Алгоритм определения выигрыша номер 3. Виды лотерей. I. Наименование лотереи

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2016 года Полный текст решения изготовлен 28 октября 2016 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаренко Е.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО "ГСЛ" к ИФНС России № 22 по г. Москве об оспаривании предписания от 27.05.2016 № 1 с участием: от заявителя – Евтений О.В. по дов. от 12.01.2016 № б/н от ответчика – Панов Е.А. по дов. от 27.05.2016 № 1

УСТАНОВИЛ:

АО "ГСЛ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России № 22 по г. Москве об оспаривании предписания от 27.05.2016 № 1.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемое предписание от 27.05.2016 № 1 не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Представитель ИФНС России № 22 по г. Москве против удовлетворения заявления возражал, ссылаясь на то, что оспариваемое предписание соответствует законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд считает, что заявителем не пропущен срок, предусмотренный ч. 4 ст. Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными" target="_blank">198 АПК РФ для обращения в суд.

Из материалов дела следует, что ИФНС России № 22 по г. Москве на основании Распоряжения от 24.03.2016 № 2 была проведена проверка соблюдения АО «Государственные спортивные лотереи» требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей.

В ходе проверки был установлен факт нарушения Обществом п. 1 ст. 12 Федерального закона от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях» Всероссийской государственной тиражной лотереи «ВГЛ 4 Спорт».

По результатам проверки составлен Акт от 27.05.2016г. № 2, которым установлено:

Отсутствие у Оператора действующей безотзывной банковской гарантии, обеспечивающей его обязательства по выплате целевых отчислений от проведения лотереи в размере, предусмотренном Госконтрактом, чем нарушен подпункт 3 пункта 1 статьи 10 Закона № 138-ФЗ (пункт 9.3 настоящего акта);

Неразмещения (не опубликования) в средствах массовой информации и в сети «Интернет» информации об использовании при проведении «ВГЛ 4 Спорт» электронных лотерейных билетов, чем нарушен пункт 3 статьи 12 Закона № 138-ФЗ (пункт 13 настоящего акта);

Недостоверная информация о количестве выданных лотерейных квитанций, чем нарушен пункт 5 Приказа Минфина России от 26.08.2014 № 81н «Об утверждении формы и сроков представления отчета о всероссийской государственной лотерее» (пункт 18.1 настоящего акта);

Недостоверной (в неполном объеме) информации о количестве зарегистрированных электронных лотерейных билетов, чем нарушен пункт 5 Приказа Минфина России от 26.08.2014 № 81н «Об утверждении формы и сроков представления отчета о всероссийской государственной лотерее» (пункт 18.2 настоящего акта);

Представления Оператором в отчетности о поведении «ВГЛ 1 Спорт», «ВГЛ 2 Спорт», «ВГЛ 3 Спорт», «ВГЛ 4 Спорт» искаженной информации (пункт 18.3 настоящего акта);

Недостоверной на лотерейных билетах (в неполном объеме) информации о наименовании соответствующей лотереи и алгоритме определения выигрышей, чем нарушены подпункты 3, 6 пункта 1 статьи 12 Закона № 138-ФЗ (пункт 11 настоящего акта).

27.05.2016 Инспекцией в отношении Обществу было вынесено Предписание № 1 «Об устранении нарушений требований законодательства», которым обществу было предписано устранить допущенные нарушения, изложенные в акте проверки от 27.05.2016г. № 2 в 30-дневный срок со дня вручения (получения) настоящего предписания.

06.06.2016 Инспекцией в отношении Общества было вынесено Предписание № 2 «Об устранении выявленных нарушений». Данным предписанием Инспекцией было уточнено Предписание ИФНС России № 22 по г. Москве от 27.05.2016г. № 1 «Об устранении нарушений требований законодательства» и Обществу предписано следующее:

1. Обеспечить наличие действующей безотзывной банковской гарантии, обеспечивающей обязательства АО «Государственные спортивные лотереи» по выплате целевых отчислений от проведения лотерей в размере, предусмотренном государственным контрактом от 12.12.2012 № 261 «на проведение в режиме реального времени 5 тиражных всероссийских государственных лотерей в поддержку развития физической культуры и спорта, право на участие в которых связано с внесением платы», заключенного с Минспортом России.

в сети «Интернет» информации об использовании при проведении «ВГЛ 4 Спорт» электронных лотерейных билетов.

3. Предоставить информацию о количестве выданных лотерейных квитанций за весь период проведения лотерей.

4. Предоставить информацию о количестве зарегистрированных электронных лотерейных билетов за весь период проведения лотерей.

5. Устранить нарушение в отчетности о проведении лотерей за 2013, 2014 год.

6. Устранить нарушения, выявленные на лотерейных билетах, в части указания на лотерейных билетах недостоверной (в неполном объеме) информации о наименовании соответствующей лотереи и алгоритме определения выигрышей, в целях недопущения в дальнейшем нарушений прав участников лотерей и требований к лотерейным билетам.

Указанным Предписанием Обществу было предписано устранить допущенные нарушения в 30-дневный срок со дня вручения (получения) данного предписания.

Вышеуказанное Предписание вручено 20.06.2016 лично генеральному директору АО «ГСЛ» Кондрашову В.М.

На основании ст. ст. 2, 12 Федерального закона от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях», руководствуясь ст.ст. - , - , Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 197. Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц" target="_blank">197 - Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц" target="_blank">201 АПК РФ , суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», отказать в удовлетворении требований по заявлению Акционерного общества «Государственные спортивные лотереи» к Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по г. Москве об оспаривании предписания от 27.05.2016 № 1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Уточкин И.Н.

Суд:

Истцы:

Выигрыши определяются в несколько этапов. Размер выигрыша зависит от того, в какой последовательности образуются совпадения чисел лотерейной комбинации с числами выигрышной комбинации. Решение об общем количестве этапов, необходимых для розыгрыша призового фонда и категориях распределения призового фонда, оператор лотереи вправе принять как до, так и во время проведения розыгрыша призового фонда тиража.

"Приз", "Суперприз" (наименования являются равнозначными) - возможно четыре принципа розыгрыша, определяемые оператором лотереи, а именно:

Принцип N 1: выигрывают билеты, в которых все 5 чисел в любой строке любого игрового поля билета (верхнего или нижнего) совпадут с выпавшими в процессе розыгрыша числами на ходу, установленном оператором лотереи;

Принцип N 2: выигрывают билеты, в которых на ходу, установленном оператором лотереи, совпадут 15 из 30 чисел, находящихся в двух игровых полях билета, с выпавшими в процессе розыгрыша числами;

Принцип N 3: выигрывают билеты, в которых на установленном оператором лотереи ходу (или раньше такого хода), совпадут от 5 до 30 чисел (точное значение определяется оператором лотереи), находящихся в игровом поле (игровых полях) билета, способом, определяемым оператором лотереи, с выпавшими в процессе розыгрыша числами;

Принцип N 4: выигрывают билеты, в которых 10 чисел двух любых строк игровых полей билета совпадут с выпавшими в процессе розыгрыша числами до хода, установленного оператором лотереи.

Последующее распределение призового фонда в основном розыгрыше происходит по категориям:

"Первый тур" - выигрывают билеты, в которых все 5 чисел в любой горизонтальной строке любого игрового поля билета (верхнего или нижнего) раньше других совпадут с выпавшими в процессе розыгрыша числами.

"Второй тур" - выигрывают билеты, в которых все 15 чисел одного из игровых полей билета (верхнего или нижнего) раньше других совпадут с выпавшими в процессе розыгрыша числами.

"Третий тур" и последующие туры - выигрывают билеты, в которых все 30 чисел двух игровых полей билета раньше других совпадут с выпавшими в процессе розыгрыша числами.

Последующее распределение призового фонда в дополнительном розыгрыше происходит по категориям:

"Счастливые числа" - выигрывают билеты, в которых на фиксированных оператором лотереи ходах (их может быть несколько - например, на первом, десятом и последнем) выпавшие в ходе розыгрыша числа совпадут со всеми счастливыми числами, указанными на билете дополнительно к 30 числам, формирующим игровые поля. Дополнительно указанные числа, участвующие в розыгрыше, а также порядок совпадения определяется оператором лотереи с учетом эффективности проведения розыгрыша призового фонда, фиксируется локальным нормативным актом оператора лотереи и доводится до сведения тиражной комиссии. Решение о проведении данного розыгрыша оператор лотереи вправе принять как до, так и во время проведения розыгрыша призового фонда тиража.

"Тур на удачу" - выигрывают билеты, в которых все дополнительно указанные к 30 числам, формирующим игровые поля, числа совпадут с оставшимися после розыгрыша невыпавшими числами. Дополнительно указанные числа, участвующие в розыгрыше, а также порядок совпадения определяется оператором лотереи с учетом эффективности проведения розыгрыша призового фонда, фиксируется локальным нормативным актом оператора лотереи и доводится до сведения тиражной комиссии. Решение о проведении данного розыгрыша оператор лотереи вправе принять как до, так и во время проведения розыгрыша призового фонда тиража.

"Номер", "Счастливый номер" (наименования являются равнозначными) - выигрывают билеты, в которых номер билета оканчивается на определенную в ходе розыгрыша выигрышную комбинацию цифр (последние цифры выпавших чисел в ходах и/или турах, выбранных оператором лотереи, или невыпавших чисел). Порядок совпадения определяется оператором лотереи с учетом эффективности проведения розыгрыша призового фонда, фиксируется локальным нормативным актом оператора лотереи и доводится до сведения тиражной комиссии. Решение о проведении данного розыгрыша оператор лотереи вправе принять как до, так и во время проведения розыгрыша призового фонда тиража.

"Второй шанс" - выигрывают билеты, в которых все невыпавшие числа находятся в одном из двух игровых полях (верхнем или нижнем). Порядок совпадения определяется оператором лотереи с учетом эффективности проведения розыгрыша призового фонда, фиксируется локальным нормативным актом оператора лотереи и доводится до сведения тиражной комиссии. Решение о проведении данного розыгрыша оператор лотереи вправе принять как до, так и во время проведения розыгрыша призового фонда тиража.

"Вертикаль" - выигрывают билеты, в которых все числа, расположенные в одном из столбцов билета, входят в выигрышную комбинацию. Порядок совпадения и количество чисел, входящих в столбец, определяется оператором лотереи с учетом эффективности проведения розыгрыша призового фонда, фиксируется локальным нормативным актом оператора лотереи и доводится до сведения тиражной комиссии. Решение о проведении данного розыгрыша оператор лотереи вправе принять как до, так и во время проведения розыгрыша призового фонда тиража.