Verfahren zur Berechnung der Gebühren für Umweltverschmutzung. Zahlung für Umweltverschmutzung

ZAHLUNG FÜR UMWELTVERSCHMUTZUNG ist eine Form der Entschädigung für Schäden, die der natürlichen Umwelt durch Unternehmen, Institutionen, ausländische juristische Personen und Einzelpersonen zugefügt werden, die auf dem Territorium der Russischen Föderation Tätigkeiten jeglicher Art im Zusammenhang mit der Nutzung natürlicher Ressourcen ausüben (im Folgenden: als Nutzer natürlicher Ressourcen).

Zahlungen für Umweltverschmutzung werden gemäß dem Verfahren zur Festlegung von Gebühren und deren Höchstbeträgen für Umweltverschmutzung, Abfallentsorgung und andere schädliche Auswirkungen berechnet, das durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. August 1992 Nr. 632 genehmigt wurde , und Lehrrichtlinien, genehmigt vom Ministerium für Umweltschutz und natürliche Ressourcen der Russischen Föderation am 26. Januar 1993. Die Nutzer natürlicher Ressourcen legen die Höhe der Zahlung für Umweltverschmutzung fest und vereinbaren sie mit den zuständigen Gebietskörperschaften des russischen Ministeriums für natürliche Ressourcen für das Jahr mit einer vierteljährlichen Aufschlüsselung und reichen Sie die erforderlichen Informationen vor dem 1. Februar des laufenden Jahres bei den Steuerbehörden am Standort des Naturressourcennutzers ein.

Die Gesamtgebühr für Umweltverschmutzung besteht aus einer Gebühr für: maximal zulässige Emissionen, Schadstoffemissionen und andere schädliche Auswirkungen; für Emissionen, Schadstoffemissionen, Abfallentsorgung und andere schädliche Auswirkungen innerhalb festgelegter Grenzen (vorübergehend vereinbarte Standards); für übermäßige Emissionen, Schadstoffemissionen, Abfallentsorgung und andere schädliche Auswirkungen. Die Zahlung der maximal zulässigen Emissionen und Schadstoffemissionen erfolgt auf Kosten der Produkte (Bauarbeiten, Dienstleistungen), die Zahlung für deren Überschreitung (Grenz- und Grenzwertemissionen, Einleitungen) erfolgt auf Kosten der zur Verfügung stehenden Gewinne der Nutzer natürlicher Ressourcen. Das Gesetz der Russischen Föderation „Über den Umweltschutz“ legt fest, dass 10 % der Gebühr für Standard- und Überstandard-Emissionen (Einleitungen) von Schadstoffen, Abfallentsorgung und andere Arten schädlicher Auswirkungen an den Bundeshaushalt zur Finanzierung überwiesen werden Aktivitäten der Gebietskörperschaften im Bereich Umweltschutz Umwelt. Unternehmen überweisen vierteljährlich 10 % der Gebühr für Umweltverschmutzung an den Bundeshaushalt. Nicht geleistete Zahlungen werden unanfechtbar von den Unternehmen zurückgefordert.

Wirtschaft und Recht: Wörterbuch-Nachschlagewerk. - M.: Universität und Schule. L. P. Kurakov, V. L. Kurakov, A. L. Kurakov. 2004 .

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Vergütung für Umweltmanagement- der Grundsatz der Nutzung natürlicher Ressourcen in der Russischen Föderation durch juristische Personen, Ausnahmen davon sind gesetzlich vorgesehen. P.p. drückt sich in Zahlungen für natürliche Ressourcen, für Umweltverschmutzung und für andere Arten von Auswirkungen auf ... aus. Enzyklopädie des Rechts

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GETROFFEN- (Abfindungssteuer) MET ist eine Steuer auf geförderte Mineralien, die den Untergrundnutzern entnommen werden. Informationen zur MET, Berechnung und Verfahren zur Zahlung der Steuer gemäß dem Steuersatz für eine bestimmte Art von Mineralien. Inhalt >>>>>>>> ... Investoren-Enzyklopädie

Beinhaltet die Zahlung für natürliche Ressourcen, für Umweltverschmutzung und für andere Arten von Auswirkungen. Die Zahlung für natürliche Ressourcen (Land, Untergrund, Wasser, Wald und andere Vegetation, Wildtiere, reaktionäre und andere natürliche Ressourcen) wird erhoben ... ... Wikipedia

Zahlung für Umweltverschmutzung durch spezialisierte Organisationen

Umweltverschmutzung ist das Eindringen eines Stoffes und (oder) einer Energie in die Umwelt, deren Eigenschaften, Lage oder Menge negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, was wiederum die Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten sowie deren Folgen darstellt die zu negativen Veränderungen der Umweltqualität führen.

Negative Auswirkungen auf die Umwelt unterliegen gemäß der russischen Gesetzgebung einer Gebühr, die im Artikel besprochen wird.

Die oben genannten Definitionen sind im Bundesgesetz vom 10. Januar 2002 Nr. 7-FZ „Über den Umweltschutz“ (im Folgenden Gesetz Nr. 7-FZ, Gesetz über den Umweltschutz) gemäß Artikel 16 Absatz 1 enthalten davon werden die negativen Auswirkungen auf die Umwelt vergütet. Zu den negativen Auswirkungen auf die Umwelt gehören:

– Emissionen von Schadstoffen und anderen Stoffen in die Luft;

– Einleitungen von Schadstoffen, anderen Stoffen und Mikroorganismen in Oberflächengewässer, Grundwasserkörper und Einzugsgebiete;

– Kontamination von Untergrund und Boden;

– Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen;

– Umweltverschmutzung durch Lärm, Hitze, elektromagnetische, ionisierende und andere physikalische Einflüsse;

– andere Arten negativer Auswirkungen auf die Umwelt.

Im Sinne von Artikel 16 des Gesetzes Nr. 7-FZ werden Zahlungen für verschiedene Arten negativer Auswirkungen auf die Umwelt erhoben, um wirtschaftlichen und anderen Aktivitäten, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, das Recht zu gewähren, Emissionen und Einleitungen von Stoffen zu verursachen und Mikroorganismen innerhalb akzeptabler Standards, zur Entsorgung von Abfällen und dergleichen, wie im Urteil des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 10. Dezember 2002 Nr. 284-O angegeben. Zahlungen für negative Auswirkungen auf die Umwelt sind obligatorische öffentliche Rechtszahlungen (im Rahmen der Finanz- und Rechtsbeziehungen) für die Umsetzung von Maßnahmen des Staates zum Schutz der Umwelt und ihrer Wiederherstellung vor den Folgen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten mit negativen Auswirkungen darauf im Rahmen der vom Staat festgelegten Standards für solche zulässigen Auswirkungen. Sie haben individuellen Vergütungs- und Ausgleichscharakter und sind ihrer Rechtsnatur nach keine Steuer, sondern eine Steuerabgabe.

Die allgemeinen Grundsätze der Besteuerung und eine Reihe ihrer wesentlichen Merkmale werden direkt im Gesetz Nr. 7-FZ definiert. Mittlerweile liegt das Recht zur Festsetzung der Gebühr und ihrer Höchstbeträge bei der Regierung der Russischen Föderation.

Mit dem Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 28. August 1992 Nr. 632 wurde das Verfahren zur Festsetzung von Gebühren und deren Höchstbeträgen für Umweltverschmutzung, Abfallentsorgung und andere schädliche Auswirkungen (im Folgenden als Verfahren Nr. 632 bezeichnet) genehmigt.

Die Standards für die Zahlung von Schadstoffemissionen in die atmosphärische Luft durch stationäre und mobile Quellen, Einleitungen von Schadstoffen in Oberflächen- und Grundwasserkörper, einschließlich durch zentrale Entwässerungssysteme, sowie die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen wurden durch einen Erlass der Regierung der Russischen Föderation genehmigt Föderation vom 12. Juni 2003 Nr. 344 (im Folgenden „Gebührennormen“).

Gebührenstandards werden getrennt für stationäre und mobile Quellen (Objekte) negativer Auswirkungen auf die Umwelt festgelegt. So werden Vergütungsstandards für stationäre Quellen pro Tonne emittiertem Schadstoff (je nach Art) und für mobile Quellen für 1 Maßeinheit (Tonne, Tausend Kubikmeter) je nach Art des verbrauchten Kraftstoffs festgelegt. Auch die Vergütungsstandards für jeden Schadstoff für stationäre Quellen (Objekte) negativer Auswirkungen werden im Rahmen der festgelegten zulässigen Emissionsstandards und innerhalb der festgelegten Grenzwerte differenziert.

Die Vergütungsstandards für die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen werden in Rubel für die Entsorgung einer Tonne Abfall innerhalb der festgelegten Entsorgungsgrenzen festgelegt. Darüber hinaus werden Abfälle in 5 Umweltgefährdungsklassen eingeteilt.

Es ist zu beachten, dass die Zahlungsnormen für Schadstoffemissionen in die atmosphärische Luft durch stationäre und mobile Quellen, Einleitungen von Schadstoffen in Oberflächen- und Grundwasserkörper, auch durch zentrale Entwässerungssysteme, Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen unter Verwendung von Koeffizienten angewendet werden, die berücksichtigen Berücksichtigung von Umweltfaktoren gemäß Anhang Nr. 2 der Gebührenordnung.

Bei der Anwendung dieser Koeffizienten ist das Jahr ausschlaggebend, in dem ein bestimmter Zahlungsstandard festgelegt wird.

Die von der Regierung der Russischen Föderation in den Jahren 2003 und 2005 festgelegten Standards für die Zahlung negativer Umweltauswirkungen werden im Jahr 2014 mit einem Koeffizienten von 2,33 bzw. 1,89 angewendet (Artikel 3 Absatz 3 des Bundesgesetzes vom 2. Dezember 2013). Nr. 349- Bundesgesetz „Über den Bundeshaushalt 2014 und für den Planungszeitraum 2015 und 2016“).

Wir haben oben die Arten negativer Auswirkungen auf die Umwelt aufgeführt und beispielsweise die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen genannt. Das Bundesgesetz Nr. 89-FZ vom 24. Juni 1998 „Über Produktions- und Verbrauchsabfälle“ (im Folgenden als Gesetz Nr. 89-FZ bezeichnet), nämlich Artikel 23 des Gesetzes, legt fest, dass von einzelnen Unternehmern Gebühren für die Abfallentsorgung erhoben werden und juristische Personen gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation. Die Vorschriften, nach denen Gebühren für negative Auswirkungen auf die Umwelt berechnet werden, wurden oben erwähnt, insbesondere das Verfahren Nr. 632.

Zu beachten ist der Beschluss des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 5. März 2013 Nr. 5-P „Über die Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit von Artikel 16 des Bundesgesetzes „Über den Umweltschutz““ und der Beschluss des Regierung der Russischen Föderation „Über die Genehmigung des Verfahrens zur Festsetzung der Gebühren und ihrer Höchstbeträge für Umweltverschmutzung, Abfallentsorgung und andere Arten schädlicher Auswirkungen“ im Zusammenhang mit der Beschwerde der Gesellschaft mit beschränkter Haftung „Topol“ (im Folgenden: gemäß Resolution Nr. 5-P).

In Absatz 1.1 des Beschlusses Nr. 5-P heißt es, dass der Antragsteller im Fall von Topol LLC (im Folgenden als Antragsteller bezeichnet) auf der Grundlage einer Lizenz kommunale feste Abfälle (im Folgenden) sammelt, transportiert und auf einem gepachteten Grundstück ablegt (im Folgenden „Hausmüll“), die von Drittorganisationen und Einzelunternehmern gemäß den mit ihnen abgeschlossenen zivilrechtlichen Verträgen übernommen werden, sowie Abfälle, die bei der eigenen Tätigkeit anfallen.

Durch die Entscheidung des Schiedsgerichts, des Zweiten Berufungsgerichts und den Beschluss des Bundesschiedsgerichts des Bezirks Wolga-Wjatka aus dem Jahr 2011 wurde der Anspruch des Föderalen Dienstes für die Überwachung natürlicher Ressourcen auf Einziehung vom Antragsteller a Die Gebühr für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt wurde voll und ganz erfüllt. Die Gerichte begründeten ihre Entscheidung damit, dass die Klägerin im Rahmen der abgeschlossenen Verträge die Verpflichtung übernommen habe, diese von ihren Gegenparteien anzunehmen und auf einer ihr gehörenden temporären Deponie für feste Abfälle zu vergraben, was eigentlich die Übertragung des Eigentums an diesen Abfällen auf diese bedeute Dies und damit die Verpflichtung, für die Abfallentsorgung eine Gebühr an den Haushalt abzuführen, da dies eine Form der negativen Auswirkung auf die Umwelt darstellt. Da es kein Dokument gibt, das in der vorgeschriebenen Weise erstellt wurde und die Standards für die Abfallerzeugung und Grenzwerte für deren Entsorgung genehmigt und deren Entwürfe der Antragsteller als Unternehmen, das sich mit der Abfallentsorgung befasst, zu erstellen hatte, sollte die Gebühr für negative Auswirkungen auf die Umwelt erhoben werden unter Berücksichtigung eines fünffach steigenden Faktors berechnet werden.

Der Beschwerdeführer stellt die Verfassungsmäßigkeit von Artikel 16 des Gesetzes Nr. 7-FZ und des Beschlusses Nr. 632 in Frage, da er der Ansicht ist, dass die dort vorgesehene Zahlung in Form einer Gebühr für die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen nicht gesetzlich verankert ist Sinne der Artikel 57 und 75 (Teil 3) der Verfassung der Russischen Föderation. Zur Begründung seines Standpunkts weist der Antragsteller darauf hin, dass Artikel 16 des Gesetzes Nr. 7-FZ die Verpflichtung zur Zahlung einer Gebühr für negative Auswirkungen auf die Umwelt in den Haushalt festlegt, jedoch nicht die Empfänger dieser Verpflichtung bestimmt; Der Beschluss Nr. 632 ist kein geeigneter Rechtsakt zur Festlegung der Grundelemente einer öffentlichen Rechtszahlung, einschließlich ihrer Zahler; Somit wird in der Strafverfolgungspraxis, einschließlich der Praxis von Schiedsgerichten, unter Verstoß gegen die Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit und der Gleichheit der Bürger vor dem Gesetz die Möglichkeit eines Ermessens bei der Bestimmung des Subjekts, dem diese Pflicht übertragen wird, eingeräumt.

Darüber hinaus ist der Kläger der Ansicht, dass der feste Hausmüll, den er entsorgt, das Ergebnis der Aktivitäten anderer Personen sei, nicht verpflichtet werden könne, für die von diesen Personen verursachten negativen Auswirkungen auf die Umwelt aufzukommen (insbesondere, da einige seiner Gegenparteien haben selbst entsprechende Zahlungen an den Haushalt geleistet); Inzwischen ist die aktuelle gesetzliche Regelung, die es nicht zulässt, bei der Berechnung der Tarife für die Dienstleistungen von Unternehmen, die Produktions- und Verbrauchsabfälle sammeln, transportieren und entsorgen, die ihnen zugeschriebenen Vergütungsbeträge für negative Auswirkungen auf die Umwelt zu berücksichtigen, bringt solche Unternehmen tatsächlich an den Rand des Bankrotts; Die Auflösung temporärer Mülldeponien wird zur Entstehung zahlreicher nicht genehmigter Deponien führen, was wiederum zu einer Verschlechterung der Umweltsituation in der Region und damit zu einer Verletzung des Rechts der Bürger auf eine günstige Umwelt führen wird.

Gemäß der Rechtsposition, die das Verfassungsgericht der Russischen Föderation in der oben erwähnten Entscheidung Nr. 284-O geäußert hat, ist die Zahlung für negative Auswirkungen auf die Umwelt im Sinne von Artikel 16 des Gesetzes Nr. 7-FZ a Form der Entschädigung für wirtschaftliche Schäden aus solchen Auswirkungen und wird nur von Wirtschaftssubjekten erhoben, deren Aktivitäten tatsächlich mit einer negativen Auswirkung auf die Umweltsituation verbunden sind.

In Bezug auf diese Art von negativen Auswirkungen, wie z. B. die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen, gibt die aktuelle gesetzliche Regelung keine eindeutige Antwort auf die Frage, was unter Abfallentsorgung als Gegenstand der Erhebung einer Gebühr zu verstehen ist negative Auswirkungen auf die Umwelt und wer dementsprechend der Zahler dieser Zahlung ist - die Organisation, durch deren wirtschaftliche und sonstige Aktivitäten solche Abfälle entstehen, oder die spezialisierte Organisation, die direkt für deren Entsorgung verantwortlich ist und auf der Grundlage eines arbeitet entsprechende Lizenz.

So bezeichnet das Gesetz Nr. 7-FZ Subjekte wirtschaftlicher und anderer Tätigkeiten als Personen, die zur Zahlung von Gebühren für negative Auswirkungen auf die Umwelt, einschließlich der Abfallentsorgung, verpflichtet sind, und das verabschiedete Verfahren Nr. 632 gilt, wie aus Absatz 1 hervorgeht, für Unternehmen , Institutionen, Organisationen, ausländische juristische Personen und Einzelpersonen, die auf dem Territorium der Russischen Föderation jegliche Art von Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen ausüben.

Artikel 23 des Gesetzes Nr. 89-FZ sieht vor, dass Gebühren für die Abfallentsorgung von einzelnen Unternehmern und juristischen Personen gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation erhoben werden, d. h. der Kreis der Zahler wird als eines der Elemente dieser Zahlung festgelegt nur allgemein, da der Status einer juristischen Person bzw. der Status eines Einzelunternehmers sowohl Unternehmen zuerkannt wird, deren wirtschaftliche und sonstige Tätigkeit mit der Erzeugung von Abfällen verbunden ist, als auch Unternehmen, die Geschäftstätigkeiten in Form der Erbringung von Dienstleistungen für die Abfallerzeugung ausüben Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen. Bedenken Sie, dass sich dieses Gesetz Nr. 89-FZ auf die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen als deren Lagerung (Unterhaltung in Abfallentsorgungsanlagen zum Zweck ihrer anschließenden Entsorgung, Neutralisierung oder Verwendung) und Bestattung (also die Isolierung von Abfällen) bezieht Da die Gebühr nicht einer weiteren Verwendung in speziellen Lagereinrichtungen zur Verhinderung der Freisetzung schädlicher Stoffe in die Umwelt unterliegt) und die Gebühr speziell für die Entsorgung von Abfällen festgelegt wird, lässt sich die Identität der Pflicht zur unmittelbaren Einbringung dieser Abfälle auch nicht feststellen den Inhalt dieser Konzepte.

Das Gesetz Nr. 89-FZ beantwortet diese Frage nicht in dem Teil, der die Regelung im Bereich der Handhabung von Industrie- und Verbraucherabfällen regelt. Aus der Verordnung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Ökologie der Russischen Föderation vom 25. Februar 2010 Nr. 50 des Verfahrens zur Entwicklung und Genehmigung von Standards für die Abfallerzeugung und Grenzwerte für deren Entsorgung, gemäß Absatz 2 davon die Grenzwerte Zur Abfallentsorgung für kleine und mittlere Unternehmen ist ebenfalls nicht klar, welche Abfallmengen gemäß der Berichterstattung über das Aufkommen, die Verwendung, die Neutralisierung und die Entsorgung von Abfällen (mit Ausnahme der statistischen Berichterstattung) tatsächlich zur Entsorgung abgegeben werden Legen Sie fest, ob sich die Verantwortung für die Ausarbeitung von Entwürfen für Abfallerzeugungsstandards und Grenzwerte für deren Entsorgung auf die kleinen und mittleren Unternehmen erstreckt, die sich mit der Entsorgung von Abfällen, die durch die Tätigkeit anderer Personen entstehen, an speziell ausgestatteten Orten oder Strukturen befassen ( Deponien) im Rahmen von Verträgen über die Erbringung von Dienstleistungen (wie die Praxis der Schiedsgerichte, einschließlich der im Fall des Antragstellers ergangenen Gerichtsakte, belegt), gelten kleine und mittlere Unternehmen, die aufgrund wirtschaftlicher und anderer Tätigkeiten Abfälle erzeugen, als vollständig befreit von der Verpflichtung, Normenentwürfe für das Abfallaufkommen und Grenzwerte für deren Entsorgung zu entwickeln, wenn sie keine Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Sammlung, Ansammlung, Verwendung, Entsorgung, Beförderung und Beseitigung von Abfällen durchführen.

Folglich sind im Sinne der oben genannten Normen auch die Verantwortlichkeiten im Zusammenhang mit der Ausarbeitung von Entwürfen für Abfallaufkommensnormen und Grenzwerte für deren Entsorgung, die einzelnen Unternehmern und juristischen Personen zugewiesen werden, durch deren Tätigkeit solche Abfälle entstehen, nicht damit verbunden die Verpflichtung, für ihre Entsorgung zu zahlen, da sie eine negative Auswirkung auf die Umwelt haben.

Was die gesetzliche Regelung im Bereich der Tariffestsetzung, insbesondere in Bezug auf die Tätigkeit von Wohnungs- und Kommunaldienstleistungsorganisationen, einschließlich des Betriebs von Anlagen zur Entsorgung (Entsorgung) fester Abfälle, betrifft, gilt auch nicht das Bundesgesetz vom 30. Dezember , 2004 Nr. 210-FZ „Über die Grundlagen der Regulierung Tarife von Organisationen des öffentlichen Versorgungskomplexes“, die eine vollständige Erstattung der mit der Umsetzung ihrer Produktions- und Investitionsprogramme verbundenen Kosten an diese Organisationen auf Kosten der von ihnen erhaltenen Mittel vorsieht der Verkauf von Waren (Erbringung von Dienstleistungen) dieser Organisation zu den für sie festgelegten Tarifen, noch methodische Richtlinien zur Berechnung von Tarifen und Zuschlägen im Tätigkeitsbereich von Organisationen des öffentlichen Versorgungskomplexes (genehmigt durch Verordnung des Ministeriums für regionale Entwicklung von der Russischen Föderation vom 15. Februar 2011 Nr. 47), wonach die Bildung des Finanzbedarfs zum Zwecke der Regulierung von Zöllen und Aufschlägen auf der Grundlage des von der Russischen Föderation prognostizierten Produktionsvolumens der bereitgestellten Waren und (oder) Dienstleistungen erfolgt Die Organisation des öffentlichen Versorgungskomplexes enthält keinen direkten Hinweis auf die Verpflichtung der Organisation des öffentlichen Versorgungskomplexes, eine Gebühr für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt zu zahlen, obwohl keine Hindernisse für die Berücksichtigung darin bestehen relevanten Tarife die mit der Zahlung dieser Gebühr verbundenen Kosten.

Auch wenn die Festlegung einer formellen Zahlungspflicht für negative Auswirkungen auf die Umwelt durch gesetzliche Regelungen erfolgen sollte, schließen Regelungen der Bundesvollzugsbehörden die Lösung dieser Frage im Rahmen vertraglicher Beziehungen nicht aus.

So wird im Schreiben des Staatlichen Komitees der Russischen Föderation für Umweltschutz vom 17. Januar 1997 Nr. 14-07/32 „Über die Gebühren für die Abfallentsorgung“ erklärt, dass Organisationen, die feste Abfälle sammeln und transportieren, keine Nutzer natürlicher Abfälle sind Ressourcen, sie können jedoch die wirtschaftliche Verantwortung übernehmen, Zahlungen für die Abfallentsorgung mit Mitteln zu leisten, die sie von Organisationen erhalten, deren Aktivitäten zur Abfallerzeugung geführt haben. Wenn in diesem Fall die Gebühr für die Abfallentsorgung nicht in den Tarifen enthalten ist, muss sie von der Organisation, die diese Abfälle sammelt und transportiert, direkt in den Haushalt (im Jahr 1997 in den Umweltfonds) überwiesen werden. Wenn diese Organisation die wirtschaftliche Verantwortung für die Zahlung von Zahlungen für die Abfallentsorgung nicht übernommen hat, ist die Organisation, von der der Abfall erzeugt wurde, verpflichtet, diese aufzulisten. In diesem Fall ist die Person, die den Abfall entsorgt, gemäß dem Schreiben des Föderalen Dienstes für Umwelt-, Technologie- und Atomaufsicht vom 28. Oktober 2008 Nr. 14-07/6011 „Über die Zahlung für die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen, ” ist ihr Eigentümer oder die Person, die sie lagert, und (oder) die Bestattung gemäß der mit dem Eigentümer der Abfälle geschlossenen Endbeseitigungsvereinbarung (eine Vereinbarung, nach der die Gegenpartei alle Verantwortungen für die Abfallentsorgung, die Berechnung der Gebühren und deren Zahlung übernimmt). ).

Gleichzeitig ist es aus wirtschaftlicher Sicht nicht von grundlegender Bedeutung, welcher der Parteien in einem zivilrechtlichen Vertrag, der die Beziehungen, auch in finanzieller Hinsicht, im Zusammenhang mit der Abfallentsorgung regelt, die Verpflichtung zur Zahlung einer Gebühr in den Haushalt übertragen wird für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt - die Organisation, durch deren wirtschaftliche und sonstige Tätigkeit solche Abfälle entstehen, oder die Fachorganisation, die direkt für deren Entsorgung verantwortlich ist, da diese Organisationen in jedem Fall unter anderem auf die Art der zwischen ihnen geschlossenen Vereinbarung (die die Veräußerung von Abfällen und damit die Übertragung des Eigentums daran oder die Erbringung von Dienstleistungen im Bereich der Abfallentsorgung beinhaltet), kann – um nicht aus Verlegenheit zu geraten – diese öffentlich-rechtliche Zahlung in Anspruch nehmen bei den Entsorgungskosten berücksichtigt werden.

Wie in Abschnitt 3.3 des Beschlusses Nr. 5-P dargelegt, besteht das Fehlen eines einheitlichen Ansatzes darüber, welche der Parteien des Rechtsverhältnisses in Bezug auf die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen die Funktion des Zahlers für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt hat zu einer eher widersprüchlichen Praxis der administrativen und gerichtlichen Auslegung geführt, die hauptsächlich darauf abzielt, den einzelnen Unternehmern und juristischen Personen, deren wirtschaftliche oder sonstige Tätigkeit zur Entstehung dieser Abfälle geführt hat, eine entsprechende Verpflichtung aufzuerlegen. Unter solchen Bedingungen, auch wenn es Vorschriften gibt, die die Möglichkeit zulassen, im Vertrag eine spezialisierte Organisation, die Abfälle entsorgt, als Zahlungsgegenstand für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt zu definieren und diese Gebühr in den Kosten zu berücksichtigen Aufgrund der von ihr erbrachten Dienstleistungen wurde die Verpflichtung zur Einzahlung der negativen Auswirkungen auf die Umwelt in den Haushalt in erster Linie der Organisation übertragen, die den Abfall „produzierte“, und daher wurde der entsprechende Betrag nicht in den Tarif einbezogen (d. h , in Höhe der zivilrechtlichen Zahlung für die Abfallentsorgung). Dies ist genau die Position, die im Beschluss des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 9. Dezember 2008 Nr. 8672/08 zum Ausdruck kommt, wonach der Zahlungsgegenstand für die Abfallentsorgung ein einzelner Unternehmer oder eine juristische Person ist. aufgrund dessen wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeit diese Abfälle entstanden sind, und die Erbringung von Dienstleistungen für die Entsorgung von Abfällen durch eine spezialisierte Organisation auf der Grundlage eines Zivilvertrags bedeutet nicht, dass die Last der Zahlung dieser Zahlung automatisch auf sie übergeht .

Eine andere Richtung der Schiedsgerichtspraxis gab der Beschluss des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 17. März 2009 Nr. 14561/08, der zu dem Schluss kam, dass Abfallentsorgungstätigkeiten spezialisierter Natur sind und in besonderen Fällen durchgeführt werden ausgestattete Orte und unterliegen daher der Vergütung für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt. Die Umwelt ist genau eine juristische Person oder ein einzelner Unternehmer, in deren Eigentum (Besitz, Nutzung) sich Gegenstände befinden, die zur Abfallentsorgung bestimmt sind.

So hat das Oberste Schiedsgericht der Russischen Föderation nach einer Auslegung der in einem bestimmten Fall angewandten Rechtsvorschriften zur Regelung der Beziehungen im Bereich der Bewirtschaftung von Produktions- und Verbrauchsabfällen eine Auslegung der geltenden Gesetzgebung vorgenommen wobei eine Reihe von Organisationen – Nutzer natürlicher Ressourcen, deren Aktivitäten mit der Erzeugung von Abfällen verbunden sind – tatsächlich von der Zahl der Zahler für negative Auswirkungen auf die Umwelt ausgeschlossen wurden. Nach den dem Verfassungsgericht der Russischen Föderation vorliegenden Daten kann mit der Annahme des Beschlusses des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts vom 17. März 2009 Nr. 14561/08 die Praxis der Schiedsgerichte zu diesem Thema berücksichtigt werden etabliert und stabil. Gleichzeitig vertreten die Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit weiterhin die Auffassung, dass insbesondere die Lagerung von Abfällen, die nicht durch deren fachgerechte Unterbringung an speziell dafür eingerichteten Orten erfolgt, das Unternehmen nicht von der gesetzlichen Verpflichtung entbindet, für die negativen Auswirkungen aufzukommen die Umwelt (Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 30. November 2010 Nr. 78-VPR10-33).

In Absatz 4.2 der Resolution 5-P wird auf die Verwendung eines fünffach steigenden Faktors geachtet. Darin heißt es, dass die Verordnung Nr. 632 zwei Arten grundlegender Zahlungsnormen für Emissionen, Schadstoffemissionen, Abfallentsorgung und andere Arten schädlicher Auswirkungen vorsieht:

– innerhalb akzeptabler Standards;

– innerhalb festgelegter Grenzen (vorübergehend vereinbarte Standards).

In diesem Fall wird der Gebührensatz für übermäßige Verschmutzung anhand eines fünffachen Erhöhungsfaktors berechnet (Ziffer 5 des Verfahrens Nr. 632). Verfügt der Ressourcennutzer über keine Erlaubnis zur Abfallentsorgung, wird die gesamte Schadstoffmasse als über dem Grenzwert liegend angerechnet (Ziffer 6 des Verfahrens Nr. 632). Zahlungen für maximal zulässige Emissionen, Schadstoffemissionen, Abfallentsorgung und schädliche Auswirkungen erfolgen zu Lasten der Kosten der Produkte (Bauarbeiten, Dienstleistungen), Zahlungen für deren Überschreitung zu Lasten des zur Verfügung stehenden Gewinns des Nutzers natürlicher Ressourcen (Ziffer 7 des Verfahrens Nr. 632).

In der gesetzlichen Regelung des Bereichs der Abfallwirtschaft in ihrer Auslegung durch die Strafverfolgungspraxis, die einer spezialisierten Organisation, die Abfälle entsorgt, die durch die Tätigkeit einer anderen Organisation in ihrer Anlage entstehen, die Verpflichtung zur Zahlung dieser Zahlung auferlegt, ist das Gegebene Es werden gesetzliche Bestimmungen festgelegt, auf deren Grundlage die steuerpflichtige Vergütungsgrundlage für negative Umweltauswirkungen einer spezialisierten Organisation in der Regel die Erhebung eines Steuersatzes mit einem fünffachen Multiplikationsfaktor ermöglicht.

Dies ist darauf zurückzuführen, dass in der geltenden gesetzlichen Regelung keine notwendige Gewissheit darüber besteht, ob eine Fachorganisation, die auf der Grundlage einer Lizenz Tätigkeiten zur Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen durchführt, Projekte zur Abfallbildung entwickeln soll Standards und Grenzwerte für ihre Entsorgung in den Fällen, in denen sie Abfallentsorgungsdienste an speziell ausgestatteten Orten erbringt, die den durch ihren Zweck bestimmten besonderen Anforderungen entsprechen müssen. Aus Artikel 12 des Gesetzes Nr. 89-FZ, der diese Anforderungen an die Errichtung von Abfallentsorgungsanlagen festlegt, den Standort ihrer Errichtung und die Größe des Grundstücks für die Abfallentsorgung auf der Grundlage der geschätzten Betriebsdauer bestimmt, folgt Folgendes dass die Anzahl solcher Einrichtungen nur begrenzt werden kann, und dass daher die strikte Verknüpfung der Möglichkeit der Abfallentsorgung in einer Einrichtung mit der Einhaltung der Grenzwerte verbunden ist, die in Bezug auf Organisationen festgelegt wurden, deren wirtschaftliche und sonstige Aktivitäten Abfälle erzeugen, das Risiko einer illegalen Abfallentsorgung mit sich bringen würde und , dementsprechend eine Verschlechterung der Umwelt.

Gleichzeitig werden in Ermangelung einer klaren regulatorischen Festlegung der Zahlungspflicht für negative Auswirkungen auf die Umwelt Normenentwürfe für das Abfallaufkommen und Grenzwerte für deren Entsorgung entwickelt, die von einer spezialisierten Organisation entwickelt und von dieser den Regierungsbehörden vorgelegt werden Die vorgeschriebene Art und Weise wird höchstwahrscheinlich nur Abfälle betreffen, die als Ergebnis ihrer eigenen Aktivitäten entstehen, obwohl die Entwicklung von Entwürfen für Abfallerzeugungsstandards und Grenzwerte für deren Entsorgung für ihre Gegenparteien angesichts der Vielfalt und Anzahl der Organisationen, die sie betreiben, praktisch unmöglich ist Durchführung wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, die mit der Entstehung von Abfällen verbunden sind, der in diesem Prozess verwendeten Technologien, der Produktion und der Materialien. Da seit 2009 davon ausgegangen wird, dass die Verantwortung für die Zahlung der Gebühren für die Abfallentsorgung einer spezialisierten Organisation übertragen wird, wird die gesamte Abfallmasse, die im Rahmen eines Vertrags in einer ihr gehörenden Anlage entsorgt wird (mit Ausnahme der Abfälle, die dadurch entstehen). Tätigkeiten der Fachorganisation selbst), in der Strafverfolgungspraxis, die auf der gegenseitigen Abhängigkeit der Zahlung dieser öffentlichen Rechtszahlung und der Regulierung der Abfallentsorgung beruht, wird als über dem Grenzwert liegend angesehen. Somit ist im Wesentlichen die stimulierende Wirkung des steigenden Koeffizienten für die über dem Grenzwert liegende Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen in Bezug auf Organisationen, deren wirtschaftliche und sonstige Aktivitäten Abfälle erzeugen und die im bestehenden System der Verteilung öffentlich-rechtlicher Verantwortlichkeiten im Zusammenhang mit Abfällen tätig sind Entsorgung, wird bezahlt. Für die Müllentsorgung fallen keine Gebühren an.

Daher ist im Kontext der derzeitigen Unsicherheit der gesetzlichen Regelung die Verwendung eines fünffachen Erhöhungsfaktors für die über dem Grenzwert liegende Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen bei der Festlegung der Steuerbemessungsgrundlage für die Zahlung der negativen Auswirkungen auf die Umwelt in Bezug auf eine spezialisierte Organisation, die sich mit der Entsorgung von Abfällen beschäftigt, die bei der wirtschaftlichen und sonstigen Tätigkeit anderer Organisationen anfallen, verwandelt diese Zahlung von einer Umweltausgleichszahlung in ein Instrument zur übermäßigen Einschränkung des Rechts auf freie Nutzung des eigenen Eigentums für unternehmerische und andere wirtschaftliche Zwecke Aktivitäten und Eigentumsrechte, die nicht gesetzlich verboten sind.

Daher wurden durch Beschluss Nr. 5-P die Bestimmungen von Artikel 16 des Gesetzes Nr. 7-FZ als unvereinbar mit der Verfassung der Russischen Föderation anerkannt:

- soweit sie die Erhebung einer öffentlich-rechtlichen Zahlung von spezialisierten Organisationen für die Entsorgung von Abfällen im Jahr 2009 ermöglichen, die infolge wirtschaftlicher und sonstiger Aktivitäten anderer Organisationen auf der Grundlage zivilrechtlicher Verträge entstanden sind, die die Parteien geschlossen haben aus der Tatsache, dass die Einführungszahlung für negative Auswirkungen auf die Umwelt in der Verantwortung der Organisation liegt, deren wirtschaftliche und sonstige Aktivitäten den Abfall verursacht haben;

– soweit sie im System der geltenden Rechtsvorschriften aufgrund ihrer Unsicherheit die Anwendung eines fünffachen Erhöhungsfaktors für die über dem Grenzwert liegende Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen durch eine spezialisierte Organisation in den Fällen zulassen, in denen sie entsorgt werden Abfälle entstanden durch wirtschaftliche und andere Aktivitäten anderer Organisationen.

In der Resolution Nr. 5-P heißt es außerdem, dass die Bundesversammlung und die Regierung der Russischen Föderation Änderungen an der geltenden gesetzlichen Regelung vornehmen sollten, die die Anreizfunktion eines fünffach steigenden Koeffizienten für die über dem Grenzwert liegende Entsorgung von Produktion und Produktion bereitstellen würden Verbrauchsabfall.

Bis zu den notwendigen Änderungen der gesetzlichen Regelung sollte bei der Berechnung der Gebühren für negative Umweltauswirkungen kein fünffach erhöhter Koeffizient auf eine spezialisierte Organisation angewendet werden, die sich mit der Entsorgung von Abfällen befasst, die infolge der wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten anderer Organisationen anfallen, es sei denn Es gab keine Missbräuche im Zusammenhang mit der Festlegung angemessener Grenzwerte für die Abfallentsorgung.

Wie Sie wissen, umfassen Wohnungs- und KommuVerwaltungsorganisationen, Wohnungseigentümergemeinschaften, Wohnungsbau- und andere spezialisierte Verbrauchergenossenschaften. Ihre gesetzliche Verantwortung liegt in der Instandhaltung und Instandsetzung des Gemeinschaftseigentums eines Mehrfamilienhauses.

Gemäß Absatz 11 der Regeln für die Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums in einem Mehrfamilienhaus, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 13. August 2006 Nr. 491 (im Folgenden als Regeln für die Instandhaltung des Gemeinschaftseigentums bezeichnet) Diese Instandhaltung umfasst unter anderem die Sammlung und Beseitigung von festem Hausmüll, einschließlich Abfällen, die durch die Tätigkeit von Organisationen und Einzelunternehmern entstehen, die Nichtwohnräume (eingebaute und angeschlossene Räume) in einem Mehrfamilienhaus nutzen.

Wenn für Organisationen die Entstehung von Abfällen aufgrund ihrer Tätigkeit einer Regulierung unterliegt, ist für den Wohnungssektor keine Regulierung vorgesehen. Dies geht insbesondere aus dem Schreiben des Ministeriums für regionale Entwicklung Russlands vom 6. März 2009 Nr. 6177-AD/14 hervor. In dem Schreiben wurde darauf hingewiesen, dass die Kommunalverwaltungen gemäß den Artikeln 13 und 14 des Wohnungsgesetzbuchs der Russischen Föderation nicht befugt sind, Standards für die Entstehung (Ansammlung) von Hausmüll und Tarife (Preise, Gebührensätze) dafür festzulegen Sammlung und Beseitigung von Hausmüll. Gemäß Artikel 1 des Gesetzes Nr. 89-FZ bestimmt der Abfallerzeugungsstandard die festgestellte Abfallmenge einer bestimmten Art während der Herstellung einer Produkteinheit. Diese Standards können nicht zur Messung der im Wohnungssektor anfallenden Abfallmenge und nicht zur Finanzierung der Instandhaltung und Reparatur von Wohngebäuden herangezogen werden.

Sammlung und Beseitigung von festen und flüssigen Haushaltsabfällen, einschließlich Abfällen, die durch die Tätigkeit von Organisationen und Einzelunternehmern entstehen, die Nichtwohnräume (eingebaute und angeschlossene) Räume in einem Mehrfamilienhaus gemäß Absatz 11 Unterabsatz „d“ nutzen der Regeln Nr. 491 ist ein integraler Bestandteil der Tätigkeiten zur Erhaltung des Gemeinschaftseigentums. Solche Aktivitäten sind potenziell wettbewerbsorientiert und ihre Kosten sind gemäß der Bundesgesetzgebung nicht reguliert. Alle Bestandteile der Gebühr für die Instandhaltung und Reparatur von Gemeinschaftseigentum in einem Mehrfamilienhaus werden von der Hauptversammlung der Eigentümer von Räumlichkeiten in einem Mehrfamilienhaus, den Leitungsgremien von Wohnungseigentümergemeinschaften, Wohnungsbau- oder anderen spezialisierten Verbrauchergenossenschaften oder in den genannten Fällen festgelegt in Absatz 34 der Regeln Nr. 491, von einer lokalen Regierungsbehörde als ein Wert. In diesem Fall sollten die Kosten für einzelne Arbeiten nur in der Liste der Dienstleistungen und Arbeiten für die Instandhaltung und Reparatur von Gemeinschaftseigentum in einem Mehrfamilienhaus angegeben werden, die dem Mebeigefügt ist (Artikel 162 Teil 3 Absatz 2). Wohnungsgesetzbuch der Russischen Föderation).

In einem früheren Schreiben des Ministeriums für regionale Entwicklung Russlands vom 3. Oktober 2008 Nr. 25080-SK/14 wurde auch darauf hingewiesen, dass die Dienstleistung für die Sammlung und Beseitigung von festem Hausmüll in der Zahlung für Wohnräume enthalten ist und sich darauf bezieht zum Konzept der „Instandhaltung von Wohnräumen“. Mit Zustimmung des Verbrauchers können die Kosten für die Abfallentsorgung in die Kosten für Dienstleistungen zur Sammlung und Beseitigung von festem Hausmüll einbezogen werden. Eine Organisation, die Dienstleistungen zur Sammlung und Beseitigung von festem Hausmüll erbringt, hat das Recht, ihre Beziehungen zu Organisationen, die Dienstleistungen zur Entsorgung von festem Hausmüll erbringen, unabhängig zu regeln.

Somit ist die Sammlung und Beseitigung fester Haushaltsabfälle, die bei den Tätigkeiten der Bewohner eines Mehrfamilienhauses anfallen (Kochen, Verpacken von Waren, Reinigen und routinemäßige Reparaturen von Geräten und Räumlichkeiten, einschließlich solcher, die für die Versorgung des gesamten Mehrfamilienhauses bestimmt sind usw.), ein integraler Bestandteil des Inhalts des Gesamteigentums eines Mehrfamilienhauses. Diese Entscheidung wurde vom Obersten Gerichtshof der Russischen Föderation in seinem Urteil vom 21. Februar 2008 Nr. KAS07-764 getroffen.

Zahlungen für Verschmutzung werden gemäß den Absätzen 3 – 6 des Verfahrens Nr. 632 berechnet. Die Höhe der Zahlungen von Nutzern natürlicher Ressourcen wird als Höhe der Zahlungen für Verschmutzung bestimmt:

– in Mengen, die die für den Nutzer natürlicher Ressourcen festgelegten höchstzulässigen Grenzwerte für Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen nicht überschreiten;

– innerhalb festgelegter Grenzen (Emissionen, Einleitungen, Abfallentsorgung);

– für übermäßige Umweltverschmutzung. (Wenn die Umwelt durch einen Unfall verunreinigt wird, der auf das Verschulden eines Naturnutzers zurückzuführen ist, wird bis zur Ausarbeitung entsprechender Anweisungen eine Gebühr für die übermäßige Verschmutzung erhoben.)

Der geplante jährliche Zahlungsbetrag (aufgeschlüsselt nach Quartalen) wird vom Nutzer der natürlichen Ressourcen festgelegt, vom Unternehmensleiter und dem Hauptbuchhalter genehmigt und mit der Gebietskörperschaft des Ministeriums für Umweltschutz und natürliche Ressourcen des Ministeriums für Umweltschutz und natürliche Ressourcen vereinbart Russische Föderation innerhalb des von ihr festgelegten Zeitrahmens.

Wir möchten Sie daran erinnern, dass die Zahlung für Umweltverschmutzung in Beträgen, die die vom Nutzer der natürlichen Ressourcen festgelegten höchstzulässigen Standards für Emissionen, Schadstoffemissionen, Abfallentsorgungsmengen und schädliche Auswirkungen nicht überschreiten, durch Multiplikation der entsprechenden Zahlungssätze für ermittelt wird die Menge der angegebenen Verschmutzungsarten und die Summierung der resultierenden Produkte nach Art der Verschmutzung (Ziffer 3 der Verordnung Nr. 632).

Die Zahlung für Umweltverschmutzung innerhalb festgelegter Grenzen wird ermittelt, indem die entsprechenden Zahlungssätze mit der Differenz zwischen dem Grenzwert und den maximal zulässigen Emissionen, Schadstoffemissionen, Abfallentsorgungsmengen und schädlichen Auswirkungen multipliziert und die resultierenden Produkte nach Art der Verschmutzung aufsummiert werden ( Klausel 4 des Verfahrens Nr. 632).

Die Vergütung für übermäßige Verschmutzung wird ermittelt, indem die entsprechenden Vergütungssätze für Verschmutzung innerhalb der festgelegten Grenzwerte mit der Höhe der Überschreitung der tatsächlichen Masse der Emissionen, der Schadstoffemissionen, der Menge der entsorgten Abfälle, der schädlichen Auswirkungen über den festgelegten Grenzwerten multipliziert und summiert werden Aufschlüsselung der resultierenden Produkte nach Art der Verschmutzung und Multiplikation dieser Beträge mit einem fünffachen Erhöhungskoeffizienten (Ziffer 5 der Verordnung Nr. 632).

Beachten Sie!

Verfügt die Organisation nicht über eine nach dem festgelegten Verfahren erteilte Genehmigung für die Emission, Einleitung von Schadstoffen oder Abfallentsorgung, so wird die gesamte Schadstoffmasse als über dem Grenzwert liegende Menge berücksichtigt, der sich aus Absatz 6 ergibt Verfahren Nr. 632. Die Zahlung wird in diesem Fall gemäß Absatz 5 des Verfahrens Nr. 632 bestimmt.

Das Formular zur Berechnung der Gebühren für negative Auswirkungen auf die Umwelt und das Verfahren zum Ausfüllen und Einreichen des Formulars zur Berechnung der Gebühren für negative Auswirkungen auf die Umwelt wurden durch die Verordnung Nr. 204 von Rostechnadzor vom 5. April 2007 (im Folgenden als Verfahren Nr. bezeichnet) genehmigt . 204). Die Berechnung besteht aus einem Titelblatt, sowie vier Abschnitten:

– Abschnitt 1 „Emissionen von Schadstoffen in die Luft durch ortsfeste Objekte“;

– Abschnitt 2 „Emissionen von Schadstoffen in die Luft durch bewegliche Gegenstände“;

– Abschnitt 3 „Einleitungen von Schadstoffen in Gewässer“;

– Abschnitt 4 „Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen“.

Der Zahler leistet gesonderte Zahlungen für mobile Gegenstände mit negativen Auswirkungen, die auf dem Gebiet einer Gemeinde registriert sind (Ziffer 20 des Verfahrens Nr. 204).

Zu den mobilen Objekten mit negativer Auswirkung zählen Fahrzeuge, einschließlich Autos, mobile Dieselgeneratoren und andere mobile Anlagen, die mit Motoren ausgestattet sind, die mit Benzin, Dieselkraftstoff, Kerosin, verflüssigtem (komprimiertem) Erdöl oder Erdgas betrieben werden.

Da die aktuelle Ausgabe der Verordnung Nr. 204 nicht entschlüsselt, was als stationäre Objekte mit negativer Wirkung einzustufen ist, haben wir uns der inaktiven Ausgabe zugewandt, wonach ein stationäres Objekt mit negativer Wirkung als fest mit dem Boden verbundenes Objekt erkannt wurde. deren Bewegung ohne unverhältnismäßige Beeinträchtigung ihres Zwecks (d. h. Immobilien) unmöglich ist, sowie eine Anlage zur Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen, Dachkesselhäuser usw.

Es ist zu beachten, dass viele Organisationen sowohl Kesselhäuser als auch einen ziemlich großen Fuhrpark in ihren Bilanzen haben, und diese Einrichtungen sind, wie wir herausgefunden haben, Quellen negativer Auswirkungen. Wenn es also solche Objekte gibt, die sich negativ auf die Umwelt auswirken, sind Organisationen daher verpflichtet, die im Artikel besprochene Gebühr zu zahlen und Berichte einzureichen.

Die Berechnung wird von den Zahlern in einer Ausfertigung an die Gebietskörperschaften von Rostechnadzor am Standort jedes Produktionsgebiets, jeder mobilen Einrichtung für negative Auswirkungen, jeder Abfallentsorgungsanlage oder an deren Standort übermittelt, wenn die Genehmigungsdokumentation allgemein dem Unternehmen ausgestellt wird.

Im Schreiben von Rostechnadzor vom 4. September 2007 Nr. 04-09/1242 „Zur Zahlung für negative Umweltauswirkungen“ heißt es, dass die obligatorische Genehmigung der vorgelegten Gebührenberechnung bei Rostechnadzor-Mitarbeitern in den geltenden Vorschriften nicht vorgesehen ist. Eine Verweigerung der Zahlungsannahme ist inakzeptabel.

Bitte beachten Sie, dass die Funktionen von Rostechnadzor im Hinblick auf die Begrenzung negativer vom Menschen verursachter Auswirkungen im Bereich der Abfallwirtschaft und der staatlichen Umweltverträglichkeitsprüfung gemäß einem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation auf den Föderalen Dienst für die Überwachung natürlicher Ressourcen (Rosprirodnadzor) übertragen wurden Verband vom 23. Juni 2010 Nr. 780 „Fragen des Föderalen Dienstes für Umwelt-, Technologie- und Nuklearaufsicht“.

Die Berechnung muss spätestens am 20. des auf das abgelaufene Berichtsquartal folgenden Monats eingereicht werden. Die Berechnung wird als Teil des Titelblatts dargestellt und berechnet den Betrag der an den Haushalt zu zahlenden Zahlung. Abhängig von den Arten der negativen Auswirkungen auf die Umwelt füllt der Zahler nur diese Abschnitte aus und bezieht sie in seine Berechnung ein das er braucht.

Im Schreiben von Rostechnadzor vom 11. Dezember 2008 Nr. 14-05/6488 heißt es, dass die Gebühr gesondert am Standort der Produktionsgebiete, Abfallentsorgungsanlagen des Zahlers in den jeweiligen Gemeinden sowie gesondert für berechnet und entrichtet werden muss mobile Einrichtungen, die auf dem Gebiet einer administrativ-territorialen Einheit (Gemeindeeinheit) registriert sind.

Als Ort der Registrierung mobiler Gegenstände gilt der Ort (Hafen) der Registrierung oder der Ort der staatlichen Registrierung des mobilen Gegenstands, in Ermangelung eines solchen der Ort der Registrierung des Eigentümers auf dem Territorium der Russischen Föderation des mobilen Objekts. In Bezug auf mobile Objekte ist dieser Ansatz darauf zurückzuführen, dass die derzeitigen Rechtsakte kein Verfahren zur Bestimmung des Ausmaßes der negativen Auswirkungen auf ein bestimmtes Gebiet in Abhängigkeit von der Zeit festlegen, die für die Bewegung des entsprechenden Objekts erforderlich ist.

Abschnitt 2 der Berechnung wird für jede Gemeinde, in deren Gebiet mobile Einheiten registriert sind, ausgefüllt und an die Gebietskörperschaft Rostechnadzor am Standort jeder mobilen Einheit übermittelt. Für die Zwecke der Anwendung der Rostechnadzor-Verordnung Nr. 204 vom 5. April 2007 stimmen der Ort und der Ort der staatlichen Zulassung von Fahrzeugen überein.

Die berechnete Gebühr muss spätestens am 20. Tag des auf den Berichtszeitraum folgenden Monats an den Haushalt gezahlt werden. Der Berichtszeitraum ist ein Kalendervierteljahr, wie in der Rostechnadzor-Verordnung Nr. 557 vom 8. Juni 2006 „Über die Festlegung von Fristen für die Zahlung von Gebühren für negative Umweltauswirkungen“ festgelegt.

Klausel 9 der Regel Nr. 632 legt fest, dass nach Ablauf der festgelegten Zahlungsfristen Zahlungsbeträge von den Nutzern natürlicher Ressourcen ohne Annahme eingezogen werden. Durch die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 12. Februar 2003 Nr. GKPI 03-49, unverändert durch die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 15. Mai 2003 Nr. KAS 03-167, Absatz 9 Das Verfahren Nr. 632, das ein unbestreitbares Verfahren zur Erhebung von Gebühren für negative Auswirkungen vorsieht, wurde für ungültig erklärt, weshalb die Gebührenerhebung vor Gericht erfolgt.

Für die Nichtzahlung von Gebühren für negative Auswirkungen auf die Umwelt innerhalb der festgelegten Frist sieht Artikel 8.41 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation (im Folgenden als Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation bezeichnet) eine Haftung im Formular vor einer Geldbuße:

für Beamte - in Höhe von dreitausend bis sechstausend Rubel;

für juristische Personen - in Höhe von fünfzigtausend bis einhunderttausend Rubel.

Beachten Sie!

Gemäß Teil 1 von Artikel 4.5 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation kann in einem Fall einer Ordnungswidrigkeit nicht nach Ablauf von zwei Monaten ab dem Datum der Begehung der Ordnungswidrigkeit und wegen Verstoßes gegen die Rechtsvorschriften entschieden werden der Russischen Föderation zum Umweltschutz nach einem Jahr ab dem Datum der Begehung der Ordnungswidrigkeit. Da der Grundsatz der Bezahlung negativer Auswirkungen auf die Umwelt im Bundesgesetz „Über den Umweltschutz“ festgelegt ist, beträgt die Verjährungsfrist für die verwaltungsrechtliche Haftung gemäß Artikel 8.41 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation 1 Jahr.

Abschließend möchte ich Sie auf die vorgenommenen Gesetzesänderungen aufmerksam machen.

Durch das Bundesgesetz Nr. 219-FZ vom 21. Juli 2014 „Über Änderungen des Bundesgesetzes „Über den Umweltschutz“ und bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“ wurde das Gesetz über den Umweltschutz um die Artikel 16.1 – 16.5 ergänzt.

Artikel 16 des Umweltschutzgesetzes selbst erhält eine neue Fassung.

Gemäß seinen Bestimmungen werden Gebühren für negative Umweltauswirkungen für folgende Arten erhoben:

– Emissionen von Schadstoffen in die atmosphärische Luft aus stationären Quellen (Schadstoffemissionen);

– Einleitungen von Schadstoffen im Abwasser in Gewässer (nachfolgend Schadstoffeinleitungen genannt);

– Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen.

Die Zahlung einer Gebühr für negative Auswirkungen auf die Umwelt entbindet die zur Zahlung dieser Gebühr Verpflichteten nicht von der Verpflichtung, Maßnahmen zur Verringerung der negativen Auswirkungen auf die Umwelt zu ergreifen, von der Verpflichtung zum Ersatz von Schäden, die der Umwelt aufgrund ihrer wirtschaftlichen und ( oder) andere Aktivitäten und von der Haftung für Verstöße gegen Umweltgesetze.

Die Zahlung negativer Auswirkungen auf die Umwelt unterliegt der Gutschrift in den Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation gemäß der Haushaltsgesetzgebung der Russischen Föderation.

Die Einzelheiten der Erhebung von Gebühren für die Einleitung von Schadstoffen von Organisationen, die sich mit der Abwasserentsorgung befassen, und deren Abonnenten werden durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung festgelegt.

Gemäß Artikel 16.1 des Umweltschutzgesetzes müssen juristische Personen und Einzelunternehmer, die auf dem Territorium der Russischen Föderation, dem Festlandsockel, wirtschaftliche und (oder) andere Tätigkeiten ausüben, Gebühren für negative Auswirkungen auf die Umwelt zahlen der Russischen Föderation und in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation. negative Auswirkungen auf die Umwelt, mit Ausnahme von juristischen Personen und Einzelunternehmern, die wirtschaftliche und (oder) andere Tätigkeiten ausschließlich in Einrichtungen der Kategorie IV ausüben.

Gebührenpflichtig im Hinblick auf die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen sind juristische Personen und Einzelunternehmer, bei deren wirtschaftlicher und/oder sonstiger Tätigkeit Produktions- und Verbrauchsabfälle entstanden sind.

Die Besonderheiten der Abrechnung von Personen, die zur Zahlung von Gebühren für die Einleitung von Schadstoffen über zentrale Wasserentsorgungssysteme (Abwassersysteme) verpflichtet sind, sind in der Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung festgelegt.

Artikel 16.2 des Umweltschutzgesetzes regelt, dass die Zahlungsgrundlage für die Berechnung von Gebühren für negative Auswirkungen auf die Umwelt das Volumen oder Gewicht der Schadstoffemissionen, Schadstoffemissionen oder das Volumen oder Gewicht der während des Jahres entsorgten Produktions- und Verbrauchsabfälle ist Berichtszeitraum.

Die Zahlungsgrundlage wird von den zur Zahlung der Gebühr verpflichteten Personen auf der Grundlage von Produktionsumweltkontrolldaten selbstständig festgelegt.

Die Zahlungsgrundlage wird von den Zahlungspflichtigen für jede im Berichtszeitraum tatsächlich genutzte ortsfeste Quelle, für jeden in der Schadstoffliste aufgeführten Schadstoff, für die Gefahrenklasse der Produktions- und Verbrauchsabfälle bestimmt.

Bei der Festlegung der Zahlungsgrundlage werden das Volumen und (oder) die Masse der Schadstoffemissionen, Schadstoffemissionen im Rahmen der zulässigen Emissionsnormen, zulässige Einleitungsnormen, vorübergehend zulässige Emissionen, vorübergehend zulässige Einleitungen, die diese Normen überschreiten, Emissionen und Einleitungen (einschließlich Notfälle) berücksichtigt ), sowie Grenzwerte für die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen und deren Überschreitung werden berücksichtigt.

Informationen über die Zahlungsgrundlage werden für den Berichtszeitraum von den zur Zahlung der Gebühr verpflichteten Personen im Rahmen der Zahlungserklärung für negative Auswirkungen auf die Umwelt an den Verwalter der Haushaltseinnahmen des Haushaltssystems der Russischen Föderation übermittelt.

Die Einzelheiten der Festlegung der Zahlungsgrundlage für Personen, die zur Zahlung von Gebühren für die Einleitung von Schadstoffen über zentrale Wasserentsorgungssysteme (Abwassersysteme) verpflichtet sind, werden durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung festgelegt.

Artikel 16.3 des Umweltschutzgesetzes regelt detailliert das Verfahren zur Berechnung von Gebühren für negative Auswirkungen auf die Umwelt.

Gemäß Artikel 16.4 des Umweltschutzgesetzes werden Gebühren für Schadstoffemissionen und Schadstoffeinleitungen von Personen gezahlt, die gemäß der Haushaltsgesetzgebung der Russischen Föderation am Standort der stationären Quelle zur Zahlung von Gebühren verpflichtet sind. Das Entgelt für die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen wird von den gebührenpflichtigen Personen am Standort der Anlage zur Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen gezahlt.

Der Berichtszeitraum für die Zahlung von Gebühren für negative Umweltauswirkungen ist ein Kalenderjahr.

Die nicht rechtzeitige oder unvollständige Zahlung der Gebühr für negative Auswirkungen auf die Umwelt durch die zur Zahlung der Gebühr verpflichteten Personen zieht die Zahlung einer Vertragsstrafe in Höhe von einem Dreihundertstel des am jeweiligen Tag geltenden Refinanzierungssatzes der Zentralbank der Russischen Föderation nach sich der Zahlung der Vertragsstrafen, höchstens jedoch zwei Zehntel Prozent für jeden Tag der Verspätung. Für jeden Kalendertag der Verspätung bei der Erfüllung der Verpflichtung zur Zahlung einer Gebühr wegen negativer Umweltauswirkungen fallen Strafen an, beginnend mit dem nächsten Tag nach Ablauf der Zahlungsfrist.

Das Verfahren zur Abgabe einer Zahlungserklärung für negative Auswirkungen auf die Umwelt und deren Form werden von dem von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigten föderalen Exekutivorgan festgelegt.

Die Kontrolle über die korrekte Berechnung der Gebühren für negative Auswirkungen auf die Umwelt, die Vollständigkeit und Rechtzeitigkeit ihrer Zahlung erfolgt gemäß Artikel 16.5 des Umweltschutzgesetzes durch das von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigte föderale Exekutivorgan.

Zu viel gezahlte Gebührenbeträge für negative Auswirkungen auf die Umwelt sind auf Antrag der Gebührenpflichtigen zurückzuerstatten oder mit einem späteren Berichtszeitraum zu verrechnen. Rückstände bei Gebühren wegen negativer Umweltauswirkungen für den Berichtszeitraum unterliegen der Zahlung durch die zur Zahlung der Gebühr verpflichteten Personen.

Die Einzelheiten der Überwachung der Richtigkeit der Berechnung der Gebühren für die Einleitung von Schadstoffen durch zentrale Wasserentsorgungssysteme (Abwassersysteme) sowie der Vollständigkeit und Rechtzeitigkeit ihrer Zahlung werden durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung festgelegt.

Unter anderem wird Artikel 17 des Umweltschutzgesetzes neu gefasst, es wird präzisiert, es ist nun klar, für welche Handlungen und Aktivitäten der Staat angemessene Unterstützung leistet und um welche Art von Unterstützung es sich dabei grundsätzlich handelt.

Somit unterstützt der Staat wirtschaftliche und (oder) andere Aktivitäten von juristischen Personen und Einzelunternehmern zum Zwecke des Umweltschutzes.

Staatliche Unterstützung für wirtschaftliche und (oder) andere Aktivitäten zum Zwecke des Umweltschutzes kann in folgenden Bereichen gewährt werden:

– Unterstützung bei der Umsetzung von Investitionstätigkeiten, die auf die Einführung der besten verfügbaren Technologien und die Umsetzung anderer Maßnahmen zur Verringerung der negativen Auswirkungen auf die Umwelt abzielen;

– Unterstützung bei der Umsetzung von Bildungsaktivitäten im Bereich Umweltschutz und Bereitstellung von Informationsunterstützung für Maßnahmen zur Reduzierung der negativen Auswirkungen auf die Umwelt;

– Unterstützung bei der Umsetzung der Nutzung erneuerbarer Energiequellen, Sekundärressourcen, der Entwicklung neuer Methoden zur Kontrolle der Umweltverschmutzung und der Umsetzung anderer wirksamer Maßnahmen zum Schutz der Umwelt gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

Die staatliche Förderung der Umsetzung der besten verfügbaren Technologien und anderer Maßnahmen zur Reduzierung negativer Auswirkungen auf die Umwelt kann erfolgen durch:

– Gewährung von Steuervorteilen gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über Steuern und Gebühren;

– Bereitstellung von Leistungen im Zusammenhang mit der Zahlung negativer Auswirkungen auf die Umwelt in der durch dieses Bundesgesetz und die in Übereinstimmung mit diesem Bundesgesetz erlassenen Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegten Weise;

– Zuweisung von Mitteln aus dem Bundeshaushalt und den Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation gemäß der Haushaltsgesetzgebung der Russischen Föderation.

Gleichzeitig wird eine solche staatliche Unterstützung für die Umsetzung folgender Aktivitäten bereitgestellt:

– Implementierung der besten verfügbaren Technologien;

– Planung, Bau, Rekonstruktion von: zirkulierenden und abflusslosen Wasserversorgungssystemen; zentrale Wasserentsorgungssysteme (Abwassersysteme), Kanalnetze, lokale (für einzelne Wirtschafts- und (oder) andere Tätigkeiten) Bauwerke und Geräte zur Abwasserbehandlung, einschließlich Entwässerung, Wasser, zur Verarbeitung von flüssigem Hausmüll und Klärschlamm; Bauwerke und Anlagen zur Erfassung und Entsorgung emittierter Schadstoffe, zur Wärmebehandlung und Reinigung von Gasen vor ihrer Freisetzung in die Atmosphäre sowie zur nutzbringenden Nutzung von Erdölbegleitgasen;

– Installation von: Geräten zur Verbesserung der Kraftstoffverbrennungsmodi; Ausrüstung für die Nutzung, den Transport und die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen; automatisierte Systeme, Labore zur Überwachung der Zusammensetzung, des Volumens oder der Masse von Abwasser; automatisierte Systeme, Labore (stationär und mobil) zur Überwachung der Zusammensetzung von Schadstoffen und des Volumens oder der Masse ihrer Emissionen in die Luft; automatisierte Systeme, Labore (stationär und mobil) zur Überwachung des Zustands der Umwelt, einschließlich Komponenten der natürlichen Umwelt.

Bundesgesetze und Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation können andere Maßnahmen der staatlichen Unterstützung für wirtschaftliche und (oder) andere Aktivitäten zum Zweck des Umweltschutzes auf Kosten des Bundeshaushalts und der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation festlegen .

Bitte achten Sie besonders auf die Gültigkeitsdaten aller dieser Regelungen.

Organisationen und Einzelpersonen, die bei ihrer Arbeit Einrichtungen nutzen, die sich negativ auf die Umwelt auswirken, sind verpflichtet, Zahlungen für Umweltverschmutzung (EPP) an den Haushalt zu überweisen. Unter solchen Objekten versteht man Gebäude, Bauwerke und andere Quellen, die Abfall in die Atmosphäre oder in die Gewässer abgeben.

Wer soll zahlen

Es ist zu beachten, dass Fahrzeuge mit Abgasen nicht von einer solchen Zahlung betroffen sind. Organisationen, die ein Fahrzeug mit der Nummer 1 in ihrer Bilanz haben, sind von der Zahlung für negative Umweltauswirkungen befreit (Schreiben des Ministeriums für natürliche Ressourcen Nr. 12-47/5413 vom 10. März 2015).

Folgende Organisationen und Unternehmer sind für den Umweltschutz beitragspflichtig:

• luftverschmutzer;
• Verschmutzung der Wasserressourcen;
• Abfall entsorgen.

Diese Zahlung ist in der Abgabenordnung nicht vorgesehen, d. h. es handelt sich nicht um eine Steuer, sondern jeder muss sie überweisen, unabhängig davon, welches Besteuerungssystem die Organisation anwendet. Diese Verpflichtung gilt auch für ausländische Organisationen, die ebenfalls verpflichtet sind, Zahlungen für Umweltverschmutzung zu leisten.

Es spielt keine Rolle, wer das Eigentumsrecht an dem Gegenstand hat, der die Verschmutzungsquelle darstellt. Auch wenn eine Organisation diese Anlage mietet oder kostenlos zur Nutzung überlässt, zahlt derjenige, der sie tatsächlich nutzt, für die Verschmutzung.

Wer sollte nicht zahlen

Diejenigen Organisationen oder Unternehmer, die ihre Tätigkeit nur in Einrichtungen der Gefahrenkategorie IV ausüben, müssen keine Zahlungen für den Umweltschutz leisten. Folgende Objekte gehören zur Gefahrenkategorie IV:

• wenn ortsfeste Emissionsquellen vorhanden sind, wobei die Gesamtemissionsmenge pro Jahr 10 Tonnen nicht übersteigt;
• wo es zu keiner Freisetzung radioaktiver Stoffe kommt;
• Keine Einleitungen in die Kanalisation, Grund- und Oberflächengewässer oder auf den Boden.

Verfügt eine Organisation über mehrere Anlagen, von denen jedoch nur ein Teil zur Gefahrenkategorie IV gehört, ist für alle Bereiche des Unternehmens, auch für die Kategorie IV, eine Belastungsgebühr zu entrichten.

Die Kontrolle über die Berechnung und Überweisung der Gebühren liegt bei Rosprirodnadzor. Bei Rosprirodnadzor sind diejenigen Organisationen registriert, die Anlagen betreiben, die negative Auswirkungen auf die Umwelt der Gefahrenkategorien I-IV haben. Dazu wird für jedes Objekt ein Antrag in der vorgeschriebenen Form eingereicht (genehmigt vom Ministerium für natürliche Ressourcen Russlands Nr. 554 vom 23. Dezember 2015). Dies muss spätestens 6 Monate nach Inbetriebnahme dieser Anlagen erfolgen.

Bei Verstößen gegen die Frist für die Registrierung bei den Behörden von Rosprirodnadzor droht der Organisation eine Geldstrafe (Artikel 8.46 des Verwaltungsgesetzbuchs):

• 30.000 – 100.000 – pro Organisation;
• 5.000 – 20.000 – pro Manager.

Die Registrierung eines Objekts dauert nicht länger als 10 Werktage. Danach wird eine Registrierungsbescheinigung an die Organisation gesendet.

Zahlungen für Umweltverschmutzung

Die Zahlung für negative Umweltauswirkungen umfasst die folgenden Zahlungsarten:

• Für atmosphärische Emissionen. Die Verpflichtung zur Abführung von Vergütungen für in die Atmosphäre erzeugte Emissionen hängt nicht von der Tätigkeit des Unternehmens ab. Liegen Emissionen vor, sind die Unternehmen in der Pflicht;
• Zur Einleitung in Grund- und Oberflächengewässer. Organisationen und Unternehmer, die über Abwasser verfügen, zahlen Gebühren für die Einleitung in Gewässer;
• Zur Müllentsorgung (Lesen Sie auch Artikel ⇒). Auch wenn eine Organisation einen Vertrag zur Abfallbeseitigung abgeschlossen hat, ist sie verpflichtet, eine Vergütung für die bei ihrer Tätigkeit anfallenden Produktionsabfälle zu leisten.

Wo ist die Erklärung einzureichen?

Alle Unternehmen und Unternehmer, die für den Umweltschutz zahlen müssen, reichen bei Rosprirodnadzor am Standort der Anlage eine Erklärung ein. Wenn es außerdem mehrere Objekte gibt, die eine Verschmutzungsquelle darstellen und sich diese in verschiedenen Teilgebieten der Russischen Föderation befinden, müssen Sie über jedes Objekt einen Bericht erstellen. Für jedes Objekt innerhalb eines Subjekts ist eine Meldung in einer Erklärung mit der Aufteilung der Objekte in verschiedene Gemeinden erforderlich.

Frist für die Abgabe einer Erklärung

Die Frist für die Einreichung einer Zahlungserklärung für negative Umweltauswirkungen läuft bis zum 10. März des folgenden Berichtsjahres. Fällt die Frist zur Abgabe einer Erklärung auf ein Wochenende oder einen Feiertag, verschiebt sich die Frist auf den nächsten Werktag.

Das heißt, für 2017 müssen Sie eine Erklärung vor dem 12. März 2018 abgeben, da die Frist der 10. März – Samstag ist.

Art der Abgabe der Erklärung

Die Erklärung kann sowohl in Papierform (wenn die Zahlung für das letzte Jahr nicht mehr als 25.000 Rubel betrug) als auch in elektronischer Form bei Rosprirodnadzor eingereicht werden.

Für die Online-Einreichung der Erklärung ist eine elektronische Signatur erforderlich. Wird die Erklärung in Papierform abgegeben, kann dies erfolgen: persönlich, durch einen Vertreter oder per Post. Bei der Übermittlung einer Erklärung per Post wird das Schreiben mit einer Auflistung der Anlagen und einer Empfangsbestätigung erstellt.

Wenn Sie eine Erklärung in Papierform einreichen, müssen Sie auch deren elektronische Version auf einem Flash-Laufwerk oder einer Diskette beifügen.

Sie können eine Erklärung über den Dienst „Reporting Formation“ auf der Rosprirodnadzor-Website erstellen.

Bei der Online-Einreichung einer Erklärung ist kein Duplikat der Papierversion erforderlich.

Haftung für die unterlassene Abgabe einer Erklärung

Wenn Organisationen oder Unternehmer eine Erklärung nicht oder nicht rechtzeitig abgeben, droht ihnen eine Verwaltungshaftung mit folgenden Strafen (Artikel 8.5 des Verwaltungsgesetzbuchs):

• 3.000 – 6.000 Rubel – für einen Beamten (zum Beispiel den Leiter einer Organisation);
• 20.000 – 80.000 Rubel – für die Organisation.

Zahlungsfrist

Die Zahlung für den AIA muss vor dem 1. März des auf den Berichtszeitraum folgenden Jahres erfolgen. Das heißt, die Mittel für 2017 müssen vor dem 1. März 2018 in den Haushalt eingezahlt werden. Mit Ausnahme von Kleingewerbetreibenden sind alle Organisationen zur Vorauszahlung verpflichtet. Die Zahlung für jedes Quartal muss bis zum 20. des Folgemonats erfolgen. Somit sind der 20. April, der 20. Juli und der 20. Oktober die Fristen für die Überweisung von Vorauszahlungen durch Unternehmen für das 1., 2. und 3. Quartal.

Beispiel für die Berechnung einer Vorauszahlung

Die Zahlung von Continent LLC für den Umweltschutz für 2015 belief sich auf 130.000 Rubel. Das bedeutet, dass die Vorauszahlungen im Jahr 2016 wie folgt ausfallen:

Für das 1. Quartal – 32.500 Rubel

Für das 2. Quartal – 32.500 Rubel

Für das 3. Quartal – 32.500 Rubel

Bei der Berechnung der Gebühr für Continent LLC für 2016 betrug der erhaltene Betrag 145.000 Rubel. Das bedeutet, dass die Organisation die Abschlusszahlung für das Jahr in folgender Höhe zahlt:

145.000 – 3 x 32.500 = 47.500 Rubel

Der gesetzliche Rahmen

Antworten auf häufige Fragen

Frage 1: Muss ich für den Umweltschutz bezahlen, wenn unser gesamter Müll nur Büromüll ist?

Antwort: Zunächst sollten Sie sicherstellen, dass die Organisation keine Objekte der Gefahrenkategorien I-III betreibt. Wenn solche Objekte nicht vorhanden sind, besteht kein Grund für eine Registrierung bei Rosprirodnadzor, sodass keine Kosten für die Verschmutzung entstehen.

Frage 2: Sollten Unternehmen, die Stoffe in die zentrale Kanalisation einleiten, eine Gebühr zahlen?

Antwort: Bis vor kurzem waren solche Organisationen von der Verpflichtung zur Zahlung von Zahlungen für Umweltverschmutzung befreit. Ab dem 1. Juli 2015 müssen solche Organisationen jedoch eine Gebühr entrichten.

Galina Nefedova antwortet: Experte

Zahlungen für Umweltverschmutzung sind gemäß dem Ausgabenartenschlüssel 853 „Zahlung sonstiger Zahlungen“ zu überweisen.

Berücksichtigen Sie in der Buchhaltung und Berichterstattung die Gebühr für die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen gemäß Artikel KOSGU 290 „Sonstige Aufwendungen“. Dies ergibt sich aus den Abschnitten III, V der Anweisungen, die mit Beschluss des russischen Finanzministeriums vom 1. Juli 2013 Nr. 65n genehmigt wurden.

Artikel 16 des Gesetzes Nr. 7-FZ vom 10. Januar 2002 sieht vor, dass für die folgenden Arten negativer Auswirkungen auf die Umwelt Gebühren erhoben werden müssen:

atmosphärische Emissionen von stationären Objekten;

Einleitungen von Schadstoffen in Oberflächen- und Grundwasserkörper;

Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen.

Für Luftemissionen mobiler Objekte wird keine Gebühr erhoben (Schreiben des russischen Ministeriums für natürliche Ressourcen vom 23. Juli 2015 Nr. 02-12-44/17039, vom 10. März 2015 Nr. 12-47/5413). Alle Organisationen, die Autos (oder andere Fahrzeuge) in ihrer Bilanz haben, sind von der Zahlung der negativen Auswirkungen dieser mobilen Objekte auf die Umwelt befreit.

Als Produktions- und Konsumabfälle gelten Stoffe oder Gegenstände, die im Prozess der Produktion, Arbeitsleistung, Erbringung von Dienstleistungen oder im Prozess des Konsums entstehen und entsorgt werden müssen. Dies ergibt sich aus Artikel 1 des Gesetzes vom 24. Juni 1998 Nr. 89-FZ. Für die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen wird von Organisationen daher eine Gebühr für Umweltverschmutzung erhoben.

Oleg Dolmatow,

Swetlana Gubanova, Chefspezialist und Experte der Finanzierungsabteilung der Wirtschafts- und Finanzabteilung von Rosprirodnadzor

Wer soll für Umweltverschmutzung aufkommen?

Grundsätzlich sind alle Organisationen, die bei ihrer Tätigkeit Gegenstände verwenden, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, verpflichtet, eine Gebühr für Umweltverschmutzung zu entrichten.

Dies ergibt sich aus Artikel 23 des Gesetzes vom 24. Juni 1998 Nr. 89-FZ, Artikel 28 des Gesetzes vom 4. Mai 1999 Nr. 96-FZ, Absatz 1 des durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Verfahrens Föderation vom 28. August 1992 Nr. 632, Unterabsatz „b“ von Absatz 4 des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation vom 28. August 1992 Nr. 632, der Entscheidung des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 10. Dezember, 2002 Nr. 284-O, Urteil des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 14. Mai 2009 Nr. 8-P.

Organisationen und Unternehmer zahlen keine Gebühren für Umweltverschmutzung, wenn sie ausschließlich an Standorten der Gefahrenkategorie IV tätig sind. Dies sind Objekte, auf denen:
- es gibt ortsfeste Schadstoffemissionsquellen, deren Emissionsmenge jedoch 10 Tonnen pro Jahr nicht überschreitet;
- es gibt keine Emissionen radioaktiver Stoffe;
- Es kommt zu keiner Einleitung von Schadstoffen, die bei der industriellen Nutzung von Wasser entstehen, in die Kanalisation und in die Umwelt (in Oberflächen- und Grundwasserkörper, auf die Erdoberfläche).

Darüber - in Absatz 1 von Artikel 16.1 des Gesetzes vom 10. Januar 2002 Nr. 7-FZ, Absatz 6 der Regierung der Russischen Föderation vom 28. September 2015 Nr. 1029 und im Brief von Rosprirodnadzor vom 31. Oktober, 2016 Nr. AS-09-00-36/22354.

Tipp: Um die Kosten für Umweltverschmutzung zu vermeiden, stellen Sie sicher, dass die von Ihrer Organisation betriebenen Anlagen der Gefahrenkategorie IV entsprechen.

Die Spezialisten von Rosprirodnadzor weisen bei der Registrierung von Objekten im Staatsregister Gefahrenkategorien zu. Die neue Anlage muss innerhalb von sechs Monaten nach Inbetriebnahme angemeldet werden. Um die Gefahrenkategorie für alte Gegenstände zu erfahren, wenden Sie sich an Rosprirodnadzor.

Verwechseln Sie Verschmutzungsgebühren nicht mit Umweltgebühren – es handelt sich um völlig unterschiedliche Zahlungen.

Wichtig: Schadstoffabgaben sind keine Steuer. Sie unterliegt daher nicht den steuerrechtlichen Anforderungen. Dies geht aus dem Urteil des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 10. Dezember 2002 Nr. 284-O hervor. In diesem Zusammenhang erstreckt sich die Verpflichtung zur Überweisung von Gebühren auf Organisationen (Unternehmer), die eines der in der Abgabenordnung der Russischen Föderation vorgesehenen Steuersysteme anwenden. Dies ergibt sich aus Artikel 346.1 Absatz 3, Artikel 346.11 Absätze 2 und 3, Artikel 346.26 Absatz 4, Artikel 346.35 Absatz 7 der Abgabenordnung der Russischen Föderation, Schreiben des russischen Finanzministeriums vom 11. Juli 2007 Nr. 03-11-04/3/262.

Die Zahlungspflicht für Umweltverschmutzung hängt nicht vom Eigentum an der Quelle (dem Gegenstand) der negativen Auswirkungen ab. Das heißt, die Gebühr muss von denjenigen bezahlt werden, die ein solches Objekt tatsächlich betreiben. Zum Beispiel Mieter, Organisationen, die ein Objekt zur kostenlosen Nutzung erhalten haben usw.

Die Richtigkeit der Gebührenberechnung und die Rechtzeitigkeit ihrer Überweisung an den Haushalt wird vom Föderalen Dienst für die Überwachung natürlicher Ressourcen (Rosprirodnadzor) kontrolliert. Dies ist im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 29. Dezember 2007 Nr. 995 festgelegt.

Eine Organisation, die Objekte betreibt, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, muss sich bei der Gebietsniederlassung von Rosprirodnadzor registrieren lassen. Dazu muss sie dort einen Antrag in der durch die Verordnung des Ministeriums für natürliche Ressourcen Russlands Nr. 554 vom 23. Dezember 2015 genehmigten Form einreichen. Füllen Sie den Antrag für jedes „negative“ Objekt separat aus (Absätze 17-19 des Regeln genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 23. Juni 2016 Nr. 572). Bewerbungen können in Papierform oder elektronisch auf der Website von Rosprirodnadzor eingereicht werden. Methodische Empfehlungen zum Ausfüllen von Anträgen finden Sie im Anhang zum Beschluss von Rosprirodnadzor vom 24. November 2016 Nr. 756.

Die Frist für die Einreichung von Anträgen beträgt sechs Monate ab Inbetriebnahme der Einrichtung (Artikel 69.2 Absatz 2 des Gesetzes vom 10. Januar 2002 Nr. 7-FZ). Bei Verstößen gegen diese Frist verhängt Rosprirodnadzor eine Geldstrafe gemäß Artikel 8.46 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation. Die Geldstrafe liegt zwischen 30.000 und 100.000 Rubel. - für Organisationen von 5.000 bis 20.000 Rubel. - für den Anführer.

Melden Sie Rosprirodnadzor alte Objekte mit negativen Auswirkungen, die Sie schon lange betreiben. Reichen Sie Ihre Bewerbung bis zum 1. Januar 2017 ein. Dies kann über Ihr persönliches Konto erfolgen.

Innerhalb von 10 Werktagen wird die Abteilung Rosprirodnadzor auf der Grundlage des Antrags den Gegenstand der negativen Auswirkungen registrieren (Artikel 16.1 Absatz 2 des Gesetzes vom 10. Januar 2002 Nr. 7-FZ). Die Meldebescheinigung wird Ihnen in Papierform oder elektronisch zugesandt. Die Form des Zertifikats wird durch das Schreiben von Rosprirodnadzor vom 1. September 2016 Nr. AS-03-00-36/17836 festgelegt. Dieses Verfahren ergibt sich aus Abschnitt 1.7 der Mitteilung von Rosprirodnadzor vom 25. November 2016 und den Schreiben des Ministeriums für natürliche Ressourcen Russlands vom 28. Oktober 2016 Nr. 12-50/8692-OG, Rosprirodnadzor vom 31. Oktober 2016 Nr. AS -09-00-36/22354.

Arten negativer Auswirkungen

Artikel 16 des Gesetzes vom 10. Januar 2002 Nr. 7-FZ sieht vor, dass für die folgenden Arten negativer Auswirkungen auf die Umwelt Gebühren erhoben werden sollten:

• atmosphärische Emissionen von stationären Objekten;
• Einleitungen von Schadstoffen in Oberflächen- und Grundwasserkörper;
• Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen.

Die Gebührensätze für Arten negativer Auswirkungen auf die Umwelt werden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 13. September 2016 Nr. 913 festgelegt.

Für Luftemissionen mobiler Objekte wird keine Gebühr erhoben (Schreiben des russischen Ministeriums für natürliche Ressourcen vom 23. Juli 2015 Nr. 02-12-44/17039, vom 10. März 2015 Nr. 12-47/5413). Alle Organisationen, die Autos (oder andere Fahrzeuge) in ihrer Bilanz haben, sind von Gebühren für die negativen Auswirkungen dieser mobilen Objekte auf die Umwelt befreit.*

Luftemissionen

Die Zahlungspflicht für Emissionen in die atmosphärische Luft entsteht für Organisationen unabhängig von der Art der Tätigkeit (industrieller, nichtindustrieller oder sonstiger Bereich). Ausschlaggebend ist die Tatsache einer negativen Auswirkung auf die Umwelt in Form von Schadstoffemissionen in die Luft. Dies ist in Absatz 1 des durch Beschluss von Rostechnadzor vom 5. April 2007 Nr. 204 genehmigten Verfahrens festgelegt.

Das Verfahren zur Identifizierung von Emissionsquellen schädlicher (Schadstoff-)Stoffe in die atmosphärische Luft sowie die Liste dieser Stoffe, die der Rechnungslegung und Regulierung unterliegen, werden durch die Verordnung des Ministeriums für natürliche Ressourcen Russlands vom 31. Dezember 2010 Nr. genehmigt 579. Wenn bestimmte Schadstoffe nicht in der Liste aufgeführt sind, unterliegen sie in den in Absatz 9 des durch Beschluss des russischen Ministeriums für natürliche Ressourcen Russlands vom 31. Dezember 2010 Nr. 579 genehmigten Fällen der Rationierung.

Wichtig: Ab der Berichterstattung für das Jahr 2016 müssen Erklärungen zu Gebühren für negative Umweltauswirkungen bei den Gebietsämtern von Rosprirodnadzor eingereicht werden. Dies wird in Artikel 16.4 Absatz 5 des Gesetzes vom 10. Januar 2002 Nr. 7-FZ erörtert.

Müllentsorgung

Die Pflicht zur Zahlung einer Abfallentsorgungsgebühr entsteht für Organisationen, deren Tätigkeit zur Entstehung von Stoffen oder Gegenständen führt, die entsorgt werden müssen.

Situation: Sollte eine Organisation, die einen Vertrag zur Müllentsorgung abgeschlossen hat, eine Gebühr für Umweltverschmutzung zahlen?

Ja, sollte ich.

Für die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen wird von Organisationen eine Gebühr erhoben (Absatz 1, Artikel 16 des Gesetzes Nr. 7-FZ vom 10. Januar 2002). Die Pflicht zur Zahlung einer Gebühr entsteht beim Eigentümer der Abfälle bei deren Lagerung und (oder) Entsorgung.

Als Produktions- und Konsumabfälle gelten Stoffe oder Gegenstände, die im Prozess der Produktion, Arbeitsleistung, Erbringung von Dienstleistungen oder im Prozess des Konsums entstehen und entsorgt werden müssen.

Das Eigentum an Abfällen wird gemäß der Zivilgesetzgebung bestimmt (Artikel 4 des Gesetzes vom 24. Juni 1998 Nr. 89-FZ, Artikel 136 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Bei Zahlungen im Rahmen eines Müllentsorgungsvertrags übernimmt die Organisation nur die mit der Müllentsorgung verbundenen Kosten, nicht jedoch die Umweltverschmutzung.

Das Bestehen einer Vereinbarung mit einer spezialisierten Organisation zur Beseitigung von Müll (Abfällen) befreit die Organisation, die den Abfall besitzt, nicht von der Zahlung einer Gebühr für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt, deren Höhe von der Menge und der Gefahr abhängt Klasse des Abfalls.

In der Schiedsgerichtspraxis gibt es Beispiele für Gerichtsentscheidungen, die diese Schlussfolgerung bestätigen (siehe beispielsweise Entscheidungen des Föderalen Antimonopoldienstes des Nordwestbezirks vom 31. Oktober 2008 Nr. A56-1719/2008, vom 24. Juni 2008 Nr. (A21-6268/2007, Bezirk Wolgo-Wjatka vom 14. August 2007 Nr. A29-6876/2006A).

Es ist zu beachten, dass eine Organisation das Eigentum an ihren Abfällen auf eine spezialisierte Organisation (z. B. eine Deponie) übertragen kann. Dies verpflichtet die Fachorganisation jedoch nicht zur Berechnung und Zahlung von Gebühren für Umweltverschmutzung. Zahler der Gebühr bleibt weiterhin die Organisation, deren Tätigkeit den Abfall erzeugt hat (Absatz 1, Artikel 16.1 des Gesetzes vom 10. Januar 2002 Nr. 7-FZ). Ähnliche Schlussfolgerungen sind im Brief von Rosprirodnadzor vom 29. März 2016 Nr. AA-06-01-36/5099 enthalten.

Oleg Dolmatow, Stellvertretender Leiter von Rosprirodnadzor

Alexandra Kuznetsova, Stellvertretender Leiter der Wirtschafts- und Finanzabteilung von Rosprirodnadzor

Welcher KOSGU-Code und welche Ausgabenart sollen zur Darstellung der Gebühr für Umweltverschmutzung verwendet werden?

Bezahlen Sie Umweltverschmutzung gemäß CVR 853 „Zahlung anderer Zahlungen“.

Berücksichtigen Sie in der Buchhaltung und Berichterstattung die Zahlung für die Verschmutzung gemäß Artikel KOSGU 290 „Sonstige Aufwendungen“. Das heißt, es muss sich auf Konten widerspiegeln, die mit diesem Code verknüpft sind: 401.20.290, 109.00.290.

Dies ergibt sich aus den Abschnitten III, V der Anweisungen, die mit Beschluss des Finanzministeriums Russlands vom 1. Juli 2013 Nr. 65n genehmigt wurden.*

In Russland wurde wie in vielen anderen Ländern eine obligatorische finanzielle Entschädigung für Naturschäden eingeführt. Sie werden für Organisationen und private Unternehmer mit jeder Art von Steuersystem bereitgestellt – für die Durchführung von Aktivitäten kann ein allgemeines System, ein vereinfachtes System oder ein UTII-Satz verwendet werden. Die Zahlung von Umweltverschmutzung ist für Eigentümer und Mieter relevant – sie tragen gleichermaßen die Verantwortung für die Nutzung einer schädlichen Anlage. Nachfolgend finden Sie Informationen zum Zahlungsvorgang, zu Buchhaltungsunterlagen und anderen Aspekten im Zusammenhang mit diesen Zahlungen, die auch als NVOS bezeichnet werden.

Es sollte sofort darauf hingewiesen werden, dass die Umweltgebühr nicht in dieselbe Gruppe wie die NVOS eingeordnet werden kann, da es sich um verschiedene Arten der Zahlung für Umweltverschmutzung handelt.

Die Umwelt erfordert Aufmerksamkeit und strikte Rechenschaftspflicht, wenn es um gesetzlich geregelte Zahlungen geht. Der Geldeingang wird vom Föderalen Dienst von Rosprirodnadzor kontrolliert. Das Vorhandensein von Standards mit vorgegebenen Raten stimuliert die Reduzierung oder Aufrechterhaltung dieser Emissionen auf einem akzeptablen Niveau und kann auf die Gestaltung und Schaffung von Umweltschutzsystemen abzielen.

Das Verfassungsgericht der Russischen Föderation klassifiziert NVOS als obligatorische öffentliche Rechtszahlungen. Seinen Merkmalen nach handelt es sich um Steuergebühren, die wiederum von der Abgabenordnung als Pflichtbeiträge interpretiert werden, die für den Erwerb einer Lizenz oder bestimmter Rechte erforderlich sind.

Gleichzeitig entbindet die Übertragung Eigentümer und Mieter nicht von Umweltschutzmaßnahmen und einer rationellen Ressourcennutzung. Der Schaden, der Umweltmanagementeinrichtungen und Anwohnern des besiedelten Gebiets entsteht, muss vollständig ersetzt werden (sofern ein solcher Sachverhalt eingetreten ist).

Das Zahlungsverfahren ist im einschlägigen Umweltgesetz vorgeschrieben, das negative Auswirkungen auf die Umwelt nicht ausschließt, jedoch bei Feststellung solcher Tatsachen zur Zahlung der Beträge des NVOS verpflichtet. Informationen zum Verfahren zur Erhebung von Gebühren für Verschmutzungen finden Sie auch im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten.

Bei der Berechnung und Festlegung des Zahlungsverfahrens ist es sinnvoll, sich auch auf die in den Schreiben des Ministeriums für natürliche Ressourcen dargelegten Grundkonzepte zu stützen. Der Text einer davon enthält Verweise auf die wichtigsten Bestimmungen sowie Erläuterungen und Kommentare.

Wer gehört zu den Zahlergruppen?

Das Grundgesetz zur Regelung des Umgangs mit natürlichen Ressourcen legt konkrete Arten von Belastungen fest, die durch Geldzahlungen ausgeglichen werden müssen. Organisationen und Privatunternehmer zahlen NVOS in folgenden Fällen:

1. Stationäre Objekte, die sie als Eigentum nutzen oder vermieten, belasten die Atmosphäre.
2. Wasser ist einer Verschmutzung ausgesetzt.
3. Aktivität und Konsum beinhalten die Entsorgung von Abfällen und deren Zerstörung.

Unter Berücksichtigung gesetzlicher Normen können wir spezifische Gruppen negativer Auswirkungen identifizieren, die durch eine erhöhte Gefahr für Umweltstrukturen gekennzeichnet sind: das Eindringen von Fremdverbindungen in die Atmosphäre, das Eindringen von Mikroorganismen und verschiedenen chemischen Reagenzien in Wasser (sowohl an Land als auch unter der Erde). und ähnliche Verbindungen in Wassereinzugsgebiete, das Eindringen von Schadstoffen in Böden und tiefe Schichten sowie Lärmeinwirkungen, die Auswirkungen von Hitze auf Objekte, elektromagnetische Wellen mit großem Radius, Ionisierung, das Vorhandensein von Abfällen bei Produktion und Verbrauch. Allerdings unterliegen nicht alle von ihnen der Abgrenzung von NVOS-Zahlungen, da sie nicht dem einen oder anderen Standardwert zugeordnet werden können.

Das Bundesumweltgesetz sieht auch bevorzugte Kategorien von Einrichtungen vor. Es handelt sich um Listen der 4. Gruppe, für die eine Organisation oder ein Einzelunternehmer die NVOS nicht zahlt. Nachfolgend finden Sie eine Liste von Merkmalen, die bei der Klassifizierung eines Objekts in dieser Gruppe verwendet werden können:

1. Das Unternehmen verfügt über ortsfeste Quellen schädlicher Wirkungen – mengenmäßig sollte diese 10 Tonnen der jährlichen Gesamtmenge nicht überschreiten. Einschränkungen hinsichtlich der stofflichen Zusammensetzung – sie müssen Stoffe der Gefahrenklassen 1 und 2 sowie den radioaktiven Anteil ausschließen.
2. Während des Betriebs gelangen mit Ausnahme der Haushaltskomponente keine Abfälle in die zentralen Wasserversorgungs- und Aufbereitungssysteme.
3. Die Anlage nutzt ihren eigenen Brennstoff und benötigt keine Stromquellen Dritter – ihre eigenen Kapazitäten ermöglichen es ihr, den Produktionsbedarf zu decken.
4. Die Ausrüstung wird ausschließlich für Forschungszwecke, wissenschaftliche Entwicklung und Tests verwendet. Ein Beispiel für ein solches Objekt könnte ein Forschungsinstitut oder ein Designbüro sein.

Laut dem Schreiben von Rosprirodnadzor ist es legal, Bürogebäude und Kinderbildungseinrichtungen in Gruppe 4 einzustufen.

Gleichzeitig weist Rosprirodnadzor darauf hin, dass die Gebühr für alle in der Bilanz aufgeführten Gegenstände zu zahlen ist, wenn eine juristische Person oder ein Einzelunternehmer Gegenstände verschiedener Kategorien, einschließlich der Vorzugskategorie 4, besitzt. Wenn also eine Wirtschaftseinheit mehrere Objekte beherbergt, deren Eigenschaften der Vorzugsgruppe entsprechen, wird die IEE aufgrund der minimalen Auswirkungen auf die Umweltkomponente nicht abgegrenzt, während das Vorhandensein mindestens eines Objekts, dessen Betrieb eine Klassifizierung als 1 erzwingt, 2 oder Kategorie 3 bedeutet, dass der gesamte Komplex gefährlich wird, einschließlich derjenigen, die in Kategorie 4 eingestuft werden können.

Diese Bestimmung ist umstritten und löst viele Kontroversen aus, in der Praxis wird die Steuerveranlagung jedoch ausnahmslos für alle Objekte vorgenommen. Ein Beispiel für eine Produktionsanlage der Gruppe 4 ist ein Kindergarten, der mit einem eigenen Heizraum ausgestattet ist und ausschließlich Hausmüll erzeugt, der in die Kanalisation geleitet wird. Die Emissionsaktivität des Heizraums beträgt nicht mehr als 10 Tonnen pro Jahr und die gefährlichsten Stoffe der Klassen 1 und 2 sind von der Zusammensetzung ausgeschlossen. Der anfallende Hausmüll wird von speziellen Organisationen entsorgt.

Was die Umweltregistrierung betrifft, so ist im Allgemeinen eine Befreiung von der Zahlung der NVOS für den Betrieb einer Anlage der Kategorie 4 ohne das festgelegte Verfahren nicht möglich. Das Recht der Russischen Föderation sieht keine andere Möglichkeit vor, das bevorzugte Verfahren zur Zahlung von Umweltverschmutzung zu bestätigen, als die entsprechende Bescheinigung zu erhalten.

Diese Bestimmung ist erneut umstritten, da Rosprirodnadzor Ende 2016 die Meinung äußerte, dass die meisten Büros nicht gefährlich seien und ihr Müll keine nennenswerten Auswirkungen auf die Umwelt haben könne. Daher hat die Abteilung den Meldemechanismus für diese Objekte vereinfacht, ohne den Eigentümer oder Mieter zu einer Registrierung zu verpflichten. Diese Position basiert auf der Tatsache, dass im Registrierungsantrag ein Hinweis auf die Selbstentsorgung von Abfällen enthalten ist, was in den meisten Ämtern und Bildungseinrichtungen nicht der Fall ist.

In diesem Fall lassen sich Eigentümer und Mieter bei der Erstellung von NVOS-Berichten vom gesunden Menschenverstand leiten, es ist jedoch dennoch sinnvoll, die Informationen mit den Spezialisten der Abteilung zu klären, um keine unangenehmen Konsequenzen zu erleiden.

So registrieren Sie ein Objekt für die gefährliche Produktion

1. Festlegung der zu zahlenden Gebühr im Rahmen der geltenden Standards zur Umweltbelastung.
2. Pläne für Umweltprogramme.
3. Normen für zulässige Stöße, die während des Betriebs zulässig sind.
4. Wenn beschlossen wurde, ein Objekt in die Kategorie 1 einzustufen, ist das Verfahren zur Einführung moderner Umwelteffizienztechnologien für dieses relevant.

Bei negativen Auswirkungen auf die Umwelt müssen die Objekte in das staatliche Register eingetragen werden. Dieser Mechanismus gilt sowohl für juristische Personen als auch für natürliche Personen, die den Status eines Einzelunternehmers erhalten haben.

Die Registrierung eines naturgefährdenden Objekts muss spätestens 6 Monate nach Beginn seiner Arbeiten erfolgen – dies sieht das Bundesgesetz vor.

Der Aktionsalgorithmus ist wie folgt:

Bühne 1. Unternehmensspezialisten oder ein Privatunternehmer bestimmen die Kategorie des Objekts im Rahmen der Regierungsverordnung Nr. 1029. Wenn die angegebene Konformität nicht festgestellt wird, muss sie nicht registriert werden. Andernfalls fahren Sie mit dem zweiten Punkt des Algorithmus fort.

Stufe 2. Benutzer gehen zum Rosprirodnadzor-Portal und füllen nach Auswahl einer Kategorie die erforderlichen Elemente des Antragsformulars für die Registrierung aus.

Lässt sich ein Objekt aufgrund der Einwirkungsstärke in mehrere Gruppen einordnen, wird die Gefährdungsstufe anhand des Maximums ermittelt.

Der Versand der Bewerbung erfolgt über den Zugang zu Ihrem persönlichen Konto. Wenn der Eigentümer oder Mieter der Immobilie nicht in der Lage ist, elektronische Dokumente zu unterzeichnen, muss der Antrag in dokumentarischer Form vervielfältigt werden. Es enthält die Berichtskennung, die bei der Datenübertragung im RPN-Portalformat vergeben wurde. Für die Papierversion wird eine dokumentarische Unterstützung bereitgestellt. Als Datum der Antragstellung gilt das Datum des Informationseingangs bei der Regulierungsbehörde.

Tabelle 1. Wer ist für die Annahme von Bewerbungen zuständig?

Stufe 3. Im persönlichen Konto des Rohstoffnutzers erfahren Sie die Antwort auf den Antrag – positiv, mit Erhalt eines Zertifikats, oder negativ, mit Angabe von Fehlern und Bitte um deren Korrektur.

Außerdem können Sie bei der Kontaktaufnahme mit Spezialisten aktuelle Informationen aktualisieren, die Liquidation eines Objekts oder die Einstellung von Aktivitäten erklären.

Wenn sich die Buchhaltungsinformationen ändern, kann sich auch die dem Objekt zugewiesene Kategorie ändern. In folgenden Fällen ist eine Datenaktualisierung erforderlich:

1. Eine andere Produktionstechnologie wird eingeführt.
2. Das Objekt wird an einen anderen Ort verschoben.
3. Umwelttechnologien und -geräte werden verbessert und dadurch die Belastung der Umwelt verringert.

Um unter Berücksichtigung der neuen Daten ein Zertifikat über die zugewiesene Kategorie eines Objekts zu erhalten, müssen Sie dieses an einen Mitarbeiter der Abteilung weiterleiten. Der weitere Mechanismus ist identisch mit dem primären Algorithmus – sie haben 10 Tage Zeit, um die Dokumente zu studieren, danach wird ein offizielles Dokument ausgestellt.

Wird ein Objekt eingefroren oder einem Liquidationsverfahren unterzogen, wird es aus dem Register gestrichen – das staatliche Registrierungsverfahren wird durch ein Gesetz bestätigt, woraufhin das Unternehmen nach 10 Tagen eine Bescheinigung erhält.

Bleibt das Objekt ohne Registrierungsnummer, beträgt die Geldstrafe für juristische Personen in diesem Fall 30.000 bis 100.000 Rubel, und Beamte können eine Geldstrafe in Höhe von 5.000 bis 20.000 Rubel erhalten – diese Informationen sind im Kodex enthalten Ordnungswidrigkeiten. Ähnliche Strafen drohen Managern und Geschäftsinhabern, wenn Daten nicht vollständig bereitgestellt werden.

Der Service zur Ausstellung eines staatlichen Zertifikats ist kostenlos. Auch bei der Erhebung der unten aufgeführten Informationen sind einige Punkte zu beachten.

Sind mehrere Anlagen an einem Produktionsstandort beteiligt, wird für jede davon ein Register erstellt. Wenn sich die Betriebsanlagen in verschiedenen Teilgebieten der Russischen Föderation befinden, bestimmt der Nutzer der natürlichen Ressourcen selbstständig, an welche Gebietskörperschaft von Rosprirodnadzor er den Antrag sendet. Im Falle eines Mietverhältnisses wird es von der Person eingereicht, die den Vertrag abgeschlossen hat. Die Durchführung von Tätigkeiten in einer im Bau befindlichen Anlage setzt voraus, dass das Register nach der Inbetriebnahme mit neuen Daten aktualisiert wird.

Wenn die Abteilung Daten über ein Objekt oder einen Komplex erhält, der Umweltschäden verursacht, haben ihre Spezialisten 10 Tage Zeit, um eine Entscheidung zu treffen (vorausgesetzt, dass zu diesen Objekten vollständige Informationen gesammelt wurden). Sie können die Bewerbung aufgrund des Fehlens bestimmter Unterlagen oder fehlerhafter Ausfüllung ablehnen, worüber der Antragsteller innerhalb von 5 Tagen ab dem Datum der Antragstellung informiert wird. Im Falle eines positiven Ergebnisses stellt Rosprirodnadzor eine entsprechende Bescheinigung aus.

1. Zu den Objekten der 1. Kategorie zählen eine Schweinefarm mit mehr als 2000 Einheiten und ein Bergbauunternehmen.
2. Zur zweiten Anlagengruppe gehören ein Flughafen, der mit einer über 2.100 Meter langen Landebahn ausgestattet ist, sowie eine Anlage zur Zucht und Haltung von Kühen mit einem Bestand von mehr als 400 Stück.
3. Einrichtung der Kategorie 3 – zu dieser Gruppe gehört eine Bäckerei mit einem vollständigen Produktionszyklus, einschließlich Mehlbeschaffung, Produktherstellung und Verpackung.

So erstellen Sie eine Bewerbung

Sie können einen Antrag online über Ihr persönliches Konto und Softwaremodul ausfüllen.

Unabhängig von der Art der Registrierung und Übermittlung von Informationen umfassen die Daten über das Objekt:

1. Allgemeine Informationen mit Namen, Kontakten, Details usw.
2. Standortinformationen.
3. Datum der Inbetriebnahme der Anlage und technische Merkmale, einschließlich ihrer Auslegungskapazität.
4. Gefahrenkategorie nach festgelegten Kriterien und Standards.
5. Das Vorhandensein von Umwelttechnologien und -maßnahmen in der Organisation oder dem einzelnen Unternehmer sowie deren Übereinstimmung mit modernen Anforderungen.
6. Die Art der Berichterstattung an Regierungsbehörden.
7. Detaillierte Informationen zu Art und Umfang der Verschmutzung und Entstehungsquellen.
8. Genehmigungen, die die Einleitung von Schadstoffen erlauben.

Die angegebenen Informationen können bei den Abteilungen eingeholt werden, die für die Übereinstimmung der Aktivitäten der Anlage mit den behördlichen Anforderungen von Rosprirodnadzor verantwortlich sind – insbesondere können sie beim Ingenieurdienst angefordert werden.

Organisationen und Einzelunternehmer sollten eine ungefähre Liste der Dokumente kennen, die sie von Regierungsbehörden verlangen können.

Höhe der Verschmutzungsgebühr

Die Umwelt wird durch unterschiedliche Stoffe beeinflusst. Für jeden von ihnen wird eine Zahlungsbasis gepflegt. Das allgemeine Berechnungsschema sieht wie folgt aus: Für jede Einheit der Regulierungsliste wird nach Gefahren- und Verbrauchsklassen ein Teil der Zahlung gebildet (der Satz wird unter Berücksichtigung abnehmender und steigender Koeffizienten berücksichtigt).

Die Zahlungen werden wie folgt berechnet: Die Zahlungsbasis für jeden Schadstoff und jeden Abfall aus den in der Regulierungsliste aufgeführten Schadstoffen und Abfällen entsprechend der Gefahren- und Verbrauchsklasse wird mit dem Satz multipliziert, wobei abnehmende und steigende Faktoren berücksichtigt werden. Die sich daraus ergebenden Werte werden zu den endgültig anfallenden Kosten der Steuerveranlagung aufsummiert. Ähnliche Maßnahmen werden in jedem Berichtszeitraum durchgeführt.

Ab dem laufenden Jahr wird die NVOS-Berechnung einmalig im Berichtszeitraum durchgeführt.

So hängt die Berechnung der Vergütung für in die Umwelt gelangende Schadstoffe unter anderem von Indexierungskoeffizienten ab (siehe unten).

Mit der Resolution Nr. 913 wurde die Verwendung von Koeffizienten und Standards in Bezug auf den Zustand von Luft, Gewässern und Boden sowie den Sonderstatus von Objekten im Hohen Norden und Regionen mit ähnlichem Status auf Null reduziert. Ein zusätzlicher Koeffizient von 2 ist hinzugekommen, der die territoriale Lage in besonders geschützten Gebieten (auf Bundesebene) angibt.

Zur Berechnung der NVOS-Zahlungen benötigen Sie folgende Daten:

1. In offiziellen Dokumenten von Rosprirodnadzor festgelegte Verschmutzungsstandards und -grenzwerte (es sollte darauf geachtet werden, dass sie zum Zeitpunkt der Bewertung relevant sind).
2. Standardzahlungssätze werden von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt.
3. Koeffizienten, die das Endergebnis bestimmen, einschließlich der Inflationskomponente im Zusammenhang mit der Abfallentsorgung (tatsächlich wird sie derzeit nicht verwendet, ist aber in den indexierten Tarifen vorhanden), steigende Tarife 5, entsprechend der Zahlung für verursachte übermäßige Verschmutzung die Umgebung.
4. Konkrete Zahlen zu Emissionen und Emissionen, die die Aktivitäten des Unternehmens im Berichtszeitraum kennzeichnen, können in Form einer Mitteilung bei den zuständigen Stellen erfragt werden.

Wenn der Eigentümer oder Mieter keine ordnungsgemäße Genehmigung für den Betrieb von Anlagen erteilt hat, die sich negativ auf die natürliche Umwelt auswirken, wird davon ausgegangen, dass die Abfallmenge den Grenzwert überschreitet.

Für den aktuellen Zeitraum (sowie für andere) sind in offiziellen Dokumenten Zahlungssätze in Rubel enthalten, die 1 Tonne verschiedener Verschmutzungen kompensieren. Abhängig von der Art und Art der Stoffe wird der Schaden wie folgt ermittelt:

Tabelle 2. Vergütung für Umweltschäden – einzelne Elemente der Liste

Betrachten wir Zahlenwerte, die die endgültigen Kosten einer monetären Entschädigung für Schäden an Naturobjekten senken oder erhöhen können.

Tabelle 3. Arten von Auswirkungen mit entsprechenden Raten

Zahlungen für Umweltschäden werden in zwei Arten unterteilt. Die Grundzahlungen erfolgen im Rahmen akzeptabler Standards. Die zweite Art der Zahlungen für Umweltverschmutzung ist differenziert und richtet sich nach den zulässigen Werten des PNOLR.

Zahlungen für die Verschmutzung von Naturobjekten, die während des Betriebs beeinträchtigt werden, werden in einem speziellen Abfallbewirtschaftungsregister berücksichtigt, das sich auf den Zustand der Umwelt auswirkt. Bei großen Einrichtungen ist es nicht immer einfach, Zahlungsbeträge zu ermitteln und zu berechnen. Softwareprodukte erleichtern die Aufgabe – mit ihnen kann der Nutzer selbstständig den Umfang des Steuerbescheids berechnen und die erforderliche Berichterstattung erstellen. Darüber hinaus gibt es spezielle Online-Dienste, mit denen Sie den zu zahlenden Betrag ermitteln können.

Die Organisation oder der Privatunternehmer führt alle Berechnungen selbstständig durch.

Beispiel für die Berechnung der Vergütung für schädliche Auswirkungen

Unten ist die einfachste Option, wenn die Daten bereits in einer gemeinsamen Tabelle zusammengestellt wurden und es ausreicht, sie zu analysieren. Ein vereinfachtes Beispiel verdeutlicht das Wesen von Wetten und Quoten und deren Einfluss auf die Höhe der Steuerbeträge.

Nach internen Angaben des Unternehmens Neomash verursacht die Organisation bei ihrer Tätigkeit in der Sonderzone der kaukasischen Mineralgewässer, die auf Bundesebene unter Schutz steht, Emissionen in die Atmosphäre. Diese Anlage verfügt über einen funktionierenden Schornstein und eine Kerze, die im Betrieb Schäden verursachen.

Nachfolgend finden Sie Informationen zur Kontamination.

Tabelle 4. Informationen zu Emissionen von Neomash LLC

Gemäß dem oben dargestellten Zahlungsgenerierungsmechanismus kann der in NVOS-Zahlungen ausgedrückte Umweltschaden wie folgt berechnet werden:

(0,24 * 94) + (0,44 * 139) + (0,13 * 2) + (0,05 * 108) + (0,28 * 5.472.969) = 1.521.574 RUB

Unter Berücksichtigung des steigenden Satzes für Aktivitäten in einer besonderen Naturzone wird der zu berechnende Endbetrag doppelt so hoch sein: 2 * 1.521.574 = 3.043.148 Rubel.

Video – So berechnen Sie Gebühren für negative Umweltauswirkungen

Berichterstattung über die Aktivitäten des Unternehmens im Hinblick auf die Zahlung des Steuerbescheids

Die Zahlung von Umweltverschmutzung und die Berichterstattung darüber, wie sich die Aktivitäten des Unternehmens auf den Zustand der Umwelt ausgewirkt haben, sowie die Höhe der Zahlungen sind mit dem Ausfüllen einer Erklärung verbunden, bei der es sich um ein etabliertes Berichtsformular handelt. In der aktuellen Periode müssen diejenigen Einzelunternehmer und Unternehmen, die über eine Erlaubnis oder Lizenz zur Durchführung von Tätigkeiten in Verschmutzungsgebieten verfügen, Informationen zum NVOS einreichen.

Letztes Jahr hat Rosprirodnadzor ein neues Meldeformular eingeführt, wonach Berichte im etablierten Format vorliegen sollten – Sie müssen das Titelblatt ausfüllen, den endgültigen Zahlungsbetrag berechnen und die erforderlichen Informationen in die nachfolgenden Abschnitte eingeben, die wiederum unterteilt sind in Unterabschnitte.

In Abschnitt 1 erfolgt als Endergebnis die Vergütung der Emissionen stationärer Anlagen. Unterabschnitte entsprechen maximal zulässigen Emissionen und Emissionen, die die Grenzwerte mengenmäßig überschreiten. Abschnitt 2 entspricht den Emissionen ins Wasser und der NVOS-Zahlung für diese Gruppe. In Abschnitt 3 finden Sie die Berechnung der Zahlungsbeträge für die Auswirkungen entsorgter Abfälle auf natürliche Objekte. Unterabschnitt 3.1 enthält Daten zu Siedlungsabfällen und die entsprechenden Zahlungsbeträge.

Es ist nicht erforderlich, alle Punkte auszufüllen – dies ist nur für diejenigen Abschnitte erforderlich, die unmittelbaren Einfluss auf die Beträge des Steuerbescheids haben.

Ein Beispiel für die Eingabe von Informationen in eine Deklarationsvorlage

LLC „Retta“ ist ein Hersteller von Fleischprodukten und Naturfleisch – hierfür nutzt sie die Kapazität des Luch-1000-Werks mit einer Kapazität von 50 Tonnen Fertigprodukt täglich.

Dieses Unternehmen gehört zu Objekten, die einen mäßigen Einfluss auf die natürlichen Ressourcen haben. Die Anlage befindet sich in Moskau unter der Adresse: 115404, st. XXXX, Nr. 10, Nr. 3.

Für die Durchführung von Verschmutzungen orientiert sich die Organisation an einer Genehmigung für einen Zeitraum von 5 Jahren und behördlichen Dokumenten mit einer ähnlichen Gültigkeitsdauer – dies ermöglicht ihr die Durchführung von Emissionen.

Den Daten aus dem Jahr 2017 zufolge entsprachen die negativen Auswirkungen der Anlage den folgenden Merkmalen:

1. Es wurden 2 Tonnen Manganelemente in die Atmosphäre freigesetzt – das ist nicht mehr als die in den Normen maximal zulässige Größe. Der Satz kann den Regulierungsdokumenten entnommen werden – gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation beträgt die Zahlung für NVOS für 1 Tonne Luftschadstoff 5.473,5 Rubel.
2. Die Sedimente in den Wasseraufbereitungsanlagen überschritten den Grenzwert nicht und beliefen sich auf 4 Tonnen. Die Zahlung für jede Tonne dieser Verschmutzung beträgt 663 Rubel. (gerundeter Wert).

Sedimentelemente wurden an einem separaten Standort in der Region Moskau unter der Adresse 141613, Klin, st. platziert. XXXXXX, Nr. 55. Es hat die Staatsnummer NNNN im Register.

Im vergangenen Berichtsjahr 2017 investierte Retta LLC in die Verbesserung der Umweltkomponente seiner Aktivitäten:

1. 1 Tausend Rubel. – Kosten, die dem Unternehmen entstehen, um schädliche Emissionen zu reduzieren.
2. Ein ähnlicher Betrag wurde ausgegeben, um sicherzustellen, dass das Unternehmen weniger Abfall erzeugt.

Die vierteljährlichen Vorabbeträge beliefen sich auf:

1. Bezüglich der Emissionen in die Atmosphäre - in Höhe von 1.234 Rubel (diese Beträge wurden in den Quartalen 1-3 gezahlt).
2. Bezogen auf die Annahme von Abfällen an speziell ausgestatteten Standorten - jeweils 234 Rubel im 1., 2. und 3. Quartal.

Wann müssen Sie eine Erklärung abgeben?

Die Meldefrist ist für alle gleich – Informationen müssen Rosprirodnadzor spätestens am 10. März des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres übermittelt werden. Im Jahr 2018 wurde jedoch eine Ausnahme für Zahler gemacht und bis zum 12. März verlängert. Dies liegt daran, dass der Stichtag auf ein Wochenende fällt.

Jährliche Zahlungen erfolgen spätestens am 1. März nach dem Berichtszeitraum. Dabei ist zu beachten, dass der Eigentümer bzw. Mieter den Betrag in der Regel in vier Raten zahlt – drei vierteljährliche Vorauszahlungen und eine Schlusszahlung am Jahresende.

Nur ein Vertreter eines kleinen oder mittleren Unternehmens kann eine Einmalzahlung leisten.

Schauen wir uns einige der Funktionen an, die uns bei der Generierung von Berichtsbeträgen begegnen.

Das erste Merkmal besteht darin, dass eine Zahlungsfrist, die auf ein Wochenende oder einen Feiertag fällt, nicht bedeutet, dass Sie den Betrag später bezahlen können. In diesem Fall müssen Sie sich um die Zahlungen im Voraus kümmern. Die Frist für die Überweisung von Vorschüssen endet spätestens am 20. des auf das 1., 2. und 3. Quartal folgenden Monats in Höhe von ¼ der Gebühr für das vorangegangene Berichtskalenderjahr. Um Informationen über die Höhe der Vorschüsse an die Steuerinspektion im Jahr 2018 zu erhalten, müssen Sie daher Informationen für 2017 einholen.

Nachfolgend finden Sie die vierteljährlichen Zahlungsbedingungen:

1. Für das 1. Quartal 2018 – spätestens am 20. April 2018.
2. Für das 2. Quartal 2018 ist die Vorauszahlung spätestens am 20. Juli 2018 fällig.
3. Vorschussbeträge der NVOS für das 3. Quartal 2018 werden spätestens am 19. Oktober 2018 in den Haushalt überwiesen (der 20. Oktober fällt auf einen Samstag und eine Übertragung auf den nächsten Werktag ist gesetzlich nicht vorgesehen).

Das zweite Merkmal hängt mit der Existenzdauer des Unternehmens zusammen. Wenn es im Jahr 2017 nicht gegründet wurde oder keine wirtschaftliche Tätigkeit ausübte, werden im Jahr 2018 keine Vorschüsse gezahlt (dies gilt für Unternehmen unterschiedlicher Art) und erst am Ende des Jahres werden die gesamten Umweltauswirkungen zusammengefasst, wonach die NVOS-Zahlung erfolgt.

Beispiel für Berechnungs- und Zahlungsschritte für Lima LLC

Gemäß den über die Geschäftseinheit erhaltenen Daten gehört LLC nicht zur Gruppe der mittleren und kleinen Unternehmen. Im Rahmen der geltenden Gesetzgebung muss Lima LLC im Laufe des Jahres nach dem allgemeinen Schema Vorschüsse leisten. Um Informationen über Zahlungen zu erhalten, müssen Sie sich auf die Daten des Vorjahres beziehen – im Jahr 2017 überwies das Management 60.000 Rubel. Daher werden im Jahr 2018 in jedem Quartal 15.000 Rubel in den Haushalt überwiesen.

Der Zahlungsplan ist oben dargestellt.

Ende 2018 sammelten die Mitarbeiter des Unternehmens 65.000 Rubel, um die NVOS zu bezahlen. Daher muss die jährliche Zahlung spätestens am 1. März 2019 erfolgen. Seine Größe beträgt 20.000 Rubel. und dieser Betrag wird mit 65.000 Rubel berechnet. (entspricht der jährlichen Steuerveranlagung) minus 45.000 Rubel. (3 vierteljährliche Zahlungen, die auf der Grundlage der im vorangegangenen Berichtsjahr erhaltenen Informationen überwiesen wurden).

Welche Möglichkeiten gibt es, eine Steuererklärung einzureichen?

Meldungen können in elektronischer Form über die Dienste des Rosprirodnadzor-Portals oder in Papierform an diejenigen Unternehmen und Privatunternehmer übermittelt werden, die die Anforderungen erfüllen:

1. Der Eigentümer oder Mieter kann keine elektronische Signatur leisten.
2. Die Größe des NVOS überschritt im vorangegangenen Berichtsjahr 25.000 Rubel nicht.
3. Die Person, die die Zahlung vornimmt, verfügt nicht über die technische Möglichkeit, auf das Internet zuzugreifen.

In Papierform kann die Erklärung per Einschreiben mit Inventar verschickt werden. Sie können das Formular auch über einen Vertreter versenden.

Neben der Papierversion müssen Sie eine elektronische Version vorbereiten – für die Einreichung reicht ein elektronisches Medium (z. B. ein Flash-Laufwerk) aus. Dies ist auf den Betriebsmechanismus von Rosprirodnadzor zurückzuführen, der ein elektronisches Datenregister führt und dort nur Computerdateien ablegt.

Für diejenigen, die Informationen auf elektronischem Weg übermitteln, ist es nicht erforderlich, die Papierversion der Erklärung zu duplizieren.

Anweisungen zur Eingabe von Daten in Abschnitte und Unterabschnitte des Berichtsdokuments finden Sie in den entsprechenden Informationen von Rosprirodnadzor, die auf der Website veröffentlicht sind. Das Naturbenutzermodul ist eine frei verteilte Software. Alle Aktionen können im persönlichen Konto des Benutzers ausgeführt werden.

Bei der Übermittlung von Daten muss der Naturressourcennutzer das erforderliche Format einhalten, wenn er eine Erklärung in Drittsoftware ausfüllt.

Was passiert bei Verzögerungen?

Wenn die Daten nicht rechtzeitig bei Rosprirodnadzor eingehen, wird den Beamten eine Geldstrafe von 3.000 bis 6.000 Rubel auferlegt. Für Organisationen liegt der Betrag zwischen 20 und 80.000 Rubel.

Sind für die Berechnung der Zahlungen zusätzliche Unterlagen erforderlich?

Die derzeitige Gesetzgebung sieht keine Bereitstellung entsprechender Informationen für Berechnungen in der NVOS-Erklärung vor. In diesem Fall kann Rosprirodnadzor zur Überprüfung der Richtigkeit der Zahlungsberechnungen Kopien von Dokumenten anfordern wie:

1. Vertrag über die Pacht oder den Besitz von Gegenständen (diese Gruppe kann Räumlichkeiten, Gebäude, Grundstücke für gewerbliche und industrielle Zwecke umfassen).
2. Regulatorische Informationen für eine bestimmte Organisation.
3. Abfallübernahmevertrag.
4. Dokumente, die die direkte Verwendung von Abfällen usw. dokumentieren.

Diese Bedingung gilt insbesondere für Großzahler.

In einigen Fällen beschränken sich Vertreter von Rosprirodnadzor möglicherweise auf eine Bescheinigung über die Produktionstätigkeit. Vieles hängt von der territorialen Lage der Einheiten und den spezifischen lokalen Anforderungen ab. Es empfiehlt sich, zusätzliche Informationen in der Buchhaltung zu klären, bei der die Bescheinigung über die Art der Schadstoffanlage eingeholt wurde.

Was Buchhalter wissen müssen

Für die Rechnungslegung ist die Gebühr für Umweltverschmutzung wichtig, da sie den Steueranteil im Sinne der Einkommensteuer beeinflusst. Der hier verwendete Algorithmus ist wie folgt: Im Rahmen der Geldbeträge werden NVOS-Zahlungen als Sachausgaben eingestuft, während überschüssige Zahlungen bei der Ermittlung der Steuerbemessungsgrundlage nicht berücksichtigt werden. Dieses Verfahren gilt auch für das vereinfachte System – wie im allgemeinen Steuersystem reduziert der Buchhalter die Bemessungsgrundlage innerhalb der normativen Grenzen um den Betrag des Steuerbescheids.

Mit anderen Worten: Die Steuerlast hängt von der Menge der Emissionen und Abfälle ab, wenn die Tätigkeit eines Objekts unnötig negative Auswirkungen auf Naturobjekte hat. Die verbleibenden Zahlungen werden von der Buchhaltung als sonstiger Aufwand eingestuft, der nicht in die Berechnung des Steuerbetrags einfließt (dazu zählen auch Verzugszinsen).

Abschluss

Die Übertragung von NVOS-Zahlungen ist eine Entschädigung für die schädlichen Auswirkungen von Industriekomplexen und Aktivitäten privater Unternehmer auf umliegende Naturobjekte. Die aus dem Haushalt erhaltenen Zahlungen fließen in den Bau von Aufbereitungsanlagen, die Einführung neuer energiesparender Technologien und die Entwicklung neuer Möglichkeiten zur Reduzierung von Abfällen und Emissionen, die für jede Branche von strategischer Bedeutung sind. Durch die Entgegennahme von Geldern von gefährlichen Unternehmen übt der Staat eine Regulierungsfunktion aus.

Die Zahlung für Umweltauswirkungen erfolgt vierteljährlich oder einmal im Jahr – abhängig von der Art der Organisation. Sowohl für die Überweisung von Zahlungsbeträgen als auch für die Übermittlung von Meldeinformationen gelten konkret festgelegte Fristen, die zur Vermeidung von Strafen einzuhalten sind. Denken Sie an die Zeiträume, die auf Feiertage und Wochenenden fallen, und achten Sie im Voraus darauf, dass Sie mit der Vorauszahlung und dem Ausfüllen von Berichten nicht zu spät kommen.

Die Tätigkeit eines Unternehmens ist ein komplexes System. Für korrekte Berechnungen können Sie daher spezielle Software verwenden. In großen Fabriken ist sein Einsatz dringend erforderlich, da sich die Zusammensetzung des Komplexes sowie die Kategorien verschiedener Objekte ändern können. Um den Mechanismus zum Zusammenstellen von Daten und Versenden von Berichten zu vereinfachen, können Sie im Allgemeinen auch die Funktionen des Rosprirodnadzor-Portals nutzen, auf dessen Website Sie detaillierte Anweisungen zum Ausfüllen der Zahlungserklärung des NVOS finden.

Es empfiehlt sich, alle weiteren Informationen am Ort der Registrierung des Objekts im Hinblick auf die Zugehörigkeit zu einer bestimmten Gefahrenklasse zu klären. Für die Nichtbereitstellung von Informationen über Objekte, die sich negativ auf die Umwelt auswirken, drohen Eigentümern und Mietern Strafen. Es ist klar zu verstehen, dass mit der Inbetriebnahme einer bestimmten Produktionskapazität eine Betriebsaufnahme der Anlage mit Zuweisung einer individuellen Nummer erfolgen muss. Jeder von ihnen spiegelt sich im elektronischen Aktenschrank von Rosprirodnadzor wider und erfordert eine rechtzeitige Berichterstattung über Grenzwerte, Standards, Überschreitungen, bestimmte abzugrenzende Beträge usw.