Поняття та види унітарних підприємств. Державні та муніципальні унітарні підприємства. Муніципальні унітарні підприємства Росії

Види діяльності унітарного підприємства. На відміну від комерційних організацій інших організаційно-правових форм, унітарне підприємство не може здійснювати будь-які, не заборонені законом види діяльності.

Вибір можливих видів діяльності обмежений йому рамками закріплених статутом предмета і цілей діяльності. У законодавстві поняття предмет діяльності спеціально визначено. Проте виходячи з його загального сенсу і практики, що склалася, можна зробити висновок, що з цим поняттям пов'язана сфера, до якої належить основна діяльність підприємства, тобто діяльність, безпосередньо спрямована на реалізацію сформульованих у його статуті цілей.

При визначенні у статуті предмета діяльності не обов'язково перераховувати всі види основної діяльності, якими підприємство може займатися. Законодавством не передбачено такої вимоги. Разом з тим, засновник має право встановлювати у статуті додаткові стосовно законодавства обмеження правоздатності унітарного підприємства, зокрема, включати до статуту закритий перелік видів його діяльності, що не допускає розширення.

Таким чином, предмет діяльності унітарного підприємства може бути визначений із різним ступенем детальності. Разом з тим слід зауважити, що чим детальніше визначено цей предмет, тим менше можливостей для розвитку та вдосконалення своєї діяльності має унітарне підприємство.

Можливий склад діяльності організації обмежується також її статутними цілями. Відповідно до абзацу 0 пункту 0 статті 00 ГК РФ вона може вести тільки таку діяльність, яка відповідає цілям, передбаченим у її установчих документах. Тут слід зазначити, що поняття відповідність цілям, так само як і поняття предмет діяльності, в законодавстві не визначено, проте, порівняно з першим, викликає на практиці набагато більше проблем у своїй інтерпретації. 0.0.0. Право власності на майно Майно державного чи муніципального підприємства не є власністю цього підприємства, а знаходиться відповідно у державній чи муніципальній власності стаття 00 ЦК України. Це майно є неподільним і не може бути розподілене по вкладах часткам, паям, у тому числі між працівниками підприємства.

Фірмове найменування унітарного підприємства має містити вказівку на власника його майна. Права унітарного підприємства щодо закріпленого за ним майна визначаються власником, який приймає рішення про закріплення майна за унітарним підприємством на праві господарського відання або на праві оперативного управління. На праві оперативного управління майно закріплюється за казенним підприємством. користується та розпоряджається майном, закріпленим за ним власником, у певних межах. Воно немає права без згоди власника продавати нерухоме майно, що належить йому на праві господарського відання, здавати їх у оренду, віддавати у заставу, вносити як вклад у статутний складеного капіталу господарських товариств і товариств.

Власник здійснює контроль за використанням за призначенням та збереженням майна, що належить підприємству.

Проте це стосується майна підприємства, що належить йому крім майна, що у господарському віданні іншим майном, що належить унітарному підприємству, воно розпоряджається самостійно.

Унітарне підприємство, засноване на праві господарського відання, обмежене й у розпорядженні отриманими доходами. Продукція та доходи від використання майна, що перебуває у господарському віданні підприємства, а також майно, придбане ним за договором, надходять також до господарського відання унітарного підприємства. Крім того, власник має право на отримання частини прибутку від використання майна, що перебуває у господарському віданні.

Питання майнової відповідальності унітарного підприємства, заснованого на праві господарського відання, та власника його майна визначено законодавством, таким чином унітарне підприємство не несе відповідальності за зобов'язаннями власника, а власник у загальному випадку не відповідає за зобов'язаннями підприємства. Унітарне підприємство саме несе повну відповідальність за своїми зобов'язаннями, відповідаючи всім майном, що йому належить. 0.0.0. Управління діяльністю Управління діяльністю унітарного підприємства здійснюється керівником, який призначається власником або уповноваженим власником органом та їм підзвітний.

З викладеного можна дійти невтішного висновку, що унітарне підприємство більш самостійно своєї діяльності, ніж установа. Відповідно до статті 000 ДК РФ установа щодо закріпленого за ним майна здійснює в межах, встановлених законом, відповідно до цілей своєї діяльності, завданнями власника та призначенням майна права володіння, користування та розпорядження ним. Ця норма закону є підставою для безпосереднього втручання власника у визначення обсягу та структури діяльності установи, встановлення цін на її послуги.

У зв'язку з цією нормою знаходиться і передбачений законодавством кошторисний порядок фінансування установи його власником. Унітарне підприємство також обмежене у своїх правах щодо закріпленого за ним майна.

Проте для нього встановлення таких завдань законодавством не передбачено. Воно вільне у визначенні обсягу та структури своєї діяльності, що дозволяє йому гнучко реагувати на запити споживачів. Унітарне підприємство не фінансується за кошторисом. Засновник оплачує його послуги відповідно до укладених договорів. Це не тільки забезпечує можливість оперативного маневру ресурсами, а й у відсутності обмеження на фонд оплати праці, що встановлюється кошторисом, створює у колективу унітарного підприємства реальні комерційні стимули.

Все це дозволяє зробити наступний висновок форма унітарного підприємства дозволяє утримати організацію в певних межах діяльності, проте в цих межах вона поводиться як комерційна організація, і її прагнення до одержання прибутку може увійти в конфлікт із цілями діяльності, закріпленими засновником у її статуті. Медичне унітарне підприємство неминуче прагнутиме відмовитися від нерентабельних видів послуг, від дотримання частини зобов'язань перед прикріпленим населенням.

Для протидії цьому потрібні додаткові витрати держави щодо організації контролю за роботою унітарного підприємства, які будуть вищими, ніж у разі контролю за некомерційною організацією. У зв'язку з цим розширення використання цієї форми не може розглядатися як альтернатива сформульованій у цій роботі пропозиції щодо необхідності створення нової організаційно-правової форми - державної муніципальної некомерційної організації. 0,0. Структура та система управління РОЗДІЛ 0.

Кінець роботи -

Ця тема належить розділу:

Медичний заклад у системі цивільно-правових відносин

Актуальність такого дослідження зумовлена тим, що Російська охорона здоров'я стоїть перед необхідністю серйозних перетворень. Вони мають встановити відповідність між державними гарантіями. Про це свідчить і закордонний, і вітчизняний досвід. Для раціонального використання матеріальних, трудових та..

Якщо Вам потрібний додатковий матеріал на цю тему, або Ви не знайшли те, що шукали, рекомендуємо скористатися пошуком по нашій базі робіт:

Що робитимемо з отриманим матеріалом:

Якщо цей матеріал виявився корисним для Вас, Ви можете зберегти його на свою сторінку в соціальних мережах:

Вступ

В даний час у світлі економічних реформ, що проводяться в Росії одним з найактуальніших питань залишається проблема ефективного управління майном держави, створення найбільш пристосованих до сучасної економічної моделі утворень, здатних задовольняти потреби держави і муніципальних утворень.

Володіючи величезними матеріальними цінностями, багато унітарних підприємств опинилися поза сферою впливу держави. Держава, за загальним визнанням, показала себе аж ніяк не найдбайливішим власником. Однак, незважаючи на загальну тенденцію до скорочення кількості унітарних підприємств, говорити про швидке зникнення цього феномена передчасно, а найбільші ФГУПи, як і раніше, входять до найбільш вагомих учасників російського ринку. Що ж до муніципальних унітарних підприємств, їх кількість у регіонах останнім часом збільшилася.

Мета контрольної роботи – визначити особливості організації фінансів державних та муніципальних унітарних підприємств.

· Подати види унітарних підприємств;

· Розглянути планування діяльності унітарного підприємства;

· Розкрити фінансування унітарних підприємств.

Види унітарних підприємств

Унітарні підприємства створюються та функціонують відповідно до ДК РФ і Федеральним законом "Про державні та муніципальні унітарні підприємства" від 14 листопада 2002 р. №161-ФЗ та іншими нормативними правовими актами.

Унітарним підприємством визнається комерційна організація, не наділена правом власності на майно, закріплене його власниками. Майно унітарного підприємства належить на праві власності Російської Федерації, суб'єкту РФ чи муніципальному освіті. Унітарне підприємство немає права створювати як юридичної особи інше унітарне підприємство шляхом передачі йому свого майна.

Унітарне підприємство може від свого імені набувати та здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді. Унітарне підприємство має мати самостійний баланс.

Відповідно до цивільного законодавства в РФ створюються та діють такі види унітарних підприємств:

Унітарні підприємства, засновані на праві господарського відання, - федеральне державне підприємство та державне підприємство суб'єкта РФ (далі - державне підприємство), муніципальне підприємство;

Унітарні підприємства, засновані на праві оперативного управління, - федеральне державне підприємство, державне підприємство суб'єкта РФ, державне державне підприємство (далі - державне підприємство).

Унітарне підприємство повинно мати повне фірмове найменування і вправі мати скорочене фірмове найменування російською мовою, а також вправі мати повне та (або) скорочене фірмове найменування мовами народів РФ та (або) іноземною мовою. Фірмове найменування унітарного підприємства російською мовою не може містити інші організаційно-державного або муніципального підприємства, що відбивають його, російською мовою має містити слова "федеральне державне підприємство", "державне підприємство" або "муніципальне підприємство" і вказівку на власника його майна - Російську Федерацію , суб'єкт РФ чи муніципальне освіту.

Унітарне підприємство повинне мати круглий друк, що містить його повне фірмове найменування російською мовою та вказівку на місце його знаходження. Друк унітарного підприємства може також містити його фірмове найменування мовами народів РФ та (або) іноземною мовою. Унітарне підприємство має право мати штампи та бланки зі своїм фірмовим найменуванням, власну емблему, а також зареєстрований в установленому порядку товарний знак та інші засоби індивідуалізації.

Унітарне підприємство може мати цивільні права, що відповідають предмету та цілям його діяльності, передбаченим у статуті цього унітарного підприємства, та нести пов'язані з цією діяльністю обов'язки. Унітарне підприємство створюється без обмеження терміну, якщо інше встановлено його статутом.

Унітарні підприємства може бути учасниками (членами) комерційних організацій, і навіть некомерційних організацій, у яких відповідно до Федеральним законом допускається участь юридичних. Рішення про участь унітарного підприємства у комерційній чи некомерційній організації може бути прийняте лише за згодою власника майна унітарного підприємства. Розпорядження вкладом (часткою) у статутному (складковому) капіталі господарського товариства або товариства, а також акціями, що належать унітарному підприємству, здійснюється унітарним підприємством тільки за згодою власника його майна.

Унітарне підприємство за погодженням із власником його майна може створювати філії та відкривати представництва, відомості про які мають утримуватися у статуті унітарного підприємства.

Унітарне підприємство несе відповідальність за своїми зобов'язаннями всім майном, що йому належить. Воно несе відповідальність за зобов'язаннями власника його майна (Російської Федерації, суб'єкта РФ, муніципального освіти). Російська Федерація, суб'єкт РФ, муніципальне освіту не несуть відповідальності за зобов'язаннями державного чи муніципального підприємства, крім випадків, якщо неспроможність (банкрутство) такого підприємства викликана власником його майна. У зазначених випадках на власника за недостатності майна державного або муніципального підприємства може бути покладена субсидіарна відповідальність за його зобов'язаннями.

Закон поділяє унітарні підприємства на два види:

- унітарні підприємства, засновані на праві господарського відання, які поділяються на державне підприємство (федеральне державне підприємство та державне підприємство суб'єкта Російської Федерації) та муніципальне підприємство;
- Унітарні підприємства, засновані на праві оперативного управління, які поділяються на федеральне казенне підприємство, казенне підприємство суб'єкта Російської Федерації та муніципальне казенне підприємство (казенні підприємства).

Унітарне підприємство, засноване на праві господарського відання. Засновником такого унітарного підприємства може бути Російська Федерація, суб'єкт Російської Федерації, муніципальна освіта.

Рішення про заснування державного підприємства суб'єкта РФ чи муніципального підприємства приймається уповноваженим органом державної влади чи органом місцевого самоврядування відповідно до актів, що визначають компетенцію цих органів.

Закон про унітарні підприємства передбачає альтернативу щодо створення федеральних унітарних підприємств на праві господарського відання - рішення приймається Урядом РФ або федеральними органами виконавчої влади відповідно до актів, що визначають компетенцію таких органів (п.2 ст.8 Закону про унітарні підприємства).

Розмежування компетенції з цього питання передбачено Постановою Уряду РФ від 3 грудня 2004 № 739.

Рішення про створення федеральних унітарних підприємств із правом господарського відання вперше, і навіть їх виникненні у результаті реорганізації у вигляді поділу, виділення приймається Урядом РФ.

Реорганізація шляхом злиття, що також призводить до виникнення унітарного підприємства, здійснюється за рішенням Федерального агентства з управління федеральним майном на підставі пропозиції федерального органу виконавчої влади, у віданні якого знаходиться відповідне підприємство (наприклад, пропозиції галузевого агентства).

У муніципальних утвореннях встановлення порядку прийняття рішень про створення, реорганізацію, ліквідацію муніципальних підприємств, а також встановлення тарифів на їх послуги є винятковою компетенцією представницьких муніципальних органів (підп.6 п.10 ст.35 ФЗ від 6 жовтня 2003 року № 131 «Про загальні принципах організації місцевого самоврядування РФ»). За змістом цього Закону ухвалення рішення про створення муніципальних підприємств входить до компетенції місцевої адміністрації.

Відповідно до Закону про унітарні підприємства державні та муніципальні підприємства, засновані на праві господарського відання, створюються, а ті з них, що виникли до ухвалення цього Закону, діють з метою виконання функцій, прямо перерахованих у Законі, наприклад, таких, як:

- Використання майна, приватизація якого заборонена і яке необхідне для забезпечення безпеки Російської Федерації;
- здійснення діяльності для вирішення соціальних завдань (у тому числі реалізація товарів та послуг за мінімальними цінами, а також організація та проведення закупівельних та товарних інтервенцій для забезпечення продовольчої безпеки країни).

По відношенню до підприємств, предмет діяльності яких не підпадає під зазначене в Законі коло завдань, продовжується політика приватизації, створення на базі їх майна казенних підприємств, ліквідації підприємств (розд.1, 2 Концепції управління державним майном та приватизації в Російській Федерації, схваленої Постановою Уряду РФ від 9 вересня 1999 року № 1024; п. п.2, 3 Постанови Уряду РФ від 6 грудня 1999 року № 1348 «Про федеральні державні унітарні підприємства, заснованих на праві господарського відання»).

У муніципальних утвореннях ухвалення рішення про створення підприємства та затвердження його статуту, як правило, є компетенцією одного органу – місцевої адміністрації.

У суб'єктах РФ прийняття рішення про створення муніципального підприємства може належати до компетенції одного органу державної влади (уряду), а затвердження статуту покладено на інший – відповідний галузевий департамент (управління). Статути федеральних підприємств затверджуються галузевими федеральними агентствами та агентствами, керівництво якими здійснюється Президентом РФ чи Урядом РФ.

Статутний фонд підприємства, що базується на праві господарського відання, визначає мінімальний розмір майна підприємства, що гарантує інтереси його кредиторів. Він може бути як завгодно великим. Закон про унітарних підприємствах містить вказівку лише мінімальний розмір статутного фонду: для державного підприємства - щонайменше 5000 МРОТ, встановлених Федеральним законом на дату державної реєстрації підприємства, а муніципальних - щонайменше 1000 МРОТ.

До ухвалення Закону про унітарні підприємства мінімальний розмір статутного фонду був однаковим для всіх підприємств і становив 1000 МРОТ. Порядок формування статутного фонду підприємства, що ґрунтується на праві господарського відання, визначається Законом про унітарні підприємства. Відповідно до ст.13 Закону про унітарні підприємства статутний фонд державного або муніципального підприємства формується в повному обсязі власником його майна протягом трьох місяців з моменту державної реєстрації підприємства. При цьому статутний фонд сформований з моменту зарахування відповідних сум на банківський рахунок, що відкривається з цією метою, і передачі підприємству в повному обсязі майна, закріпленого за ним на праві господарського відання.

До ухвалення Закону про унітарні підприємства формування статутного фонду завершувалося повністю на момент реєстрації підприємства.

Як вклад у статутний фонд власник може внести гроші, цінні папери, об'єкти нерухомості, інші речі, майнові права та інші права, що мають грошову оцінку. Наприклад, вкладом може бути право використання винаходу, виключне право на яке належить державі. Відповідно до Постанови Уряду РФ від 3 грудня 2004 № 739 формування статутного фонду федеральних підприємств здійснюється Федеральним агентством з управління федеральним майном.

Статутний фонд казенного підприємства не формується. Інтереси кредиторів підприємства забезпечуються субсидіарною відповідальністю власника його майна.

Чисті активи підприємства мають бути за сумою не меншими, ніж статутний фонд підприємства. Вони визначаються за даними бухгалтерської звітності, що надходить до органів управління державним та муніципальним майном. Якщо за результатами будь-якого фінансового (календарного) року буде встановлено, що чисті активи підприємства менші за розмір його статутного фонду, орган управління майном повинен підготувати проект рішення про зменшення статутного фонду до розміру, що не перевищує чисті активи підприємства. Рішення ж ухвалює орган, уповноважений створювати підприємства.

Якщо ж вартість чистих активів підприємства після закінчення фінансового року (31 грудня) стає меншою, ніж встановлений Законом мінімальний розмір статутного фонду (5000 МРОТ для державних, 1000 МРОТ для муніципальних підприємств), Закон допускає можливість ліквідації підприємства у судовому порядку. При цьому ДК РФ не вказує, хто має право звернутися до суду з відповідною вимогою. Можна припустити, що ДК РФ немає на увазі власника підприємства (органи влади, реалізують функції власника). Адже власник може приймати рішення про ліквідацію, реорганізацію підприємства своєю владою, без рішення суду та без мотивації прийнятого рішення (ст.295 ЦК України, ст.35 Закону про унітарні підприємства).

Закон про унітарні підприємства надає право підприємству та власнику протягом трьох місяців після закінчення фінансового року (звітного), тобто до 1 квітня наступного за звітним, відновити майновий стан підприємства, щоб чисті активи перевищили мінімальний розмір статутного фонду. Якщо це не буде зроблено, власник зобов'язаний ухвалити рішення про ліквідацію чи реорганізацію підприємства.

Відомо, що про будь-які санкції щодо власника (Російської Федерації, суб'єктів Федерації, муніципальних утворень), не виконує зазначену обов'язок, говорити неможливо. Своєрідною санкцією щодо підприємства, яке допустило зменшення своїх чистих активів, є наслідки, передбачені Законом про унітарні підприємства: якщо протягом шести місяців після закінчення фінансового року власник майна підприємства не приймає рішення про зменшення статутного фонду, про відновлення розміру чистих активів до мінімального розміру статутного фонду, про ліквідацію чи реорганізацію підприємства, його кредитори вправі вимагати від підприємства припинення чи дострокового виконання зобов'язань та відшкодування заподіяних збитків. Звісно ж, що ця санкція навряд чи застосовуватиметься. По-перше, підприємства не зобов'язані публікувати свою звітність, за винятком випадків, передбачених законом, тому про реальне фінансове становище боржника кредитори можуть і не знати; по-друге, якщо вони і висунуть вимоги про відшкодування збитків, то навряд чи отримають відповідні суми від боржника, у якого відсутнє майно навіть у розмірі його мінімального обсягу.

У Цивільному кодексі України не встановлені терміни для повідомлення підприємством своїх кредиторів, якщо власник його майна прийняв рішення про зменшення статутного фонду підприємства, так само як і терміни, протягом яких кредитори вправі вимагати припинення або дострокового виконання зобов'язань підприємством-боржником та відшкодування ним збитків. Питання про строки вирішено у Законі про унітарні підприємства - протягом 30 днів з дати прийняття рішення про зменшення статутного фонду підприємство повідомляє про це кредиторів та повідомляє їм про новий розмір статутного фонду, а також зобов'язане опублікувати інформацію про прийняте власником рішення в органі друку, якому публікуються дані про державну реєстрацію юридичних осіб. Такий же строк - 30 днів з дня надсилання їм повідомлення або з дня опублікування зазначеного повідомлення - надано кредиторам для пред'явлення вимог до підприємства про припинення зобов'язань, дострокове їх виконання та відшкодування їм збитків.

Державне та муніципальне підприємства – комерційні організації, які самостійно відповідають перед своїми кредиторами за зобов'язаннями. Держава, муніципальні освіти, які створили підприємства, не відповідають їх зобов'язанням. Як та інші комерційні організації – господарські товариства, товариства, виробничі кооперативи, підприємства підлягають банкрутству. Але якщо банкрутство підприємства викликане власником його майна, на власника у разі недостатності майна підприємства може бути покладено субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями підприємства. Така відповідальність настає за таких умов:

- власник має право давати обов'язкові для підприємства вказівки;
- Власник має можливість іншим чином визначати дії підприємства;
- в результаті, по суті, некваліфікованого управлінського впливу на підприємство, що обмежує його ініціативу та самостійність, власник доводить підприємство до банкрутства.

Закон про унітарні підприємства, хоч і звузив майнову самостійність підприємства (різко збільшилася кількість угод, для здійснення яких потрібна згода власника), загалом не обмежив основних прав його як комерційної організації: свободи у виборі партнерів за зобов'язаннями, у визначенні змісту договорів, включаючи умови про ціни, взаємовигідні для сторін угоди, та ін.

Виходячи із загальних засад цивільного законодавства про винну відповідальність, у суді складно буде довести, що власники (органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування) винні у доведенні свого підприємства до банкрутства. До того ж держава, муніципальна освіта мають різні можливості уникнути такої відповідальності, не допустити самої процедури банкрутства, наприклад, своєчасно реорганізувати підприємство шляхом приєднання до іншого, більш успішно працюючого підприємства, продати разом з боргами в процесі приватизації, звільнити керівника, знайти можливість надати підприємству фінансової допомоги.

Правило про субсидіарну відповідальність застосовувалося також до відповідальності підприємства, яке заснувало дочірнє підприємство, за зобов'язаннями останнього. З набранням чинності Законом про унітарні підприємства унітарні підприємства не мають права створювати дочірні підприємства, а ті, які раніше, до набрання чинності зазначеним Законом були засновані, підлягали реорганізації шляхом приєднання до підприємств, що їх створили. Після завершення процесу такої реорганізації потреба у нормі про відповідальність унітарного підприємства за своє дочірнє підприємство повністю відпадає.

Унітарне підприємство, що ґрунтується на праві оперативного управління. Казенні підприємства засновуються лише в обмеженій кількості випадків, зазначених у п.4 ст.8 Закону про унітарні підприємства, зокрема: якщо значна або переважна частина виробленої ними продукції (робіт, послуг) призначена для державних або муніципальних потреб; за необхідності використання майна, приватизація якого заборонена, зокрема майна, який буде необхідний забезпечення безпеки держави, стратегічних інтересів Росії.

Федеральне казенне підприємство створюється рішенням Уряди РФ, казенне підприємство суб'єкта РФ і муніципальне казенне підприємство - органами структурі державної влади місцевого самоврядування відповідно до актами, визначальними компетенцію цих органів, причому необов'язково у зв'язку з ліквідацією підприємств із правом господарського відання.

За змістом Закону про унітарні підприємства казенне підприємство може бути створене на базі майна унітарного підприємства з правом господарського відання:

- внаслідок його перетворення на казенне підприємство, тобто шляхом зміни виду підприємства у межах однієї організаційно-правової форми унітарного підприємства (зміна виду підприємства не є його реорганізацією);
- шляхом реорганізації підприємств у формі злиття, поділу, виділення та створення внаслідок цього казенних підприємств;
- у результаті ліквідації підприємства з правом господарського відання та створення на базі майна казенного підприємства, що залишилося після ліквідації.

Закон уперше не забороняє створення державних підприємств за рахунок коштів бюджету відповідного рівня.

Установчим документом казенного підприємства є його статут, затверджений уповноваженим державним органом чи органом місцевого самоврядування.

Казенне підприємство, як будь-яка інша комерційна організація, має фірмове найменування. Його повне фірмове найменування російською мовою має містити слова "федеральне казенне підприємство", "казенне підприємство" або "муніципальне казенне підприємство" та вказівку власника його майна - РФ, суб'єкт РФ або муніципальну освіту.

Казенне підприємство діє з урахуванням похідного від права власності речового права - права оперативного управління закріплене його власником майно. Статутний фонд казенного підприємства не формується. Обсяг повноважень щодо розпорядження майном казенного підприємства проти підприємством, діючим з урахуванням права господарського відання, значно вже - майже всі угоди відбуваються їм за згодою власника. Виняток становить готова продукція - казенне підприємство розпоряджається нею самостійно, якщо інше встановлено законом чи іншими нормативними актами (п.1 ст.297 ДК). Проте права на розпорядження готової продукцією обмежені тим, що казенному підприємству доводяться обов'язкові виконання замовлення на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг державних чи муніципальних потреб (п.2 ст.20 Закону про унітарних підприємствах). Власник майна казенного підприємства в особі уповноваженого органу визначає порядок складання, затвердження та встановлення показників планів (програми) фінансово-господарської діяльності підприємства, затверджує показники економічної ефективності його діяльності та контролює їх виконання.

Діяльність казенних підприємств планується та фінансується відповідно до Закону про унітарні підприємства. Казенне підприємство діє на основі затвердженого йому власником кошторису доходів та витрат. Так само, як підприємство з правом господарського відання, казенне підприємство періодично представляє власнику бухгалтерську звітність про свою фінансово-господарську діяльність та інші документи - звіти, перелік яких для федеральних підприємств затверджується Урядом РФ (п.3 ст.26 Закону про унітарні підприємства). Оскільки казенним підприємствам затверджується кошторис їх доходів та витрат, зокрема додатково отриманих з бюджету цільових коштів, їхня діяльність є об'єктом державного та муніципального фінансового контролю. Основні розпорядники бюджетних коштів проводять перевірки підвідомчих державних підприємств і муніципальних підприємств (п.2 ст.269 БК РФ). Для подальшого контролю федеральні казенні підприємства готують річні та бухгалтерські звіти та направляють їх головним розпорядникам бюджетних коштів (п.7 ст.274 БК РФ).

Казенне підприємство відповідає перед кредиторами всім своїм майном. Проте банкрутству воно не підлягає. За недостатності майна для розрахунків із кредиторами власник майна несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями такого підприємства. При залученні держави, муніципального освіти цивільно-правової майнової відповідальності вони відповідають рахунок коштів скарбниці. Основна складність таких стягнень у тому, що у бюджетах який завжди передбачаються резерви для виплат кредиторам підприємства у порядку субсидіарної відповідальності держави, муніципальних утворень за створені ними казенні підприємства.

Казенні підприємства реорганізуються, ліквідуються за рішенням компетентних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Рішення про реорганізацію та ліквідацію федеральних казенних підприємств приймається Урядом РФ. Казенні підприємства реорганізуються шляхом злиття, приєднання, поділу, виділення (наприклад, внаслідок злиття двох казенних підприємств з'являється одне), перетворення на установу.

Особливо слід зазначити можливість виникнення казенних підприємств у результаті реорганізації підприємств із правом господарського відання. Наприклад, на основі злиття двох організацій з правом господарського відання, які виробляють однорідну продукцію, може бути створено одне казенне підприємство. У цьому заборонена створення федеральних казенних підприємств з урахуванням майна підприємств із правом господарського відання, мають кредиторську заборгованість, тобто є боржниками по простроченим фінансовим зобов'язанням.

Казенні підприємства можуть бути реорганізовані та припинити своє існування при приєднанні до підприємства з правом господарського відання, при злитті та виникненні внаслідок такого злиття підприємства з правом господарського відання. Власник може змінити вид казенного підприємства, перетворивши його на підприємство з правом господарського відання (зміна виду підприємства не належить до реорганізації). У всіх таких випадках держава, муніципальна освіта протягом шести місяців несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями казенного підприємства, яке перейшло до підприємства з правом господарського відання (п.5 ст.29 Закону про унітарні підприємства).

Якщо казенне підприємство перетворюється на підприємство з правом господарського відання та змінюється в такий спосіб вид підприємства, реєструються лише зміни у статуті, що відображають зміну статусу підприємства (п.4 ст.29 Закону про унітарні підприємства).

Казенне підприємство може бути перетворено за рішенням власника на державну чи муніципальну установу. На відміну від перетворення його на підприємство з правом господарського відання, що тягне лише зміна виду підприємства в рамках однієї організаційно-правової форми унітарного підприємства, перетворення на установу є формою реорганізації підприємства.

Казенне підприємство, включене до Прогнозного плану (програму) приватизації, може бути перетворене на відкрите акціонерне товариство. У такому разі реорганізація здійснюється відповідно до законодавства про приватизацію.

При перетворенні підприємства у відкрите акціонерне товариство у його приватизації обов'язок держави субсидіарно відповідати за підприємство перед кредиторами припиняється. Правонаступником із зобов'язань такого підприємства стає акціонерне товариство.

Якщо ж підприємство реорганізується до установи, то держава, муніципальне утворення при недостатності у установи коштів несуть субсидіарну відповідальність перед кредиторами за зобов'язаннями, які перейшли до установи в порядку правонаступництва під час реорганізації.

Унітарне підприємство, як та інші комерційні організації, зобов'язане повідомляти своїх кредиторів про прийняте рішення про реорганізацію.

Державна реєстрація новостворених у результаті реорганізації унітарних підприємств, внесення записів про припинення підприємств, а також реєстрація внесених до статуту змін (наприклад, за зміни виду унітарного підприємства) здійснюються лише за умови подання реєструючого органу інформації - доказів повідомлення кредиторів (п.8 ст. 29 Закону про унітарні підприємства), необхідного для реалізації ними гарантій своїх прав.

Казенне підприємство може бути ліквідовано за рішенням власника, якщо воно не включено до прогнозного плану (програми) приватизації. Ліквідація казенного підприємства може бути також за рішенням суду - з підстав, передбачених ДК РФ. Якщо підприємство грубо чи систематично порушувало законодавство, доцільно все ж таки не ліквідувати його, а приватизувати, наприклад, продавши майновий комплекс на аукціоні у порядку, передбаченому законодавством про приватизацію. Ліквідація підприємства може призвести до збитків держави, оскільки воно несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями казенного підприємства за недостатності у нього майна, а приватизація може принести державі дохід.

Унітарне підприємство- Це комерційна організація, яка не наділена власником правом власності на закріплене за нею майно.

Такі підприємства називаються унітарними підприємствами, оскільки їхнє майно є неподільним і не може бути розподілене за вкладами, паями, частками, акціями.

У такій формі можуть бути створені лише державні та муніципальні підприємства.

Фірмове найменування унітарного підприємства має містити вказівку на власника його майна.

У статуті має бути чітко зазначено, кому (Російській Федерації, якому конкретно суб'єкту Російської Федерації чи органу місцевого самоврядування) належить майно унітарного підприємства на праві власності. У цьому майно (відповідно, державне чи муніципальне) належить унітарному підприємству на праві господарського відання чи оперативного управління.

Типи унітарних підприємств

Унітарні підприємства можуть бути трьох типів:

федеральне державне унітарне підприємство (ФГУП),

державне підприємство суб'єкта Російської Федерації (ГУП);

муніципальне підприємство (МУП) – унітарне підприємство муніципального освіти.

Сутність унітарного підприємства

Унітарність – це специфічна форма організації діяльності, що характеризується такими ознаками:

створення юридичної особи за допомогою виділення власником певного майна;

збереження за засновником права власності на майно, що передається;

закріплення майна за юридичною особою на праві господарського відання чи оперативного управління;

неподільність майна, що передається;

відсутність членства;

наявність одноосібного органу управління.

Основні причини створення унітарних підприємств

До основних причин, через які створюються унітарні підприємства, необхідно віднести такі причини:

здійснення окремих дотованих видів діяльності та ведення окремих виробництв, що працюють зі збитком;

здійснення діяльності щодо вирішення цілої низки соціальних завдань, у тому числі реалізації окремих товарів, робіт та послуг за мінімальними цінами;

необхідність використання майна, приватизація якого заборонена.

Мета діяльності унітарних підприємств

Оскільки відповідно до п. 2 ст. 50 та ст. 113 Цивільного кодексу Російської Федерації унітарні підприємства є комерційними юридичними особами, їх діяльність спрямовано отримання прибутку на користь власника майна - держави чи муніципального освіти, і навіть покриття своїх витрат.

Крім цього метою діяльності є не лише отримання прибутку, а й задоволення інтересів держави, забезпечення державних потреб.

При цьому залежно від способу закріплення майна виділяється два види унітарних підприємств (п. 2 ст. 113 ЦК України):

унітарні підприємства, засновані на праві господарського відання (ст. 114 ЦК України);

унітарні підприємства, засновані на праві оперативного управління (казенні підприємства; ст. 115 ЦК України).

Установчі документи унітарного підприємства

Установчим документом унітарного підприємства є:

рішення про заснування федерального державного підприємства. Таке рішення приймається Урядом Російської Федерації чи федеральними органами виконавчої відповідно до актів, що визначають компетенцію таких органів;

рішення про заснування державного підприємства суб'єкта Російської Федерації чи муніципального підприємства приймається уповноваженим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації чи органом місцевого самоврядування відповідно до актів, що визначають компетенцію таких органів;

Документом, що визначає порядок управління унітарного підприємства, є його статут.

Статут унітарного підприємства

Установчим документом унітарного підприємства вважається статут організації, який затверджується міністерством, відомством чи іншим федеральним органом.

Статут державного та муніципального підприємства повинен містити, крім звичайних відомостей, характерних для кожної юридичної особи, інформацію про предмет та цілі його діяльності, а також про величину статутного фонду організації.

Статутний фонд державного унітарного підприємства

Розмір статутного фонду державного унітарного підприємства повинен дорівнювати не менше ніж 5000 МРОТ, а муніципального унітарного підприємства повинен становити не менше ніж 1000 МРОТ.

Майно унітарного підприємства

До способів використання майна унітарного підприємства належать використання майна на праві:

господарського відання;

оперативне управління.

При способі господарського відання унітарне підприємство (ГУП, МУП) може розпоряджатися закріпленим його майном, виробленої продукцією та доходами від товарів, робіт чи послуг самостійно, враховуючи встановлені законодавством чинні обмеження.

При способі оперативного управління унітарне підприємство (казенне підприємство) має право розпоряджатися закріпленим за ним майном, продукцією, що випускається, і доходом від реалізації товарів, робіт або послуг тільки на підставі згоди власника.

Джерела формування майна унітарного підприємства

Джерелами формування майна унітарного підприємства є:

майно, що передається підприємству виходячи з рішення власника на оплату статутного фонду;

інше майно, що передається підприємству за рішенням власника;

прибуток, що був отриманий під час здійснення господарської діяльності підприємства;

отримані кредитні та позикові кошти;

нараховані суми амортизаційних відрахувань;

здійснені підприємством капітальні вкладення;

одержані дотації з бюджету;

Унітарне підприємство: подробиці для бухгалтера

Актуальні проблеми закупівельної діяльності унітарних підприємств
Чинне законодавство про закупівлю унітарних підприємств Основним законом, що регулює закупівельну... застосування законодавства про закупівлю унітарними підприємствами Випадки чи обставини... передбачалося. Таким чином, кримські унітарні підприємства, які працюють переважно відповідно... * Як видно, у недалекому майбутньому унітарні підприємства чекає суттєвого посилення закупівельної діяльності... зловживань при здійсненні закупівель унітарними підприємствами можна досягти лише...
Унітарним підприємствам про взаємозалежність
Даної консультації ознайомимо бухгалтерів унітарних підприємств із поняттям «взаємозалежні особи... організації. Наприклад, якщо унітарному підприємству належить 90% статутного капіталу... права власника майна відповідного унітарного підприємства, не визнаються взаємозалежними... що керівник унітарного підприємства визнається зацікавленим у вчиненні унітарним підприємством правочину, якщо... в відносинах з унітарним підприємством; в інших визначених статутом унітарного підприємства випадках. ...
Полегшено закупівлю лікарських засобів для унітарних підприємств
Створення державного чи муніципального унітарного підприємства є необхідність провадження діяльності... , зокрема: – державними унітарними підприємствами, муніципальними унітарними підприємствами, які є аптечними організаціями, за наявності... зазначається, що державні, муніципальні унітарні підприємства, які є аптечними організаціями, здійснюють. .. 01.09.2017 державні, муніципальні унітарні підприємства, які є аптечними організаціями, мають право...
Унітарне підприємство отримало майно у лізинг
Унітарне підприємство може безоплатно отримати у господарську... технічну та технологічну модернізацію виробництва? Унітарне підприємство може безоплатно отримати у господарське... предмет лізингу враховується на балансі унітарного підприємства – лізингоодержувача, воно нараховує амортизацію... 03-06/2/82886. приклад. Унітарне підприємство придбало за договором лізингу обладнання... лізингового майна у поточних витратах унітарного підприємства – лізингоодержувача не враховується. Після...
Здійснення лізингової діяльності в Білорусії через дочірнє суспільство
Створення комерційної організації у вигляді унітарного підприємства чи товариства з обмеженою відповідальністю... . Унітарне підприємство У формі унітарних підприємств можуть бути створені, зокрема, і приватні унітарні підприємства. Унітарним підприємством... лізингу, юридично власником майна, придбаного унітарним підприємством, буде засновник, але це майно... на це майно. Органом управління унітарного підприємства є керівник, який призначається власником...
Зміни законодавства про заробітну плату
Державних установ, федеральних державних унітарних підприємств - нормативними правовими актами... муніципальних установ, муніципальних унітарних підприємств - нормативними правовими актами... стосовно керівника унітарного підприємства приймається уповноваженим власником унітарного підприємства органом...
Вперше – публікація відомостей про середньомісячну зарплату керівників, їх заступників та головних бухгалтерів в Інтернеті
Установам; муніципальним установам; державним унітарним підприємствам; муніципальним унітарним підприємствам. Де саме в Інтернеті... установ, державних та муніципальних унітарних підприємств. Отже, розрахунок середньомісячної... федеральних державних установ, федеральних державних унітарних підприємств – нормативними правовими актами Уряди... головних бухгалтерів муніципальних установ, муніципальних унітарних підприємств – нормативними правовими актами органів...
Мінпраця роз'яснює…
Рівень співвідношення зарплат (зокрема, унітарними підприємствами), потрібно зробити такі дії: 1 ... несправедливим обійти увагою безпосередньо кримські унітарні підприємства. Умови оплати праці їхніх керівників... державних установ та федеральних державних унітарних підприємств. Відповідно до цієї постанови відповідну інформацію... головних бухгалтерів державних установ, державних унітарних підприємств РК (далі – Порядок) затверджено Постановою...
Про перерахування частини прибутку УП ЖКГ до бюджету
Звітності? Як і будь-яке інше унітарне підприємство, УП комунального господарства має... . В організаційно-правовій формі унітарних підприємств діють державні та муніципальні підприємства... -ФЗ «Про державні та муніципальні унітарні підприємства» (далі – Федеральний закон № 161...161-ФЗ передбачено щорічне перерахування унітарним підприємством до бюджету частини прибутку, тому). .. за 2012 рік відсутні.
Амортизаційна премія як спосіб податкової оптимізації
Використання. Відразу зазначимо, що унітарному підприємству така можливість надається лише для використання. Відразу зазначимо, що унітарному підприємству така можливість надається лише у розбіжностях із податковими органами. Якщо унітарне підприємство використовує вказане право, то... премія. Загальне правило Припустимо, унітарне підприємство вирішило продати основний засіб, в... об'єкта, що використовується при будівництві Унітарні підприємства можуть купувати основні засоби для...
Зміни до Закону №44-ФЗ 2018 року. Нові правила закупівель
До чого готуватись. Вже рік унітарні підприємства при здійсненні закупівель керуються Федеральним Законом № 44-ФЗ передбачено право унітарного підприємства відмовитися від укладання контракту з... .2018). Саме з цієї дати унітарні підприємства у ситуації, коли учасник закупівлі... на участь у такому конкурсі. Унітарне підприємство зможе скоригувати повідомлення не пізніше... при розробці та затвердженні відповідними унітарними підприємствами положення про закупівлю наступних відомостей...
Зарплата керівного складу за новим
Федеральних державних установ, федеральних державних унітарних підприємств - нормативними правовими актами Уряду РФ... суб'єктів РФ; муніципальних установ, муніципальних унітарних підприємств – нормативними правовими актами органів... умовах оплати праці керівників державних унітарних підприємств (державних підприємств, казенних підприємств) ... установ та федеральних державних унітарних підприємств затверджені Постановою Уряду РФ...
Перетворення оператора зв'язку з УП на АТ: визначення вартості ОС
Створеного у формі унітарного підприємства, в акціонерне товариство? Перетворення унітарного підприємства на акціонерне товариство... у порядку приватизації при перетворенні унітарного підприємства на акціонерне товариство, приймається до... шляхом перетворення державних та муніципальних унітарних підприємств. Виходить, державне та муніципальне... існуюче унітарне підприємство. Створення акціонерного товариства під час приватизації у порядку перетворення унітарного підприємства є...
Новий, 2018 рік – нові правила закупівель
Чому готуватись. Вже рік унітарні підприємства при здійсненні закупівель керуються Федеральним... № 44-ФЗ передбачено право унітарного підприємства відмовитися від укладання контракту із... 2018). Саме з цієї дати унітарні підприємства у ситуації, коли учасник... участь у такому конкурсі. Унітарне підприємство зможе скоригувати повідомлення не пізніше... у Законі № 223-ФЗ Унітарним підприємствам варто знати і про зміни... є й інші нововведення. Унітарним підприємствам варто знати, що з 31 ...
Облік витрат за виділену субсидію
Чи обґрунтувати правильність своїх дій? Унітарному підприємству було виділено субсидію на проведення... за звичайними видами діяльності. Унітарне підприємство діяло відповідно до затвердженої виходячи з характеру витрат (позиція унітарного підприємства); - або у складі інших... фінансовий результат занижує собівартість. Вибраний унітарним підприємством шлях сприяє тому, щоб... порядок облікової політики. * * * Позиція унітарного підприємства правомірна з таких причин: підприємство...

Державні та муніципальні унітарні підприємства є особливим видом юридичних осіб. Специфіка насамперед пов'язані з майновим становищем цих суб'єктів. Розглянемо далі, що являють собою державні та муніципальні унітарні підприємства.

Загальна характеристика

Що таке унітарне держ. підприємство та МУП? Як вище було сказано, ключовим критерієм виділення цих юридичних осіб є майновий статус. Вважається, що унітарні державні та муніципальні підприємства – некомерційні організації. Однак, це не зовсім так. Ці юрособи можуть здійснювати підприємницьку діяльність, проте вона повинна бути строго в рамках цілей, для яких вони створені. При цьому весь прибуток має йти на розвиток унітарних підприємств. Вони мають певне майно, проте мають на нього обмежені права. Матеріальні цінності, довірені установам, є неподільними і що неспроможні розподілятися за частками, зокрема між співробітниками.

Відмінні риси

Для кращого їхнього розуміння відзначимо основні ознаки державного унітарного підприємства. Юридична особа створюється шляхом виділення певної частини із загального майна. Як власник виступає держава. І саме за ним зберігається право повного розпорядження майном, переданим у відання ГУП. Матеріальні цінності надаються у господарське відання чи оперативне управління. У юрособах, що створюються, не передбачається членство. Орган управління є одноосібним.

Причини створення

Державні унітарні підприємства як форма управління державною власністю можуть утворюватися з метою:

Використання майна, щодо якого встановлено заборону приватизацію.
Виконання заходів, пов'язаних із вирішенням соціальних завдань. До них у тому числі відносять реалізацію певної категорії продукції та надання послуг з мінімальної вартості та організацію товарних та закупівельних інтервенцій з виробів першої необхідності.
Забезпечення деяких видів робіт, що дотуються, і ведення збиткових виробництв.

Це основні цілі, котрим може створюватися державне унітарне підприємство. Значення цієї юрособи полягає у вирішенні держзавдань на комерційній основі.

Особливості нормативного регулювання

У положеннях ст. 11-115, а також 294-297 ЦК регламентовано лише юридичне становище підприємств. Правила норм не регулюють правовий статус працівників. Обов'язки та юридичні повноваження працівників підприємств визначаються трудовим законодавством. Разом з цим у нормах є згадка про працівників ГУПів і МУПів. Воно пов'язане із майном. Як було зазначено вище, матеріальні цінності що неспроможні розподілятися між співробітниками. Якщо ж за згодою власника юрособа внесла вклад до статутного фонду унітарного підприємства, то він також стає майном товариства.

Додаткові характеристики

Муніципальні та унітарні підприємства Росії повинні мати статут та фірмове найменування. У назві юрособи має міститися вказівка на власника майна. У статуті повинні бути повні відомості про власника. Зокрема, вказується конкретний суб'єкт або орган територіальної влади. Якщо власником виступає РФ, то відомості про це також мають бути присутніми у статуті.

Цивільне право та процес

Унітарні підприємства, відповідно до ЦК, не несуть відповідальності за зобов'язаннями власника майна. Відповідно, при виникненні суперечок ці юрособи не виступатимуть як відповідачі. Тим часом муніципальні унітарні підприємства, як і ГУПи, відповідають за своїми боргами. Власник майна за їхніми зобов'язаннями не несе відповідальності. Виняток становлять випадки банкрутства, зумовлені діями власника.

Форми юридичних осіб

Державні та муніципальні унітарні підприємства можуть бути двох видів. Класифікація здійснюється залежно від типу прав на майно. Державні та муніципальні унітарні підприємства, яким довірено майно на праві господарського відання, утворюються за рішенням уповноваженого інституту федеральної чи територіальної влади.

Статут

Він виступає як установчий документ. Статут затверджується відомством, міністерством чи іншим органом, який здійснює координацію та регулювання роботи у відповідній галузі. У документі крім звичайних відомостей, які є обов'язковими для всіх юросіб, вказується інформація про цілі та предмет діяльності, величину статутного фонду. Його розмір не повинен бути меншим за 5000-кратний (для ГУПів) або 1000-кратний (для МУПів) МРОТ. Фонд має бути повністю профінансований власником майна у тримісячний строк з дати створення юрособи. Унітарні підприємства вважаються єдиними комерційними структурами, які мають права і несуть обов'язки, безпосередньо пов'язані з діяльністю, зазначеною у статуті.

Казенні установи

При створенні таких підприємств майно передається в оперативне управління. Власником матеріальних цінностей може бути регіон, МО чи РФ. Як установчий документ також виступає статут. Він затверджується урядом, регіональним чи територіальним органом влади. Казенне установа неспроможна розпоряджатися майном, незалежно від цього, рухоме воно чи нерухоме, без відповідного дозволу власника. Назва юрособи має вказувати на її тип. За зобов'язаннями казенного підприємства РФ суб'єкт чи МО можуть нести субсидіарну ответственность. Це допускається у разі, якщо майна установи задоволення вимог кредиторів недостатньо. Утворення та ліквідація муніципального унітарного підприємства, казенного у тому числі, здійснюється за рішенням територіального органу влади. Припинення діяльності ГУПу провадиться на підставі постанови уряду чи регіонального уповноваженого органу.

Особливості користування майном

При господарському віданні унітарні підприємства можуть розпоряджатися довіреними матеріальними цінностями, доходами, що випускається продукцією (надання послуг) самостійно. При цьому повинні враховуватись обмеження, встановлені законодавчими та іншими нормативними актами. Оперативне управління передбачає обов'язкове отримання згоди власника будь-які дії з майном.

Права власника

Власник вирішує питання, що стосуються створення підприємства, визначає цілі та предмет його діяльності. До повноважень власника входить контроль використання майна за призначенням, забезпечення його безпеки. Засновник вирішує також питання, пов'язані з ліквідацією чи реорганізацією підприємства.

Обмеження

Унітарні підприємства що неспроможні створювати дочірні суспільства. У законодавстві встановлено заборона для установ, які мають майно у господарському віданні, виступати як засновники інших аналогічних юрособ за допомогою передачі їм частини матеріальних цінностей, довірених їм власником. Такий порядок визначається необхідністю попередити вихід майна з-під контролю.

Джерела утворення майна

Як них можуть виступати:

Прибуток, отриманий у процесі здійснення своєї діяльності.
Майно, надане за рішенням власника як вклад до статутного фонду, або інші матеріальні цінності, передані власником.
Позикові кошти. До них зокрема відносять кредити у банківських та інших фінансових організаціях.
Амортизаційні відрахування.
Капвкладення та бюджетні дотації.
Доходи (дивіденди), які надходять від господарських товариств та товариств, у статутних капіталах яких бере участь юрособа.
Пожертви та добровільні внески громадян, установ, організацій.
Інші джерела, існування яких суперечить законодавству. До них зокрема відносять прибуток від надання майна в оренду іншим суб'єктам.

Укладання угод

Унітарні підприємства що неспроможні розпоряджатися нерухомістю. Реалізація об'єктів здійснюється виключно за дозволом засновника. У цьому погодження угод із нерухомістю, вартість яких більше 150 млн крб., виробляється Федеральним агентством з управління федеральним майном виходячи з рішення уряду Російської Федерації чи рішення, прийнятого на його доручення заступником голови уряду.

Програми діяльності

Взаємини ГУПів із власниками регламентується урядовими постановами. Одним з таких актів затверджено правила з розробки програм діяльності юрособ, що розглядаються, і визначення прибутку, що підлягає відрахуванню до бюджету. Частина доходів, як було зазначено, може прямувати в розвитку підприємства.

Специфіка фінансових ресурсів

Однією з ключових відмінностей унітарних підприємств від інших, насамперед акціонерних товариств, є способи формування капіталу, освіти та використання доходу, залучення позикових та бюджетних коштів. Грошовий фонд створюється за рахунок оборотних та основних активів, закріплених за юрособою. Розмір капіталу відбивається у балансі на дату затвердження установчого документа (статуту). Його функції аналогічні до тих, які виконує грошовий фонд будь-якої іншої комерційної структури. Крім того, що капітал виступає як матеріальна основа для здійснення юрособою його діяльності, він є своєрідним індикатором ефективності його роботи. Якщо після завершення звітного періоду ціна чистих активів стане меншою від мінімального розміру, встановленого законом на дату реєстрації підприємства, і в тримісячний термін не буде відновлено, засновник повинен ліквідувати суспільство. Якщо за зазначений період відповідного рішення прийнято не було, кредитори можуть вимагати дострокового виконання або припинення зобов'язань та компенсації завданих збитків.

Прибуток

Вона виступає як одне з найважливіших джерел фінансування. Прибуток утворюється як і, як та інших комерційних структурах. Водночас БК розцінює дохід унітарних підприємств як джерело неподаткових надходжень до бюджету. Щороку юрособи, що розглядаються, здійснюють обов'язкові відрахування з отриманого прибутку. Порядок, величину та строки платежів затверджує уряд чи регіональні/територіальні структури влади. Кошти, що залишилися після виплати податків та інших відрахувань, перерозподіляються за фондами матеріального заохочення, соціальних заходів та ін. Частина чистого доходу за рішенням засновника може спрямовуватись на збільшення статутного капіталу підприємства.

Напрями витрачання коштів

Чистий прибуток може використовуватись:

На впровадження, освоєння нових технологій та обладнання, проведення природоохоронних заходів.
Розширення та розвиток фінансово-господарської діяльності, збільшення оборотних активів.
Реконструкцію, будівництво чи оновлення ОС.
Виконання науково-дослідних заходів, вивчення ринкової кон'юнктури та попиту.

Унітарні підприємства можуть використовувати цільові джерела фінансування. Такі асигнування, як правило, спрямовуються на реалізацію певних заходів та програм соціальної спрямованості.