Живые, или биологические ресурсы. Проблемы сохранения биоразнообразия. Биологические ресурсы планеты их значение, причины снижения и пути сохранения

Ежегодно в мире опустынивается 6-11 млн. га земли. Общая площадь используемых земель уже уменьшилась с 4,5 до 2,5 млрд. га. Площадь антропогенных пустынь на планете оценивается в более чем 13 млн. кв.км. Только одна Сахара разрослась за 60 лет на 700 тыс. кв.км. (70 млн.га).Ежегодно Сахара расширяется на 1,5-10 км, ежедневно - на 5-30 м. Так, например, 3 тыс. лет до н.э. на месте Сахары была саванна с развитой речной системой, затем произошло её высыхание. Вред почвенному покрову наносят также следующие виды эрозий: водная эрозия (ею охвачены 12% площади Африки, только в Уганде за сезон смывается 20-40 т почвенного покрова с га),эрозия под влиянием чрезмерной плотности скота и перевыпаса и эрозия в результате сведения лесов. Под воздействием эрозий различных типов почвы в Африке к концу ХХ века сократятся на 20%,произойдёт дальнейшее опустынивание, так же,как и в Латинской Америке, южной Азии, Казахстане и Поволжье.

9. Живые, или биологические ресурсы. Проблемы сохранения биоразнообразия.

Как мы уже знаем, биомасса единовременно живущих на Земле организмов составляет примерно 2423 млрд.т, из которых 99,9% (2420 млрд.т) приходятся на долю организмов суши и лишь около 0,1% (3 млрд.т) - на долю обитателей водной среды (гидробионтов).

Из 2732 тыс. видов живых организмов нашей планеты- 2274 тыс. видов животных,

и 352 тыс. видов растений (остальное - это грибы и дробянки).

Растительность

На суше около 99,2% общей биомассы приходится на долю растительности, обладающей свойством фотосинтеза, и лишь 0,8% - на долю животных и микроорганизмов. Интересно, что в Мировом океане наблюдается обратная картина: там животные составляют основу биомассы (93,7%),а водная растительность - лишь 6,3% (причина заключается в существенных различиях в скорости размножения растений суши и океана: в океане она даёт ежегодно много генераций, то есть эффективно использует солнечную энергию в процессе фотосинтеза и высокопродуктивна).

Всего в биосфере доля “живого вещества” составляет лишь 0,25% от массы всей биосферы и 0,01% от массы всей планеты.

Человек использует для своих целей лишь около 3% ежегодной продуктивности фитомассы суши,и из этого количества лишь 10% превращаются в продовольствие. По разным оценкам, даже при современной агротехнике ресурсы нашей планеты позволят прокормить более 15 млрд (по другим оценкам - до 40 млрд) человек.

Для решения продовольственной проблемы, о которой мы уже говорили во вводной лекции, человек использует методы химизации, мелиорации, селекции и генетики, биотехнологии. Растительность является также неисчерпаемым источником различных лекарственных препаратов, используется в текстильной промышленности, в строительстве, производстве мебели и различных предметов обихода. Особую роль играют лесные ресурсы, о которых мы говорили несколько раньше.

Идёт процесс вымирания некоторых видов растительности. Исчезают растения там, где погибают или трансформируются экосистемы. В среднем, каждый исчезнувший вид растений уносит с собой более 5 видов беспозвоночных животных.

Животный мир.

Это важнейшая часть биосферы планеты, насчитывающая примерно 2274 тысяч видов живых организмов. Фауна необходима для нормального функционирования всей биосферы и круговоротов веществ в природе.

Многие виды животных используются как продукты питания, либо в фармацевтических целях, а также для изготовления одежды, обуви и производства кустарных изделий. Многие из животных - друзья человека, объекты приручения, селекции и генетики (собаки, кошки и др.).

Животный мир относится к группе исчерпаемых возобновимых природных ресурсов, однако целенаправленное истребление человеком некоторых видов животных привело к тому, что некоторых из них можно считать исчерпаемыми невозобновимыми ресурсами.

За последние 370 лет из фауны Земли исчезло 130 видов птиц и млекопитающих. Скорость вымирания непрерывно возрастала, особенно за последние 2 века. Сейчас вымирание грозит примерно 1 тыс. видов птиц и млекопитающих.

Помимо полного и безвозвратного вымирания видов широкое распространение приобрело резкое снижение численности интенсивно эксплуатируемых человеком видов и популяций. Всего за 27 лет исчезла стеллерова морская корова - морское млекопитающее в водах Командорских островов Тихого океана. За короткое время был почти полностью выбит североамериканский зубр, “странствующий голубь” и “бескрылая гагарка” в северной части Америки и Европы. Большая угроза нависла над самыми крупными животными - китами, некоторые виды этих обитателей океана уже находятся на грани исчезновения. Как мы уже знаем, антропогенные изменения в экосистемах и неконтролируемая охота на диких животных привели к значительным изменениям в животном мире на планете. Это относится, например, к африканским слонам, поголовье которых сократилось в 4 раза за 15 лет, к африканским носорогам, численность которых за тот же период сократилась в 30 раз. С 1966 г ведётся “Красная книга” исчезающих видов,в которую занесены, например, лемуры, орангутанг, горилла, японский и белый журавль, кондор, коморский варан, некоторые виды морских черепах. Заповедными, запрещёнными для охоты и промысла территориями охвачены лишь 2% площади планеты, а необходимо для сохранения живой природы - более 30%.

В ряде случаев человек в массе уничтожал некоторых животных, якобы угрожавших жизни людей или сельскому хозяйству. Так было, например, с тигром в южной Азии, с некоторыми копытными в Африке, якобы бывшими переносчиками сонной болезни, от которой страдал домашний скот.

Большой вред наносит также спортивная охота, нерегулируемое любительское рыболовство и браконьерство. многих животных убивают из-за якобы высокой лекарственной ценности отдельных частей их тела или органов. кроме прямого уничтожения животных, человек оказывает на них косвенное влияние - изменяет природную среду, меняет состав и структуру природных сообществ и экосистем.

Так, сокращение площади лесов в Европе привело лесов в Европе привело к исчезновению здесь многих мелких животных. Гидростроительство на реках европейской части СССР привело к изменению режима и состава фауны южно-европейских и восточноазиатских морей - Чёрного, Азовского, Каспийского и Аральского.

С целью сохранения животных создают заповедники и заказники, ограничивают добычу и разрабатывают мероприятия по воспроизводству полезных и ценных видов. Однако нельзя сказать, что меры эти достаточно эффективные. Повторяю, что заповедными, запрещёнными для охоты и промысла территориями охвачены лишь 2% площади планеты, тогда как необходимо для сохранения живой природы - более 30%.

Проблема сохранения биоразнообразия на планете.

Огромное разнообразие жизни на нашей планете всегда поражало людей, особенно исследователей.

Мало того, что в природе существуют миллионы видов живых и растительных организмов, каждый вид состоит из многих подвидов и популяций, которые в свою очередь также представлены множеством групп организмов. В природе нет даже двух полностью идентичных организмов - представителей одной и той же популяции или вида. Даже однояйцевые близнецы с одинаковой наследственностью хоть чем-то, но отличаются друг от друга.

Многим казалось, что это разнообразие чрезмерное, избыточное. Процессы вымирания видов происходили всегда по естественным причинам, одни виды и группы видов, даже более высокие таксономические группы живых и растительных организмов, сменялись другими как в процессах эволюции, так и в периоды резких смен климата планеты или в периоды крупных космических катастроф. Об этом свидетельствуют данные археологии и палеонтологии.

Однако в последние 2-3 века, особенно в ХХ веке биологическое разнообразие на нашей планете начало заметно сокращаться по вине людей, процесс обеднения биоразнообразия принял угрожающие масштабы. Развитие земледелия и животноводства привело к резкому сокращению площади лесов и естественных луговых угодий. Осушение болот, орошение засушливых земель, расширение площади городских поселений, разработка полезных ископаемых открытым способом, пожары, загрязнение территорий и многие другие виды деятельности человека усугубили состояние природной флоры и фауны.

Среди важнейших особенностей негативного антропогенного воздействия на биоразнообразие можно отметить следующие:

1. Огромные площади поверхности нашей планеты заняты немногими видами культурных растений (монокультурами) с чистыми сортами, выравненными по наследственным качествам.

2. Разрушаются многие типы природных экосистем и заменяются антропогенным культурным и техногенным ландшафтом.

3. Снижается число видов в некоторых биоценозах, что приводит к уменьшению стабильности экосистем, нарушению устоявшихся трофических цепей, сокращению биопродуктивности экосистем, уменьшению эстетической ценности ландшафтов.

4. Некоторые виды и популяции полностью вымирают под влиянием изменений окружающей среды или полностью уничтожаются человеком, многие другие - значительно сокращают свою численность и биомассу под влиянием охоты и рыболовства.

Сообщества живых организмов и сами экосистемы могут стабильно существовать и функционировать лишь при сохранении определённого уровня биоразнообразия, которое обеспечивает:

    взаимную дополнительность частей, необходимых для нормального функционирования сообществ, биоценозов и экосистем

(пример: первичные продуценты - консументы- редуценты) , круговоротов веществ и энергии;

Взаимозаменяемость видов (актёры в “пьесе” могут заменяться);

Надёжность саморегуляции экосистем (на основе принципа “обратных связей” обеспечивается устойчивость любой экосистемы: увеличение или уменьшение чего-либо ведёт к возрастанию противодействия в результате вся система как бы колеблется возле некоторой нормы).

Таким образом биоразнообразие - одно из главнейших условий устойчивости жизни на Земле. Оно создаёт взаимодополнительность и взаимозаменяемость видов в экосистемах, обеспечивает самовосстановительные способности сообществ и экосистем, их саморегуляцию на оптимальном уровне.

Ещё в середине XIX века американский географ Г.Марш подметил суть проблемы охраны видов животных и растений. Он обратил внимание. что человек, потребляя животные и растительные продукты, уменьшает обилие видов. служащих удовлетворению его потребностей. Вместе с тем он уничтожает так называемые “вредные” (с его точки зрения) виды, которые наносят ущерб численности “полезных” видов. Таким образом, человек изменяет природное равновесие между различными формами живой и растительной жизни.

В ХХ века процесс обеднения биоразнообразия на нашей планете принял угрожающие масштабы.

На небольших территориях процесс обеднения биоты наиболее заметен. Так, флора Беларуси, насчитывающая около 1800 видов. в течение ХХ века сократилась почти на 100 видов. Уничтожаются, в основном, виды, полезные для человека - пищевые, лекарственные и красиво цветущие растения, животные. обладающие вкусным мясом, красивым мехом или оперением, ценные виды рыб.

Скорость естественного вымирания видов несравненно меньше, чем скорость их уничтожения человеком.

Почему каждый вид, независимо от степени его полезности для человека, ценность представляет ценность?

Каждый вид обладает неповторимым генофондом, который сложился в процессе длительной эволюции. Нам заранее ничего неизвестно о степени полезности для человека того или иного вида в будущем.

Кроме того, исчезновение с лица Земли того или иного вида животных или растений, означает необратимое изменение зародышевой плазмы биосферы, невосполнимую потери потенциально очень ценной для человека генетической информации. Поэтому охране подлежит весь генофонд биосферы, кроме возбудителей болезней.

Охрана живой природы. Особо охраняемые территории.

Заказник – территория или акватория, где на научной основе ограничен промысел или хозяйственное использование охраняемых видов. В заказниках охрану и воспроизводство одних видов сочетают с регламентированной эксплуатацией других. В России имеется более 1500 заказников.

Заповедник - территория или акватория, где законом запрещена любая хозяйстаенная деятельность. Биосферный заповедник неизмененный или слабо измененный типичный участок биосферы, выделенный в качестве природоохранной территории для целей экологического мониторинга.

Государственный заповедник – охраняемая природная территория или акватория, которая включает природные объекты, представляющие большую научную, культурную или историческую ценность. З.г. полностью исключается из хозяйственного использования. Заповедными, запрещёнными для охоты и промысла территориями сегодня охвачены лишь 2% площади планеты, а необходимо для сохранения живой природы - более 30%. В Российской Федерации имеется около 80 заповедников. Они имеют статус природоохранных научно-исследовательских организаций. Из них 16 входят в мировую сеть биосферных заповедников ЮНЕСКО, в 6 действуют станции комплексного фонового мониторинга. В ряде заповедников имеются питомники для разведения редких видов животных. Например, в Окском заповеднике есть питомники для зубров, журавлей, хищных птиц. В Приокско - террасном заповеднике расположен центральный зубровый питомник.

Красные книги. Красные книги – одно из направлений охраны видов живых организмов - подготовка и издание Красных книг. К.к. - систематизированный перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных (международная, национальная, локальная К.к., см. также «живые ресурсы»)..

Красные книги - это официальные документы, содержащие систематизированные сведения о растениях и животных мира, отдельных государств или регионов, которым угрожает опасность быстрого исчезновения. Первое издание международной К.к. , которая носила название “Красная книга фактов” (“Red Data Book”), было осуществлено в 1966 году в штаб-квартире МСОП в швейцарском городе Морис. Всего издано 5 томов Красной книги МСОП. В неё включены 321 вид и подвид млекопитающих (первый том) , 485 видов птиц (второй том), 41 вид земноводных и 141 –пресмыкающихся (3 том) , 194 вида рыб - (4 том) и редкие, исчезающие и эндемичные растения (5 том).

Виды, включённые в Международную Красную книгу, подразделяются на 5 категорий:

1- исчезающие виды, которые находятся под угрозой исчезновения и спасение которых невозможно без специальных мер охраны и воспроизводства (эти виды помещены на красных страницах книги);

2- редкие виды, сохраняющиеся в небольшом количестве или на ограниченной территории, но существует опасность их исчезновения (на белых страницах);

3- виды, численность которых ещё высока. хотя быстро снижается (на жёлтых страницах);

4- неопределённые виды. изученные ещё недостаточно, однако изх состояние и численность вызывают тревогу (на серых страницах);

5- восстанавливающиеся виды, угроза исчезновения которых уменьшается.

Из ценных животных, занесённых в Красную книгу МСОП, критическим положением характеризуется сумчатый волк, мадагаскарская руконожка айе-айе, большая панда, лев, лошадь Пржевальского, дикий верблюд, индийский, яванский и суматранский носороги, карликовый буйвол, белый орикс, песчаная газель, красноногий ибис, калифорнийский кондор и др.

По мере изучения флоры и фауны Земли число видов, подлежащих охране. постоянно уточняется.

Каждая страна, на территории которой обитает вид, занесённый в международную Красную книгу, несёт ответственность перед человечеством за его сбережение.

В СССР было принято решение о создании Красной Книги нашей страны и вышла в свет эта книга впервые в 1974 году. В этой книге занесённые в неё животные были отнесены к двум категориям: редкие и исчезающие виды.

К редким относились 37 видов млекопитающих, 37 видов птиц, к исчезающим -25 видов животных и 26 видов растений.

Однако вскоре стало ясно, что Красная книга СССР далеко не охватывает всех представителей органического мира, которые нуждаются в охране. Во втором издании в неё были занесены 1116 видов и подвидов фауны и флоры СССР, в том числе в 1 том - 94 вида и подвида млекопитающих, 80 -птиц, 37 - рептилий, 9- амфибий, 9 - рыб, 219 - насекомых,2 - ракообразных,11 видов червей, во второй том - 608 видов высших растений, 20 видов грибов и 29 видов лишайников. Из млекопитающих в Красную книгу СССР занесены выхухоль, даурский ёж, сурок Мензбира, азиатский бобр, туркменский тушканчик, красный волк, закавказский бурый медведь, гималайский (или белогрудый) медведь, северный и курильский каланы, манул, барс, амурский тигр, гепард, атлантический и лаптевский моржи, синий кит, нарвал, зубр и др.

Из птиц в К.к. СССР занесены белоспинный альбатрос, розовый и кудрявый пеликаны, чёрный аист, розовый фламинго, краснозобая казарка, мандаринка, белоплечий орлан, бородач, стерх, даурский и чёрный журавли, дрофа, стрепет, розовая чайка и т.д., из рептилий - средиземноморская и дальневосточная черепахи, крымский геккон, дальневосточный сцинк, среднеазиатская кобра, кавказская гадюка, закавказский и японский полозы, из рыб - атлантический и сахалинский осетры. большой и малый амурские, сырдарьинский лжелопатонос, севанская форель, волховский сиг и щуковидный жерех.

Красная книга СССР включала также обширный перечень растений, имеющих лекарственное, пищевое, кормовое, техническое и декоративное значение, а также растений- реликтов и эндемиков, например, водяной орех, лотос орехоносный, мандрагора туркменская, жень-шень, эдельвейс, рябчик русский, сон-трава, кедровая сосна европейская.

После выхода Красной книги СССР аналогичные издания стали появляться в союзных республиках (теперь – странах СНГ и прибалтийских республиках).

Из 65 видов животных, занесённых в красную книгу России, охраняются 37 видов, или 75%, из 109 видов птиц охраняются 84 вида (82%), из 533 видов и подвидов редких растений охраняется 65 видов (12%).

    Основные законы и принципы экологи

1.Закон лимитирующих факторов (по Ю.Либиху).

В природе всегда есть фактор, который лимитирует возможность жизни того или иного организма внутри того или иного биотопа (например, содержание бора в почве лимитирует урожай зерновых культур, а содержание фосфатов в морской воде - развитие планктона).

2.Закон оптимальности (по Н.Ф. Реймерсу).

С наибольшей эффективностью любая система функционирует в определённых пространственно-временных пределах, то есть для любой систематической группы живых организмов существуют оптимальные размеры организмов и оптимальное время их существования (продолжительность жизни),при которых они наиболее устойчивы к внешней среде (примеры: вирусы, бактерии, планктон, насекомые, грызуны, пресмыкающиеся, млекопитающие, птицы и др.).

3.Закон критических уровней развития природных систем (по В.И.Кузьмину и

А.В Жирмунскому ).

Развивающиеся биологические системы (от клетки до биоценоза) среди критических уровней имеют такие, соотношения последовательных значений которых равны “е е” (е -число Непера, основание натуральных логарифмов).

В рамках состояния между критическими уровнями биосистема сохраняет свои качественные свойства, она относительно стабильна, а после перехода критического уровня развития биосистема переходит в качественно новое состояние.

В природе существует единство ритмов Солнечной системы, Земли и биосистем, характеризующееся своими критическими константами переходов из одного состояния в другое.

4.Биогеохимические принципы (по В.И.Вернадскому).

1.Биогенная миграция атомов в биосфере стремится к максимальному своему проявлению.

2.Эволюция видов идёт в направлении увеличения биогенной миграции атомов.

3.В течение всей истории нашей планеты её заселение было максимально возможным для живого вещества, которое существовало на разных этапах развития Земли.

5.Закон толерантности (выносливости) видов по Шелфорду .

У каждого вида живых организмов существуют существуют пределы выносливости по отношению к каждому фактору внешней среды, между которыми располагается его экологический оптимум. За этими пределами (верхним и нижним значением какого-либо фактора среды) вид существовать не может.

6.Принцип саморегуляции популяций (по Г.В.Никольскому).

Каждая популяция обладает свойством саморегуляции своей численности: при её снижении усиливаются механизмы воспроизводства и наоборот. Таким образом, для каждой популяции имеется своя оптимальная численность в рамках данного биотопа, которая может меняться в зависимости от изменений климата и “экологической ёмкости среды”.

7. Принцип “пирамидальной “ организации экосистем.”

Биомасса и продукция последовательных трофических уровней любой экосистемы (снизу вверх) скачкообразно уменьшается от одного уровня к другому. Максимальной является биомасса автотрофов (продуцентов), минимальной - гетеротрофов (консументов высшего порядка).

8. Закономерности сукцессий экосистем.

Сукцессия (развитие биоценозов)- это закономерный направленный естественный процесс, который можно предвидеть. Он является результатом изменений, вносимых в среду обитания самими сообществами. Сукцессия заканчивается образованием климаксового биоценоза, характеризующегося максимальной величиной биомассы, наибольшим биологическим разнообразием и наиболее многочисленными связями между различными организмами при данном потоке энергии. Климаксовый биоценоз максимально защищён от возможных нарушений среды, то есть находится в состоянии гомеостаза.

9. Принцип минимизации антропогенного вмешательства в природу.

Без вмешательства человека любые природные системы,как правило, находятся в состоянии гомеостаза, то есть достигли оптимального для себя в данных условиях состояния. Любое антропогенное вмешательство в природу, особенно недостаточно продуманное и обоснованное, нарушает это состояние и ухудшает свойства экосистем и входящих в их состав сообществ и популяций.

10. Принцип единства системы “природа-человек” и обязательности адекватных ответных реакций экосистем на антропогенное вмешательство.

Окружающая природа и человек являются неразрывно и тесно взаимосвязанными элементами биосферы. Каждое негативное антропогенное воздействие на природу вызывает адекватную ответную реакцию природы, которая ухудшает состояние человека, как вида Homo sapiens.

11. Законы Б. Коммонера.

    всё связано со всем;

    всё надо куда то девать;

    за всё надо платить;

    природа знает лучше.

    Международные экологические и природоохранные организации и

конференции. Понятие об устойчивом развитии. Экологическое право.

Проблемы освоения биологических ресурсов Арктических морей

Промысел рыбаков Европейского Северо-Запада России в последние годы более, чем на 80 % сосредоточен в Северной Атлантике (Северного бассейна - на 81-93 %, Западного - на 70-75 %). Эти районы, включая воды Баренцева, Гренландского и Норвежского морей, относятся к традиционным и наиболее интенсивно используемым рыболовством. Развитие масштабного промысла в Центральной и Южной Атлантике является стратегической задачей и в данной статье не рассматривается.
Потенциальные факторы развития комплекса как на средне-, так и на долгосрочную перспективу, в первую очередь, связаны с внешним окружением: сырьевой базой промысла, нормативноправовым обеспечением и технической политикой.
2. Оценка потенциала морских биологических ресурсов
Сырьевая база в Северной Атлантике, обеспечивающая от 80 % до 90 % общего объема вылова, хорошо изучена, жестко квотируется и по данным ПИНРО находится в следующем состоянии (Состояние., 2004; 2005; 2007; 2008). Из 13 основных объектов лова в Баренцевом море и сопредельных водах по трем (треске, пикше, сайде) промысловые запасы и квоты в последующие годы могут незначительно увеличиваться; промысел сайки целесообразно возобновлять только высокоэффективными судами, так как снижение платы за право лова не решает в полной мере вопрос экономической эффективности ее добычи; для налаживания широкомасштабного промысла креветки необходимы специализированные суда, оборудованные для выпуска продукции в вареномороженом виде, которых в настоящее время имеется 1 единица; добыча мойвы возобновилась в 2009 г. с квотой для России в 152 тыс. т (для Мурманской области - 80-90 тыс. т) и прогнозируется дальнейшее увеличение ОДУ и квоты для России. В Норвежском море наблюдается сокращение ОДУ на путассу. В СевероЗападной Атлантике состояние запасов рыб неудовлетворительное, и существенного увеличения добычи ожидать не следует.


Полное освоение квот (среднегодовой недолов за 2002-2007 гг. составил 79,7 тыс. т) плюс возобновление добычи мойвы в 2008 году (+80 тыс. т), увеличение квот на треску (+7,5 тыс. т), пикшу (+3,0 тыс. т) и сайду (+3,0 тыс. т) позволяет дополнительно вовлечь в промысел около 138 тыс. т биоресурсов, или 24 % к среднему уровню улова за 2000-2007 гг. (экспертные оценки). На 2010 г. и последующий период промысловые запасы трески, пикши и мойвы, согласно прогнозам ПИНРО, будут находиться в хорошем состоянии, позволяющим увеличить ОДУ и квоту России. По шести наиболее значимым объектам промысла (треска, пикша, мойва, путассу, сельдь, скумбрия), общий объем установленных квот может составить около 1 млн тонн.
Кроме этого специалистами ПИНРО недоиспользуемая сырьевая база промысла в морях Европейского Севера и в Северной Атлантике определена в 167-217 тыс. т. (Прищепа, 2008). Следует подчеркнуть, что в связи с продолжающимся потеплением вод Северной Атлантики может произойти смещение ареала некоторых гидробионтов на восток и увеличение продуктивности Баренцева моря, и уловы в экономической зоне РФ могут возрасти (Рыболовство..., 2007).
Для стабильной работы крупных судов необходима сырьевая база за пределами Северной Атлантики и создание экономических условий для достижения приемлемого уровня эффективности
промысла. Полагаем, что часть крупных судов могла бы работать на условиях государственно-частного сотрудничества в намеченной к созданию Корпорации для промысла в Южном океане.
3. Анализ государственного регулирования освоения морских биологических ресурсов
Проблема оптимизации изъятия ресурсов свободного доступа, а также плохо контролируемых решается преимущественно государственным регулированием с помощью соответствующей налоговой политики, технических мер, квотирования биоресурсов, оптимизации размерно-возрастного состава уловов и других биологических мер.
Система квотирования. В условиях роста ресурсных ограничений система регулирования промыслов на основе общего допустимого улова (ОДУ) и установление квот по организациям, судам, орудиям лова и видам рыболовства признана наиболее действенной природоохранной мерой. Однако она решает проблему ресурсов свободного доступа только в том случае, если заданная обществом цель по объему лова как раз соответствует оптимальной величине добычи ресурса. Выяснение этой величины осуществляется не "невидимой рукой" рынка, а государством, которое, пытаясь корректно определить ОДУ, испытывает большой дефицит информации. Наблюдается несовершенство методик, а также давление политических и рыночных сил. В итоге заданные объемы вылова могут существенно отличаться от оптимальных.
Налоговая политика. Экономической мерой, способствующей достижению максимального объема вылова при сохранении в хорошем состоянии исходного запаса, т.е. максимального возможного вылова в состоянии биологического равновесия, является введение налога на объем добычи.
Рыночное равновесие устанавливается лишь тогда, когда для каждого продавца (хозяйствующего субъекта) цена на биоресурсы совпадает с предельными издержками. Это означает, что общие издержки добычи соответствуют общему обороту соответствующей отрасли. Введение налога в виде платы за квоты морских биологических ресурсов может создать условия для формирования равновесной цены еще до нанесения существенного урона запасам рыб и, следовательно, для обеспечения рыболовства на устойчивом уровне. Чем больше будет уровень платы за биоресурсы, тем раньше (при лучшем состоянии запасов) будет достигнут уровень равновесной цены.
Однако эту идею трудно претворить в жизнь из-за того, что государству обычно не хватает информации для определения готовности платить, издержек использования и добычи ресурса. Ситуацию осложняет и тот факт, что налог необходимо все время корректировать в связи с изменениями этих показателей в целях сохранения оптимальности налога на длительное время, что вызывает издержки адаптации, а также политические противостояния. Пионером использования экономических мер регулирования промысла является Россия, осуществившая введение сборов за право пользования морскими биологическими ресурсами.
Технические меры. Действие этого инструмента заключается в том, чтобы сделать улов/добычу ресурса неэффективной, дорогой и тем самым как можно менее выгодной, путем введения запрета на применение некоторых современных эффективных методов лова или использования селективных устройств и орудий промысла, снижающих его производительность. Контроль за применяемой техникой проводить значительно легче (и дешевле по затратам). Поэтому нельзя исключить, что более или менее функционирующая система таких "ухищрений" приведет в итоге к лучшим результатам регулирования, чем налоговая система, связанная с множеством проблем мониторинга и контроля за объектом налогообложения.
В Северо-Восточной Атлантике существуют ограничения на размер ячеи в тралах, предписано использование селективных решеток в тралах, запрещена добыча трески разноглубинным тралом, предпринимаются меры для ограничения тралового лова и замены его пассивными орудиями промысла, в определенной мере соблюдаются ограничения по мощности и размерам судов на добыче донных видов рыб. Однако следует отметить, что эффективность этих мер до сих пор дискуссионна.
Оптимизация размерно-возрастного состава улова. Как с биологической точки зрения, так и с экономической промысел должен базироваться на облове половозрелой, крупной рыбы. Изъятия из стада неполовозрелых особей ведет к уменьшению численности популяций в будущем. Кроме этого, для освоения ОДУ крупных особей необходимо выловить в несколько раз меньше, чем мелких, что также скажется на состоянии и численности промысловых и нерестовых запасов уже в ближайшей перспективе.
Производительность промысла на крупной рыбе по данным ученых ПИНРО значительно выше, чем на мелкой, что ведет к снижению производственных затрат и, следовательно, к повышению экономической эффективности освоения морских биологических ресурсов (Рекомендации..., 2000). Наконец, цена крупной рыбы (трески) на зарубежных рынках на 15-30 % выше, чем мелкой (до 45 см).
Прочие меры. Наряду с перечисленными выше "Правилами рыболовства для
рыбохозяйственных бассейнов" предусмотрены и другие меры. Так, для Северного рыбохозяйственного бассейна определены: районы моря и сроки запрета промысла, минимальный размер ячеи, размеры и оснастки орудий лова, промысловый размер и допустимые приловы молоди водных биоресурсов, приловы при специализированном промысле (Правиларыболовства..., 2007).
Практическая отдача от перечисленных мер регулирования запасов промысловых биоресурсов упирается в проблему контроля. Невозможность его тотального проведения в море по экономическим причинам приводит к переловам, браконьерству, выбросам мелкой рыбы и прилова. По разным оценкам экспертов фактический вылов до недавнего времени превышал ОДУ на 50-100 %, а возможно и более. Объемы выбросов также были значительны. В результате принятых совместно с Норвегией мер в 20082009 гг. положение с нелегальным, незаявленным и нерегулируемым (ННН) промыслом несколько улучшилось. Уровень эффективности управления и регулирования рыболовства проявляется в состоянии запасов и в финансовых результатах функционирования отрасли.
В целях совершенствования государственного регулирования использования морских биоресурсов нами исследован опыт зарубежных стран с развитым рыболовством.
Норвегия. Квоты распределяются в зависимости от длины судна (или тоннажа). В основе распределения лежат два принципа: регулирование промыслового усилия и регулирование изъятия. Квоты достаются судовладельцам, объединенным в союзы, которые несут ответственность за своих членов и контролируются властями. Число разрешений определяется состоянием запасов.
Судну, поставляющему улов на переработку в Норвегию, выделяется большая квота, чем судну, осуществляющему переработку улова в море. Приоритеты, как правило, отдаются прибрежному рыболовному флоту, суда которого составляют около 75 % общей численности рыболовного флота (Зеленцов, 2001). На их долю приходится около 70 % ОДУ Норвегии по треске и пикше.
Исландия.
1. Квоты получают суда, имеющие лицензии на осуществление коммерческого промысла.
2. Критерием на право получения квот является среднегодовой вылов судна за 3 года, предшествующих внедрению индивидуальных передаваемых квот (ИПК). Квота выделяется на промысловый год (в Исландии с 1 сентября по 31 августа следующего календарного года).
3. В течение промыслового года владельцы судов имеют право произвести полную или частичную передачу (по существу, продажу) ИПК через специальные биржи (конторы), контролируемые Директоратом рыболовства Министерства.
4. Владельцы ИПК должны ежегодно осваивать не менее 50 % выделенной квоты. Если условие нарушается два года подряд, судовладелец рискует лишиться квоты.
Система ИПК препятствует новичкам и приводит к тому, что квоты часто сосредотачиваются в руках крупных компаний, т.е. монополизируются (Зиланов, Шевченко, 1999). По оценкам специалистов, около 70 % первоначальных владельцев квот продали их крупным компаниям1.
Канада. Морской промысел делится на прибрежный (суда до 25 м длиной) и океанический (траулеры более 25 м длиной).
На прибрежном лове судовладелец имеет только одно лицензированное судно со строго определенным количеством квот. Он не имеет права увеличивать количество судов. Если ОДУ резко возрастает, то для освоения "излишков" приглашаются другие желающие, чтобы увеличить количество рабочих мест в отрасли. Улов обязательно должен продаваться береговым предприятиям. Нижний предел цен контролируется государством. В случае, если рыбообработчики и рыбаки не могут договориться, то государство назначает арбитраж, решение которого обязательно для всех. Таким образом, рыбаки имеют гарантированные твердые цены, а рыбопереработчики получают в оговоренные сроки качественный сырец.
На океаническом промысле действуют другие правила. Квоты распределяются пропорционально мощностям. Компании вправе увеличивать свои промысловые возможности и квоты в случае увеличения ОДУ. Продукция глубокой переработки, как правило, поставляется на экспорт1 2.
Великобритания. Рыболовные лицензии выдаются по решению Министерства. Выдача лицензий на промысел во внутренних и внешних водах по квотируемым видам водных биоресурсов судам более 10 метров длиной зависит от уровня экономической связи, которую судовладелец поддерживал в предпоследний год действия лицензии. Важно подчеркнуть, что рыболовным судам,
1 Шейнис Л.З. Анализ управления национальными рыбными ресурсами ведущих рыболовных стран.
URL: http://www.fishkamchatka.ru/?key=,problem&con=abc_persons&id_thema=1 &one=1&cpos=30&PHPSESSID=
2 Рыбная промышленность Канады: прошлое, настоящее, будущее. URL: http://fishkamchatka.ru/
зарегистрированным в Великобритании и не обеспечившим установленные экономические связи с Великобританией, и в то же время имеющим право на получение лицензии, могут быть выданы лицензии на право вылова не квотируемых водных биоресурсов и только во внутренних водах. При этом квота (или часть ее) не может передаваться другим судам.
Шетландские острова. Среди причин снижения запасов рыбаки называют несостоятельность подхода к регулированию промысла через систему индивидуально передаваемых квот. Возможным решением этой проблемы ассоциация Шетландских островов считает списание значительной части флота с выплатой компенсации из средств правительства. Оставшиеся на промысле суда должны управляться через систему ограничения количества суток нахождения в море.
Торговля лицензиями на промысел и индивидуальными квотами, поддерживаемая правительством, привела к резкому повышению цен на квоты и лицензии, которые зачастую превышают стоимость орудий лова и даже судов. Одна лицензия на пелагический лов стоит несколько миллионов фунтов стерлингов3 4 5.
США. Рыболовство в США регулируется законом Магнусона-Стивенса от 11 октября 1996 г.
ОДУ делится только между прибрежным и морским промыслами. Объявляется его объем и время начала путины. Количество пользователей и судов не ограничивается. Промысел начинается и кончается одновременно для всех с выбором установленных объемов квот. Эта, так называемая "олимпийская", система освободила государство от обязанностей наделения предпринимателей квотами, и главной ее целью было создать условия для быстрого развития рыболовства в стране. Подрыв запасов основных промысловых рыб вынуждает власти искать альтернативные методы регулирования промысла. Для добычи угольной рыбы и палтуса с 1995 г. введены ИПК.
Заслуживает внимания опыт наделения квотами морских биологических ресурсов местного населения Тихоокеанского побережья Аляски по программе "Квоты на развитие общин". Ими наделяется население поселков, располагающихся на расстоянии 50 миль от побережья Берингова моря. Заявки на получение квот должны содержать подробный бизнес-план развития общин. Простая перепродажа квот не разрешается. Представители местных общин должны непосредственно принимать участие в производственном процессе. Доходы, полученные от реализации программы, должны инвестироваться в развитие рыболовецкой отрасли и стимулировать развитие стабильной экономики на западе штата Аляска (Вылегжанин, 1998)4 5.
Япония. С 1 января 1997 г. начала действовать система ОДУ. Особенность ее введения -ограниченный перечень объектов промысла (на первых порах - шесть). Вводимая новая система регулирования рыболовства предполагает дополнительные меры регулирования: наряду с традиционными (регулирование на входе), ввести квотирование по отдельным видам гидробионтов (регулирование на выходе из промысла). Эту систему можно отнести к "олимпийской" (подобные примеры есть в Дании, Франции, Испании, США), она дополнительно предусматривает меры ограничения промысла на промежуточном этапе.
Опыт регулирования рыболовства по "олимпийской системе" в других странах показывает, что существует опасность неоправданно высокой конкуренции на промысле и излишней концентрации промысловых усилий6.
Россия. Квоты в долях от ОДУ получают рыбодобывающие компании. Критерием на право получения долей является среднегодовой вылов организации за 3 года, предшествующих распределению. Первое наделение долями в конце 2003 г. осуществлено на 5 лет и в дальнейшем пролонгировано на десять лет.
Организации прибрежного лова не менее 50 % улова должны доставлять на российский берег.
Судовладельцы имеют право произвести полную или частичную передачу (продажу) долей через региональные аукционы.
Основные отличия российской системы распределения квот:
1. Долговременность наделения.
2. Слабый контроль и отсутствие мер по наказанию организаций, не осваивающих квоты.
3. Разрешение осваивать квоты не только собственными судами (порождение рантье).
3 Шейнис Л.З. Анализ управления национальными рыбными ресурсами ведущих рыболовных стран.
URL: http://www.fishkamchatka.ru/?key=,problem&con=abc_persons&id_thema=1&one=1&cpos=30&PHPSESSID=
4 Рыболовство на Аляске. URL: http://www.westvisa.com/alaska_jobs.htm
5 Cистема управления рыбным хозяйством в США: Основные Положения.
URL: http://www.usda.ru/usda_programs/2005/03/16/46/
6 Курмазов А. А. Новый шаг Японии на пути установления морского правопорядка в соответствии с принципами Конвенции ООН по морскому праву. URL: http://npacific.kamchatka.ru/np/magazin/2-97_r/articl88-91.htm
4. Наделение квотами организаций, суда которых утратили связь с берегом.
5. Отсутствие лицензирования судов.
6. Наличие сборов за биоресурсы.
7. Обязательное декларирование в российских портах рыбопродукции из уловов, добытых в Баренцевом море.
4. Обоснование модели согласования экономических интересов субъектов рыбопромысловой деятельности
Являясь собственником морских биоресурсов, государство может решать за счет их использования различные проблемы в зависимости от приоритетности: геополитические, продовольственной безопасности, занятости населения, бюджетной наполняемости, заселения побережья. Решая различные задачи, оно вступает во взаимодействие с различными хозяйствующими субъектами, а те, в свою очередь, между собой. Гармонизация экономических интересов при использовании биоресурсов, по нашему мнению, играет главную роль в достижении поставленных целей. Таким образом, в первую очередь руководство страны и рыбной отрасли должно определить приоритеты.
В "Морской доктрине Российской Федерации на период до 2020 года" предусмотрена "...оптимизация промысла в исключительной экономической зоне Российской Федерации, усиление государственного контроля за выловом рыбы и рациональным использованием рыбопромысловым флотом, .создание (экономических - А.В.) условий для переориентации поставок на внутренний рынок." (Морская доктрина., 2001). Из приведенного можно сделать вывод, что первостепенной задачей считается усиление контроля за промыслом, участие в обеспечении продовольственной безопасности и повышение эффективности использования биоресурсов. В "Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года" эти вопросы предусматривалось решить на первом этапе в 2003-2005 годах. Анализ действительного положения дел показывает, что решение перешло на второй этап (2006-2010 гг.) (Концепцияразвития..., 2003).
Отношения хозяйствующих субъектов при современном уровне развития и разнообразии форм собственности характеризуются многообразием и противоречивостью интересов. Поэтому возникает объективная необходимость согласования этих отношений на макро- и микроуровнях, разработки и использования механизмов государственного регулирования. При этом система регулирования должна иметь не только административный, организационно-распорядительный, но преимущественно экономико-правовой характер и учитывать отраслевую и региональную специфику.
Ситуация в рыбной отрасли обусловлена превалированием интересов первичного (добывающего) комплекса. Его представители не заинтересованы в объединении с береговыми предприятиями или создании собственного рыбоперерабатывающего производства, вследствие необходимости делиться рентными доходами. Обеспечение продовольственной безопасности в целом для государства, в том числе и обеспечение населения доступной рыбопродукцией, при прочих равных условиях, является, совместно с аквакультурой, преимущественно функцией и задачей рыбопромысловых организаций. Рыбопереработка по своей сути относится к сервисной производственной деятельности, развитие которой в рыночных условиях определяется, главным образом, экономическими факторами, и определяющими среди них становятся предпочтения и совокупная платежеспособность населения, конъюнктура внутреннего и внешнего рынков.
Как известно, экономическая политика ведущих рыболовных стран (Норвегии, Японии, Великобритании и др.) дает возможность за счет государственной системы регулирования использования водных биологических ресурсов обеспечивать деятельность не только добывающих, но и береговых предприятий (рыбоперерабатывающих, судоремонтных, рыбных портов и др.). В России эти проблемы до сего времени не решены, и проходившая в последние годы трансформация системы распределения биоресурсов не дала положительных результатов в достижении целей, поставленных в Морской доктрине и Концепции. Позитивным с этой точки зрения стало принятие решения о значительном увеличении прибрежной квоты с обязательной выгрузкой охлажденного сырья на российский берег, что позволило увеличить занятость и производство рыбопродукции глубокой переработки.
Низкая доступность приобретения сырья стала существенным фактором уменьшением объемов производства перерабатывающих предприятий. Добывающие предприятия Мурманской области имеют устойчивые и долгосрочные взаимосвязи по реализации своей рыбопродукции за пределами региона. Это объясняется более высокой платежеспособностью посреднических структур и наличием теневого оборота. Для преодоления этих негативных тенденций, наряду с дальнейшим увеличением масштабов прибрежного рыболовства, предлагается:
осуществлять первичную продажу рыбопродукции промысловых предприятий на аукционных
торгах;
ввести государственную систему стимулирования поставок сырья и полуфабриката водных
биологических ресурсов океанического и морского промысла;
запретить поставки с моря за рубеж продукции неглубокой разделки.
Государственная поддержка береговых предприятий может быть оказана в форме субсидий и снижения налоговой нагрузки (налога на имущество, арендной платы за землю, платы за ресурсы и др.), при условии, что большая часть их продукции (не менее 80 %) будет реализована на внутреннем рынке. Что касается специфики обеспечения жизнедеятельности и поддержки градообразующих рыбоперерабатывающих предприятий, окраинных и депрессивных территорий зависимых от этого вида деятельности, то здесь, по нашему мнению, необходимо государственное регулирование посредством установления временных преференций (налоговых, таможенных и др.) или законодательно установленного выделения ресурсных квот целевой направленности.
В условиях растущих требований к общественным услугам и инфраструктуре при финансовых и бюджетных ограничениях государства в западных странах развиваются модели партнерства государства и бизнеса. Концепция партнерства государственного и частного секторов (ГЧП) предполагает развитие любых договорных отношений, регулирующих их сотрудничество с целью оказания общественных услуг, создания или модернизации общественной инфраструктуры. В рамках концепции ГЧП сформировалось пять базовых моделей сотрудничества государства и частного сектора, характеризующихся особыми формами собственности, финансирования и управления (модель оператора, модель кооперации, модель концессии, договорная модель, модель лизинга). В целом государственночастное партнерство рассматривается как концепция, позволяющая использовать ресурсы частного сектора для развития инфраструктуры, повысить качество и увеличить объем общественных услуг и избавить государство от специфических рисков, связанных с выполнением проектов (Сильвестров, 2001). В рыбной отрасли ГЧП, по нашему мнению, может эффективно использоваться для развития океанического промысла в дальних районах.
Наряду с этим, в мировой практике, в зависимости от конкретной ситуации и в разнообразных формах, осуществляется непосредственная государственная поддержка товаропроизводителей. Ниже приведена классификация сложившегося в 90-е гг. субсидирования предприятий в мировом рыбном хозяйстве (по данным ФАО и зарубежной печати) (Бобылов, 2004):
1. бюджетные субсидии (дотации на развитие, государственные инвестиции, финансирование доступа в иностранные зоны, стимулирование развития рынка);
2. внебюджетные субсидии (льготное кредитование, гарантия займов, реструктуризация займов, освобождение от налога на топливо, снижение подоходного налога, ускоренная амортизация);
3. межотраслевые субсидии (финансовая помощь судостроению и развитию инфраструктуры рыбного хозяйства);
4. субсидии, направленные на снижение внутренних рентных платежей (дотации пользователям ресурсов).
Разрушение дореформенных системных принципов управления (как на федеральном, так и на региональном уровнях), деквалификация по кадровому составу в сочетании с лоббированием узкогрупповых интересов оказывает негативное воздействие на состояние и развитие бассейновых рыбохозяйственных комплексов. Трансформация функций государственного управления и контроля способствовала появлению неэффективных квотопользователей, теневых оборотов и предприятий-рантье. С другой стороны, наблюдается устойчивое игнорирование позиции региональных ассоциированных объединений при формировании нормативно-правовой базы и принятии на федеральном уровне административных решений по регулированию промысловой деятельности. Все это снижает возможности всестороннего согласования экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности и государства.
5. Влияние развития нефтегазовой отрасли на рыболовство в Баренцевом море
Освоение морских ресурсов и коммуникаций - одно из основных направлений и составляющих развития мировой экономики как в прошедшем, так и наступившем столетии. С середины прошлого века мировые океанические и морские уловы выросли более чем в 4 раза и в последние годы колебались в пределах 84-87 млн т (Борисов и др., 2001). За этот же период объем мировых морских перевозок и, соответственно, общий грузооборот в тонно-милях увеличился в 11,5 раза. При этом в составе общего тоннажа морского транспортного флота удельный вес танкеров повысился с одной четверти до одной трети (Андрианов, 2005). С конца 40-х годов развивается освоение шельфовых нефтегазовых месторождений Мексиканского залива. Энергетический кризис 70-х годов в значительной мере ускорил
этот процесс, интенсифицировав добычу в Северном море. Уже к середине 80-х годов доля нефти, добываемой на шельфе, превышала в Западной Европе 90 %, в Латинской Америке - 50 % 7. В настоящее время в структуре общей добычи нефти морская составляющая достигает одной трети, в аналогичных показателях по газу - 12-15 %.
Расширение разнонаправленного морепользования способствовало развитию береговой экономики, основной и инфраструктурной деятельности. За последние 40 лет удельный вес населения приморских регионов Земли увеличился с 30-35 до 40-45 %.
Отмеченные тенденции все в большей степени сопровождаются возрастанием антропогенной нагрузки на морскую экосистему, противоречий и конфликтных ситуаций между различными морепользователями, дифференцированных по приморским регионам и уровню воздействия на виды деятельности. В наибольшей степени негативные последствия отразились на биопродуктивности и рыбопромысловой деятельности, менее защищенных от воздействия расширяющейся морской добычи углеводородного сырья и транспортировки (танкерной, трубопроводной) нефти и газа.
В соответствии с официальной позицией ФАО, в океаническом и морском рыболовстве достигнуты предельные возможные уровни вылова водных биоресурсов. По мнению экспертов этой организации, для восстановления и сохранения рыбных запасов необходимо более эффективно регулировать процесс лова, опираясь, прежде всего, на предотвращение ННН промысла. По существу этой же позиции придерживаются и некоторые российские авторы при ретроспективной оценке причин истощения сырьевых промысловых ресурсов и снижения объемов вылова, методов и организации промысловой деятельности в Баренцевом и Норвежском морях (Матишов и др., 2008).
Влияние же добычи нефти и газа на шельфах морей, при отсутствии масштабных аварийных разливов, как показывает практика, в том числе в Северном и Норвежском морях, незначительно. Имеющиеся данные по норвежскому рыболовству показывают, что в первые годы эксплуатации нефтегазовых скважин компенсации рыболовству за повреждение орудий лова достигали 6 млн крон, что не имело существенного значения при валовой продукции рыбной отрасли в эти годы в 3-5 млрд. крон (таблица). Ущерб от разливов отсутствовал.
Таблица. Компенсации норвежским рыбакам по временному соглашению за повреждение орудий лова в результате нефтяной деятельности на шельфе
Показатели 1983 г. 1984 г. 1985 г. 1986 г. 1987 г. 1988 г. 1989 г.
Число случаев обращений за компенсациями 348 287 264 283 193 99 75
Количество принятых компенсаций 316 272 225 234 150 68 52
Выплаты, тыс. NOK 5803 5946 5257 5350 3988 1838 1561
В последующие годы, по заявлению норвежских ученых, выплаты стали незначительными и перестали публиковаться в статистике (Fishery statistics).
Отсутствие значительного вреда рыболовству косвенно подтверждает развернувшаяся в Норвегии дискуссия по поводу возможностей добычи нефти у Лофотен, в районе, являющимся "роддомом" для трески. И судя по ходу дискуссии верх возьмут сторонники добычи углеводородов.
Известно, что в перспективе основные приросты запасов и добычи углеводородов будут происходить за счет ресурсов морского шельфа, включая Арктику. Их разработка, с одной стороны, потребует применения новых технологий и соблюдения жестких экологических требований, с другой -привнесет, в дополнение к рассмотренным выше, возрастающие реальные и потенциальные ограничения и потери в рыбопромысловой деятельности, в том числе и в промысловых районах Северного бассейна. Это подтверждается, например, практикой возникновения конфликтных ситуаций и экономических потерь (убытков) добывающих предприятий при осуществлении разведочных, поисковых и эксплуатационных работ при освоении шельфовых углеводородных месторождений в Норвежском море (Норвегия) и Охотском море (Сахалин, РФ).
В конце 80-х годов прошлого века морские транспортные перевозки (экспорт, импорт, каботаж) в Баренцевом море не превышали 12-13 млн т. Их основу составляли лес, генеральные и навалочные грузы. После спада в середине 90-х годов объемы морских перевозок возрастали, и уже с начала 2000-х годов - за счет нефтеналивных грузов. В последние годы суммарные объемы морских перевозок вышли на уровень 31-32 млн т, в том числе до 40 % - наливные грузы. В дальнейшем прогнозируется общий рост морских грузопотоков, в том числе и наливных, преимущественно за счет освоения арктических шельфовых месторождений (Приразломное) и увеличения мощностей морских перевалочных терминалов (Варандей и др.). Значительное увеличение морских перевозок (суда обслуживания и
7 Данные Комитета по энергетической политике Государственной Думы РФ.
газоперевозчики) в Баренцевом море будет связано с разработкой газоконденсатного Штокмановского месторождения.
Освоение месторождений на шельфе объективно связано с отторжением площадей, выполнением подготовительных (поисковые, бурение и обустройство скважин и др.) и эксплуатационных работ, технологических и перевалочных операций, имеющих разную степень негативного воздействия на морскую среду, био- и рыбопродуктивность промысловых районов, ограничения промысловой деятельности. В, частности, одним из наиболее существенных привносимых ограничительных факторов проектируемого Штокмановского газоконденсатного месторождения в южной части Баренцева моря будет прокладка трассы трубопровода. Связанное с этим отчуждение промысловых участков может привести к промысловым потерям и утрате части вылова, которые в максимальной среднегодовой оценке достигают 50-70 тыс. т (Никитин, 2008).
Таким образом, снижение и предотвращение загрязнения морской среды нефтью при ее добыче и транспортировке, судовыми отходами и загрязнителями, образующимися в процессе нормальной эксплуатации судов, нивелирование комплексных негативных последствий при осуществлении поисковых, разведочных и эксплуатационных работ на шельфовых нефтегазовых месторождениях становятся определяющей составляющей принимаемых решений в процессе комплексного освоения морских ресурсов и коммуникаций.
В настоящее время все виды морехозяйственной деятельности в России регламентируются большим количеством ратифицированных международных конвенций, федеральных законов и постановлений правительства, ведомственной нормативно-методической документацией. Они составляют нормативно-правовая база обеспечения, в широком понимании, охраны окружающей среды, в том числе предотвращения, оценки и возмещения причиненного ущерба.
В концепции проекта Федерального Закона "О защите морей Российской Федерации от нефтяного загрязнения" отмечается, что общие и специальные международные конвенции, относящиеся к загрязнению морей нефтью, не отражают специфику морского права. Предотвращение экологического вреда, если и провозглашается в качестве одной из целей, не является их основной задачей, а обязательные компенсации ограничиваются покрытием прямого ущерба. Анализируя российское правовое регулирование в рассматриваемой области, можно сделать вывод, что оно носит фрагментарный и бессистемный характер, правовые нормы разбросаны по многочисленным законам и подзаконным актам, не учитывают морскую специфику, носят общий характер, а иногда противоречат друг другу, что приводит к их разнообразному толкованию и коррупции. В дополнение можно констатировать, что вопросами морской деятельности в настоящее время занимается более 20 федеральных органов исполнительной власти, система которых нестабильна, многие годы находится в условиях перманентной административной реформы, функции, названия и количество органов постоянно меняются.
Характеризуя российскую нормативно-правовую базу охраны окружающей среды при эксплуатации нефтяных месторождений и транспортировке нефти, к ее недостаткам в целом эксперты относят незавершенность системы методических документов оценки ущерба природным ресурсам и то, что не отработаны порядок и процедура компенсации экологического вреда (Danilov-Danilian et al., 2005). Расчет ущерба, причиняемого рыбным запасам, обычно ведется исходя из объема потерянной продукции за год. Но потери повторяются и в последующие годы. В научной литературе можно найти предложения подсчитывать ущерб за 10 или 100 лет, а например, при расчете капитализированной стоимости водных биологических запасов срок их эксплуатации принимается бесконечным (Ширков и др., 2006). Вопрос остается открытым. Действительно, если считать ущерб морским гидробионтам за срок, равный бесконечности, а прибыль по углеводородам за срок, равный эксплуатации, то многие нефтегазовые проекты были бы отвергнуты.
6. Заключение
В связи с вышеизложенным и возрастанием конфликтности в природопользовании актуальными становятся вопросы введения интегрированного управления морехозяйственной деятельностью. Канада, США и Норвегия уже приступили к разработке планов интегрированного управления деятельности на морях. В России система взглядов и методов в этой области только формируется. В настоящее время координирующие функции выполняют Морская коллегия и региональные Советы по морской деятельности при областных администрациях. Однако опыт разработки и реализации комплексных управленческих программ в различных странах показывает, что без властных полномочий, превышающих уровень отдельных министерств, их успех минимален из-за антагонизма целей и методов различных природопользователей.
А.М. Васильев, Ю.Ф. Куранов
Институт экономических проблем КНЦ РАН
  • 3.1. Организм как самовоспроизводящаяся открытая система.
  • 3.2. Разнообразие организмов.
  • 3.3. Организм и среда
  • 3.4. Экологические факторы среды (абиотические, биотические)
  • 3.5. Взаимодействие экологических факторов,
  • 3.6. Экологическая ниша (потенциальная, реализованная).
  • 3.6. Качество окружающей среды
  • 4. Экология популяций (демэкология)
  • 4.1. Определение понятий «биологиче­ский вид» и «популяция».
  • 4.2. Статистические характеристики популяции.
  • 4.3.Динамические характеристики популяции
  • 4.4. Динамика биомассы. Понятие о биопродуктивности
  • 4.5. Устойчивость и жизнеспособность популяций
  • 5. Основы синэкологии
  • 5.1. Биоценозы (сообщества)
  • 5.2. Типы взаимоотношений между организмами
  • 5.3. Стабильность (гомеостаз) и развитие (динамика и сукцессия) экосистем
  • Сукцессия экологической системы
  • 6. Материальный и энергетический баланс биосферы
  • 6.2. Трофические отношения между организмами: продуценты, консументы, редуценты
  • 6.3. Потоки вещества и энергии в экосистеме
  • 6.4. Пирамида биомасс и пирамида энергий.
  • 6.5. Круговорот вещества в природе
  • 7. Антропогенные воздействия на окружающую природную среду
  • 7.1. Понятие о загрязнении окружающей среды.
  • Концентрация оксида углерода и бенз(а)пирена в выхлопных газах бензиновых двигателей
  • 7.3. Классификация природных ресурсов. Особенности использования исчерпаемых и неисчерпаемых ресурсов
  • 7.4. Проблемы использования и воспроизводства природных ресурсов
  • 7.5. Особо охраняемые природные территории и объекты как природно-заповедный фонд рф
  • Глобальные экологические проблемы
  • 8.1. Глобальные экологические проблемы, связанные с антропогенным воздействием человека на природу
  • 8.2. Разрушение озонового слоя
  • 8.3. «Парниковый эффект»
  • 8.4. Смог, кислотные осадки
  • Загрязнение Мирового океана
  • 8.6. Уменьшение биоразнообразия
  • Радиационное загрязнение планеты
  • 9. Урбанизация и экология городской среды
  • 9.1. Динамика урбанизации
  • 9.2. Урбанизация в России
  • 9.3. Город как искусственная среда обитания
  • 9.4. Структура городской среды
  • 9.5. Проблемы экологии и безопасности городской среды
  • 10. Экологическая обстановка на территории Омской области
  • 10.1. Воздействие отраслей экономики на окружающую среду
  • Экологическое состояние
  • 12.2. Особенности роста и развития современного человека
  • 12.3. Здоровье – интегральный критерий, характеризующий взаимоотношение человека и окружающей среды. Экологические факторы и здоровье человека.
  • 13.1. Качество жизни, экологический риск и безопасность.
  • 13.2. Демографические показатели здоровья населения
  • 13.3. Здоровый образ жизни граждан как основа устойчивого развития общества
  • Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
  • 14.1. Принципы международного сотрудничества
  • 14.2. Международное сотруничество и национальные интересы России в сфере экологии
  • 14.3. Экологические стратегии. Идеология биоцентризма как путь к устойчивому развитию человечества
  • 15. Правовые основы охраны природы.
  • 15.1. Правовые аспекты охраны природы. Законодательные акты России
  • 15. 2. Экологическая экспертиза, экологический контроль
  • 15.3. Управление природоохранной деятельности предприятий
  • 15.4. Ответственность за экологические правонарушения
  • 16. Нормативные основы охраны природы
  • 16.1. Стандартизация в области охраны окружающей среды (оос)
  • 16.2. Принципы обеспечения качества окружающей среды
  • 16.3. Экологический мониторинг и классификация мониторинга
  • Критерии оценки качества окружающей среды Требования к качеству воды в водных объектах.
  • Требования к качеству атмосферного воздуха.
  • 16.5. Понятие об эффекте суммации
  • Контроль загрязнения почвы.
  • 17. Основы экономики природопользования
  • 17.1. Особенности экономического механизма охраны окружающей среды
  • 17.2. Лицензирование, договор и лимиты на природопользование
  • 17.3. Виды платежей
  • 17.4. Система стимулирования природоохранной деятельности
  • 18. Экозащитная техника и технологии
  • 18.1. Основные направления обеспечения чистоты атмосферы
  • 18.2. Методы очистки сточных вод
  • Современные технологии утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов
  • 18.4. Научно-технический прогресс и направления улучшения природопользования
  • 7.4. Проблемы использования и воспроизводства природных ресурсов

    Рациональное использование природных ресурсов предусматривает определение адекватной цены или экономической оценки природных ресурсов и природных услуг.

    Окружающая среда выполняет три функции:

      обеспечение природными ресурсами;

      ассимиляцию отходов и загрязнений;

      обеспечение людей природными услугами (рекреация, эстетическое удовольствие и пр.)

    Для формирования оценочных тарифов на природные ресурсы используются кадастры , предназначенные для установления и фиксирования стоимости природного ресурса в зависимости от его назначения, качества, возможности и удобства добычи и доставки к месту потребления и прочих характеристик. Существует земельный, водный, лесной кадастры и различаются они по территориально-административному принципу. Приходится констатировать, что природные ресурсы, составляющие природный потенциал в стране в размере более 40% национального богатства до сих пор не включаются в общий объем национального богатства страны.

    Многими миллиардами долларов оцениваются ежегодные потери нефти, деградированной земли, леса и пр. Эффективность ресурсосбережения в настоящее время должна превалировать над темпами роста природоемкости экономики. Это возможно лишь при правильном, адекватном учете экологического ущерба, при учете издержек, связанных с нерациональным хозяйствованием.

    Однако оценить экономически точно все природные блага и услуги не представляется возможным. Как, например, оценить красивый ландшафт? Для многих природных благ и услуг нет традиционных рынков, стандартов спроса и предложений. Вследствие этого предлагается экономическая попытка учесть последствия принимаемых решений с учетом приоритета охраны природной среды и экономии природных ресурсов.

    Стоимость определенного экологического блага определяется путем сложения рыночной стоимости и –дополнительной выгоды потребителя.

    Существующие подходы к определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг, позволяющие получить конкретную оценку, базируются на:

    Рыночной оценке;

    Затратном подходе;

    Альтернативной стоимости;

    Общей экономической стоимости.

    Не все эти подходы хорошо разработаны, в них имеются противоречивые моменты, однако, на их основе можно в первом приближении оценить экономическую ценность природы.

    7.5. Особо охраняемые природные территории и объекты как природно-заповедный фонд рф

    В России важнейшим законодательным актом, регулирующим отношения в области организации, охраны и использова­ния особо охраняемых природных территорий, является федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях, принятый Государственной Думой 15 февраля 1995г.

    Все особо охраняемые природные территории с учетом особенностей режима и статуса находящихся на них приро­доохранных учреждений подразделяются на:

    Государственные природные заповедники, в том чис­ле биосферные;

    Национальные парки;

    Природные парки;

    Государственные природные заказники;

    Памятники природы;

    Дендрологические парки и ботанические сады;

    Лечебно-оздоровительные местности и курорты.

    Они учитываются при разработке территориальных ком­плексных схем развития, землеустройства и районной пла­нировки. На основании принятых программ развития и раз­мещения особо охраняемых природных территорий или тер­риториальных схем охраны природы органы государственной власти субъектов РФ принимают решение о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить как особо охраняемые природные территории, и об органичении на них хозяйственной деятельности.

    Особо охраняемые природные территории могут иметь фе­деральное, региональное или местное значение. Территории государственных природных заповедников и национальных пар­ков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Территории государственных заказни­ков, памятников природы, дендрологических парков и ботани­ческих садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены к особо охраняемым природным террито­риям либо федерального, либо регионального значения.

    Высшей формой охраны природных комплексов в России являются заповедники и национальные парки (табл.).

    Число заповедников и национальных парков в РФ

    число заповедников

    Их плошадь. млн. га

    Число национальных парков

    Их площадь, млн. га

    Государственные природные заповедники - один из ви­дов особо охраняемых природных территорий и объектов, предусмотренный Законом об охране окружающей среды и Законом об особо охраняемых природных территориях. К ним относятся природоохранные, научно-исследовательские и эколого-просветительские учреждения, имеющие целью со­хранение и изучение естественного хода природных процес­сов и явлений, генетического фонда растительного и живот­ного мира, отдельных видов сообществ растений и живот­ных, типичных и уникальных экологических систем.

    Положение о государственных природных заповедниках в Российской Федерации утверждено постановлением Пра­вительства РФ от 18 декабря 1991 г.

    На государственные природные заповедники возлагают­ся следующие задачи:

    Осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

    Организация и проведение научных исследований, вклю­чая ведение "Летописи природы";

    Осуществление экологического мониторинга в рамках об­щегосударственной системы мониторинга окружающей среды;

    Экологическое просвещение;

    Экологическое образование;

    Участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов"

    Содействие в подготовке научных кадров и специалис­тов в области охраны окружающей среды.

    Основное назначение заповедников - служить эталона­ми природы, быть местом познания хода естественных, не нарушенных человеком процессов, свойственных ландшаф­там определенного географического региона.

    В России число заповедников к началу XXI в. достигло ста общей площадью 33,7 млн. га, в том числе 20 биосфер­ных, которые ведут долговременные научные исследования по единой программе "Летопись природы". В заповедниках проводятся зоологические и ботанические исследования для оперативного анализа воздуха, воды, почв, создаются мини-лаборатории, функционируют метеостанции и метеопосты.

    Особое место среди заповедников России занимают био­сферные, входящие в мировую сеть биосферных заповедни­ков ЮНЕСКО. Заповедник биосферный обеспечивает выпол­нение следующих функций:

    Охрана ландшафтов, экосистем и видов;

    Демонстрация возможностей и содействие устойчив му социально-экономическому развитию;

    Осуществление демонстрационных проектов, образо- в ательных программ в области окружающей среды, научных исследований и мониторинга на местном, региональном и гло­бальном уровнях в целях охраны природы.

    В шести из них функционируют станции комплексного фонового мониторинга, которые поставляют данные о хи­мическом загрязнении эталонных заповедных экосистем. Они создаются в различных природно-климатических зонах. Од­ним из известных заповедников, расположенным в тундре, является Кандалакшский, который был создан в 1932 г. для охраны в первую очередь еще сохранившихся крупных ко­лоний гаги. Заповедник занимает площадь около 29 тыс. га и состоит из трех участков материкового побережья и пяти групп островов разного размера.

    В зоне тайги находятся такие заповедники, как Лапланд­ский, "Кивач", Печеро-Илычский, Дарвинский, "Столбы", Баргузинский, Кроноцкий, Алтайский.

    В зоне смешанных лесов находятся заповедники: на Дальнем Востоке - Зейский, Комсомольский, Хинганский, Сихотэ-Алинский, Судзухинский и "Кедровая падь"; на Южном Урале -- Ильменский и Баш­кирский; в Центральном районе - Приокско-террасный, Окский.

    В зоне лесостепи и степи расположены такие заповедни­ки, как Воронежский, Хоперский, Жигулевский, Централь­но-черноземный.

    На Кавказе следует назвать такие заповедники, как Кав­казский и Тебердинский.

    Национальные парки - это природоохранные эколого-просве-тительские учреждения, территории которых вклю­чают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую ценность. Они предназначены для использо­вания в природоохранных, просвети-тельских, научных и куль­турных целях и для регулируемого туризма.

    В России национальные природные парки стали создаваться в 80-е гг. XX в. Первый национальный парк "Сочинский" был создан в 1983 г. В настоящее время в России 35 национальных парков, а их площадь составляет 6,9 млн. га. Особенно целесо­образна организация национальных парков в горных террито­риях, экосистемы которых не выдерживают интенсивного хозяйственного использования. Одним из известных нацио­нальных парков является Лосиный остров (Москва). Природные парки - это природоохранные рекреацион­ные учреждения, находящиеся в ведении субъектов РФ, территории которых включают природные комплексы и объек­ты, имеющие значительную эколо-гическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоох­ранных, просветительских и рекреационных целях.

    В настоящее время число особо охраняемых природных территорий, подпадающих под статус природных парков, в России око-ло 10. Из них наиболее известны: природно-этни­ческий парк "Берингия" - в Чукотском автономном округе, "Ленские Столбы" - в республике Саха (Якутия), "Остров Монерон" - в Сахалинской области.

    На природные парки возлагаются следующие задачи:

    Сохранение природной среды, природных ландшафтов;

    Создание условий для отдыха;

    Сохранение рекреационных ресурсов;

    Разработка и внедрение эффективных методов охраны природы;

    Поддержание экологического баланса в условиях рекреацион-ного использования территорий природных парков.

    Государственные природные заказники - территории, имеющие особое значение для сохранения или восстановле­ния природных комп-лексов или их компонентов и поддержа­ния экологического баланса.

    Количество заказников на территории Российской Феде­рации пре-вышает 1500, а их общая площадь составляет око­ло 3% от всей терри-тории страны. Заказники разнообразны по своим целям и создаются для:

    Восстановления или увеличения численности охотни­чье-промысловых животных (охотничьи заказники);

    - создания благоприятной обстановки для птиц во время гнездования, линьки, миграций и зимовок (орнитологические);

    Охраны мест нереста рыб, нагула молоди или мест их зимних скоплений;

    Сохранения особо ценных лесных рощ, отдельных уча­стков ландшафта, имеющих большое эстетическое, культур­ное или историческое значение (ландшафтные заказники).

    Заказники являются наиболее мобильной формой охраны природы. После того как охраняемые популяции восстанав­ливаются, заказник ликвидируется и на территории разре­шается охота или сбор лекарственного сырья с учетом эко­логических нормативов.

    Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетичес­ком отношениях природные комплексы, а также объекты ес­тественного и искусственного происхождения. Они представ­ляют собой небольшие по площади природные комплексы или отдельные объекты естественного или искусственного проис­хождения: рощи, озера, водопады, пруды, пещеры, живо­писные скалы, старинные парки, отдельные деревья и быв­шие "свидетелями" каких-либо исторических событий, на­пример дубы в усадьбе Коломенское (Москва), сохранившиеся с времен Ивана Грозного.

    В настоящее время в Российской Федерации охраняется око­ло 8000 памятников природы, в том числе 29 памятников приро­ды федерального значения, занимающие площадь 15,5 тыс. га и расположенные большей частью на европейской территории. Дендрологические парки и ботанические сады - это при­родоохранные учреждения, в задачи которых входит созда­ние специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской дея­тельности. В Российской Федерации насчитывается 55 бота­нических садов и 22 дендрологических парка и дендрария.

    Лечебно-оздоровительные местности и курорты - это особо охраняемая территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения. Ос­военные и используемые в лечебно-профилактических целях лечебно-оздоровительные местности признаются курортами. Например, Кисловодск, Железноводск, Ессентуки на Кавка­зе, Белокуриха на Алтае, Солотса в Рязанской области.

    Биологические ресурсы (БР) представляют собой источники живого происхождения, которые способствуют получению человеком материальной пользы, например, пищи, материала для промышленности, селекции растений, животных и микроорганизмов. Данные ресурсы являются важной составляющей среды окружения человека и представлены в виде растений, животных, бактерий, а также экосистем (лесов, водных экосистем и прочего).

    Следует отметить, что все организмы имеют способность к размножению, следовательно, биологические ресурсы возобновляемы, необходимо только поддерживать для этого соответствующие условия. На сегодняшний день современная система использования БР может стать причиной ликвидации их значительной части.

    Основная часть БР приходится на лесную флору, благодаря которой мы имеем ¼ часть ежегодного увеличения биомассы. В настоящее время деятельность людей привела к тому, что это число живой материи сократилось, поэтому биологическая продуктивность Земли снизилась. Однако, заменив часть бывших лесов на пастбища, люди, тем самым, обеспечили питанием и техническим сырым материалом население планеты.

    На сегодняшний день на планете леса образуют два пояса: южный (лиственные породы деревьев) и северный (хвойные породы деревьев). Те страны, которые не имеют лесных зон, имеют недостаточное количество лесных природных ресурсов.

    В настоящее время лесные биологические ресурсы россии, Канады, США и Бразилии являются самыми крупными. При этом площадь южных лесов начинает исчезать вследствие увеличения экспорта древесины и использования её в качестве топлива, тогда как леса серного пояса остаются практически неизменными. Но, несмотря на это, эти ресурсы ежегодно увеличиваются.

    Биологические ресурсы, а именно продовольственные, составляют двадцать процентов от всей аграрной продукции и один процент от всей производительности океанов и суши. Следует помнить о том, что в связи с быстрыми темпами роста численности населения, производительность изделий растениеводства необходимо увеличить вдвое, тогда как изделий животноводства – втрое. Таким образом, необходимо развивать сельское хозяйство, поливное земледелие, рационально использовать ресурсы океана.

    Биологические ресурсы мирового океана насчитывают сто миллионов тонн продукции, из которых двадцать процентов оставляется на её восстановление. Вся продукция представлена в виде рыбных и не рыбных объектов; многие страны занимаются, так называемым, морским фермерством, разводя водоросли, моллюски, трепанги и рыбу.

    Так, первое место по добыче занимает рыба (85%), затем - нерыбные объекты, в том числе и водоросли (9%), ластоногие и киты (6%).



    Несмотря на то, что население Земли растёт быстрыми темпами, увеличение промысла всегда идёт быстрее. Необходимость увеличения количества добываемых водных объектов связана как с экономикой, так и с медициной, поскольку последняя указывает на необходимость регулярного употребления людьми морепродуктов.

    Но всё-таки не стоит забывать о необходимости удвоения количества добычи морских продуктов.

    Биологические ресурсы животного мира являются мировым достоянием, поскольку животные обеспечивают чистоту водных объектов, плодородность почв, опыление цветов и прочее.

    На сегодняшний день многим представителям фауны грозит вымирание. Однако следует сказать, что до сих пор многие уголки планеты не исследованы, равно, как и многие группы организмов. К тому же человеком используется только небольшая часть природных объектов, да и многие экосистемы поддерживают себя сами.

    Таким образом, БР представляют собой все живые объекты биосферы, которые образуют окружающую среду.

    75. Природно – охраняемые ландшафты и заповедные территории

    Заповедники – высшая форма охраны природных участков. Заповедники предназначены исключительно для выполнения научных и научно-технических задач в стране. В этом специфика и принципиальное отличие заповедников от других форм охраняемых территорий. Под заповедники отводятся участки, наиболее типичные для данной природной зоны, способные служить образцом ландшафтно-геогра-фических зон. Предпочтение отдается тем участкам, которые в наименьшей степени изменены хозяйственной деятельностью человека, а также тем ландшафтам, которым угрожает опасность исчезновения.

    Чаще всего один заповедник занимает 30–70 тыс. га, но есть заповедники по 700–800 тыс. га (например, Печеро-Ильческий, Алтайский). В европейской части страны, где нет больших площадей, пригодных для заповедника, размеры его не превышают 1 -5 тыс. га.

    Вокруг большинства заповедников создаются охранные зоны, где ограничены эксплуатация природных ресурсов, развитие промышленности и строительства. Задачи охранных зон – сгладить влияние прилегающих территорий на заповедные природные комплексы.

    Важным критерием при выборе участка под заповедник является присутствие на его территории редких видов животных и растений, уникальных образований неживой природы. Основное направление научных исследований в заповедниках – изучение структуры и функций первичных биогеоценозов, выявление их закономерностей, что имеет большое значение для понимания сущности законов биосферы в целом.

    Основой научных исследований в заповеднике являются разработка методов учета животных, определение эффективности и выявление последствий хозяйственного использования природных ресурсов на смежных территориях, разработка биологических методов борьбы с вредителями лесного и сельского хозяйства, изучение факторов, определяющих изменение численности диких животных, с целью их прогнозирования, а также изучение экологических особенностей отдельных видов животных и растений, разработка мероприятий, обеспечивающих сохранение природных заповедных территорий, восстановление редких и исчезающих животных, растений и т.д.

    Заповедный режим преследует цель сохранения всех элементов биогеоценозов в таких количественных соотношениях, которые им присущи и которые обеспечивают естественное разнообразие и динамичное равновесие природного комплекса. Заповедники не могут допустить чрезмерного увеличения численности какого-либо одного, даже самого ценного вида, в ущерб остальным.

    Охрана ландшафтов имеет много форм, которые могут быть объединены в три группы:

    Две первые формы охраны ландшафта связаны с заповедными территориями. При этом полная охрана преследует главным образом научные цели. Частичная охрана направлена на научно-технические или ресурсно-охранные и культурные цели.

    Большое значение имеют заповедные территории для охраны генофонда нашей планеты, как природные объекты для экологических исследований.

    Формы заповедных территорий во всем мире разнообразны. Это национальные и природные парки, резерваты различных назначений, заказники, охраняемые ландшафты, участки дикой природы, заповедники и т.д. Основные формы охраны природных участков за рубежом – национальные и природные парки, резерваты, а в России – заповедники и заказники.

    76. Особо – охраняемые ландшафты и заповедные зоны Алтайского края

    В настоящее время в Алтайском крае практически не сохранились изначально естественные ландшафты. В крае в настоящее время отсутствуют как действующие заповедники, так и национальные парки. На территории края существует 33 заказника. Их общая площадь составляет 773,1 тыс. га или менее 5 % площади края, что значительно ниже среднего показателя по России и недостаточно для поддержания ландшафтно-экологического равновесия в биосфере. В Алтайском крае утверждено 100 памятников природы, из них 54 геологических, 31 водный, 14 ботанических и 1 комплексный. В настоящее время принято решение о создании в крае Кулундинского и Тигирекского государственных заповедников.

    Тигирекский заповедник

    Территория занимает водораздел между правыми притоками реки Чарыш и верховьями истоков реки Алей. Площадь заповедника 40 693 га, с охранной зоной площадью 26 257 га. Первоначально территория заповедника должна была составлять около 300 тысяч га.

    Заповедник состоит из трех участков: Белорецкий - верховья реки Белая; Тигирекский - прилегающий с юга к посёлку Тигирек; Ханхаринский - верховья реки Большая Ханхара

    Рельеф заповедника среднегорный с куполообразными вершинами. Абсолютные высоты достигают 2200 метров над уровнем моря. На территории много рек, самая крупная из которых - Белая. Климат заповедника резко континентальный с жарким летом и холодной зимой. В январе температура может опускаться до -49C -52С, абсолютный максимум июля равен +33C +38С.

    Особенности растительного покрова заповедника определяются его географическим положением, неоднородностью климата и многообразием экологических условий. Основную площадь занимает черневая тайга, которая является древней (реликтовой) формацией. Заповедник является убежищем следующих третичных реликтов: осморизы остистой, копытня европейского, волчеягодника обыкновенного, колокольчика широколистного. Флора включает большое число лекарственных, кормовых, медоносных, декоративных растений. К лекарственным растениям относятся родиола розовая (золотой корень), рапонтикум сафлоровидный (маралий корень), пион марьин корень, бадан толстолистный. Среди пищевых растений наиболее известны щавель шпинатный, черника, калина обыкновенная, шиповник колючий, спаржа обыкновенная. В Красные книги РСФСР и Алтайского края включены: щитовник мужской, стеллеропсис алтайский, лук алтайский, касатик Блудова, колокольчик широколистный, пион марьин корень и другие.

    Фауна заповедника представлена, в первую очередь, такими крупными животными, как бурый медведь, марал, косуля, лось. Везде распространены соболь, колонок, горностай, белка, бурундук, заяц-беляк. Реже встречаются рысь, ласка, росомаха, солонгой, немногочисленна кабарга.

    На территории заповедника встречается множество видов птиц. Самыми характерными лесными птицами являются рябчик, тетерев, длиннохвостая неясыть, мохноногий сыч, кедровка, изредка встречается глухарь.

    Сотрудники Тигирекского заповедника в Алтайском крае обнаружили три вида ранее не встречавшихся здесь птиц. Это зеленушка, большой сорокопуд и малый дубонос. В пресс-центре заповедника подчеркнули, что малый дубонос впервые отмечен не только на территории Алтая, но и, возможно, в Западной Сибири.

    Кулундинский заповедник

    Целью создания Кулундинского заповедника является сохранение крупнейшей в Кулундинской низменности квазиестественной территории. Она включает соленое озеро Кулундинское - самое большое из бессточных озер Кулунды, и прилегающие к нему с востока экосистемы - степи, солончаковые луга, солончаки. Озеро и устья впадающих в него рек важны как местообитания гнездящихся и пролетных околоводных птиц. На всей территории заповедника много лет существовал зоологический (охотничий) заказник для охраны птиц.

    77. Понятие о «красной книге», её значение для воспроизводства и рационального использования растительного и животного мира

    Кра́сная кни́га - аннотированный список редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов. Красные книги бывают различного уровня - международные, национальные и региональные.

    Международный Союз Охраны Природы (МСОП) объединил и возглавил в 1948 году работу по охране живой природы государственных, научных и общественных организаций большинства стран мира. В числе первых его решений в 1949 году было создание постоянной Комиссии по выживанию видов (англ. Species Survival Commission), или, как принято называть в русскоязычной литературе, - Комиссию по редким видам.

    Издания Красной книги МСОП

    Первое издание Красной книги МСОП вышло в свет в 1963 году. Это было «пилотное» издание с небольшим тиражом. В два его тома вошли сведения о 211 видах и подвидах млекопитающих и 312 видах и подвидах птиц. Красная книга рассылалась по списку видным государственным деятелям и учёным. По мере накопления новой информации, как и планировалось, адресатам высылались дополнительные листы для замены устаревших.

    Три тома второго издания книги вышли в 1966-1971 годах. Теперь у неё был «книжный» формат (21,0 × 14,5 см), но, как и первое издание, она имела вид перекидного толстого календаря, любой лист которого мог быть заменён новым. Книга по-прежнему не была рассчитана на широкую продажу, она рассылалась по списку природоохранным учреждениям, организациям и отдельным учёным. Количество видов, занесённых во второе издание Красной книги МСОП, значительно увеличилось, так как за прошедшее время была собрана дополнительная информация. В первый том книги вошли сведения о 236 видах (292 подвидах) млекопитающих, во второй - о 287 видах (341 подвиде) птиц и в третий - о 119 видах и подвидах рептилий и 34 видах и подвидах амфибий.

    Постепенно Красная книга МСОП совершенствовалась и пополнялась. В третье издание, тома которого начали выходить в 1972 году, были включены сведения уже о 528 видах и подвидах млекопитающих, 619 видах птиц и 153 видах и подвидах рептилий и амфибий. Была изменена и рубрикация отдельных листов. Первая рубрика посвящена характеристике статуса и современного состояния вида, последующие - географическому распространению, популяционной структуре и численности, характеристике местообитаний, действующим и предлагаемым мерам по охране, характеристике содержащихся в зоопарках животных, источникам информации (литературе). Книга поступила в продажу, и в связи с этим был резко увеличен её тираж.

    Последнее, четвёртое «типовое» издание, вышедшее в 1978-1980 годах, включает 226 видов и 79 подвидов млекопитающих, 181 вид и 77 подвидов птиц, 77 видов и 21 подвид рептилий, 35 видов и 5 подвидов амфибий, 168 видов и 25 подвидов рыб. Среди них 7 восстановленных видов и подвидов млекопитающих, 4 - птиц, 2 вида рептилий. Сокращение числа форм в последнем издании Красной книги произошло не только за счёт успешной охраны, но и в результате более точной информации, полученной в последние годы.

    Работа над Красной книгой МСОП продолжается. Это документ постоянного действия, поскольку условия обитания животных меняются и всё новые и новые виды могут оказаться в катастрофическом положении. Вместе с тем усилия, предпринимаемые человеком, дают хорошие плоды, о чём свидетельствуют зелёные её листы.

    «Основы природопользования» - Цель курса: Методические материалы. Раздел 3. Правовые методы регулирования природопользованием. Учебно-методическое обеспечение курса. Раздел 5. Экономический механизм природопользования как функция государственного управления. Б.В. Щуров, Л.Н. Губанов, В.И. Зверева. Раздел 8. Эколого-экономическое регулирование природопользования на международном уровне.

    «Природные комплексы России» - Россия – великая страна! Цели урока: Рассмотреть факторы формирования ландшафтов; Познакомиться с природным районированием России. Тема: «Природное районирование» Учитель: Лантухов В В. Гатчинская СОШ №7. Песчаные пляжи сменяются. Используя опорный конспект, ответить на вопросы: 1. Что мы называем природным комплексом? 2. Как можно классифицировать ПК? 3. Дать определение географической оболочки; 4. Какие закономерности характерны для ГО? 5. Какие природные комплексы нами рассматривались в 7-м классе?

    «Урок Природные комплексы России» - Заключение. Варианты ответов. Биологический мир. "Особенности водных природных комплексов России". Свойства вод: t, солёность, кислотность. Вода! 1. Организационный момент. Авторы: О. Н. Бубнова учитель географии З.С.Османова учитель химии. Квалификационный тест - вопросы. Цели и задачи. Больше всего воды в гидросфере, то есть в океанах, морях, озерах и реках.

    «Природа и человек» - МОУ СОШ №6 г. Стрежевой 2008г. Содержание урока. Человек, природа, общество. Эволюция видов человека. Австралопитеки – 5-6 млн. лет Человек умелый – 2,6 млн. лет Человек разумный – 300 тыс. лет Человек разумный современного типа – 40-35 тыс. лет. Отличие человека от мира природы. Кушнарёва Валентина Валентиновна учитель истории и обществознания.

    «Природные ресурсы» - Флора, фауна, плодородие почв, пресная вода, воздух. Исчерпаемые. Нефть и нефтепродукты. Защита почв от деградации. Причины опустынивания. Состояние природных ресурсов. Участок самотлорского месторождения нефти после загрязнения нефтью в 2003 г. Отчуждение земель. Классификация природных ресурсов (по степени истощаемости).

    «Факторы среды» - АБИОТИЧЕСКИЕ факторы. Сорняки. Типы экологических взаимодействий. Полезно- вредные. Экологические факторы, влияющие на организм. Факторы живой природы (БИОТИЧЕСКИЕ). Слайд 1. Антропогенные факторы, отрицательно воздействующие на природу. Пшеница. Моу ганусовская средняя общеобразовательная школа раменского района московской области.

    Всего в теме 15 презентаций