Сущность и функции финансов, объекты и субъекты финансовых отношений. Субъекты финансовых отношений. Налоги и налоговая система. Принципы налогообложения. Виды налогов. Кривая Лаффера

Финансы (от лат - платеж) - это система (совокупность) экономических отношений в процессе создания и использования централизованных и

децентрализованных денежных средств, которая возникла вместе с появлением государства и неразрывно связана с ее существованием и функционированием

Финансы являются одной из наиболее важных и сложных экономических категорий. Они имеют как видимую, так и скрытую форму проявления. Виды ю сторона финансов проявляется в денежных потоках, движущихся между су убьектамы финансовых отношений. Эти потоки - их характер и формы, направленность и объемы - выступают предметом практической финансовой деятельности. Скрытая сторона финансов связана с тем, что видображают ь те или иные денежные потоки, а именно - движение стоимости созданного в обществе валового внутреннего продукта, то есть обменные и распределительные отношения. От отлаженности их отношений зависит эффективность е кономичнои системы и развитие общества. Эти отношения характеризуют внутреннюю сущность финансов и является предметом финансовой наук науки.

Финансовые ресурсы - это совокупность фондов денежных средств, находящихся в распоряжении государства, предприятий, организаций, характеризующих финансовое состояние экономики и одновременно является источником ее разви. ИТК.

Различают централизованные (создаются на уровне государства) и децентрализованные (создаются на уровне предприятий, объединений) финансовые ресурсы. Основным источником формирования финансовых ресурсе ей является валовой национальный продукт.

Методами, с помощью которых государство может мобилизовать финансовые ресурсы, являются:

o взимания налогов;

o отчисления части прибыли государственных предприятий;

o отчисления на страхование и другие виды отчислений в централизованных фондов;

o продажа государством ценных бумаг и своего имущества;

o получение кредитов;

o миссия денег

o характеристика финансовых отношений связана с выделением их объектов и субъектов

Объектами данных отношений является национальное богатство и произведен внутренний валовой продукт (ВВП):

1. Национального богатство - стоимость накопленных в стране материальных ценностей и вовлеченных в производство природных ресурсов. Это - основные средства, материальные ресурсы, страховые запасы, золотой запас, валютный запас, природные ресурсси.

2. Валовой внутренний продукт (ВВП) - добавленная стоимость, произведенная в стране производителями товаров, работ, услуг в текущем году; амортизация; заработная плата; прибыль; ссудный процент; рента; косвенные налоговоми.

Основным источником формирования финансовых ресурсов является валовой национальный продукт (ВНП)

Распределение. ВВП является необходимым условием обеспечения непрерывности производства. Финансы выполняют роль связующего звена между несколькими производственными циклами, без них невозможно воспроизведение производства - ни п простое, ни расширенное. Поэтому, с одной стороны, распределение. ВВП, как объект финансовых отношений, характеризует нормальную финансовую ситуацию: общество распределяет и соответственно потребляет или накапливает то, что во но создаетює.

В условиях, когда объектом финансовых отношений выступает национальное богатство, для формирования доходов используется то, что создано предыдущими поколениями или дано природой. Закономерным такое явление т только в том случае, когда есть лишние основные средства или материальные ресурсы, которые не используются, а также при наличии значительных запасов природных ресурсов, превышающих потребности данной страны. В других в ипадках распродажа национального богатства является обычным"проеданием"ресурсов. В свою очередь, это может быть вызвано экономическим или финансовым кризисом, когда другого выхода практически не существует, без ответа альной финансовой политикой. Нормальная финансовая ситуация - основным объектом финансовых отношений является. ВВП; национальное богатство - только в части лишних ресурсов. Кризисная финансовая ситуация -. ВВП не выс читателя для формирования доходов и финансовых ресурсов, так распродается национальное богатствальне багатство.

Субъектами финансовых отношений выступают предприниматели, рабочие и служащие - по праву производителей. ВВП, государство - по праву управляющей структуры общества, или как собственник-предприниматель

Права предпринимателей и рабочих и служащих отражают их неоспоримые права собственности на произведенный. ВВП. В рамках государственного сектора такие же права принадлежат государству, выступает ае данном случае обычного предпринимателям.

Права государства как управляющей структуры общества, определяются объективными потребностями установки системы финансового обеспечения выполнения государством его функций. Необходимые государству средства она может аккум мулюваты таким образом:

o зарабатывать как владелец средств производства;

o получать от природных ресурсов, находящихся в его собственности;

o мобилизовать путем перераспределения доходов юридических и физических лиц

Права государства в распределительных отношениях регламентируются в законодательной форме

Поскольку объект финансовых отношений друг, а субъектов трое, то эти отношения носят ярко выраженный протиречивий характер. Каждый субъект стремится получить как можно больше, но это можно сделать только при а счет других субъектов, которые имеют такие же интересы. Отсюда вытекает необходимость сбалансирования интересов всех субъектеів.

Способы сбалансирования финансовых противоречий:

1. Установка оптимальных пропорций распределения. ВВП

2. Обеспечение постоянного одновременного роста доходов каждого из субъектов

Сбалансированность интересов субъектов финансовых отношений достигается прежде всего путем установления оптимальных пропорций распределения. ВВП, то есть таких, которые отвечают вклада каждого, включая государства, у в его производств.

Научно установленных показателей пропорций распределения и критериев эффективности на практике не существует. Оценка проводится косвенно по показателям экономической эффективности и социальной стабильности. Я. Если экономика функционирует нормально и эффективно, то значительных противоречий в распределении нет. Если социальная напряженность в обществе отсутствует, то оно в целом довольно пропорциями распределения. ВВП. Указанные кр итерии оценки отражаются в достаточно точных экономических показателях - уровне. ВВП (ВНП) на душу населения и темпах роста. ВВ. ВВП.

Размер валового национального дохода на душу населения характеризует степень развития страны. Это один из основных критериев жизненного уровня отдельных стран. Как относительный показатель он характеризует, что подлежит теряет распределения в расчете на одного гражданина. Размер. ВНП на душу населения в год в разных странах имеет очень значительные колебания Украина входит в группу стран с уровнем доходов ниже среднего в мире, равный, 4880 долл.. США (World development report, 1997 Oxford University presspress).

Обеспечение постоянного одновременного роста доходов каждого из субъектов достигается на основе непрерывного роста. ВВП. Темпы роста. ВВП характеризуют динамику финансовых отношений: чем они в выше - тем больше удовлетворяются потребности в доходах. Психологически, прежде всего, воспринимается не столько уровень. ВНП на душу населения и масса доходов каждого субъекта, сколько их динамика. Постоянная возр. Ання доходов создает благоприятный климат в обществе. Как известно, любое уменьшение доходов и снижения жизненного уровня воспринимается негативно, независимо от того, каков абсолютный размер доходов. Нави во в самых богатых странах негативно воспринимается всего-всего замедление темпов роста доходов, не говоря уже об их падения. И наоборот, в бедных странах благоприятной является ситуация роста х оч и незначительных доходов конце концов, именно постоянный рост ведет к его высокого уровня в расчете на душу населенияселення.

В экономической жизни каждого государства финансы являются достаточно сложным явлением. С их помощью государство перераспределяет значительную часть ВВП, который выступает главным объектом финансовых отношений.

В связи с этим финансы принято рассматривать как систему отношений, которые формируются в обществе в процессе распределения и перераспределения ВВП.
Объектом финансовых отношений является валовый внутренний продукт, т.е. стоимость товаров и услуг, изготовленных субъектами экономических отношений в сфере материального и нематериального производства за определенный период времени.
Субъектами финансовых отношений выступают:

Государство;

Юридические лица;

Физические лица.

В связи с этим различают:

Общегосударственные (публичные финансы);

Муниципальные финансы;

Финансы хозяйствующих субъектов;

Финансы домашних хозяйств.

Общегосударственные финансы – это централизованные денежные фонды, которые формируются с целью концентрации финансовых ресурсов в распоряжении государства и направления их на финансирование общегосударственных потребностей.

Муниципальные финансы включают местные бюджеты и внебюджетные фонды, которые формируются на этой территории.

Финансы субъектов хозяйствования выступают исходным звеном финансовой системы. Они обслуживают сферу материального производства, где создаются ВВП и национальный доход. Источники финансовых ресурсов государства формируются, главным образом субъектами хозяйствования.

Финансы населения включают денежные средства физических лиц. Гражданин, который получает доходы, имеет в своем распоряжении определенную сумму денег, но они еще не являются финансами. Финансами эти деньги станут тогда, когда их собственник перераспределит их, создаст соответствующий фонд и вложит их в ценные бумаги, будет кредитовать физическое лицо и т.п.

Финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, которые приобретают форму финансовых ресурсов. Все процессы экономической жизни, где принимают участие финансы, имеют денежное выражение. Экономическая жизнь государства постоянно требует создания денежных фондов для удовлетворения различных потребностей.

Обеспечение с помощью финансов необходимых условий для создания, распределения и использования валового внутреннего продукта в стране достигается именно благодаря организации разнообразных фондов финансовых ресурсов на всех этапах деятельности государства, предпринимательских структур и каждого гражданина. Фонды финансовых ресурсов, которые обслуживают экономические процессы, отличаются методом создания, направлениями использования, интересами субъектов экономической деятельности и конечными целями соответствующего вида деятельности.

К централизованным денежным фондам относятся: федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ, местные (муниципальные) бюджеты, другие бюджетные и внебюджетные фонды социального назначения, как специфическое звено публичных финансов.

На уровне предприятий и населения формируются децентрализованные денежные фонды – уставный фонд, резервный фонд, амортизационный, фонды оплаты труда, бюджеты домашних хозяйств и прочие.

Существуют отличия в формах и методах образования и использования денежных фондов.

Общегосударственные финансы формируются путем перечисления средств от предприятий, организаций, учреждений и населения в виде налогов, сборов, обязательных платежей и добровольных взносов. Публичные денежные фонды создаются для финансирования функций государства, предусмотренных действующим законодательством, а также для финансирования государственных экономических и социальных программ.

Образование денежных фондов предприятий и населения осуществляется в децентрализованном порядке, в процессе хозяйственной деятельности хозяйствующие субъекты (организации, индивидуальные предприниматели, население) самостоятельно формируют и определяют размеры денежных фондов. Децентрализованные фонды создаются для удовлетворения индивидуальных потребностей, обеспечения расширенного воспроизводства, обеспечения мероприятий по экономическому и социальному развитию.

Являются экономическими отношениями между субъектами, которые возникают как результат воплощения целевых программ, обеспечиваемых денежными средствами. Субъектами финансовых отношений выступают сами предприятия, их собственники, акционеры, также поставщики, инвесторы, покупатели продукции, физические лица, кредитно-финансовые учреждения и другие контрагенты.

Финансовые отношения предприятий по экономическому содержанию группируются по нескольким направлениям и включают в себя несколько взаимосвязанных групп.

Эти отношения возникают на стадии создания предприятия между его учредителями. Затем в процессе деятельности складываются и развиваются между предприятиями-партнерами по поводу производства и реализации создаваемой продукции.

Это отношения с другими хозяйствующими субъектами экономики разных форм собственности, которые возникают с целью получения и дальнейшего распределения выручки и проведения внереализационных операций.

К ним относят финансовые отношения предприятий с подрядчиками, покупателями, поставщиками, заказчиками, которые связаны с оплатой работ, продукции или услуг. Также к этим отношениям принадлежат и любые финансовые решения в целях ликвидации последствий нарушений в виде штрафов.

Финансовые отношения предприятий включают отношения по договорам аренды в связи с выплатами и принятием отношениями между хозяйствующими субъектами с целью расширения границ инвестируемых средств, отношения по эмиссии дополнительных акций и других бумаг и т.д.

Помимо этого финансовые отношения предприятий и с физическими лицами по поводу обращения ценных бумаг. Особой группой финансовых отношений является взаимодействие предприятий и рабочего персонала. Такие отношения существуют по поводу и их использования, или процентов по облигациям и т.д.

Внутри самого предприятия постоянно проходят финансовые процессы по обеспечению его работы и ведением хозяйственной деятельности.

Иерархические финансовые отношения предприятий наблюдаются при их взаимодействии с дочерними предприятиями, филиалами и другими структурными подразделениями.

Финансовые отношения предприятий с государством наиболее ярко прослеживаются в сфере их взаимоотношений с бюджетом и разными государственными фондами внебюджетного уровня, а также органами при уплате сборов, налогов и обязательных платежей.

Особым звеном финотношений предприятий являются их отношения с финансово-кредитными учреждениями (факторинговыми компаниями, коммерческими банками и др.). Отношения с банковской системой складываются в процессе хранения денег, получения банковских ссуд, выплат процентов за кредиты, покупки валюты или ее продажи, проведения расчетов на безналичной основе и т.д.

Субъекты финансовых отношений в виде страховых организаций появляются при необходимости страхования имущества, предпринимательских рисков, некоторых категорий работников и др. ситуациях.

Каждая группа финансовых отношений имеет особенности и отличается от других по сфере применений. Однако они все носят двусторонний характер и осуществляются при обязательном условии движения денег.

Эффективность управления характеризуют такие показатели как период оборота денежных средств (то есть продолжительность нахождения капитала в форме денег), коэффициент ликвидности денежного потока (отношение притока денег за период к их оттоку за этот же период), коэффициент эффективности денежного потока (отношение чистого потока денежных средств, полученного как разность между суммой притока и оттока денег, к отрицательному денежному потоку).

Организация (предприятие) (франц. organisation, от лат. organiso - придаю стройный вид) - это самостоятельный хозяйствующий субъект, обладающий правами юридического лица, производящий продукцию, товары, оказывающий услуги, выполняющий работы, занимающийся различными видами экономической деятельности, цель которой - обеспечение общественных потребностей, извлечение прибыли и приращение капитала.

Организация (предприятие) может осуществлять какой-либо из видов предпринимательской деятельности либо одновременно все виды.

В процессе предпринимательской деятельности у организаций (предприятий) возникают определенные экономические отношения с ее контрагентами: поставщиками и покупателями; партнерами по совместной деятельности; объединениями и ассоциациями; финансовой и кредитной системой и т.п., сопровождающиеся движением денежных средств.

Материальную основу финансов составляют деньги. Однако необходимое условие возникновения финансов - реальное движение денежных средств: их аккумуляция, расходование и использование на всех уровнях управления. Оно обусловлено взаимными расчетами между хозяйствующими субъектами, с бюджетной и кредитной системами, в процессе которых создаются и используются централизованные и децентрализованные фонды денежных средств.

В зарубежной литературе финансы рассматривают как денежные потоки (процессы, связанные с движением денег).

В работах отечественных ученых сущность финансов обычно выражается как совокупность экономических отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании фондов денежных средств. За последнее время появились и другие определения содержания финансов, приближенные к зарубежным. Неоднозначная трактовка определения свидетельствует о сложности и многостороннем характере финансов. Объектом финансов служат не только процессы, возникающие при движении денежных средств, но и опосредствующие их экономические отношения. Финансы организаций (предприятий) представляют собой совокупность денежных отношений, опосредующих экономические отношения, связанные с организацией производства и реализацией продукции, выполнением работ, оказанием услуг, формированием финансовых ресурсов, осуществлением инвестиционной деятельности.

Как экономическая категория финансы организаций (предприятий) - это система финансовых или денежных отношений, возникающих в процессе формирования основного и оборотного капиталов, фондов денежных средств организации (предприятия) и их использования. Они носят распределительный и перераспределительный характер и оказывают непосредственное воздействие на воспроизводственный процесс.

Финансы организаций (предприятий) являются самостоятельным звеном финансовой системы, обслуживающей материальной производство и услуги. Именно в этом звене финансовой системы формируется значительная часть национального дохода страны, осуществляется их распределение внутри организаций и частичное перераспределение через бюджетную систему и систему внебюджетных фондов.

Сфера финансовых отношений организаций (предприятий) разнообразна и существенно расширилась и изменилась с развитием реальных рыночных отношений, введением Гражданского кодекса РФ. В зависимости от экономического содержания финансовые отношения организаций (предприятий) можно сгруппировать по следующим направлениям:
возникающие между учредителями в момент создания организации (предприятия) при формировании уставного (складочного, акционерного) капитала. В свою очередь уставный (складочный, акционерный) капитал служит первоначальным источником образования производственных фондов, приобретения нематериальных активов;
между отдельными организациями (предприятиями), связанные с производством и реализацией продукции, возникновением вновь созданной стоимости. К ним относятся финансовые отношения между поставщиком и покупателем сырья, мате риалов, готовой продукции и т.п., отношения со строительными организациями в период инвестиционной деятельности, с транспортными организациями при перевозке грузов, с предприятиями связи, таможней, иностранными фирмами и т.п. Эти отношения - основные в хозяйственной деятельности, поскольку в сфере материального производства создаются валовой внутренний продукт и национальный доход. На них приходится наибольший объем платежей, от их эффективной организации во многом зависит финансовый результат деятельности предприятий; между организациями (предприятиями) и их подразделениями - филиалами, цехами, отделами, бригадами - в процессе финансирования расходов, распределения и перераспределения прибыли, оборотных средств. Эта группа отношений влияет на организацию и ритмичность производства;
между организациями (предприятиями) и их работниками при распределении и использовании доходов, выпуске и размещении акций и облигаций предприятия, выплате процентов по облигациям и дивидендов по акциям, взыскании штрафов и компенсаций за причиненный материальный ущерб, удержании налогов с физических лиц. Их организация влияет на эффективность использования трудовых ресурсов;
между организациями (предприятиями) и вышестоящими организациями, внутри финансово-промышленных групп, внутри холдинга, с союзами и ассоциациями, членом которых является организация (предприятие). Эти отношения возникают при формировании, распределении и использовании централизованных целевых денежных фондов и резервов на финансирование целевых отраслевых программ, проведение маркетинговых исследований, научно-исследовательских работ, организацию выставок, оказание финансовой помощи на возвратной основе для осуществления инвестиционных проектов и пополнения оборотных средств, при реорганизации. Эта группа отношений, как правило, связана с внутриотраслевым перераспределением денежных средств и направлена на поддержку и развитие организаций (предприятий);
между организациями (предприятиями) и финансовой системой государства при уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты разных уровней, формировании внебюджетных фондов, предоставлении налоговых льгот, применении штрафных санкций, получении ассигнований из бюджета.

От организации этой группы отношений зависит финансовое состояние организаций (предприятий) и формирование доходной базы бюджетов разных уровней:
между организациями (предприятиями) и банковской системой в процессе хранения денег в коммерческих банках, организации безналичных расчетов, получения и погашения ссуд, уплаты процентов за кредит, покупки и продажи валюты, оказания других банковских услуг.

От организации этих отношений также зависит финансовое состояние предприятий:
между организациями (предприятиями) и страховыми компаниями и организациями, возникающие при страховании имущества, отдельных категорий работников, коммерческих и предпринимательских рисков;
между организациями (предприятиями) и инвестиционными институтами в ходе размещения инвестиций, приватизации и другими хозяйствующими субъектами.

Каждая из перечисленных групп имеет свои особенности и сферу применения, методы реализации. Однако все они носят двусторонний характер и их материальную основу составляет движение денежных средств, благодаря их использованию формируются денежные потоки, ими сопровождается формирование уставного капитала организации (предприятия), начинается и завершается кругооборот средств, формирование и использование денежных фондов различного назначения, финансовых резервов и в целом финансовых ресурсов организации.

Функции финансов. Наиболее полно сущность финансов проявляется в их функциях.

Среди экономистов нет единого мнения по поводу функций финансов организаций (предприятий). В экономической литературе в настоящее время существует большой разброс в определении функций, как по их количеству, так и по содержанию. Отмечается единство лишь по двум функциям: распределительной и контрольной. Во многих литературных источниках указаны такие функции: формирование капитала, доходов и денежных фондов; использование доходов и денежных фондов, ресурсосберегающая, контрольная и т.п. Очевидно, перечисленные функции по своему содержанию имеют одну природу и цель - обеспечение необходимыми источниками финансирования деятельности организации (предприятия). Большинство экономистов признают, что финансы предприятий выполняют три основные функции: формирования капитала и доходов организации (предприятия); распределения и использования доходов; контрольную.

Все функции тесно взаимодействуют между собой.

При выполнении финансами функции формирования капитала происходит формирование первоначального капитала организации (предприятия), его приращение; привлечение денежных средств из различных источников в целях формирования необходимого для предпринимательской деятельности объема финансовых ресурсов, сопровождающееся движением денежных средств. В современных условиях не все денежные средства предприятия носят фондовый характер. Предприятие самостоятельно решает вопрос формирования денежных фондов и резервов.

Распределение и использование доходов на уровне организаций (предприятий) проявляется в распределении выручки от реализации продукции и доходов от иной деятельности в стоимостном выражении по направлениям использования, определении основных стоимостных пропорций в процессе распределения доходов и финансовых ресурсов, обеспечении оптимального сочетания интересов отдельных товаропроизводителей, предприятий и организаций и государства в целом.

Объективная основа контрольной функции - стоимостный учет затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг, формирование доходов и денежных фондов предприятия и их использование. С помощью этой функции осуществляется контроль за своевременным поступлением выручки от реализации продукции и оказания услуг, формированием и целевым использованием денежных фондов и в целом финансовых ресурсов организации, изменениями финансовых показателей, соблюдением налогового законодательства и т.п.

В основе финансов лежат распределительные отношения, обеспечивающие источниками финансирования воспроизводственный процесс и тем самым связывающие воедино все фазы воспроизводственного процесса: производство, обмен и потребление. Однако размер получаемых организацией (предприятием) доходов определяет возможности его дальнейшего развития. Эффективное и рациональное ведение хозяйства предопределяет возможности его дальнейшего развития. И наоборот, нарушение бесперебойного кругооборота средств, рост затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг снижают доходы организации (предприятия) и соответственно возможности его дальнейшего развития, конкурентоспособность и финансовую устойчивость. В этом случае контрольная функция финансов свидетельствует о недостаточном воздействии распределительных отношений на эффективность производства, о недостатках в управлении финансовыми ресурсами, организации производства. Игнорирование такого свидетельства может привести к банкротству предприятия.

Реализация контрольной функции осуществляется с помощью финансовых показателей деятельности предприятий, их оценки и разработки необходимых мер для повышения эффективности распределительных отношений. Контрольная функция осуществляется как непосредственно в организации, так и ее собственниками, контрагентами, кредитными и государственными органами.