качеството на питейната вода. В някои малки градове все още се сервира на час. За решаването на тези проблеми е важно да се включат наличните технологии в отбранително-промишления комплекс.

Ще бъдат реализирани проекти за запазване на уникалните природни системи на Байкал, Телецко езеро, както и целия басейн на Волга, което пряко ще повлияе върху подобряването на качеството на живот на почти половината от руското население.

Ще бъдат открити 24 нови природни резервата и национални парка. Необходимо е да ги направим достъпни за екотуризъм, който е важен за възпитаване на грижливо, отговорно отношение към природата.

Скъпи колеги!

2018 г. е обявена за Година на доброволеца в Русия и е символично, че тази година започна с приемането на закон, който установява задължението на всички нива на управление да подпомагат доброволците. Днес активни, грижовни граждани и социално ориентирани неправителствени организации участват активно в решаването на важни проблеми. Именно съпричастността на хората към делата на страната и гражданската активност, както и културните, моралните, духовните ценности ни правят единен народ, способен да постига големи цели.

Запазването на собствената идентичност е изключително важно в бурната епоха на технологични промени и тук е невъзможно да се надцени ролята на културата, която е нашият национален цивилизационен код и разкрива творческите начала в човека.

Предлагам да стартираме програма за създаване на културни, образователни и музейни комплекси в регионите. Те ще включват концертни зали, театрални, музикални, хореографски и други творчески школи, както и изложбени пространства, където водещите музеи в страната ще могат да показват своите изложби. Защо да съхранявате толкова много произведения на изкуството? Това трябва да бъдат истински средища на културен живот, отворени за млади хора и хора от всички възрасти. Първият подобен проект ще бъде реализиран във Владивосток. След това ще изберем други региони и градове на страната.

Скъпи колеги! Нашите деца мечтаят за Русия, обърната към бъдещето. В училищните есета по тази тема има много искрени, бих казал, сърдечни думи. Смелите мечти винаги работят за по-висока цел и ние трябва да разгърнем таланта, който всяко дете притежава, и да му помогнем да реализира своите стремежи. Бъдещето на Русия се оформя в класните стаи. Училището трябва да отговори на предизвикателствата на времето, тогава държавата ще бъде готова да им отговори.

Международни експерти признават, че основното ни училище вече е едно от най-силните в света. Ще продължим да работим активно за развитие на общото ни образование, на всички нива. В същото време бих искал да подчертая: модерното, висококачествено образование трябва да бъде достъпно за всяко дете. Равните образователни възможности са мощен ресурс за развитие на страната и осигуряване на социална справедливост.

Необходимо е да се премине към фундаментално нови, включително индивидуални технологии за обучение, да се възпитава от ранна възраст готовност за промяна, за творческо търсене, да се преподава работа в екип, което е много важно в съвременния свят, и житейски умения в цифровата ера. . Определено ще подкрепим талантливи учители, които са насочени към постоянно професионално израстване. И, разбира се, трябва да изградим отворена, модерна система за подбор и обучение на управленски кадри и директори на училища. От тях до голяма степен зависи формирането на силни преподавателски екипи и атмосферата в училището.

Ще продължим да укрепваме цялостната система за подкрепа и развитие на творческите способности и таланти на нашите деца. Такава система трябва да покрие цялата територия на страната, интегрирайки възможностите на сайтове като Сириус, Кванториуми, центрове за допълнително образование и детско творчество във всички региони на Русия.

Трябва да изградим модерно кариерно ориентиране. Тук университетите, изследователските екипи и успешните компании трябва да станат партньори на училищата. Предлагам от новата учебна година да стартираме проект за ранно кариерно ориентиране на ученици „Билет за бъдещето”. Това ще позволи на децата да се пробват в бизнеса, в бъдещата си професия във водещи компании в страната. Още тази година отделяме 1 милиард рубли за тази инициатива.

Смятам, че развитието на менторското движение е важна задача. Само по този начин, чрез съчетаване на напреднали знания и морални принципи, осигуряване на истинско партньорство и взаимно разбирателство между поколенията, можем да бъдем силни.

Скъпи колеги!

Днес най-важното конкурентно предимство са знанията, технологиите и компетенциите. Това е ключът към истинския пробив, към подобряването на качеството на живот.

Колкото е възможно по-скоро, трябва да създадем усъвършенствана законодателна рамка, да премахнем всички бариери пред развитието и широкото използване на роботиката, изкуствения интелект, безпилотните превозни средства, електронната търговия и технологиите за обработка на големи данни. Освен това такава регулаторна рамка трябва постоянно да се актуализира и да се изгражда върху гъвкав подход към всяка област и технология.

Освен това разполагаме с всички възможности за бързо внедряване на мрежи за данни от пето поколение и комуникационни технологии за Интернет на нещата.

Трябва да създадем собствени дигитални платформи, естествено съвместими с глобалното информационно пространство. Това ще даде възможност да се организират производствени процеси, финансови услуги и логистика по нов начин, включително с помощта на технологията „разпределен регистър“, която е много важна за финансови транзакции, за записване на права на собственост и т.н. Това има практическо измерение.

Трябва да установим разработването и локализирането на ключови технологии и решения, включително за развитието на Арктика и морския шелф, за нови системи в енергийния сектор, транспорта и градското управление. За области, които определят качеството на живот, например съвременни средства за рехабилитация на хора с увреждания.

Ние сме длъжни да подкрепяме високотехнологичните компании, да изграждаме благоприятна среда за стартиращи фирми, за бързо въвеждане на нови разработки в производството. Говорим за удобна инфраструктура, удобни данъчни режими, защита на интелектуалната собственост, техническо регулиране и рисково финансиране.

Нашето технологично развитие трябва да се основава на солидна база от фундаментална наука. През последните години успяхме значително да увеличим потенциала му и заехме водещи позиции в редица области. Голяма заслуга тук принадлежи на Руската академия на науките, нашите водещи научни институти.

Надграждайки основите от минали години, включително в изследователската инфраструктура, трябва да достигнем принципно ново ниво. В Гатчина и Дубна вече се изпълняват проекти на модерни изследователски съоръжения от меганаучен клас. Наскоро Съветът за наука и образование реши да създаде мощен синхротронен ускорител в Новосибирския Академгородок и ускорител от ново поколение в Протвино, близо до Москва.

В резултат руската изследователска инфраструктура ще бъде една от най-мощните и ефективни в света. Използването му ще даде на нашите изследователски екипи и високотехнологични компании сериозни конкурентни предимства, например при създаването на съвременни лекарства, нови материали и микроелектронни компоненти.

И разбира се, такава инфраструктура и амбициозни научни проекти ще привлекат наши сънародници и учени от други страни. В тази връзка е необходимо бързо да се създаде правна основа за работата на международните научни екипи в Русия.

Мощни научни и образователни центрове трябва да заработят пълноценно. Те ще интегрират възможностите на университети, академични институции и високотехнологични компании. Такива центрове вече се формират в Казан и Самара, Томск и Новосибирск, Екатеринбург и Тюмен, Владивосток и Калининград и други градове.

Важно е те да бъдат насочени към изпълнението на големи интердисциплинарни проекти, включително в такава перспективна област като геномните изследвания. Фундаментален пробив в тази област ще отвори пътя към създаването на нови методи за диагностика, профилактика и борба с много заболявания и ще разшири възможностите в развъждането и селското стопанство.

Необходимо е да се консолидира превъзходството на местната математическа школа. Това е силно конкурентно предимство в ерата на цифровата икономика. Платформи за такава работа ще станат и международните математически центрове. Днес те вече работят в Казан и Новосибирск. Като част от взетите решения ще ги отворим в Санкт Петербург, Москва и допълнително в Сочи.

Руската младеж вече доказва своето лидерство в науката и други области. През миналата година учениците спечелиха 38 медала от международни състезания. Отборите ни триумфално спечелиха олимпиади по природни науки и роботика, спечелиха световното първенство по професионални умения, а учениците ни станаха най-силни в програмирането за дванадесети път.

Въз основа на най-добрите практики и опит, ние трябва да модернизираме системата за професионално образование за кратко време, да постигнем качествени промени в обучението на учениците, предимно в напреднали области на технологичното развитие, да създадем ниво „приложен бакалавър“ за тези сини- професии, които действително изискват инженерно образование, както и организиране на центрове за напреднала професионална преквалификация и повишаване на квалификацията за вече работещи граждани.

Също така предлагам да създадем най-удобните и привлекателни условия за талантливи млади хора от други страни, които да идват да учат в нашите университети. Те идват. Но ние трябва да създадем условия, така че най-добрите чуждестранни възпитаници на нашите университети да останат да работят в Русия. Това в пълна степен важи и за чуждестранните учени и квалифицирани специалисти.

Считам, че е необходимо сериозно да се подобри процедурата за предоставяне на гражданство на Руската федерация. Фокусът трябва да бъде върху тези, от които страната има нужда: млади, здрави, добре образовани хора. За тях трябва да се създаде опростена система за получаване на гражданство в Русия.

Скъпи колеги!

За да осигурим пробивно развитие, да изведем образованието и здравеопазването, качеството на градската среда и инфраструктурата на ново ниво, през следващите шест години ще трябва да отделим значителни допълнителни финансови средства за тези цели.

Въпрос: поради какво? Как планирате да намерите тези средства? На първо място трябва ясно да поставим приоритетите и да повишим ефективността на държавните разходи. По-енергично привличайте частни ресурси за финансиране на големи проекти. Освен това бъдещото правителство ще трябва възможно най-бързо да създаде нови данъчни условия. Те трябва да бъдат стабилни и фиксирани за следващите години.

Позволете ми да подчертая, че имаме нужда от фискални решения, които да осигурят попълването на бюджетите на всички нива, както и изпълнението на всички социални задължения, като в същото време няма да ограничават, а ще стимулират икономическия растеж. Именно изграждането на икономическия потенциал на страната и всеки регион е основният източник на допълнителни ресурси. За да направим това, се нуждаем от икономика с темпове на растеж над световните. Не е лесна задача. Но това не е добро пожелание, а основно условие за пробив в решаването на социални, инфраструктурни, отбранителни и други проблеми. Постигането на такива темпове на растеж трябва да бъде основен показател за новото правителство.

През последните години укрепихме стабилността на националната икономика. Зависимостта на икономиката и бюджета от колебанията в цените на енергията значително намаля. Увеличихме обема на златните и валутните резерви. Инфлацията спадна до рекордно ниско ниво от малко над два процента. Разбира се, вие и аз разбираме, че за редица стоки от първа необходимост повишенията на цените остават значително по-високи. Това трябва да се следи внимателно и да се следи отблизо, включително и от антимонополната служба. Но като цяло такова ниско ниво на инфлация дава допълнителни възможности за развитие. Припомням, че през 2015 г., съвсем наскоро, инфлацията беше почти 13 на сто – 12,9 на сто.

В Русия днес всъщност се формира нова макроикономическа реалност с ниска инфлация и обща икономическа стабилност. За гражданите това е условие за увеличаване на реалните доходи и намаляване на цената на ипотечните кредити. За бизнеса – предвидимост в работата и по-евтин кредит. Бизнесът също трябва да се адаптира и да свикне с тези нови макроикономически условия. И накрая, той прави възможно привличането на дългосрочен дълг и частни инвестиции в мащабни инфраструктурни проекти.

Сега имаме възможност, без да ускоряваме инфлацията и поддържаме много внимателен, отговорен подход, постепенно да намалим лихвите и да увеличим достъпността на кредитите. Тук разчитам на подкрепата на Банката на Русия, че при вземането на своите решения, прилагането на мерките на паричната политика, развитието на финансовите пазари, тя ще работи в контакт с правителството в интерес на обща цел - създаване на условия за повишаване на процента на икономически растеж.

За по-нататъшна промяна на структурата на националната икономика и повишаване на нейната конкурентоспособност е необходимо да се използват източници на растеж на коренно различно ниво. Къде са те? На първо място, повишаване на производителността на труда на нова технологична, управленска и кадрова основа. По този показател все още изоставаме осезаемо.

Необходимо е производителността на труда в средните и големи предприятия в основните отрасли (индустрия, строителство, транспорт, селско стопанство и търговия) да нараства с поне 5 на сто годишно, което ще й позволи да достигне нивото на световната водещи икономики до края на следващото десетилетие.

Бих искал да подчертая, че повишаването на производителността на труда означава и увеличение на заплатите, а оттам и на потребителското търсене. Това от своя страна е допълнителен двигател за икономическо развитие.

Всички наши действия трябва да тласкат компаниите да произвеждат технически сложни продукти и да въвеждат по-ефективни технологии. Необходимо е да се направи инвентаризация на субсидиите и другите инструменти за пряка подкрепа на индустриите и да се насочат към създаване на конкурентни стоки.

Вторият източник на растеж са увеличените инвестиции. Вече сме си поставили за цел да ги доведем до 25 процента от БВП, а след това до 27 процента. Проблемът, за съжаление, все още не е решен. За да осигурим устойчив растеж, трябва да направим това, да го направим на всяка цена. Надявам се, че новото правителство, заедно с Банката на Русия, ще представи конкретен план за действие в тази област.

Инвестициите трябва да бъдат насочени предимно към модернизация и технологично преоборудване на производството и индустриално обновление. Тук трябва да осигурим най-висока динамика, да достигнем ниво, при което средно всяко второ предприятие прави технологични промени през годината. Тогава ще се забележи обновяването на икономиката и индустрията.

Третият мащабен резерв на икономически растеж е развитието на малкия бизнес. До средата на следващото десетилетие приносът му към БВП на страната трябва да достигне 40 процента, а броят на заетите тук да нарасне от 19 на 25 милиона души.

Един от основните проблеми, които тревожат предприемачите, е трудният достъп до финансови ресурси. Правителството в момента изпълнява програма, по която малките производствени предприятия могат да теглят заем при ефективна лихва от 6,5 процента. Считам, че трябва да продължи и най-важното, да гарантира реалната наличност на такъв инструмент за поддръжка.

И накрая, друг източник на растеж е развитието на нересурсен износ. Тук е необходимо да се премахнат всички административни бариери и да се създаде режим на най-облагодетелствана нация за онези фирми, които излизат на чужди пазари.

В рамките на шест години трябва на практика да удвоим обема на нересурсовия и неенергийния износ до 250 милиарда долара, включително увеличаване на доставките на продукти за машиностроене до 50 милиарда долара. Годишният износ на услуги, включително образование, медицина, туризъм и транспорт, трябва да се увеличи до 100 милиарда долара.

В началото на 2000-те години бяхме сериозно зависими от вносни хранителни доставки. Ситуацията се промени драматично. Сега трябва да направим следващата стъпка. Само за четири години планираме да доставим повече храни на световните пазари, отколкото внасяме в страната. В същото време е необходимо да се увеличи износът на месни продукти и стоки с висока добавена стойност, както и да се увеличи самодостатъчността на страната с говеждо месо, мляко и зеленчуци.

Искам да подчертая: развитието на агропромишления комплекс, разбира се, до голяма степен е свързано с едрото стоково производство, но това не трябва да бъде в ущърб на интересите на малките ферми и хората, които работят в тях. Трябва да подкрепяме семейния бизнес, фермерите. Ще развиваме земеделската кооперация и ще създаваме условия за ръст на доходите на жителите на селските райони. Тук-там виждаме, знам това, избухват някакви проблеми, свързани с интересите на хората и това, че тези интереси са засегнати. Трябва да сме много внимателни за това.

Въпреки това искам още веднъж да благодаря на селскостопанските работници за рекордната [зърнена] реколта в цялата история на страната – 134 милиона тона. Имайте предвид, че това е повече от рекордната реколта в Съветския съюз. Предишното постижение е регистрирано през 1978 г. - 127,4 милиона тона. Сега редовно достигаме реколти от 100 милиона тона.

Ясно е, че такъв висок добив има и обратна страна. Цените паднаха, възникнаха проблеми със съхранението и транспортирането. В подкрепа на нашите производители до 1 юли 2018 г. са предвидени преференциални тарифи за превоз на зърно с железопътен транспорт.

Необходимо е да се разработи удължаване на тази мярка, разбира се, за следващите зърнени сезони, както и да се предвидят допълнителни покупки в районите на Урал и Сибир, отдалечени от пристанищата, и като цяло да се помогне на тези, които са готови и искате да обработвате локално. Добавената стойност трябва да се увеличи. И след това отидете в животновъдството с този продукт. Тези и други въпроси, поставени от селскостопанските работници, задължително ще обсъдим на предстоящия през март форум на земеделските производители и въз основа на резултатите ще формулираме допълнителни мерки за подкрепа на бранша.

Скъпи колеги!

За да работи икономиката с пълна сила, трябва радикално да подобрим бизнес климата и да осигурим най-високо ниво на предприемаческа свобода и конкуренция.

Тук искам да очертая една принципна позиция. Делът на държавата в икономиката трябва постепенно да намалява. В тази връзка бих искал да отбележа, че напоследък в резултат на оздравяването на банковата система (и това е много правилен процес, подкрепям го) редица финансови активи преминаха под държавен контрол. Но те трябва енергично да бъдат пуснати на пазара и продадени.

Всичко, което позволява на безскрупулни, корумпирани държавни служители и служители на правоприлагащите органи да оказват натиск върху бизнеса, трябва да бъде премахнато. Наказателният кодекс трябва да престане да бъде инструмент за разрешаване на икономически конфликти между юридическите лица. Такива спорове трябва да се прехвърлят на административна и арбитражна равнина.

Моля работната група за мониторинг и анализ на правоприлагащата практика в областта на предприемачеството с участието на Върховния съд, правоохранителните органи, прокуратурата и представители на бизнеса да подготви конкретни предложения в тази насока. Такива проблеми не могат да бъдат решени в края на деня. Но определено трябва да бъдат разгледани, подложени на решение и решени. Това трябва да стане възможно най-бързо.

В същото време, напротив, нормите на наказателното право трябва да действат строго по отношение на престъпления срещу интересите на гражданите, обществото и икономическите свободи. Това е посегателство върху собствеността и средствата на гражданите, рейдерски завладявания, нарушаване на конкуренцията, укриване на данъци и кражба на бюджетни средства.

Друга важна тема. Броят на различните видове проверки формално изглежда намалява, но при срещи с бизнеса чуваме, че фундаментални промени все още не са настъпили. Необходимо е да се гарантира, че появата на контрольори в предприятията става изключение. Това е оправдано само в обекти с повишен риск. В други случаи трябва да се използват методи за дистанционно управление. В рамките на две години е необходимо цялата система за контрол и надзор да премине към рисково базиран подход. Напомням, че има оформена законодателна рамка за това.

Важно е да подкрепяме амбициозните предприемачи, да помагаме на хората да направят първата крачка, за да отворят собствен бизнес само с един клик, да правят задължителни плащания, да получават услуги и кредити от разстояние, през интернет.

Индивидуалните предприемачи и самостоятелно заетите граждани, които използват такива дигитални услуги, трябва да бъдат напълно освободени от отчитане, а плащането на данъци трябва да се превърне в проста, автоматична транзакция за тях. Що се отнася до предприемачите, които използват оборудване за касови апарати, тяхното данъчно отчитане трябва да бъде драстично опростено. Знаете ли, всичко това е рутина на пръв поглед, но тази рутина не ни позволява да продължим енергично напред. Трябва да се направи всичко, за да се разчисти това пространство. Ще добавя, че активното внедряване на дигитални технологии и платформи ще ни позволи последователно да вървим към увеличаване на прозрачността и избелване на икономиката.

Сега бих искал да се обърна към всички представители на руския бизнес, тези, които управляват собствен малък бизнес, семейно предприятие, ферма, управляват иновативна компания или голямо промишлено предприятие. Знам, знам, че имаме още много работа. И ви уверявам, че ще направим всичко, за да осигурим на нашите предприемачи нови възможности за разширяване на производството, за откриване на предприятия, за създаване на модерни работни места. Но в същото време очаквам, че руският бизнес ще увеличи приноса си за пробивното развитие на страната и уважението към предприемаческия труд в обществото ще расте. Много е важно.

Скъпи колеги! Трябва не само да изградим модерни услуги за бизнеса, но и като цяло да направим системата за взаимодействие между държавата и обществото, между държавата и гражданина ясна, удобна и комфортна.

Вече разгърнахме мрежа от многофункционални центрове. Едно лице навсякъде в страната вече може да получава държавни услуги на принципа „едно гише“. Напомням, че това беше специална програма. Ние го разработихме и внедрихме.

Трябва да продължим напред в рамките на шест години, за да осигурим предоставянето на почти всички държавни услуги в реално време, използвайки дистанционни услуги. Също така документооборотът между държавните агенции трябва да се преобразува в цифров вид, което е важно както за самите държавни агенции, така и за гражданите, за да не се налага да тичат из интернет и да търсят. Ще бъде възможно да получите всичко на едно място. Ще добавя, че дигитализацията на цялата система на държавната администрация и повишаването на нейната прозрачност също е мощен фактор за борба с корупцията.

Длъжностните лица на всички нива трябва да са заинтересовани от повишаване на ефективността си и да бъдат строго фокусирани върху постигането на конкретен резултат. Между другото, непрекъснато говорим за корупция и чиновници. Трябва да кажа и нямам право да не го кажа: огромното мнозинство от хората, които работят в системата на управление, са честни, почтени и ориентирани към резултата хора. Но това, което казах, ще помогне на всички, включително и на работещите в държавния апарат и на гражданите, които ползват държавни услуги. В тази логика е необходимо да се преустрои цялата система на държавната служба, където е уместно, да се въведат проектни методи на работа.

Разбира се, необходимо е да се осигури издигането на съвременни професионални кадри в държавните и общинските служби, в бизнеса, в икономиката, науката, в производството, във всички сфери.

Както знаете, първият конкурс „Лидерите на Русия“ вече се проведе и се изпълняват редица други проекти в подкрепа на млади работници, предприемачи, новатори, доброволци, ученици и студенти. Те вече обединиха стотици хиляди млади хора от всички региони и се превърнаха във важна стъпка в техния живот и професионална кариера.

Искам да подчертая: за всеки, който иска да работи, да се доказва, готов е честно да служи на Отечеството и народа и да постига успехи, Русия винаги ще бъде страна на възможностите. Това е ключът към нашето успешно развитие и уверено движение напред.

Всички проекти и приоритети, за които говорих днес: пространствено развитие, инвестиции в инфраструктура, образование, здравеопазване и околна среда, нови технологии и наука, мерки за подкрепа на икономиката, насърчаване на таланта, младежта - всичко това е предназначено да работи за една стратегическа цел - пробивно развитие на Русия.

В същото време, разбира се, не можем да забравим за надеждното осигуряване на неговата безопасност.

Скъпи колеги!

Сирийската операция показа повишените възможности на руските въоръжени сили. През последните години беше извършена огромна работа за укрепване на армията и флота. 3,7 пъти е нараснало оборудването на въоръжените сили със съвременно въоръжение. На въоръжение са въведени над 300 нови вида военна техника. Стратегическите ядрени сили получиха 80 нови междуконтинентални балистични ракети, 102 подводници с балистични ракети и 3 подводници със стратегически ракети "Борей". 12 ракетни полка са превъоръжени с новия ракетен комплекс "Ярс". Броят на носителите на далекобойни прецизни оръжия се е увеличил повече от 12 пъти, а високоточни крилати ракети - повече от 30 пъти. Мощта на силите с общо предназначение, въздушно-космическите сили и флота се увеличи значително.

Цялата страна и целият свят вече знаят имената на нашите най-нови самолети, подводници, системи за противовъздушна отбрана, морски, въздушни и наземни ракетни системи. Всичко това е най-новото, високотехнологично оръжие на последното време. По периметъра на границите на Русия е създадено непрекъснато радиолокационно поле на системата за предупреждение за ракетно нападение (много важно!). След разпадането на СССР се появиха огромни „дупки“. Всичко е възстановено.

Направен е качествен пробив в развитието на безпилотната авиация, създаден е Националният център за управление на отбраната на Руската федерация, сформирано е оперативно командване за далечната морска зона. Броят на военнослужещите по договор е увеличен 2,4 пъти, числеността на въоръжените сили е увеличена от 70 на сто на 95–100 на сто, премахнати са дългосрочните чакащи за постоянно жилище. Срокът за изчакване е намален 6 пъти.

Сега за основното в тази част, в раздела „Защита“.

Ще говорим за най-новите руски стратегически оръжейни системи, които създаваме в отговор на едностранното оттегляне на Съединените американски щати от Договора за ПРО и практическото разполагане на тази система както на територията на САЩ, така и извън националните си граници.

Тук трябва да направя кратка екскурзия в близкото минало.

Още през 2000 г. Съединените щати повдигнаха въпроса за оттеглянето на САЩ от Договора за борба с балистичните ракети. Русия беше категорично против. Ние изхождахме от факта, че съветско-американският договор за ПРО от 1972 г. беше крайъгълният камък на системата за международна сигурност. Според това споразумение всяка страна има право да разположи на своя територия само една зона, която да я защитава от ракетна атака. В Русия такава система беше разположена около Москва, в САЩ - около наземната ракетна база Гранд Форкс.

Заедно с Договора за ограничаване на стратегическите ядрени настъпателни оръжия, това споразумение не само създаде определена атмосфера на доверие, но и гарантира срещу необмислено използване на ядрени оръжия от една от страните, опасно за цялото човечество, тъй като ограничената противоракетна отбрана системи направиха потенциалния агресор уязвим за ответен удар.

Прекарахме дълго време в опити да убедим американците да не разрушават Договора за ПРО и да не нарушават стратегическия баланс. Всичко е напразно. През 2002 г. Съединените щати едностранно се оттеглиха от този договор. Но дори след това дълго време се опитвахме да установим конструктивен диалог с тях. Те предложиха да се установи съвместна работа в тази област, за да се смекчат опасенията и да се поддържа атмосфера на доверие. В един момент ми се стори, че може да се намери компромис, но не. Всички наши предложения, точно всички наши предложения, бяха отхвърлени. Тогава заявихме, че ще бъдем принудени да подобрим съвременните ударни системи, за да гарантираме собствената си сигурност. В отговор ни казаха: „САЩ създават глобална система за противоракетна отбрана не срещу вас, не срещу Русия, но вие правете каквото искате. Ще изхождаме от факта, че това не е срещу нас, нито срещу Съединените щати.

Откъде идва тази позиция, общо взето е ясно. След разпадането на СССР Русия, която по съветско време се наричаше Съветски съюз - така я наричаха в чужбина, Съветска Русия - ако говорим за нашите национални граници, загуби 23,8 процента от територията си, 48,5 процента от населението си, 41 процента от неговия брутен обществен продукт, 39,4 процента от индустриалния потенциал (обръщам внимание, почти половината), 44,6 процента от военния потенциал във връзка с разделянето на въоръжените сили на СССР между бившите съюзни републики. Техниката в руската армия беше остаряла, самите въоръжени сили бяха, честно казано, в окаяно състояние. В Кавказ имаше гражданска война и американски инспектори бяха във водещите ни предприятия за обогатяване на уран.

Въпросът по едно време дори не беше дали можем да разработим система за стратегическо оръжие; някои се чудеха дали нашата страна дори е в състояние безопасно да поддържа и поддържа ядрените оръжия, които наследихме след разпадането на СССР. Русия беше напълно задлъжняла, без заеми от МВФ и Световната банка икономиката не работеше и беше невъзможно да се поддържа социалната сфера.

Очевидно нашите партньори имат категорично мнение, че възраждането на икономиката, индустрията, военно-промишления комплекс и въоръжените сили на страната ни до ниво, което осигурява необходимия стратегически потенциал, е невъзможно в обозрима историческа перспектива. И ако това е така, тогава няма смисъл да се съобразявате с мнението на Русия, трябва да отидете по-далеч и да постигнете окончателно едностранно военно предимство, а след това да диктувате своите условия във всички останали области.

По принцип такава позиция, такава логика, основана на тогавашните реалности, може да бъде разбрана за това; През всичките тези години, през всичките 15 години след оттеглянето на САЩ от Договора за ПРО, ние упорито се опитвахме да върнем американците към сериозна дискусия и да постигнем договорености в областта на стратегическата стабилност.

Успяхме да направим нещо. През 2010 г. беше подписан Договорът START III между Русия и Съединените щати относно мерките за по-нататъшно намаляване и ограничаване на стратегическите нападателни оръжия. Но с изпълнението на плановете за изграждане на глобална система за противоракетна отбрана, което продължава и сега, всички споразумения в рамките на START III постепенно се обезценяват, тъй като с намаляването на носителите и бойните глави, едновременно и неконтролируемо от една от страните , а именно САЩ, броят на ракетите прехващачи се увеличава и техните качествени характеристики се подобряват, създават се нови позиционни зони, което в крайна сметка, ако не направим нищо, ще доведе до пълна девалвация на руския ядрен потенциал. Е, просто ще бъде напълно прихванато, това е всичко.

Въпреки многобройните ни протести и апели, американската машина заработи, поточната линия тръгна. В Аляска и Калифорния вече има работещи системи за противоракетна отбрана, а в резултат на разширяването на НАТО на изток в Източна Европа се появиха две зони за ПРО: тя вече е създадена в Румъния и завършва разполагането в Полша. Обсегът на използваните ракети-прехващачи ще се увеличи, като се планира да бъдат разположени в Япония и Южна Корея. Глобалната система за противоракетна отбрана на САЩ включва и военноморска група - пет крайцера и 30 разрушителя, доколкото ни е известно, разположени в райони в непосредствена близост до руска територия. Не преувеличавам нищо тук; работата кипи и днес.

Какво направихме освен протести и предупреждения? Как Русия отговори на това предизвикателство? Ето какво.

През всичките тези години след едностранното оттегляне на Съединените щати от Договора за ПРО, ние работим усилено върху съвременно оборудване и оръжия. Това ни позволи да направим бърза, голяма крачка в създаването на нови видове стратегически оръжия.

Напомням, че глобалната система за противоракетна отбрана на САЩ се създава основно за борба със стратегическите ракети, летящи по балистична траектория. Тези оръжия формират основата на нашите сили за ядрено възпиране. Както и други държави от „ядрения клуб“.

В тази връзка Русия разработи и непрекъснато усъвършенства много скромни, но високоефективни системи за проникваща противоракетна отбрана, с които са оборудвани всички наши системи за междуконтинентални балистични ракети.

Освен това започнахме разработването на ново поколение ракети. По-специално, в момента Министерството на отбраната, съвместно с предприятия от ракетната и космическата индустрия, започна активната фаза на тестване на нова ракетна система с тежка междуконтинентална ракета. Нарекохме го "Сармат".

Тази ракетна система ще замени комплекса "Воевода", създаден още в Съветския съюз. Всички винаги са признавали високата му бойна мощ. Нашите чуждестранни колеги, както знаете, дори го кръстиха много заплашително.

Но възможностите на ракетата "Сармат" са много по-високи. С тегло над 200 тона, той има къс активен полетен сегмент, което го прави труден за прихващане от системите за противоракетна отбрана. Обсегът на новата тежка ракета, броят и мощността на бойните глави са по-големи от тези на "Воевода". "Сармат" ще бъде оборудван с широка гама ядрени оръжия с голяма мощност, включително хиперзвукови, и най-модерните системи за проникване на противоракетна отбрана. Високите характеристики на сигурност на пусковите установки и високите енергийни възможности ще осигурят използването на този комплекс при всякакви условия на околната среда.

Покажете видеото, моля.

(Показва се видеоклип.)

„Воевода“ има обхват от 11 хиляди километра;

Както се вижда от видео материалите, той е способен да атакува цели както през Северния, така и през Южния полюс. „Сармат“ е много страшно оръжие, поради своите характеристики никакви, дори обещаващи системи за противоракетна отбрана не му пречат.

Но не спряхме дотук. Започнахме да разработваме нови видове стратегически оръжия, които изобщо не използват балистични траектории на полета, когато се движат към целта, което означава, че системите за противоракетна отбрана са безполезни и просто безсмислени в борбата срещу тях.

Перспективните оръжейни системи на Русия се основават на последните уникални постижения на нашите учени, конструктори и инженери. Една от тях е създаването на малогабаритна свръхмощна атомна електроцентрала, която да се поставя в корпуса на крилата ракета като най-новата ни ракета с въздушно изстрелване Х-101 или американската Томахоук, но в същото време осигурява десетки пъти - десетки пъти! – голяма далечина на полета, която е практически неограничена. Ниско летяща, стелта крилата ракета, носеща ядрена бойна глава, с практически неограничен обхват, непредсказуема траектория на полета и способността да заобикаля линиите за прихващане, е неуязвима за всички съществуващи и бъдещи системи, както за противоракетна отбрана, така и за противовъздушна отбрана. Днес ще кажа тези думи повече от веднъж.

В края на 2017 г. на Централния полигон на Руската федерация бе успешно изстреляна най-новата руска крилата ракета с ядрена силова установка. По време на полета електроцентралата достигна зададената мощност и осигури необходимото ниво на тяга.

Завършеното изстрелване на ракета и поредица от наземни тестове позволяват да се премине към създаването на принципно нов тип оръжие - стратегически комплекс за ядрено оръжие с ракета, оборудвана с ядрена енергийна установка.

Видео моля.

(Показва се видеоклип.)

Показан е обход на отбранителните линии. Тъй като обхватът не е ограничен, тя може да маневрира колкото иска.

Както разбирате, никой в ​​света все още няма нещо подобно. Някой ден вероятно ще се появи, но през това време нашите момчета ще измислят нещо друго.

По-нататък. Добре известно е, че по света активно се проектират и създават безпилотни оръжейни системи. Мога да кажа, че Русия е разработила безпилотни подводни апарати, способни да се движат на големи дълбочини (знаете, бих казал на много големи дълбочини) и на междуконтинентални разстояния със скорости, многократно по-високи от скоростта на подводниците, най-модерните торпеда и всички видове , дори най-високоскоростните надводни кораби. Това е просто фантастично. Те имат нисък шум, висока маневреност и са практически неуязвими за врага. В днешния свят просто няма средства, които да им устоят.

Безпилотните подводни апарати могат да бъдат оборудвани както с конвенционални, така и с ядрени оръжия. Това ще им позволи да поразяват широк спектър от цели, включително авионосни групи, крайбрежни укрепления и инфраструктура.

През декември 2017 г. беше напълно завършен многогодишен цикъл на изпитване на иновативна атомна електроцентрала за оборудване на това автономно необитаемо превозно средство. Ядрената инсталация е с уникално малки размери и в същото време свръхвисоко захранване. С обем сто пъти по-малък от този на съвременните ядрени подводни инсталации, той има по-голяма мощност и 200 пъти по-малко време за достигане на боен режим, тоест до максимална мощност.

Резултатите от тестовете ни дадоха възможност да започнем създаването на принципно нов тип стратегическо оръжие, оборудвано с ядрено оръжие с голяма мощност.

Видео моля.

(Показва се видеоклип.)

Между другото, кодовите имена за тези два нови вида руски стратегически оръжия - крилатата ракета с глобален обсег и безпилотният подводен апарат - все още не са избрани. Очакваме предложения на сайтовете на Министерството на отбраната.

Добре известно е, че страни с висок научен потенциал и напреднали технологии активно разработват така наречените хиперзвукови оръжия. Свръхзвуковата скорост се измерва, както е известно, с люлки в чест на австрийския учен Ернст Мах, който се занимаваше с изследвания в тази област. Един замах - 1062 километра в час на височина 11 километра. Една скорост на звука е един мах, от едно до пет е свръхзвукова, от пет и повече е хиперзвукова. Притежаването на такова оръжие със сигурност дава сериозни предимства в областта на въоръжената борба. Неговата сила и мощ, както казват военни експерти, може да бъде огромна, а скоростта му го прави неуязвим за съвременните системи за противоракетна отбрана и противовъздушна отбрана, тъй като противоракетите, казано по-просто, просто не могат да ги настигнат. В тази връзка е ясно защо водещите армии на света се стремят да притежават такова идеално оръжие за днес.

Скъпи приятели! Русия има такива оръжия. Вече има.

Най-важният етап от съвременните оръжейни системи беше създаването на високоточна хиперзвукова авиационно-ракетна система, която, както вероятно вече разбрахте, няма аналози в света. Неговите изпитания приключиха успешно, освен това от 1 декември миналата година комплексът започна да носи опитно бойно дежурство на летищата на Южния военен окръг.

Уникалните летателни характеристики на високоскоростния самолет-носител позволяват ракетата да бъде доставена до точката на изстрелване за броени минути. В същото време ракета, летяща с хиперзвукова скорост, десет пъти по-висока от скоростта на звука, също маневрира във всички части на траекторията на полета, което й позволява да бъде гарантирано преодоляване на всички съществуващи и, мисля, обещаващи противовъздушна отбрана и ракети системи за отбрана, доставящи до целта ядрени и конвенционални бойни глави на разстояние повече от две хиляди километра. Нарекохме тази система "Кинжал".

Видео моля.

(Показва се видеоклип.)

Но това не е всичко, което ще кажа днес.

Истински технологичен пробив е създаването на перспективна стратегическа ракетна система с принципно ново бойно оборудване - глидер, чието тестване също приключи успешно. Още веднъж ще повторя, че ние многократно сме казвали на нашите американски и европейски партньори - членове на НАТО, че ще предприемем необходимите мерки за неутрализиране на заплахите, които възникват за нас във връзка с разполагането на глобалната система за противоракетна отбрана на САЩ. Те говореха за това по време на преговори и дори публично. Още през 2004 г., след ученията на стратегическите ядрени сили, по време на които за първи път беше тествана системата, за която говоря, казах на среща с пресата. Неудобно е да се цитирам, но днес е съвсем уместно. И така, беше казано: „В условията на качествен и количествен растеж на военния потенциал на други държави Русия се нуждае от пробив, за да има оръжие и техника от ново поколение. В тази връзка мога да ви информирам със задоволство, че в резултат на експериментите, проведени по време на тези учения, експерименти, които завършиха положително, ние най-накрая се убедихме и потвърдихме, че в близко бъдеще най-новите технически комплекси ще бъдат доставени на Руската армия и стратегическите ракетни сили, които са в състояние да поразяват цели на междуконтинентални дълбочини с хиперзвукова скорост и висока точност, с възможност за дълбоко маневриране както по височина, така и по посока. Трябва да кажа, че в току-що казаното всяка дума има значение. В момента нито една държава в света не разполага с такива оръжейни системи. Край на цитата.

Разбира се, всяка дума има значение, защото говорихме конкретно за възможността за заобикаляне на линиите за прихващане. Защо направихме всичко това? Защо казахме това? Както виждате, ние не скрихме плановете си, а говорихме за тях открито и за да насърчим на първо място нашите партньори към преговори. Повтарям, беше 2004 г. Дори е изненадващо, но въпреки всички проблеми, с които се сблъскахме в икономиката, във финансите, в отбранителната промишленост, в армията, Русия все още оставаше и остава най-голямата ядрена сила. Не, никой наистина не искаше да говори с нас, никой не ни слушаше. Слушай сега.

И така, тази система се различава от съществуващите типове бойно оборудване по способността си да лети в плътни слоеве на атмосферата в междуконтинентален диапазон при хиперзвукови скорости, надвишаващи числото на Мах повече от 20 пъти.

Когато се движи към цел, плъзгащият се крилат блок, както казах през 2004 г., извършва дълбоко маневриране, както странично (над няколко хиляди километра), така и височинно. Това го прави абсолютно неуязвим за всякакви системи за ПВО и ПРО.

Използването на нови композитни материали позволи да се реши проблема с дългосрочния контролиран полет на плъзгащ се крилат практически в условия на образуване на плазма. Достига до целта като метеорит, като горяща топка, като огнена топка. Температурата на повърхността на продукта достига 1600–2000 градуса по Целзий, докато крилатият блок се контролира надеждно.

Видео, моля.

(Показва се видеоклип.)

По очевидни причини днес не можем да покажем истинския вид, истинския външен вид на този продукт. Дори това има значение днес, сериозно значение. Мисля, че всички разбират това. Но ви уверявам, всичко това е налично и работи добре. Освен това руските промишлени предприятия започнаха масово производство на тази система - това е още един нов вид руско стратегическо оръжие. Нарекохме го „Авангард“.

Ние също така добре знаем, че редица държави работят върху създаването на модерни оръжия, базирани на нови физически принципи. Има всички основания да смятаме, че и тук сме една крачка напред. Във всеки случай там, където е най-необходимо.

Така са постигнати значителни резултати в създаването на лазерни оръжия. И това вече не е само теория или проекти, нито дори само началото на производството. От миналата година бойните лазерни системи вече са доставени на войските.

Не искам да навлизам в подробности в тази част, просто още не е дошло времето. Но експертите ще разберат, че наличието на такива бойни системи значително разширява възможностите на Русия, и то многократно, за осигуряване на нейната сигурност.

Гледайте кратко видео.

(Показва се видеоклип.)

За тези, които се интересуват от военна техника, аз също бих искал да предложа, бих ги помолил да предложат име за тази нова техника, този най-нов комплекс.

Разбира се, ние ще продължим да се занимаваме с фина настройка, разработване и подобряване на нашите най-нови оръжейни системи. И, разбира се, днес не говорих за всички наши постижения и обещаващи разработки. Но стига толкова за днес.

Бих искал специално да подчертая, че създадените и създавани образци на нови стратегически оръжия, всъщност нови видове стратегически оръжия, не са наследство от времето на Съветския съюз. В хода на нашата работа ние, разбира се, разчитахме на някои от идеите на нашите блестящи предшественици, но всичко, което казах днес, е най-новото развитие от последните години, това е резултат от усилията на десетки, десетки научни организации, конструкторски бюра и институти. Хиляди, а именно хиляди наши специалисти, прекрасни учени, дизайнери, инженери, талантливи работници, увлечени от работата си, работят върху това тихо, скромно, без никакъв нарцисизъм, с пълна отдаденост и дълги години. Сред тях има много млади хора. Всички те, както и нашите военнослужещи, които демонстрираха най-добрите качества на руските военни в бойни условия, всички те са истински герои на нашето време. Сега бих искал да се обърна към всеки един от тях и да кажа: разбира се, ще има награди, отличия и почетни титли, но знам, след като съм се срещал лично с много от вас многократно, че вие ​​не работите за награди. Основното нещо е надеждното осигуряване на сигурността на Отечеството и нашия народ. И като глава на руската държава, от името на народа на Русия, искрено ви благодаря за вашата работа и за резултатите от нея. Отечеството ни толкова се нуждае от тях днес!

Всички перспективни военни разработки, както вече казах, се основават на изключителни постижения, които могат, трябва и ще бъдат използвани в определено време във високотехнологичните граждански индустрии. Но това, което искам специално да отбележа, е, че такова уникално, изключително сложно оръжие може да бъде успешно разработено и произведено само от държава с най-високо ниво на фундаментална наука и образование, мощна изследователска, технологична, индустриална и кадрова база. И виждате, че Русия разполага с всички тези ресурси.

Ние ще изградим този потенциал, ще концентрираме тези способности за решаване на мащабните задачи, които стоят пред страната в икономиката, в социалната сфера, в инфраструктурата. И такова уверено дългосрочно развитие на Русия винаги ще бъде надеждно защитено.

Повтарям, всяка една от тези оръжейни системи е уникална и важна, но още по-важното е, че всичко това заедно дава възможност на специалистите от Министерството на отбраната и Генералния щаб да създадат една перспективна, цялостна система за отбрана на страната, в която всеки нов инструмент за въоръжена борба има своя собствена роля. Наред със стратегическите оръжия, които вече имаме и които вече носят бойно дежурство, които също непрекъснато усъвършенстваме, Русия получава отбранителна система, която надеждно ще гарантира нейната сигурност в дългосрочен план.

Разбира се, има още много какво да се направи в областта на военното развитие, но днес с право можем да кажем: Русия разполага с модерна, компактна, високотехнологична армия, като се има предвид необятността на нашата територия, сърцето на която е верен на родината си офицер, готов на всякакви жертви в името на своя народ. Оборудване и оръжия, дори най-модерните, рано или късно ще се появят в други армии по света. Това изобщо не ни притеснява, вече го имаме и ще бъде още по-добро. Основното е друго. Никога няма да имат такива хора, такива офицери като нашия гвардеен летец майор Роман Филипов!

Надявам се, че всичко, което се каза днес, ще отрезви всеки потенциален агресор и такива недружелюбни стъпки към Русия, като разполагането на система за противоракетна отбрана, приближаването на инфраструктурата на НАТО до границите ни и други подобни, от военна гледна точка стават неефективно, от финансова гледна точка неоправдано скъпо и в крайна сметка просто безсмислено за тези, които го инициират и правят.

Ние трябваше да информираме нашите партньори за всичко, което беше казано днес, по един или друг начин, в съответствие с поетите по-рано международни задължения. В подходящия момент и в необходимата степен специалисти от Министерството на външните работи и Министерството на отбраната ще обсъдят тези въпроси с тях повече от веднъж, ако, разбира се, нашите партньори желаят това.

От своя страна бих искал да отбележа, че цялата работа за укрепване на отбранителната способност на Русия беше и се извършва от нас в рамките на съществуващите споразумения в областта на контрола над въоръженията, ние не нарушаваме нищо. Бих искал специално да подчертая: нарастващата военна мощ на Русия не заплашва никого, ние не сме имали и нямаме намерение да използваме този потенциал за настъпателни, още по-малко агресивни цели.

Ние никого не заплашваме, няма да нападаме никого, няма да отнемаме нищо на никого с оръжие: ние имаме всичко сами. Напротив, считам за необходимо да подчертая (и това е много важно): нарастващата военна мощ на Русия е надеждна гаранция за мира на нашата планета, тъй като тази мощ поддържа и ще поддържа стратегическия баланс и баланса на силите в свят, който, както е известно, е бил и остава един от най-важните фактори на международната сигурност след Втората световна война и до наши дни.

И на тези, които през последните 15 години се опитват да засилят надпреварата във въоръжаването, опитвайки се да получат едностранни предимства по отношение на Русия, въвеждат ограничения и санкции, които са незаконни от международноправна гледна точка, за да възпре развитието на нашата страна. държава, включително и във военната област, ще кажа: всичко, което се опитахте да предотвратите, да предотвратите, провеждайки такава политика, вече се случи. Не беше възможно да се удържи Русия!

Сега трябва да осъзнаем тази реалност, да се уверим, че всичко, което казах днес, не е блъф - и това не е блъф, повярвайте ми - помислете, изпратете в заслужена почивка онези, които живеят в миналото и не могат да погледнат в бъдещето, спрете да разклащате лодката, в която всички сме, наречена планета Земя.

В тази връзка искам да отбележа тук още едно обстоятелство. Голямо безпокойство предизвикват и някои разпоредби от актуализирания преглед на ядрената стратегия на САЩ, който разширява възможностите за намаляване и намаляване на злото от използването на ядрени оръжия. И зад кулисите можете да успокоявате когото искате, но ние четем какво пише. И е написан по такъв начин, че да може да се използва в отговор на атаки с конвенционални оръжия или дори на кибер заплаха.

Нека отбележа, че в нашата военна доктрина Русия си запазва правото да използва ядрено оръжие само в отговор на използването на ядрени и други видове оръжия за масово поразяване срещу нея или нейните съюзници или в случай на агресия срещу нас с използване на конвенционални оръжия , когато е застрашено самото съществуване на държавата. Всичко е много ясно, ясно, конкретно.

В тази връзка считам за свой дълг да заявя следното. Ние ще считаме всяко използване на ядрено оръжие срещу Русия или нейните съюзници с ниска, средна или каквато и да е сила като ядрена атака срещу нашата страна. Отговорът ще бъде незабавен и с всички произтичащи от това последствия.

Никой не трябва да се съмнява в това. Няма нужда да създаваме нови заплахи за света, а напротив, трябва да седнем на масата за преговори и да помислим заедно за актуализирана, обещаваща система за международна сигурност и устойчиво развитие на цивилизацията. Винаги сме ви казвали за това. Всички тези предложения остават в сила, Русия е готова за това.

Нашата политика никога няма да се основава на претенции за изключителност; ние защитаваме нашите интереси и зачитаме интересите на други страни, ръководим се от международното право и смятаме ключовата роля на ООН за непоклатима. Именно тези принципи и подходи ни позволяват да изграждаме силни, любезни и равноправни отношения с абсолютното мнозинство държави в света.

Пример за това е всеобхватното ни стратегическо партньорство с Китайската народна република. Русия е развила особено привилегировани стратегически отношения с Индия. Отношенията ни с много страни по света придобиват нова динамика.

Русия активно участва в работата на международните организации. Заедно с нашите партньори ние развиваме асоциации и структури като CSTO, Шанхайската организация за сътрудничество, BRICS и насърчаваме положителен дневен ред в ООН, G20 и APEC. Ние сме заинтересовани от нормално, конструктивно взаимодействие със САЩ и Европейския съюз. Надяваме се, че здравият разум ще надделее и нашите партньори ще направят избор в полза на честно, равноправно сътрудничество.

Дори нашите позиции да не съвпадат по някакъв начин, ние все още оставаме партньори, защото заедно трябва да отговорим на най-сложните предизвикателства, да гарантираме всеобща сигурност и да изградим бъдещ свят, който става все по-взаимосвързан, в който интеграционните процеси активно набират скорост.

Заедно с нашите партньори в Евразийския икономически съюз възнамеряваме да го превърнем в глобално конкурентно интеграционно обединение. На дневен ред е създаването на общ пазар на електроенергия, петрол, петролни продукти и газ в ЕврАзЕС, хармонизирането на финансовите пазари и работата на митническите служби. Ще продължим да работим по проекта за създаване на голямо евразийско партньорство.

Скъпи колеги!

Целият свят сега преминава през повратна точка и лидерът ще бъде този, който е готов и способен на промяна, този, който действа и върви напред. Страната и народът ни демонстрираха такава воля на всички определящи исторически етапи от нашето развитие. През последните почти 30 години ние постигнахме промени, които отнеха векове на други страни.

Вървихме, вървим и ще продължим да следваме уверения си курс. Били сме и ще бъдем заедно. Нашето единство е най-здравата основа за по-нататъшно развитие. През следващите години трябва още повече да укрепим нашето единство, така че да работим като един екип, който разбира, че промяната е необходима и е готов да даде своята сила, знания, опит и талант за постигане на общи цели.

Предизвикателствата и големите задачи изпълват живота ни със специален смисъл. Трябва да бъдем смели в нашите планове, дела и действия, да поемем инициатива, отговорност, да станем по-силни и следователно да донесем полза на нашето семейство, деца, цялата страна, да променим света, живота на страната към по-добро, да създадем Русия, която мечтаем заедно. И тогава предстоящото десетилетие, целият 21 век със сигурност ще стане време на нашите ярки победи, на нашия общ успех. Вярвам, че ще бъде така.

На 1 декември 2016 г. в 12:00 часа московско време в Георгиевската зала на Големия Кремълски дворец се състоя годишното послание на президента на Руската федерация към Федералното събрание. Основното президентско събитие на годината се провежда в съответствие с Конституцията на Руската федерация от 1994 г. - в историята на съвременна Русия обръщението на руския лидер стана 23-то, а лично за Владимир Владимирович 13-то.

Въведение

Владимир Путин започна обръщението си към Федералното събрание, като обяви основните моменти от речта си, които ще се отнасят до икономиката, социалните въпроси и вътрешната политика на Русия.

„Гражданите на Русия се обединиха и ние виждаме това, ние трябва да им благодарим за това, ние се обединихме около патриотичните ценности, но не защото всичко ни устройва, има достатъчно трудности и проблеми“, каза Путин теза в посланието си до Федералното събрание.

Руският лидер обърна изключително внимание на патриотичните ценности, които обединяват руснаците. Путин подчерта, че народът на Русия за пореден път убедително е доказал, че е способен да отговори на всички трудни предизвикателства, отстоявайки и защитавайки националните интереси, суверенитета и независимия курс на Руската федерация.

Здраве и демография

Началото на обръщението на президента на Руската федерация към Федералното събрание беше много неочаквано - Путин обърна изключително внимание на здравословните проблеми. Руският лидер смята, че има пробиви в тази индустрия, но не можем да спрем дотук. Президентът подчерта, че основната цел на политиката на Русия е спасяването на хората, а лекарите днес трябва да спасяват новородени в най-трудни условия.

За подобряване на сектора на здравеопазването в Руската федерация през 2017 г. Путин нареди въвеждането на механизми за устойчиво финансиране на високотехнологични грижи. Той подчерта, че руснаците все още се сблъскват с опашки и формално и безразлично отношение от страна на лекарите. Следователно от 2017 г. Русия ще продължи да повишава нивото на информатизация на здравеопазването, за да направи удобно и лесно записването на час, както и да опрости документацията - това ще освободи лекарите от рутина, от попълване на куп отчети и сертификати, освобождавайки повече време за директна работа с пациента.

С помощта на съвременните информационни технологии, според Путин, ефективността на контрола върху пазара на жизненоважни лекарства също ще бъде значително повишена, което ще предотврати появата на фалшификати и фалшификати на фармацевтичния пазар на Руската федерация и ще избегне раздуването на цените при закупуване на лекарства за болници и клиники.

Путин инструктира да свърже всички руски болници и клиники с високоскоростен интернет през следващите две години - това ще позволи на лекарите дори в отдалечен град или село да използват възможностите на телемедицината и бързо да получават съвети от колеги от регионални или федерални клиники . Руският лидер подчерта, че тази задача е абсолютно реалистична и изпълнима.

Путин за образованието

След обсъждането на проблемните аспекти на руското здравеопазване темата за образованието беше повдигната в посланието на Путин до Федералното събрание. Владимир Владимирович инструктира служителите да приведат в изправност всички порутени училищни сгради, които са в окаяно състояние, както и да се справят с втората и третата смяна в училищата. Путин се застъпи за масовото включване на младите хора в социалните сектори, а именно образованието и медицината.

„Навсякъде в нашата голяма страна децата трябва да учат в удобни, удобни, модерни условия, затова ще продължим програмата за реконструкция и обновяване на училищата. Не трябва да ни остават училищни сгради, които са в окаяно състояние, в окаяно състояние и без елементарни удобства“, подчерта Путин.

В същото време най-важното, което тревожи родителите и учителите, обществеността, разбира се, е съдържанието на образователния процес, доколко училищното образование отговаря на двете основни задачи, за които говори акад. Лихачов: предоставяне на знания и възпитание на морален човек.

„Руската образователна система трябва да се основава на основен принцип - всяко дете и тийнейджър е надарен, трябва да се научи да мисли самостоятелно, да решава нестандартни проблеми, да си поставя цели и да ги постига.

Социална сфера

Обсъждането на социалната сфера в обръщението на Путин към Федералното събрание на 1 декември 2016 г. започна с обсъждане на доброволческите и благотворителните движения. Путин се изказа в полза на развитието на различни форми на доброволческото движение в Русия и призова за подкрепа на нестопански организации.

Руският лидер подчерта важността на премахването на всички бариери пред развитието на доброволчеството. Путин призова за оказване на всеобхватна помощ на социално ориентираните организации с нестопанска цел, като добави, че от 2017 г. се откриват нови възможности за организации с нестопанска цел със съответния опит, достъп до предоставяне на социални услуги, финансирани от бюджета.

„Моля ви, както се казва, да не бъдете алчни, да не давате по навик, от установено предпочитание, изключително на държавни структури, а да включите организациите с нестопанска цел в предоставянето на социални услуги, доколкото е възможно“, Путин се обърна към всички губернатори и представители на общинските власти.

Руският лидер обсъди и проблемите на благоустрояването на градовете, запазването на историческия облик и създаването на съвременна среда за живот. Той изрази съжаление, че всички тези проблеми все още се решават задкулисно, което поражда въпроса в съзнанието му дали служителите са уверени в предложенията си за развитие на обществените удобства, базирани само на собствените си идеи, които получават, докато седят в кабинетите си?

През 2017 г. Путин обеща да отпусне 20 милиарда рубли на регионите за програми за благоустройство, включително и за еднопромишлени градове. Руският лидер призова властите да включат жителите във вземането на решения относно използването на тези ресурси, за да разберат кои проекти за подобряване да се реализират първо.

Екология

„2017 г. е обявена за година на екологията“ - с това напомняне Путин започна да подчертава темата за екологията в посланието си до Федералното събрание. Той възложи на правителството да подготви програми за опазване на уникалните природни символи на Русия, сред които отбеляза Волга, Байкал и езерото Телецкое в Алтай.

Според руския лидер, в цялата Руска федерация, на първо място, е необходимо да се почистят замърсените територии и да се премахнат сметищата, в които са се превърнали околностите на много населени места.

Освен това президентът отбеляза, че в Москва и Санкт Петербург вече са започнали мащабни програми за развитие на модернизацията на пътната мрежа. От 2017 г. подобни проекти ще стартират и в други големи градове, където живеят около 40 милиона души. През следващите две години в тези населени места, според Путин, трябва да бъдат приведени в ред поне половината от пътищата.

Специално внимание в обръщението на Путин към Федералното събрание през 2016 г. беше отделено и на най-важните федерални магистрали и изграждането на обект от национално значение - Кримския мост, чието строителство върви по график.

Путин за руската икономика

Говорейки за руската икономика, Владимир Путин припомни онези сериозни икономически предизвикателства, неблагоприятната конюнктура на световните пазари и санкциите, с които страната отвън „се опита да я принуди да танцува на чужда дудка“. Въпреки това той е убеден, че основните причини за икономическото забавяне се крият във вътрешните проблеми на страната.

На първо място Путин отбеляза края на спада в реалния сектор. Но той отбеляза, че в Русия има значително увеличение на промишленото производство и селското стопанство. Президентът благодари на селскостопанските работници, като подчерта, че тази индустрия „храни страната“ - износът на селскостопански продукти през 2016 г. ще генерира 16,9 милиарда долара, което е повече от продажбата на оръжие.

Президентът каза още, че е доволен от темповете на растеж на IT сектора. Той смята, че ИТ индустрията трябва да стане една от водещите индустрии. Въз основа на това Путин инструктира правителството да разработи съществен план за действие до 2025 г. до май 2017 г., така че Русия да засили позициите си в световната икономика, а също така предложи удължаване на ползите за ИТ компаниите до 2023 г.

Данъци

В своето послание до Федералното събрание през 2016 г. Путин постави задачата да разгледа предложенията за създаване на данъчна система, а именно, той инструктира да се приемат всички промени в Данъчния кодекс до 2018 г. Путин поиска да се гарантира стабилността на бюджетната система и нейната независимост от цените на въглеводородите.

„Данъчната система трябва да работи за основната цел – стимулиране на бизнес активността, икономическия растеж и инвестициите“, смята Путин.

Говорейки за ситуацията с малкия и среден бизнес, президентът подчерта необходимостта от радикално повишаване на прозрачността на контролните и надзорните органи. Той призова за ясно дефиниране на статута на самостоятелно заетите граждани през 2017 г., за да могат да работят спокойно.

Външен натиск върху Русия

„Ние не търсим и никога не сме търсили врагове, ние няма да позволим да бъдат накърнени нашите интереси, ние ще се развиваме самостоятелно, без заповеди и подсказки отвън“, каза Путин .

Путин подчерта, че Русия е готова за сериозен диалог за създаване на стабилна система на международни отношения. Говорейки за международните отношения, президентът отбеляза, че активната източна политика на Русия е продиктувана не от опортюнистични съображения, а от дългосрочни национални интереси и глобално развитие.

Според Путин Русия е готова да развива отношенията с Русия и също така подчерта важността на партньорството с Китай във всички области. Путин се спря накратко и на действията на руските военни в Сирия, като каза, че руската армия и флот са доказали възможността за успешна работа далеч от постоянни дислокации.

Резултати

Като цяло посланието на Путин до Федералното събрание на 1 декември 2016 г. беше посветено на вътрешните работи на страната. Единство, подкрепа, помощ и справедливост станаха ключовите думи на руския лидер по време на речта му.

Посланието на Владимир Путин продължи 69 минути и бе прекъсвано от аплодисменти поне 10 пъти .

„Бъдещето на страната зависи от нас, от всички граждани. Ние ще решим проблемите на днешния и утрешния ден“, завършва посланието си президентът до Федералното събрание през 2016 г.